市食品药品监督管理局行政审批服务“两集中、两到位”工作方案

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云南省药品监督管理局关于印发行政许可事项集中办理工作方案的通知

云南省药品监督管理局关于印发行政许可事项集中办理工作方案的通知文章属性•【制定机关】云南省药品监督管理局•【公布日期】2021.11.01•【字号】云药监审〔2021〕9号•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文云南省药品监督管理局关于印发行政许可事项集中办理工作方案的通知云药监审〔2021〕9号省局机关各处室、各事业单位：现将《云南省药品监督管理局行政许可事项集中办理工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

云南省药品监督管理局2021年11月1日云南省药品监督管理局行政许可事项集中办理工作方案为深化“放管服”改革，持续优化营商环境，有效激发市场主体发展活力，根据云南省政府关于推进相对集中行政许可权改革相关要求，结合省局实际，制定本工作方案如下。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照精简、统一、高效、便民原则，加强政府职能转变，进一步创新审批方式、优化审批流程、规范审批行为、加强监督管理，推进相对集中行政许可权改革，实行“一窗式”办理，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的政务服务新环境，助推云南生物医药产业高质量发展。

二、基本原则（一）坚持依法合规。

依据《中华人民共和国行政许可法》、《优化营商环境条例》等法律法规，坚持改革和法治有机统一，破除审批服务中体制机制障碍，确保改革始终在法律法规框架内进行。

（二）坚持便民利企。

聚焦影响企业和群众办事的痛点难点堵点，通过改革体制和创新机制，提供规范、便利、高效的政务服务，着力解决办事难、办事慢、办事繁的问题，切实打通服务企业和群众的“最后一公里”，不断提升企业和群众的获得感和满意度。

（三）坚持审管联动。

强化处室和事业单位之间协同、数据共享、信息互通，建立审批、审查与监管相对分离、相互协同、相互监督的运行机制，确保审批监管无缝衔接。

2024年行政服务中心工作计划（三篇）

2024年行政服务中心工作计划____年，市行政服务中心将紧紧围绕市委“四件大事、九个关键、一个保障”的总体工作思路，按照“精力更加集中、工作更加用心、思想更加一致、作风更加扎实”的工作要求，着眼于提高效率、提升质量，打造便民扶商的优质行政服务平台，创新工作措施，狠抓工作落实，推进集中办理工作上一个更大的台阶。

一、进一步加强时效管理，推进工作再提速认真落实市政府精神，对集中办理行政服务事项的承诺和办理时限进行梳理，凡材料齐全，手续合法，能当场或当天办结的事项，不再承诺，都要当场或当天办结；当场或当天不能办结的事项，都要在原来基础上进一步缩短，明确承诺时限。

原则上，我市部门自主审批的事项，都要在____个工作日之内办结；需转报市委市政府审批的事项，相关窗口都要落实专人跟踪协办；需ｘｘ以上部门审批决定的事项，都要在____个工作日之内报出，同时落实专人跟踪督办。

所有事项的办理时限、期间进展情况和办理结果，都要在行政服务中心网站全面公开，方便业户群众查询和监督。

二、加强并联审批管理，进一步规范行政审批程序和环节对所有集中办理事项的办理环节和程序进行理顺，能减少的减少，能合并的合并，能取消的取消，在此基础上，依据市政府要求，对本市审批权限范围内的基本建设项目及本市审批权限以上审查转报阶段的基本建设项目，按照“统一受理、联合预审、集中勘查、同步审批、限时办结”的审批流程，全面进行并联办理。

材料齐全，符合条件的，____个工作日内召开联审会议；预审通过的，____个工作日内集中勘验。

进一步明确牵头和责任窗口，理顺流转关系，确保并联审批顺畅有序进行，最大限度地方便业户群众。

三、拓宽“绿色通道”，推进全程代办服务认真落实市政府精神，在中心综合窗口建立和完善全市大项目服务工作台帐，凡进入我市的大项目，特别是重点工业项目，都登记造册，进入“绿色通道”，开通审批“直通车”，全面实行无限时预约服务。

对全市项目审批代办员进行集中培训，进一步把握政策，熟悉工作对接和协调技巧，提高服务本领，落实好对大项目的全程代办服务。

肇庆市人民政府印发关于推行行政审批“两集中两到位”改革实施意

肇庆市人民政府印发关于推行行政审批“两集中两到位”改革实施意见的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】肇府[2012]29号【发布部门】肇庆市政府【发布日期】2012.08.06【实施日期】2012.08.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10肇庆市人民政府印发关于推行行政审批“两集中两到位”改革实施意见的通知（肇府〔2012〕29号）各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，市政府各部门、直属各单位：现将《关于推行行政审批“两集中两到位”改革的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

