造纸行业法律法规清单
造纸及纸制品业管理规范
f造纸及纸制品业审核指导书丙BCC/AG/S-25/00编制：方宝龙审核：操圣祥批准：汪丽芳实施日期:2002/6/13一、目的指导审核人员有效地对纸浆、纸、纸板制造业组织的体系（按职业安全健康治理体系审核规范）审核。
二、适用范围本审核作业指导书适用于纸浆、纸、纸板制造业按照职业安全健康治理体系审核规范进行审核作参考，本作业指导书以纸浆、纸、纸板的生产企业为例。
三、引用的法律、法规及其他要求（一）法律法规执行地点职业安全健康相关法律、法规及其他要求《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国消防法》《女职工劳动爱护规定》《爆炸危险场所安全规定》《工业企业设计卫生标准》《职业病范围和职业病者处理方法的规定》《关于生产建设项目职业安全卫生监督的暂行规定》《工厂安全卫生规程》《工业企业噪声卫生标准》《压力容器安全监察规程》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》《有毒作业危害分级监察规定》《劳动爱护用品治理规定》《特种作业人员安全技术培训考核治理方法》《电气安全治理规程》《蒸汽锅炉安全监察规程》《热水锅炉安全技术监察规程》《化学危险品安全治理条例》《工作场所安全使用化学品规定》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国尘肺病防治条例》《职业病报告方法》《女工保健工作规定》《易燃易爆化学物品消防安全监督治理方法》《消防监督检查条例》造纸工业安全生产治理规定 (90)轻纸字第1号造纸行业原料场消防安全治理规定 (90)轻生字第65号粉尘危害分级监察规定电气安全治理规程电气安全工作规程火灾统计治理规定劳动部办公厅关于实施《企业职工伤亡事故统计报表制度》有关事项的通知劳动部关于颁布《企业职工劳动安全卫生教育治理规定》的通知劳动部关于颁发《有毒作业危害分级监察规定》的通知劳动部关于颁发《重大事故隐患治理规定》的通知劳动部关于加强职业安全卫生工作的通知劳动部关于职工重大死亡事故的通报企业职工伤亡事故报告和处理规定起重机械安全监察规定锅炉使用登记方法职业健康监护治理方法职业病危害项目申报治理方法消防监督检查规定GB 15630-1995消防安全标志设置要求（二）标准GB11654-89 硫酸盐造纸厂卫生防护距离标准QBJ101—88 《制浆造纸厂设计规范》GB147—199 印刷、书写及绘图用原纸尺寸规定GB148—199 印刷、书写及绘图用原纸尺寸规定（三）引用文件及参考资料1、职业安全健康治理体系审核规范2、造纸原理与工程隆言泉主编中国轻工业出版社3、造纸技术问答梁实梅张静娴编著中国轻工业出版社4、造纸工艺学张运展苏求风周庆乐编聂勋载主编中国轻工业出版社（四）术语打浆：浆料中的纤维受到剪切力和压溃的作用成为打浆。
中国纸制印刷包装行业相关监管体制、主管部门、法律法规及主要政策汇总
中国纸制印刷包装行业相关监管体制、主管部门、法律法规及主要政策汇总
根据国家统计局2017年颁布的国民经济行业分类标准（GT/T4754—2017）及中国证监会发布的上市公司行业分类指引（2012年修订），纸制印刷包装行业归属于制造业中的造纸和纸制品业，行业代码C22。
1、行业监管体制及主管部门
纸制印刷包装行业已形成市场化竞争格局，企业面向市场自主经营，政府职能部门依法管理。
中国印刷包装行业采取行政管理与行业自律相结合的监管体制，国家发展和改革委员会、中央宣传部是中国印刷包装行业的行政主管部门，中国印刷协会、中国印刷及设备器材工业协会和中国包装联合会是中国包装印刷行业的自律性组织。
2、行业主要法律法规及产业政策
（1）行业主要法律法规
显示，当前，中国印刷包装产业处于提质增效、转型升级的重要阶段，是从印刷大国向印刷强国迈进的关键时期，印刷包装业作为提升商品品质的服务业，是全面建设小康社会的基础。
近年来，国家发展和改革委员会、国家新闻出版广电总局等主管部门陆续出台一系列政策性文件，大力支持中国印刷包装行业的发展，主要法律法规及产业政策情况如下：
（2）行业相关产业政策
由于纸制印刷包装业吸纳劳动力能力相对较强，且环境污染程度较低，国家及各地政府均大力支持，近年来中国纸制印刷包装行业相关产业政策及具体内容如下：。
工厂适用法律法规其他要求清单
序号
法律、法规名称
实施时间
发布机关
适用条款及内容
对应环境因素
1
中华人民共和国宪法
1982.12.04
全国人大
第1章护法
1989.12.26
全国人大
第3章、第4章
废气、废水、废渣、粉尘、
噪音
3
中华人民共和国水污染防治法
2008.6.1
全国人大
（一）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的；
（二）不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。
条例第三条医疗废物属于危险废物。《医疗废物分类目录》根据《医疗废物管理条例》另行制定和公布。
废化学试剂，废药品，废药物
11
工业企业厂界噪声标准
第三十一条 企业应当发展串联用水系统和循环用水系统，提高水的重复利用率。企业应当采用先进技术、工艺和设备，对生产过程中产生的废水进行再生利用。
资源、水
14
中药类制药工业水污染物排放标准
2008.8.1
环保部、国家质监检验检疫总局
全部适用
水污染
15
中华人民共和国水污染防治法实施细则
2000.3.20
国务院
第三十二条 电网企业应当按照国务院有关部门制定的节能发电调度管理的规定，安排清洁、高效和符合规定的热电联产、利用余热余压发电的机组以及其他符合资源综合利用规定的发电机组与电网并网运行，上网电价执行国家有关规定。
煤、电等能源节约
10
国家危险废物名录
2008.8.1
国家环保局、国家发改委
条例第二条 具有下列情形之一的固体废物和液态废物，列入本名录：
造纸及纸制品行业适用的环境法律法规及标准
福建省自然保护区管理办法
″
3
福建省征收排污费实施办法
″
4
福建人民政府关于环境保护若干问题的决定″源自5福州市环境保护条例
″
6
福州市城市自来水厂水源污染防治管理规定
″
7
厦门市环境保护条例
″
8
九龙江流域水污染物排放总量控制标准
GBJ16-87建筑设计防火规范（2001修订版）
1999/04/21
1999/04/21
33
国内投资项目不予免税的进口商品目录(环保部分摘录)
1997/12/31
1997/12/31
34
建设项目环境保护设施竣工验收管理方法
1994/12/31
1994/12/31
35
建设项目环境保护管理程序
1990/06
1990/06
36
建设项目环境保护设计规定
1987/03/20
1995/05/20
9
关于在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区开展征收二氧化硫排污费扩大试点的通知
1998/04/06
1998/04/06
10
关于第一批严重污染环境(大气)的淘汰工艺与设备名录的通知
1997/06/05
1997/06/05
11
汽车排气污染监督管理办法
1990/08/15
1990/08/15
12
汽车报废标准
1997/07/15
1997/07/15
13
国务院办公厅关于限期停止生产销售使用含铅汽油的通知
1998/09/12
1998/09/12
14
城市供水价格管理办法
1998/9/23
1998/9/23
造纸行业法律法规清单
GB/T 460-2002 纸施胶度的测定(墨水划线法)
GB/T 461.1-2002 纸和纸板毛细吸液高度的测定(克列姆法)
GB/T 461.2-2002 纸和纸板表面吸收速度的测定
GB/T 461.3-1989 纸和纸板吸收性的测定法(浸水法)
GB/T 464.1-1989 纸和纸板的干热加速老化方法(105±2℃、72h)
GB/T 2679.5-1995 纸和纸板耐折度的测定(MIT耐折度仪法)
GB/T 2679.6-1996 瓦楞原纸平压强度的测定
GB/T 2679.7-1981 纸板戳穿强度的测定法
GB/T 2679.8-1995 纸和纸板环压强度的测定
GB/T 2679.9-1993 纸和纸板粗糙度的测定法(印刷表面法)
GB/T 12911-1991 纸和纸板油墨吸收性的测定法
GB/T 12914-1991 纸和纸板抗张强度的测定法(恒速拉伸法)
QB/T 1461-1992 高透气纸张透气性的测定法
QB/T 1462-1992 纸浆实验室的湿解离
QB/T 1463-1992 纸浆实验室打浆PFI磨法
QB/T 1938-1994 松软纸厚度的测定法
GB/T 1540-2002 纸和纸板吸水性的测定(可勃法)
GB/T 2678.1-1993 纸浆筛分测定方法
GB/T 2678.4-1994 纸浆和纸零矩抗张强度测定法
GB/T 2679.2-1995 纸和纸板透湿度与折痕透湿度的测定（盘式法）
GB/T 2679.3-1996 纸和纸板挺度的测定
GB/T 2679.4-1994 纸和纸板粗糙度的测定法（本特生粗糙度法）
我国造纸业发展政策
我国造纸业发展政策随着我国经济的快速发展，造纸业作为一个重要的基础产业，也得到了高度的重视和支持。