肇庆市人民政府2012年8月6日关于推行行政审批“两集中两到位”改革的实施意见为不断深化推进我市行政审批制度改革，简化审批流程，提高审批效率，根据市第十一次党代会和市纪委十一届二次全会精神，结合我市实际，现就我市推行行政审批“两集中两到位”改革提出如下实施意见：一、指导思想和原则以《中华人民共和国行政许可法》等法律法规为依据，以“精简、统一、便民、高效”为基本原则，创新和完善行政审批服务运行模式，建立“一站式”的行政审批服务新机制，推行行政审批“两集中两到位”，努力打造审批项目最少、效率最高、成本最低、服务最好、政策最优的投资发展环境。

二、改革的主要内容“两集中”是指具有行政审批职能的部门要把本部门的行政审批事项集中在一个科室；该审批科室向市行政服务中心或部门的对外办事窗口集中。

“两到位”是指部门对审批科室授权到位，实行首席代表制和推广使用行政审批专用章；审批事项全部在网上办理到位，并接受电子监察系统的实时在线监督。

三、改革的范围（一）改革涉及的事项。

按照《肇庆市人民政府第五轮行政审批事项调整目录》中保留的、非涉密的、涉民涉企的行政审批事项和垂直管理部门进驻市行政服务中心办理的事项（以下简称“行政审批事项”）。

如有新的行政审批事项调整目录公布，则以最新公布的为准。

（二）参与改革的部门。

具有行政审批职能的市直和垂直管理部门原则上都要落实行政审批“两集中两到位”改革。

郴州市人民政府办公室关于郴州市国家安全局推行行政审批两集中两到位改革工作方案的批复

郴州市人民政府办公室关于郴州市国家安全局推行行政审批两集中两到位改革工作方案的批复
文章属性
•【制定机关】郴州市人民政府
•【公布日期】2009.11.06
•【字号】郴政办函[2009]289号
•【施行日期】2009.11.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
郴州市人民政府办公室关于郴州市国家安全局推行行政审批两集中两到位改革工作方案的批复
（郴政办函[2009]289号）
市国家安全局：
报来《行政审批“两集中两到位”改革实施方案》（郴国安三〔2009〕35号）收悉。

根据《郴州市推行行政审批“两集中两到位”改革工作实施方案》（郴办字〔2009〕82号）精神，经市政府同意，现就有关问题批复如下：
一、同意你局三科加挂行政审批科牌子，行政许可事项进入市政务服务中心联合窗口进行受理和办理。

二、你局继续保留的行政许可事项
（一）卫星电视地面接收设施技术安全审核。

（二）涉及国家安全事项的建设项目审批。

你局实施的行政许可事项调整、办事流程优化及办结时限压缩等工作，待事项进驻市政务服务中心后再进行，并另行文予以明确。

三、有关要求
（一）你局应将联合窗口联络员的姓名、职务、联系方式等于2009年11月10日前报市推行行政审批“两集中、两到位”改革工作领导小组办公室（联系人：唐锋，联系电话：2877223）。

（二）国家、省里对行政许可、非行政许可审批、行政服务事项及收费事项进行调整的，以国家、省里调整后的事项为准。

二○○九年十一月六日。

行政审批流程优化方案

行政审批流程优化方案行政审批流程优化方案为了进一步简化行政审批流程，提高审批效率，提升服务质量，构建阳光审批平台，优化我市经济社会发展环境，根据市人民政府《关于印发市推行行政审批两集中两到位工作方案的通知》（政发〔〕24号）和行政审批制度改革的原则和精神，制定本方案。

一、指导思想为了进一步简化行政审批流程，提高审批效率，提升服务质量，构建阳光审批平台，优化我市经济社会发展环境，根据市人民政府《关于印发市推行行政审批两集中两到位工作方案的通知》（政发〔〕24号）和行政审批制度改革的原则和精神，制定本方案。

一、指导思想根据《行政许可法》的规定和行政审批制度改革要求，结合我市行政审批工作的实际，采取切实可行的有效措施，实现流程最优、效率最高、费用最少的目标，有重点、有步骤地推进我市行政审批制度改革，努力提高我市行政审批工作的质量和效率，促进我市经济社会全面协调可持续发展。

二、行政审批流程优化的基本原则（一）依法依规的原则。

所有行政审批必需依法依规进行。

（二）并联审批的原则。

在不同的审批环节中，涉及到多个部门审批同一事项或者属于前置审批事项的实行并联审批。

（三）全程代办的原则。

涉及到企业注册、招商引资或工业企业项目建设报建的（含项目备案、环境评估及规划审批），一律由直通车服务窗口专人代办审批的全过程。

（四）资料共享的原则。

对并联审批的各职能部门要求行政相对人提供的同一种资料实行共享。

（五）收费一单清的原则。

在各个审批环节中，均一次性收取相关规费。

由主办窗口将所收规费填报收费审核表，经市行政服务中心管理办公室对主办单位的收费情况进行审核后，一次性缴入各相关部门的非税账户。

经济开发区企业收费情况同时按照洪发〔〕3号文件执行。

三、实施方案根据审批事项的不同性质，制定如下优化方案：（一）不需前置审批的企业注册阶段行政审批流程的优化1．压缩审批时限。

不需前置审批的工业或非工业企业工商注册审批流程每个环节的审批时限均为即收即时办理。

两集中两到位实施方案

两集中两到位实施方案为进一步规范行政权力运行，促进行政审批提速、提效、提质，全面推进以归并行政审批服务为核心的“两集中、两到位”改革，进一步优化发展环境，依据县政府发[20XX]145号文件《关于印发政务服务中心“两集中、两到位”工作实施方案》的通知要求，结合我局实际情况，特制定“两集中、两到位”工作实施方案。