为了更好地推动我国造纸业的可持续发展，政府出台了一系列的政策措施。
第一，加大技术创新支持。
政府鼓励企业加大对技术创新的投入，提高产品的质量和竞争力。
鼓励企业引进国外先进的造纸技术和设备，推动我国造纸业的科技水平提高。
第二，优化资源配置。
政府推动造纸业与林业、印刷业等相关产业的深度融合，实现资源的共享和互利共赢。
加大对资源节约型和环境友好型技术的研发和应用，减少原材料的消耗和污染物的排放。
第三，加强环境保护。
政府要求造纸企业在生产过程中遵守环境保护法律法规，采取有效的措施减少废水、废气和固体废物的排放。
同时，鼓励企业开展清洁生产，提高资源利用率和产品质量。
第四，加大政策扶持力度。
政府将进一步加大对造纸业的财政扶持力度，支持企业进行技术改造和设备更新，降低企业的生产成本。
同时，鼓励各级政府采购使用环保型和循环利用型造纸产品，扩大市场需求。
第五，加强行业监管。
政府将建立健全造纸行业的监管体制，加强对企业的日常监督和管理。
对于违反法律法规和环保要求的企业，政府将依法进行处罚，并限制其市场准入。
第六，拓展国际市场。
政府将积极推动造纸业走出去，鼓励企业参与国际竞争，拓展出口市场。
加强与一带一路国家的合作，提升我国造纸业在国际市场上的影响力。
综上所述，我国造纸业发展政策主要包括加大技术创新支持、优化资源配置、加强环境保护、加大政策扶持力度、加强行业监管和拓展国际市场等方面。
政府将继续推动造纸业向着绿色、可持续发展的方向努力，为我国经济的繁荣和可持续发展作出积极贡献。
造纸和纸制品业行业政策
造纸和纸制品业行业政策造纸和纸制品业是一个与人们日常生活息息相关的行业，其发展对社会经济的可持续发展和环境保护具有重要意义。
为了促进该行业的发展，相关政策的制定和执行是必不可少的。
首先，政府应制定和完善相关法律法规，在政策层面上加强对该行业的规范和管理。
这些政策应包括生产和消费环节的标准化要求，如环境保护、资源利用、能源消耗等方面的要求。
同时，为了推动行业的可持续发展，政府应对纸浆生产过程中的排放物、废水和固体废弃物进行监管，严格限制不合规的企业的生产和生存，并对符合环保标准的企业予以鼓励和奖励。
其次，政府可以通过税收政策、财政补贴等经济手段，引导造纸和纸制品企业加大环境投入和能源节约。
例如，对购买和使用符合节能环保标准的设备给予减税或补贴，以鼓励企业提升生产工艺和设备的能效。
此外，政府还可以提供低息贷款、创业基金等金融支持，为纸制品企业的技术研发和创新提供资金保障。
第三，政府应加强对造纸和纸制品企业的监管和服务。
通过建立健全的行业标准和质量监管体系，加强对产品质量和生产过程的监督，提高产品质量的稳定性和可靠性。
同时，政府可以组织相关企业进行互联网营销、展览会、贸易洽谈会等交流活动，推动企业之间的合作和技术创新，提高整个行业的竞争力。
此外，政府还应加强纸张废弃物的回收和利用。
通过建立健全的回收体系，提高废纸回收率，降低原材料消耗，减少对自然资源的依赖。
同时，政府可以加大对废纸回收企业的扶持力度，优化废纸回收利用的技术路线，增加回收利用产业的附加值。
最后，政府可以加强对行业人才培养的支持和引导。
培养和引进行业人才，加强对技术工人的培训和教育，提高行业技术水平和发展速度。
此外，政府可以与高校合作，建立专业的纸浆造纸和纸制品工程专业，并鼓励优秀学生到行业企业实习和就业，提升整个行业的人才梯队。
综上所述，造纸和纸制品业的发展与政策的制定和执行密切相关。
政府应加强对该行业的规范和管理，通过法律法规、经济手段、监管服务等多方面的综合措施，促进行业的可持续发展和环境保护，提高行业的竞争力和创新能力，为人们提供更好的纸制品产品和服务。
近期与纸包装行业相关的法律法规
近期与纸包装行业相关的法律法规我国《包装法》即将出台据悉，国家有关方面目前正在起草《包装法》，并且有望很快出台。
针对中国当前经常出现的一些豪华包装现象，不少专家给予严厉批评，称其是一种最奢侈的表现，据了解，正在起草中的《包装法》将对这些方面进行严格规范，估计到下一个月饼销售季节，豪华包装就会受到法律的相应制约。
在豪华包装遭到抨击的同时，专家们还呼吁中国要大力发展循环经济、逐步建立循环型社会。
专家认为，中国发展循环经济，政府的责任是推动立法予以支持，企业的责任是实行清洁生产，循环生产、公众的责任则是增强节约意识、改变不合理的消费观念，与此同时，还要充分发挥科学技术的核心作用。
2005年4月起《固体废物污染环境防治法》对过度说“不”自今年4月起，过度包装将被禁止，政府将从法律上鼓励人们使用易回收包装物。
新修订的《固体废物污染环境防治法》明确规定：“国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准，防止过度包装造成环境污染。