一、指导思想依据《中华人民共和国行政许可法》，以“精简、统一、高效、便民”的原则。

二、实施范围1、行政许可事项4项：建设工程抗震设防要求核准;建设工程抗震设防要求专项验收;影响地震监测、观测的建设工程审批;科技类民办非企业单位设立、变更、注销。

2、服务类事项7项：高新技术企业认定评审；技术合同认定登记；科技成果奖励评审；科技项目申报；科学技术成果鉴定；省级地震安全评价单位验证登记备案；市级科技型龙头企业认定。

三、工作目标“两集中、两到位”即：单位行政审批职能向一个股室集中，成立集中行使审批职能的行政审批服务办公室；行政审批服务向县政务服务中心集中，委派专职工作人员进入中心。

单位行政审批事项进入县行政服务中心到位，设在县政务服务中心的窗口为本单位实施行政审批的唯一窗口；单位对派驻县政务服务中心窗口的首席代表充分授权，审批权限授权给窗口到位。

通过实施“两集中、两到位”工作，努力建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务运行体制，更好地发挥行政服务的效能，打造依法行政、群众满意、政府满意的机关。

四、成立组织为切实加强对此项工作的组织领导，我局成立了实施“两集中、两到位”工作领导小组，局长秦凤彬同志任组长，副局长许长江、钟慧、陈宝祥同志任副组长，科技成果股股长张凤志、科技项目股股长孙彦平、地震办负责人秦东升、卢月敏为成员，具体负责“两集中、两到位”工作的组织、指导、协调和督促。

下设行政审批服务办公室，办公室主任由副局长许长江同志兼任，张凤志、孙彦平、秦东升、卢月敏等同志为办公室工作人员，具体负责“两集中、两到位”的日常事务性工作。

两集中两到位落实情况报告9篇

两集中两到位落实情况报告9篇两集中两到位落实情况报告 11、提高认识，统一思想。

部门行政职能归并、撤并设立行政许可科是这次改革的核心，行政许可科统一进行政服务中心是这项改革的关键，各部门要在市委、市政府的正确领导下，切实按照工作方案中的归并原则、工作任务和和时间安排，高标准完成各项任务，要务必做到令出即行。

2、认真研究，精心组织。

各部门要在全面梳理行政职能的基础上，重新界定内设机构职责权限，提出切实可行、符合要求的内设机构调整方案;在具体实施中，要做到工作不断、秩序不乱。

3、严明纪律，确保政令畅通。

纪检监察和组织部门要专门发出文件，对执行市委、市政府要求不力的部门采取强有力的组织措施，对拒不服从调整的部门和人员要进行处理，为这次改革提供保证。

4、明确分工，协同配合。

两集中、两到位工作涉及部门较多，主要牵头责任部门为市编办、市法制办和市行政服务中心，市编办主要任务是负责行政许可内设机构的职能整合归并和机构调整等事项的审核、审批;市法制办主要任务是负责行政许可项目的清理、审核、公布等事项;市行政服务中心负责各部门的行政许可科进驻窗口办公等事项。

各部门必须密切配合，各司其职，在市委、市政府的统一领导下，确保两集中、两到位工作有序向前推进，顺利圆满完成这些改革任务。

两集中两到位落实情况报告 2党的xx届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。

今年来，局党组以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手，以围绕一个中心(水利生态文明)，强化三项管理(工程管理、水资源管理、队伍管理)，树立四种理念(项目光水、改革活水、质量第一、服务至上)，各项工作争先创优，叫响“水利”品牌为目标，全力推进党风廉政建设，确保了各项工作的有序推进，全局上下形成凝心聚力、求真务实、廉洁自律、奋勇争先的良好工作局面。

一、抓责任分解，做到负责必明责主体责任意味着各级党组织既是领导主体、落实主体、工作主体，也是承担责任主体。

吕梁市人民政府关于印发吕梁市推进行政审批“两集中、两到位”改

吕梁市人民政府关于印发吕梁市推进行政审批“两集中、两到位”改革实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】吕政发[2013]15号【发布部门】吕梁市政府【发布日期】2013.05.25【实施日期】2013.05.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10吕梁市人民政府关于印发吕梁市推进行政审批“两集中、两到位”改革实施方案的通知（吕政发[2013]15号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、办、局，市直事业单位：《吕梁市推进行政审批“两集中、两到位”改革实施方案》已经市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市人民政府2013年5月25日吕梁市推进行政审批“两集中、两到位”改革实施方案为了提高行政审批效能，加快效能政府和服务型政府建设步伐，进一步创优吕梁发展环境，根据省委、省政府安排部署和《吕梁市人民政府关于进一步加强市政务大厅管理的决定》（吕政发〔2006 〕 66号）精神，市委、市政府决定在全市推进以归并行政审批职能为核心的“两集中、两到位”行政审批改革，特制定如下实施方案。