”法律还规定，生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须按照国家有关规定对包装物进行回收。
建立城乡废旧物资和再生物资回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。
新《箱板纸》国家标准颁布实施由国家质量监督检验检疫总局发布的新《箱纸板》国家标准：GB/T13024-2003于2003年10月20日发布，并于2004年6月1日起正式实施。
本标准替代了GB/T13024-1991《箱纸板》，其适用范围为：规定箱纸板的产品分类、技术要求、试验方法、检验规则和标志、包装、运输、储存。
本标准适用于制造瓦楞纸板用的非涂布箱纸板，即适用于普通箱纸板、牛皮挂面箱纸板和牛皮箱纸板。
纸箱行业发展迅猛，竞争也越来越激烈，为了降低成本，提高竞争力，纸箱行业广泛使用125-200克/平方米低定量高强度箱纸板，相应的箱纸板国家标准：GB/T13024-1991虽然在1997年做出了修订，但其所囊括的定量从200克/平方米-530克/平方米已经不合时宜，脱离实际，造成低定量高强度箱板纸无标准可依。
近期与纸包装行业相关的法律法规
近期与纸包装行业相关的法律法规纸包装行业作为现代物流和包装行业中的重要组成部分，承担着保护商品、便利运输等重要功能。
为了规范纸包装行业的发展，保护环境、促进可持续发展，相关的法律法规也随之而来。
本文将就近期与纸包装行业相关的法律法规进行探讨。
一、环境保护法律法规1.《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国环境保护法是我国环境保护的基本法律，对纸包装行业的发展和环境保护提出了明确的要求。
根据该法，纸包装企业必须依法申请环境保护手续，符合国家和地方环境污染物排放标准，开展环境监测和治理措施，并定期报告环境状况。
2.《固体废物污染环境防治法》固体废物对于纸包装行业来说是一种常见的废弃物，与之相关的法规就是《固体废物污染环境防治法》。
根据这项法规，纸包装企业应合理处置纸张废弃物，包括分类回收利用、再生利用等方式。
此外，纸包装企业还应建立固体废物污染环境防治设施，减少废物对环境的污染。
二、包装标识法律法规1.《中华人民共和国包装法》包装是纸包装行业的核心内容之一，而包装标识则是包装的重要组成部分。
《中华人民共和国包装法》规定了包装标识的相关要求，包括产品名称、生产日期、厂家信息等必要内容。
纸包装企业应按照相关规定对包装进行合理标识，并保证标识的真实、准确。
2.《食品包装标签通则》纸包装行业与食品行业有着密切的联系。
为了保障消费者知情权和选择权，我国制定了《食品包装标签通则》。
纸包装企业在食品包装上应提供真实、准确的标签信息，包括食品成分、营养含量、生产日期等，确保消费者能够正确了解产品信息并做出明智的选择。
三、安全生产法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》任何行业都离不开安全生产，纸包装行业也不例外。
《中华人民共和国安全生产法》对纸包装行业提出了详细的安全管理要求，包括建立健全安全生产制度、进行安全生产培训、采取必要的安全技术措施等。
纸包装企业应依法执行，确保生产过程的安全可靠。
2.《纸浆、造纸工业安全生产规程》纸浆、造纸工业是纸包装行业的重要环节，也是安全生产的重点领域。
《制浆造纸等14个行业建设项目重大变动清单(试行)》(征求意见稿)发布
进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法
２０１８年２，ｅｊ１日起施行
本刊讯 （环保部 消息 ） 为加 强进 口可用作原料 的固体 废物检 验检疫 监督管理 ，保 护环境 ，根据 （（中 华人民共和国进 出口商品检验法 及其 实施条例、 中 华人 民共和 国固体 废物污染环境 防治法 等有关法律 法规规 定，国家质量监督检 验检疫总局制定 并发布 了
■ 匪 塑鲫暑 曩■ ，政Ｉ 八 策ｌ
制浆造纸等１４个行业建设项 目重大变动清单 （试行） （征求意见稿 ）发布
本刊讯 （环保 部 消息 ） 为进一步规范建设项 目 环境 影响评 价 管理 ，根据 环 境 影响评 价法 、 建 设项 目环境保护 管理条例 及有关规定 ，我部起 草 了 （（制 浆造 纸 等１ ４个行 业建 设项 目重大 变动清单 （试 行 ） 【征 求 意见 稿 ）。内容 如 下：
进 口可用作 原料 的固体 废物检 验检 疫 监督管 理办 法 ，自２ ０１ ８年２月１日起施 行。“进 口可用作原料 的固 体废物”，包括进 口废纸 。