一、指导思想按照国务院廉政工作会议精神和李克强总理在国务院机构职能转变动员会上“标准明确、程序严密、运作规范、制约有效、权责分明”的讲话精神要求，以高效、便民、快捷为目标，以《行政许可法》为依据，以“两集中、两到位”为核心，努力构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批改革工作新机制，为全市经济社会又好又快发展提供优良的政务环境。

二、内容和原则行政审批“两集中、两到位”改革的主要内容是：以归并行政审批职能为核心，各部门行政审批职能向一个科室“行政审批科”集中，各部门行政审批科向市政务大厅集中；行政审批事项进大厅到位、行政审批授权大厅窗口到位。

改革应遵循下列原则：（一）流程优化。

各具有行政审批职能的部门通过流程再造，精简审批时限，优化审批流程，做到各个审批阶段有序衔接，顺畅运行，进一步提高办事效率，方便办事群众。

关于推行行政审批“两集中两到位”实施意见（送审稿）

关于推行行政审批“两集中两到位”实施意见（送审稿）第一篇：关于推行行政审批“两集中两到位”实施意见(送审稿) 关于推行行政审批“两集中两到位”改革的实施意见（送审稿）为不断深化推进我市行政审批制度改革，简化审批流程，提高审批效率，根据市委第十一次党代会和市纪委十一届二次全会精神的要求，决定在我市推行行政审批“两集中两到位”改革，工作方案如下：一、指导思想和原则以《中华人民共和国行政许可法》等法律法规为依据，以“精简、统一、便民、高效”为基本原则，创新和完善行政审批服务运行模式，建立“一站式”的行政审批服务新机制，推行行政审批“两集中两到位”，努力打造审批项目最少、效率最高、成本最低、服务最好、政策最优的投资发展环境。

三、改革的范围（一）改革涉及的事项：按照《肇庆市人民政府第五轮行政审批事项调整目录》中保留的、非涉密的、涉民涉企的行政审批事项和垂直管理部门进驻市行政服务中心办理的事项（以下简称“行政审批事项”）。

如有新的行政审批事项调整目录公布，则以最新公布的为准。

（二）参与改革的部门：具有行政审批职能的市直和垂直管理部门原则上都要落实行政审批“两集中两到位”改革。

具体如下：市发改局、市经信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、市住建局、市交通局、市水务局、市农业局、市外经贸局、市文广新局、市卫生局、市体育局、市统计局、市林业局、市安监局、市旅游发展局、市规划局、市物价局、市城市综合管理局、市食品药品监督管理局、市人防办、市盐务局、市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市气象局、市消防局、肇庆海关，共34个单位。

两集中两到位报告

两集中两到位报告两集中两到位报告一：区安监局两集中、两到位自查自纠汇报根据区“两集中、两到位”要求，我局对相关行政审批等事项办理状况进行了自查，现将有关状况报告如下。

一、基本状况(一)“两集中、两到位”全面落实。

根据区“两集中、两到位”要求，我局签订首席代表授权书，授予审批打算权、审核上报权、组织协调权、窗口管理权和印章使用权。

同时，将行政审批事项集中到行政审批科，行政审批科及其从事行政审批的人员集中到政务服务中心。

(二)行政审批事项依法办理。

严格实行“一个窗口对外”，除现场勘察、集体争论、专家论证、听证外，行政审批事项的询问、申请、受理、审批、办结制证、取件等环节一律实行政务服务中心现场办理。

对符合申请条件和申报资料的行政申请事项，予以受理，严格根据承诺时限予以办结;对不符合申请条件和申报资料的行政申请事项，执行一次性告知制度，供应该项行政审批的办事指南，并现场告知所欠缺条件、需要补齐资料等，待符合法定条件和申报资料后再予以受理。

(三)行政审批事项管理得到强化。

我局全部行政审批事项在政务服务中心受理、办理，无体外循环现象。

各级公告的行政审批事项全部清理到位，行政审批事项、审批部门、审批程序、审批承诺时限和审批结果等内容照实公布。

规范审批流程，逐环节、逐岗位明确办理时限和责任人。

(四)依法审批监督制度进一步健全。

建立了行政审批监督、监管制度，形成了部门和窗口、窗口内部行政审批相互协调、相互监督机制。

窗口工作人员仔细履职，不存在擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务、对符合法定条件的行政审批不予受理或不予批准;不存在对不符合法定条件的事项进行受理甚至予以批准，无超时办理、办理中乱收费等状况发生。

(五)选派业务精、素养高的行政审批工作人员。

依据我局审批事项特点，选派熟识全局业务和高素养的行政审批工作人员，最大限度提升办事效率和强化工作责任感。

(六)行政审批通用软件得到有效使用。

在行政审批事项办理过程中，有效使用行政审批通用软件，将办件信息准时、照实、规范录入软件，并按规定出具各类书面通知书，批量办理符合规范要求。

“两集中、两到位”改革情况汇报

滁州市质量技术监督局“两集中、两到位”改革情况汇报市政府督察组：今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照市行政审批“两集中、两到位”改革领导小组的工作部署和具体要求，将“两集中、两到位”改革，作为扎实推进政务公开、加强机关效能建设，规范行政许可行为、提高行政服务水平的有力抓手，取得了成效，但也还存在一些不足，现将有关情况汇报如下：一、领导高度重视，统一思想认识根据《关于进一步加强市行政服务中心窗口效能建设的意见》（滁政［2006］72号）文件的安排和要求，一方面，按照市领导小组的要求，积极筹划、推进，另一方面，强化内部协调、整合，与各许可部门协调、研究具体操作事宜，同时，为了在全局上下形成推进改革，提高效能的良好氛围，我局先后四次在全体干部职工大会、相关科室负责人参加的专题会议上，传达市政府关于“两集中、两到位”改革的精神和要求，要求同志们要树立正确的权利观、利益观，增强大局意识、发展意识和服务意识，切实提高“两集中、两到位”改革是进一步深化行政审批制度改革、提高机关行政效能、优化地方经济发展环境的迫切要求，是机关职能转变的必然趋势的认识。

通过学习和宣贯，职能科室对“两集中、两到位”改革的认识明显转变，能够积极贯彻执行市局的决策。

如，部分行政相对人按照“老习惯”到我局办理行政许可事项，职能科室工作人员都能够耐心解释，帮助他们准备相关材料，引导他们到行政服务中心办理。

二、规范政许可行为，落实“两集中、两到位”根据《滁州市行政审批推行“两集中、两到位”改革实施方案》（滁政办［2007］33号）的安排和要求，结合我局实际，制定了《关于落实“两集中、两到位”改革的实施方案》（除质函［2007］94号）：通过职能整合，归并行政审批职能，成立了行政审批科，承担由皖编办［2002］142号文件确定的计量检定员资格核准、制造修理计量器具许可核发、特种设备操作人员资格许可等行政许可职能和食品生产许可证初审；协调、服务有关行政许可的其他事项；启用了“滁州市质量技术监督局行政审批专用章”。

关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案

关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案为进一步深化行政审批制度改革，全面规范行政行为，提高行政审批效率，优化投资发展环境，减少审批环节，推进流程再造，建设效能政府，结合工作实际，提出如下方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以《行政许可法》为依据，以精简、统一、高效为目的，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，实行“首席代表制”，构建“审管分离、权责一致”和审批一条龙、服务一站式的行政审批工作新机制，努力做到“行政审批快一点、项目落地快一点、为百姓办事快一点”，实现服务整合、信息集成、效能提升，为全市经济社会发展创造良好的政务环境。

二、实施原则（一）依法调整原则。

以《行政许可法》、《太原市行政审批管理办法》作为职能调整和行政审批改革的主要依据，使机构的设置与行政审批职能相适应。

（二）职能与人员归并、审批与监管分离原则。

按照整合内部机构，归并行政审批职能的原则，将我局具有行政许可、审批、服务职能的耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室负责的行政许可、审批、服务项目集中归并到行政审批科统一办理，行政审批与监管工作分离。

上述6个科室担负有行政审批职责的部分人员列入行政审批科人员编制；其他工作人员仍在原科室履行业务指导和批后监管职责，承办来文来函，制定相关政策，解决遗留问题，并按照领导要求特事特办。

（三）相对稳定原则。

实施过程中，机构数、职数、人员编制数保持稳定，可根据工作量临时抽借工作人员到行政审批科做好相关服务工作。

耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室机构不变、服务和监管职责不丢。

（四）充分授权原则。

局法人代表充分授权委托进驻市政务服务中心首席代表行使行政审批权，代表本部门组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批，并签署联合审批事项的会签意见。

全市推进落实行政审批“两集中、两到位”的工作方案

全市推进落实行政审批“两集中、两到位”的工作方案为贯彻落实省、市关于推进“只跑一次”改革的决策部署，按照实现群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步推进行政审批机构职能归集，做到“两集中、两到位”，现制定如下工作方案：一、工作目标“两集中、两到位”是推进“只跑一次”改革的前提和关键，通过职能归集，实现市政府部门的行政审批事项向行政审批办公室集中、行政审批办公室向政务大厅集中，进驻政务大厅窗口的审批事项到位、审批权限授权到位。

按照“一位领导分管、一个处室履职、一枚印章审批”的行政审批模式，形成“大厅之外无审批”的审批机制，最终实现群众和企业到政府办事“只跑一次”目标，切实增加群众和企业对“放管服”改革的获得感。

二、实施范围市编办批准的部门行政审批机构及按照“只跑一次”改革要求梳理公布的面向群众和企业实施的行政审批事项（包括行政许可、其他行政权力及与之相关联的公共服务事项）。