该 办法包括 总则 、供货商注册 登记、收货人注册 登记 、装运前检验、到货检验检疫、监督管理 、法律 责 任等八章七 十八条
该 办法强调，国家 对进 口废物原料 的国外供 货商 （以下简称供 货商 ）、国内收货人 （以下简称 收货人 ） 实 行注册 登记制度。供 货商、收货人 在签订对外贸易
适用 于制浆、造纸 、浆纸联 合以及 纸 制品建设项 目环境影响评价 管理 。
规模：（１）制浆 生产能力增加２０％及 以上 ；造 纸生 产能力增加３０％及 以上。
建 设地 点 ：【２）项 目 【含 配 套 固体 废物渣场 ）重 新选 址；在原厂址附近 调整 （包括 总平面布置变化 ）
造纸行业环境保护管理制度
造纸行业环境保护管理制度一、引言随着工业化的进步和人类对纸张需求的增长，造纸行业成为了重要的生产领域之一。
然而，由于大量的纸浆和废纸的生产和处理过程中产生了大量的废气、废水和固体废物，对环境造成了严重的污染和破坏。
为了保护环境、推进绿色产业发展，造纸行业需要建立一套有效的环境保护管理制度。
本文将重点介绍造纸行业环境保护管理制度的内容与要点。
二、环境保护法规与标准1. 国家环境保护法规造纸企业应遵守国家制定的环境保护法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
企业应加强对法律法规的学习和宣传，确保员工了解并遵守相关规定。
2. 行业标准造纸行业应制定适用的行业标准，包括对废水排放、废气排放、固体废物处理等环境因素的要求。
同时，还应制定产品质量的行业标准，以推动绿色、环保型纸张的生产和使用。
三、环境影响评价和监测1. 环境影响评价造纸行业在新项目建设或扩建过程中，应进行环境影响评价，评估项目可能对环境造成的影响，并提出相应的改善措施。
评价结果应作为审批新项目的依据，确保环保要求得到满足。
2. 环境监测造纸企业应建立环境监测系统，对生产过程中的废水、废气排放进行实时监测，并定期进行监测数据的整理和分析。
监测数据应作为企业改善环境管理的重要依据，为环保措施的优化提供支持。
四、废水处理与回收利用1. 废水处理造纸企业应建立完善的废水处理系统，采用适当的技术手段对废水进行处理，确保废水排放达到国家相关标准。
废水处理工艺应经过科学论证，并定期进行监测和评估，及时采取措施进行调整和改善。
2. 废水回收利用废水中的一部分可以通过净化处理变为可再利用的水源。
造纸企业应考虑废水回收利用系统的建设，将可再利用的废水用于生产过程中的冲洗、冷却等环节，减少用水量，实现循环利用。
五、废气排放与治理1. 废气排放控制造纸企业应对废气排放进行控制，遵守国家和地方的废气排放标准，采用先进的净化设备和技术手段，确保废气排放浓度、总量达到规定要求。
造纸行业行政处罚法律法规剖析
造纸行业行政处罚法律法规剖析近年来，随着环境保护意识的提升和生态环境的持续恶化，对于污染严重的行业实行严格的监管已成为常态。
造纸行业作为一个对环境影响较大的行业，也必须承担相应的法律责任。
本文将对造纸行业行政处罚法律法规进行剖析，以探讨该行业的法律规范，促进环境保护的实施。
一、背景介绍造纸行业作为我国重要的传统产业之一，为国民经济发展做出了巨大贡献。
然而，随着行业规模的不断扩大和技术的传统，水污染、大气污染等问题日益突出。
为了加强对造纸行业的监管，保护环境，我国出台了一系列行政处罚法律法规。
二、法律法规概述1.《中华人民共和国环境保护法》该法是我国环境保护领域的基础法律，对于整个造纸行业行政处罚具有重要的指导作用。
根据该法，环境保护部门可以对造纸企业违反环境保护法律法规进行行政处罚。
处罚方式包括罚款、责令停产整顿、吊销许可证等。
2.《水污染防治法》该法重点监管造纸行业的水污染问题，明确了造纸企业应当遵守的排污标准和治理要求。
根据该法，对于排放超标的造纸企业，环境保护部门可以依法进行行政处罚，并可以追究企业的法律责任。
3.《大气污染防治法》作为对造纸行业大气污染的监管法律，该法规定了造纸企业应当遵守的大气排放标准和减排要求。
对于违反法律规定的企业，环境保护部门可以采取行政处罚措施，包括罚款、责令停产等。
三、行政处罚实施情况根据环境保护部门的数据显示，在过去几年中，对于造纸行业的行政处罚案件逐年增加。
主要的处罚方式为罚款和责令停产整顿，并有少数企业被吊销许可证。
这些行政处罚的实施为整个行业的环境保护工作起到了明显的震慑作用。
四、行政处罚的效果与问题通过对造纸行业行政处罚的观察可以得出以下结论：1.行政处罚对于行业不合规企业起到了震慑作用，推动了企业的环境整改和治理。