按照省、市要求进驻政务大厅办公的中、省直部门参照实施。

三、工作措施（一）调整规范部门行政审批办公室设置。

根据部门梳理行政审批事项和实际承担职责情况，调整规范部门行政审批办公室设置形式、人员编制和领导职数。

凡是承担行政审批事项的市政府部门原则上都要单独设立行政审批办公室，并整建制进驻政务大厅办公，驻市中、省直部门也要按要求设立机构并进驻政务大厅办公。

各部门行政审批办公室配备编制数额不得少于3名，领导职数按照编制为3名的设1职（1正）、4至7名设2职（1正1副）、8名以上设3职（1正2副）；对审批业务数量较少的部门，可在相关处室加挂行政审批办公室牌子，配备专门工作人员承担审批职能并全部进驻大厅，或经市政务公开办、市编办同意，委托政务大厅办理，原部门负责业务培训。

各部门设置行政审批办公室原则上不增加内设机构，确需增加内设机构的，要按照“撤一建一”的办法解决，由各部门提出机构整合意见，报市编办审批，所需编制职数在本机关内部调剂解决。

新余市人民政府办公室关于印发新余市推行行政审批两集中两到位改革工作实施方案的通知

新余市人民政府办公室关于印发新余市推行行政审批两集中两到位改革工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】新余市人民政府•【公布日期】2010.10.26•【字号】余府办发[2010]75号•【施行日期】2010.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文新余市人民政府办公室关于印发新余市推行行政审批两集中两到位改革工作实施方案的通知（余府办发〔2010〕75号）各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：经市七届人民政府第86次常务会议研究同意，现将《新余市推行行政审批两集中两到位改革工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

二○一○年十月二十六日新余市推行行政审批两集中两到位改革工作实施方案为进一步深化我市行政审批制度改革，提高行政审批效率，优化政务环境，根据省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》（赣发〔2009〕3号）、省政府办公厅《江西省提升行政服务中心建设水平实施方案》（赣府厅字〔2009〕62号）、《江西省行政审批制度改革2010年工作要点》（赣府厅字〔2010〕24号）等文件要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体目标推行行政审批“两集中、两到位”，即：市直有关部门（含垂直管理单位）行政审批事项（包括省下放和委托实施的行政审批事项）、行政审批人员集中到专设的行政审批服务科，行政审批服务科再成建制集中到市行政服务中心或专业办事大厅，统一受理办理行政审批事项；市直有关部门（含垂直管理单位）行政审批事项进市行政服务中心或专业办事大厅要落实到位，市直有关部门（含垂直管理单位）对窗口工作人员行政审批权要授权到位。

通过推行行政审批“两集中、两到位”改革，大力推进行政审批职能归并，积极探索审批职能与监管职能分离的运行机制，进一步转变政府职能，提高行政效率，降低行政成本，优化政务环境，推动我市经济和社会事业又好又快发展。

二、推行范围凡实施《新余市人民政府关于进一步精减市级行政审批事项的决定》（余府发〔2009〕32号）中涉及经济发展、公共安全以及与公众利益密切相关的市级保留行政许可、省级委托、下放实施的行政许可、实施有关内部管理审批事项的单位原则上都要推行行政审批“两集中、两到位”改革，具体单位为：市发改委、市物价局、市工信委、市住建委、市房管局、市公安局、市财政局、市人保局、市交通运输局、市公路局、市教育局、市城管执法局、市环保局、市商务局、市文新局、市卫生局、市民政局、市农业局、市林业局、市水务局、市规划局、市人防办、市安全生产监督管理局、市人口计生委、市广电局、市粮食局、市体育局、市统计局、市科技局、市司法局、市食品药品监督管理局、市国土资源局、市民族宗教局、市档案局、市质量技术监督局、市工商局、市国税局、市地税局、市气象局、市消防支队、市地方海事局、市盐务局、市烟草专卖局、市无线电管理局，共44个单位。

两集中两到位

关于全面推行行政审批服务“两集中两到位”改革的实施意见（征求意见稿）为进一步深化行政审批制度改革，营造良好的服务环境，降低企业和群众办事成本，经研究，决定在全区全面推行行政审批服务“两集中两到位”改革，特制定如下实施意见。

一、指导思想以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，按照“依法行政，于事简便，阳光作业，高效廉洁”的原则，进一步转变政府职能，完善行政审批运行机制，规范行政审批行为，提高行政效能，为全区经济社会科学发展新跨越提供良好的政务环境。

二、工作目标通过全面推行行政审批服务“两集中两到位”改革，全区具有行政审批服务职能的单位行政审批服务事项向行政服务科集中，行政服务科向区行政服务中心集中；事项进驻区行政服务中心窗口到位，向窗口授权到位。

实现全区行政审批服务事项“凡批必进，一门受理”，建立“审管分离、一条龙服务”的行政审批、监督运行机制，将区行政服务中心打造成“一站式”政务超市，努力推进“高效二七、廉洁二七、低成本二七”建设。

三、实施范围全区具有行政审批服务职能的26个单位，分别为：区档案局、残疾人联合会、发展改革和统计局、教育体育局、民政局、人力资源和社会保障局、交通运输局、城市管理执法局、环境保护局、农业农村工作委员会、商务局、文化旅游局、卫生局、人口和计生委、宗教局、人民防空办公室、物价局、社会保险事业管理局、住房保障服务中心、国土资源局、二七工商分局、二七国税局、二七地税局、二七规划分局、二七食品药品监管分局、二七消防大队。

四、主要任务（一）单位行政服务科整建制进驻区行政服务中心1、行政服务科组建到位。

各单位要把所有行政许可、非行政许可审批、服务职能全部归并到行政服务科，由行政服务科统一受理本部门的各类审批服务事项申请，统一送达审批服务事项决定。

同时，对原有科室的职能进行重新整合和明确，该撤销的撤销，该合并的合并。

原来负责审批的相应业务科室承担行政监管职能，不再行使行政审批职能，做到审批与监管分离。

城管局两集中两到位实施方案

城管局两集中两到位实施方案姓名：XXX部门：XXX日期：XXX城管局两集中两到位实施方案一、总体工作要求积极推进行政审批权相对集中和集中监管，努力建立“审管分离、批管并重”和“服务一式站”的行政审批工作新机制，优化行政审批流程，压缩行政审批“内循环”，提高审批效率，力争全系统80％的审批服务实现“窗口式”办公，窗口办结率达到80％，窗口即办率达到30％，审批时限在原有基础上缩短30％。

二、具体工作任务1、归并职能，整合股室。

按照不突破原“三定”方案规定的内设机构总数、不增加人员编制和严格控制股级职数的原则，全面整合归并内部股室行政许可（审批）职能。

即：城管大队、绿化所、计划财审股、公共事业管理股、市容管理股实行联合办公，成立集中行使行政许可（审批）职能的行政服务股，增挂行政服务股牌子，以上五个队、所、股室的行政许可（审批）职能归并整合到行政服务股行使。

调配刘小萍和肖莲花二同志为行政服务股工作人员，由刘小萍同志任行政服务股副股长（主持工作）。

并明确由刘小萍同志担任首席代表。

2、集中办理，授权到位。

行政服务股办理行政许可（审批）事项要在县行政服务中心网上受理、办结。

依照法律、行政法规收取费用的，都要按照公布的法定项目和标准在县行政服务中心结算窗口缴交，缴费标准原则上取下执行。

局将下达授权书，授予窗口首席代表承办本单位窗口即时办理事项的审批权，承诺办理事项的协调指挥权，代表本单位组织联合审批或参与其他单位组织的联合审批，并签署联合审批事项会签意见等权限。

第 2 页共 5 页3、规范运作，认真受理。

城管大队、绿化所、计划财审股、公共事业股、市容管理股和行政服务股联合办公以后，要对所有行政许可项目和办事程序、承诺时限、收费标准等作进一步梳理。

在原来进厅项目基础上，将绿化所、城管大队、公共事业股所有行政许可项目一律进厅受理，即改变绿化规划、绿化用地作用性质审批，城市园林绿化工程设计方案审批，建设项目附属绿化工程、异地绿化审批，园林绿化工程竣工验收，临时占用城市绿地核准，修剪、砍伐城市树木审批，包括异地绿化补偿费和占用绿地费的收取，以及占用、挖掘城市道路审批，城市建筑余土调剂许可，单位排水管涵接城市排水管网费。

我市实行“两集中、两到位”势在必行

我市实行“两集中、两到位”势在必行公共行政服务中心是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。

其自创立之初始终按照公开、公平、公正、规范、廉洁、高效、便民的原则，全面实行“一站式”服务、“窗口式”办理、“阳光下”操作。

其中“两集中、两到位”工作是确保公共行政服务中心能否真正开展工作的根本保证。

那么究竟什么是“两集中、两到位”呢？通俗的讲就是将分散在行政审批部门各科室的审批职能向一个科室集中，成立政务服务办，将分散在各部门的政务服务办向服务中心集中；审批事项进驻中心到位，部门向政务服务办授权到位。

对于各部门未能进入政务服务办的原业务科室人员全部进入后期监管领域。

那么为什么说我市实行“两集中、两到位”势在必行呢？接下来将详细论述：一、公共行政服务中心集中办公模式产生的国际背景1、英国“一站式”办公服务最早源自商务活动中，是指企业一次性为客户提供完整的“一条龙”服务。

这种创新的服务形式，因给企业带来很好的预期而发展迅速，并受到政府部门的重视。

英国撒切尔夫人执政时期，推行新公共管理改革，最先将“一站式”服务这一概念引入她倡导的政府改革中，并产生了政府部门“集中”办公或“一站式”办公的概念。

在这种行为模式中，政府将相关职能部门的审批业务集中到一处，公民到政府办理有关事务时，只要在一个窗口申请，就能完成所有程序，获得所需的全部服务，勿需奔走于众多机关或窗口之间，有效改变了传统官僚制带来的机构规模膨胀、人浮于事、效率低下、部门利益倾向严重等弊端。