2.行政处罚实施过程中存在一些问题，比如处罚金额过低、执法不严格等，导致一些企业对法律的约束力不够，需要进一步加强执法力度。
五、建议与展望为了进一步加强对造纸行业行政处罚的有效性，应采取以下措施：1.提高违法行为的处罚力度，增加罚款金额，严厉打击违规行为。
国家纸业产业政策
中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2007年第71号为完善造纸产业发展环境，公平市场秩序，推动造纸产业落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进可持续发展，加快造纸大国向造纸强国转变，根据经济体制改革的要求，结合相关法律法规、特制定《造纸产业发展政策》、经国家发展改革委主任办公会议审议，现予发布，自发布之日起实施。
附：造纸产业发展政策中华人民共和国国家发展和改革委员会二OO七年十月十五日造纸产业发展政策国家发展和改革委员会目录前言第一章政策目标............................. . (2)第二章产业布局 (3)第三章纤维原料 (5)第四章技术与装备 (6)第五章产品结构 (7)第六章组织结构 (8)第七章资源节约 (9)第八章环境保护 (10)第九章行业准入 (11)第十章投资融资 (12)第十一章纸品消费 (13)第十二章其它 (14)附件1： (15)附件2. (21)附件3 (24)前言造纸产业是与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业，纸及纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的标志。
造纸产业具有资金技术密集、规模效益显著的特点,其产业关联度强，市场容量大，是拉动林业、农业、印刷、包装、机械制造等产业发展的重要力量，已成为我国国民经济发展的新的增长点。
造纸产业以木材、竹、芦苇等原生植物纤维和废纸等再生纤维为原料，可部分替代塑料、钢铁、有色金属等不可再生资源，是我国国民经济中具有可持续发展特点的重要产业。
目前，我国造纸工业企业3600家，能力约7000万吨，纸及纸板产量达5600万吨，消费量达5930万吨，生产量和消费量均居世界第二位，已成为世界造纸工业生产、消费和贸易大国。
“十五”期间我国造纸工业进入快速发展期，其主要特点：一是政策环境基本建立，林纸一体化发展形成共识；二是生产消费快速增加，行业运行质量显著提高；三是原料结构有所改善，产品结构进一步优化；四是企业重组力度加大，产业集中度有所提高；五是污染防治初见成效，资源消耗进一步降低。
印刷业管理条例(2016年修订)-国务院令第666号
印刷业管理条例(2016年修订)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------印刷业管理条例（2001年8月2日中华人民共和国国务院令第315号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了加强印刷业管理，维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益，促进社会主义精神文明和物质文明建设，制定本条例。
第二条本条例适用于出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷经营活动。
本条例所称出版物，包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。
本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。
本条例所称其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等。
本条例所称印刷经营活动，包括经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。
第三条印刷业经营者必须遵守有关法律、法规和规章，讲求社会效益。
禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品。
第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。
县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。
县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。
第五条印刷业经营者应当建立、健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等。
具体办法由国务院出版行政部门会同国务院公安部门制定。
印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向公安部门或者出版行政部门报告。
造纸产业发展政策(2007年发布)
【法规标题】造纸产业发展政策（2007年发布）【发布部门】中华人民共和国国家发展和改革委员会【发文字号】中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2007年第71号【适用区域】全国适用【发布时间】2007-10-15【生效时间】2007-10-15【关键词】其它环境许可及管理【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】造纸产业发展政策中华人民共和国国家发展和改革委员会2007年第71号为完善造纸产业发展环境，公平市场秩序，推动造纸产业落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进可持续发展，加快造纸大国向造纸强国转变，根据经济体制改革的要求，结合相关法律法规，特制定《造纸产业发展政策》，经国家发展改革委主任办公会议审议，现予发布，自发布之日起实施。
附：造纸产业发展政策中华人民共和国国家发展和改革委员会附件：造纸产业发展政策国家发展和改革委员会前 言造纸产业是与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业，纸及纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的标志。
造纸产业具有资金技术密集、规模效益显著的特点,其产业关联度强，市场容量大，是拉动林业、农业、印刷、包装、机械制造等产业发展的重要力量，已成为我国国民经济发展的新的增长点。
造纸产业以木材、竹、芦苇等原生植物纤维和废纸等再生纤维为原料，可部分替代塑料、钢铁、有色金属等不可再生资源，是我国国民经济中具有可持续发展特点的重要产业。
目前，我国造纸工业企业3600家，能力约7000万吨，纸及纸板产量达5600万吨，消费量达5930万吨，生产量和消费量均居世界第二位，已成为世界造纸工业生产、消费和贸易大国。
“十五”期间我国造纸工业进入快速发展期，其主要特点：一是政策环境基本建立，林纸一体化发展形成共识；二是生产消费快速增加，行业运行质量显著提高；三是原料结构有所改善，产品结构进一步优化；四是企业重组力度加大，产业集中度有所提高；五是污染防治初见成效，资源消耗进一步降低。
了解造纸行业的政府政策和法规
了解造纸行业的政府政策和法规在如今环保意识不断增强的社会背景下，造纸行业被广泛认为是一个重要的环境污染行业。
因此，政府对于该行业的监管也日益加强，出台了许多政策和法规，旨在促使造纸企业实现绿色转型。
了解这些政策和法规对于从事造纸行业的企业和从业人员来说至关重要。
本文将对造纸行业的政府政策和法规进行详细解析。
一、污染物排放标准政府对于造纸行业的污染物排放标准有严格要求。
根据环保部发布的《造纸工业污染物排放标准》，造纸企业应该严格控制废水、废气和固体废物的排放。
废水排放应符合国家规定的污染物排放标准，而废气排放和固体废物处理则需要遵循相关法规要求。
例如，在某些地方政府还对于废水中的COD、BOD、SS等指标有额外的监管措施。
二、资源利用效率要求为了促进造纸行业的可持续发展，政府也要求企业提高资源利用效率。
在《节约型社会建设规划纲要》中，政府鼓励各个行业加强废弃物综合利用，并推动资源回收再利用的工作。
对于造纸行业来说，政府鼓励企业采用先进的生产技术，减少原材料的浪费，提高纸浆的可回收利用率。
三、节能减排政策为减少对环境的影响，政府出台了一系列节能减排政策。
其中包括提供财政补贴和税收优惠等经济激励措施，以鼓励企业采用节能环保设备和技术。
此外，政府还制定了能源消费总量控制和单位产品能耗限制等指标，要求企业减少能源消耗和碳排放。
四、环境监督和执法为了保障政策的有效实施，政府加强了对于造纸行业的环境监督和执法力度。
环保部门会定期对企业进行环境检查和评估，以确保企业符合污染物排放标准和其他环境要求。
对于不合规的企业，政府将采取吊销许可证、处以罚款等惩罚措施，严厉打击违法行为。
结论了解造纸行业的政府政策和法规对企业和从业人员来说非常重要。
企业应该密切关注政府的最新政策，及时调整和改进生产工艺，确保企业合规运营。