2、美国自上个世纪九十年代开始倡导“以企业精神改革政府”的活动以后，不少州和地方政府不断推出更为“方便、透明、整体”的公共服务模式。

如纽约州把职业服务处和失业保险处合并成社区服务中心，在这个中心，失业者可以报名取得失业保险和食品券，以及获得有关教育、训练、儿童保育和职业方面的信息，该中心甚至在晚间也办公。

这种模式逐渐被更多的政府公共服务机构所采用。

行政审批两集中两到位自查情况的报告三篇

行政审批两集中两到位自查情况的报告三篇篇一：行政审批两集中两到位自查情况的报告为构建规范、高效的行政审批运行机制，促进政府服务职能转变，推进依法行政，提高工作效率，优化发展环境，按照市监察局等4部门《关于对市级行政许可项目“两集中、两到位”工作进行检查的通知》（临监发[20XX]9号）的要求，市安监局组织人员对行政审批“两集中、两到位”情况进行了认真自查。

现将自查情况报告如下：一、行政审批职能集中情况为全面推行行政审批相对集中，切实提高行政审批效率，根据临政发[20XX]14号文件《XX市人民政府关于深入推进行政审批制度改革的实施意见》和临政发[20XX]5号文件《XX市人民政府关于建立集约高效行政许可管理运行机制的意见》等文件精神，市安监局增设了行政许可服务科，确定了进驻行政服务大厅工作人员，具体承担本单位的行政审批事项的集中办理工作。

同时，按照有关要求将市安监局面向社会的各项行政审批职能全部集中到行政许可服务科，将行政许可服务科集中到市行政服务大厅办公，所有行政许可审批项目到大厅窗口审批、办结，实行一个窗口对外的一站式服务。

为进一步建立健全行政审批“两集中、两到位”工作长效机制，制定了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、领导定期坐班安监窗口现场办理制、行政许可责任追究制等一系列保障制度。

二、行政许可服务科职能及进驻政务大厅情况根据市行政服务大厅管理办公室《关于政务大厅窗口工作人员资格管理有关问题的通知》和市安监局“三定”方案职能调整要求，对行政许可服务科工作进行了充分的授权，全面承担本单位行政许可事项的集中办理工作，具体履行以下工作职责：（一）XX为单位设在市行政服务大厅窗口的首席代表，负责窗口全面工作。

代表本单位管理好窗口全体工作人员，并接受市政府行政服务大厅管理办公室的监督、协调和管理。

（二）驻行政服务大厅窗口工作人员全权负责所有审批项目的统一受理、办理、送XX，其他科室不再受理、办理、送XX。

2024年行政服务中心工作计划(2篇)

2024年行政服务中心工作计划____年行政服务中心工作计划一、概述____年是行政服务中心发展的关键一年，必须积极迎接新的挑战和机遇。

本计划旨在确定____年行政服务中心的工作目标，明确工作重点，制定具体措施，提升服务水平，推动行政服务中心的健康发展。

二、工作目标1. 提升行政服务中心的综合能力，实现高质量、高效率的服务。

2. 加强与各部门、相关单位的协作，优化政务服务流程。

3. 完善服务设施和信息系统建设，提升服务硬件条件。

4. 提高行政服务人员的专业素养和业务水平，提供优质服务。

5. 加强舆情监测和危机应对能力，维护良好的社会形象。

三、工作重点1. 深化“放管服”改革，优化政务服务流程。

a. 梳理各类行政审批事项，推行网上办理，实现“一次性”告知。

b. 深化“证照分离”改革，在行政许可环节进一步简化手续。

c. 建立健全政务服务标准，定期评估服务质量，优化服务流程。

d. 推动政务服务“一网通办”，实现信息的共享和互联互通。

2. 加强对公众的服务意识和服务能力培训。

a. 加强行政服务人员的业务培训，提高服务水平。

b. 推出一系列公众服务活动，提高服务意识和服务能力。

c. 制定服务守则和服务规范，规范行政服务行为。

3. 推进服务设施和信息系统建设，提升服务水平。

a. 完善行政服务中心的办公环境，提高工作效率。

b. 更新、升级行政服务中心的信息系统，提升服务速度和准确度。

c. 建立健全服务设施的维护保养机制，保障设施的正常运行。

4. 加强与各部门、相关单位的协作，提升综合服务水平。

a. 加强与政府相关部门的沟通协作，建立密切合作关系。

b. 积极争取有关部门的支持，提供更加便捷的一站式服务。

c. 加强与企事业单位的合作，推动服务的延伸和升级。

5. 加强舆情监测和危机应对能力，维护良好的社会形象。

a. 加强对舆情的监测和分析，及时掌握社会动态。

b. 建立健全危机应对机制，加强危机处理能力。

c. 加强与媒体的沟通协作，及时发布信息，回应公众关切。