此外，政府应进一步推动环保政策的制定和执行，鼓励更多企业加入到绿色转型的行列中，共同促进造纸行业的可持续发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
GB/T 2912-1991 化学分析滤纸分离性能的测定法
GB/T 3332-2004 浆料打浆度的测定(肖伯尔一瑞格勒法)
QB/T 3702-1999 实验室打浆 瓦利(Valley)打浆机法
GB/T 5402-2003 纸和纸板透气度的测定(中等范围) 葛尔莱法
QB/T 3704-1999 纸浆实验室纸页物理性能的测定法
GB/T 454-2002 纸耐破度的测定
GB/T 455-2002 纸和纸板撕裂度的测定
GB/T 456-2002 纸和纸板平滑度的测定(别克法)
GB/T 457-2002 纸耐折度的测定(肖伯尔法)
GB/T 458-2002 纸和纸板透气度的测定(肖伯尔法)
GB/T 459-2002 纸和纸板伸缩性的测定
GB/T 2679.5-1995 纸和纸板耐折度的测定(MIT耐折度仪法)
GB/T 2679.6-1996 瓦楞原纸平压强度的测定
GB/T 2679.7-1981 纸板戳穿强度的测定法
GB/T 2679.8-1995 纸和纸板环压强度的测定
GB/T 2679.9-1993 纸和纸板粗糙度的测定法(印刷表面法)
GB/T 1540-2002 纸和纸板吸水性的测定(可勃法)
GB/T 2678.1-1993 纸浆筛分测定方法
GB/T 2678.4-1994 纸浆和纸零矩抗张强度测定法
GB/T 2679.2-1995 纸和纸板透湿度与折痕透湿度的测定（盘式法）
GB/T 2679.3-1996 纸和纸板挺度的测定
GB/T 2679.4-1994 纸和纸板粗糙度的测定法（本特生粗糙度法）
GB/T 464.2-1993 纸和纸板的干热加速老化方法(120±2℃或150±2℃)
GB/T 465.1-1989 纸和纸板按规定时间浸水后耐破度的测定法
GB/T 465.2-1989 纸和纸板按规定时间浸水后抗张强度的测定法
GB/T 1538-1979 纸板耐折度的测定法（肖伯尔式测定仪）
GB/T 1539-1989 纸板耐破度的测定法
GB/T 5405-2002 纸施胶度的测定(液体渗透法)
GB/T 5406-2002 纸透油度的测定
GB/T 6545-1998 瓦楞纸板耐破强度的测定法
GB/T 6546-1998 瓦楞纸板边压强度的测定法
GB/T 6547-1998 瓦楞纸板厚度的测定法
GB/T 6548-1998 瓦楞纸板粘合强度的测定法
GB/T 8942-2002 纸柔软度的测定
GB/T 10340-1989 纸和纸板过滤速度测定法
GB/T 12659-1990 纸浆实验室打浆 约克罗(Jokro)磨法
GB/T 12660-1990 纸浆滤水性能测定(“加拿大标准”游离度方法)
GB/T 12909-1991 纸和纸板弯曲挺度的测定法(共振法)
物理机械性能测定
GB/T 451.1-2002 纸和纸板尺寸及偏斜度的测定
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱGB/T 451.2-2002 纸和纸板定量的测定
GB/T 451.3-2002 纸和纸板厚度的测定
GB/T 452.1-2002 纸和纸板纵横向的测定
GB/T 452.2-2002 纸和纸板正、反面的测定
GB/T 453-2002 纸和纸板抗张强度的测定(恒速加荷法)
GB/T 2679.10-1993 纸和纸板短距压缩试验测定法
GB/T 2679.13-1996 纸和纸板透气度的测定(中等范围)本特生法
GB/T 2679.14-1996 过滤纸和纸板最大孔径的测定
GB/T 2679.15-1997 纸与纸板印刷表面强度的测定(电动加速法)
GB/T 2679.16-1997 纸与纸板印刷表面强度的测定(摆或弹簧加速法)
GB/T 460-2002 纸施胶度的测定(墨水划线法)
GB/T 461.1-2002 纸和纸板毛细吸液高度的测定(克列姆法)
GB/T 461.2-2002 纸和纸板表面吸收速度的测定
GB/T 461.3-1989 纸和纸板吸收性的测定法(浸水法)
GB/T 464.1-1989 纸和纸板的干热加速老化方法(105±2℃、72h)
GB/T 12911-1991 纸和纸板油墨吸收性的测定法
GB/T 12914-1991 纸和纸板抗张强度的测定法(恒速拉伸法)
QB/T 1461-1992 高透气纸张透气性的测定法
QB/T 1462-1992 纸浆实验室的湿解离
QB/T 1463-1992 纸浆实验室打浆PFI磨法
QB/T 1938-1994 松软纸厚度的测定法