对现代高污染企业环保投资问题的研究
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国内研究现状
唐国平、李龙会以A股上市公司为例进行了企业环 保投资结构和分布特征的研究，提出了建立和完善 以市场为基础的环保投融资机制、企业应基于长期 目标而实施积极的环境战略管理、政府应继续完善 环境政策的建议。
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国内研究现状
田双双、冯波等对管理层权力与企业环保投资的关 系进行了研究，提出了对管理层的权力加以必要的 约束的观点。张功富对政府、环境污染与企业环保 投资的关系进行了研究得出了政府对企业的干预越 严重地区环境质量就越恶劣；地区环境污染状况并 不影响企业的环保投资决策；国有上市公司的环保 投资显著多于民营上市公司的观点。
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[21]李亚君.公司治理,环境政策与企业环保投资-以重污染上市公司为例[D].北京:北京交通大学,2015 [22]李亚君. 公司治理，环境政策与企业环保投资[D]. 北京交通大学, 2015. [23]乔永波, 鲍洪杰. 贵州民族地区企业环保投资困境透视[J]. 贵州民Z 究,2014(05):132-135. [24]问文, 胡应得, 蔡荣. 排污权交易政策与企业环保投资战略选择[J]. 浙江社会科学, 2015(11):152-155. [25]薛求知, 伊晟. 企业环保投入影响因素分析——从外部制度到内部资源和激励[J]. 软科学, 2015,29(3):1-4, 51. [26]任志新. 外商直接投资企业对京津冀大气环境的影响研究[J]. 河北经贸大学学报, 2015(04):102-107. [27]政府干预、环境污染与企业环保投资— —基于重污染行业上市公司的经验证据[J]. [28]田双双, 冯波, 李强. 重污染行业上市公司管理层权力与企业环保投资的关系[J]. 财会 月刊, 2015(18):48-51. [29]麻东露. 中国绿色工业发展效益评价研究[D]. 河北经贸大学, 2015. [30]水泥企业环保短板急需弥补粉尘污染陋习急需根治[J]. 中国建材资讯, 2015(02):51-52. [31]Social and Environmental Accounting Education and Sustainability: Educators ’ Perspective[J]. [32]杨朝飞.企业损害环境应终身受罚.中国经济周刊.China Economic Weekly.2013.25 [33]顾锦龙. 对企业污染要实行刚性治理.油气田环境保护.Environmental Protection of Oil &Gas Fields.2013.01 [34]宋心福.企业污染岂能百姓埋单.群众.2013.01 [35]魏全希. 雾霾天气中对“GDP崇拜”的再思考.统计与决策.2013.09 [36]张赛英.肖扬清.我国商业银行开展绿色信贷的博弈模型研.知识经济.Knowledge Economy.2013.21 [37] 蓝虹孙阳昭 吴昌 发展环境责任保险.建构双层环境污染监督体制.生产力研究. Productivity Research.2013.03 [38]李文中.我国环境污染责任保险制度构想.中国保险.China Insurance.2013.05 [39]雒立旺.我国环境污染责任保险发展问题研究. 河北经贸大学.网络出版年期.2013.08 [40]郭洪川.张晔.关于加快推进我国环境污染责任保险相关问题研究.华北电力大学学报(社会科学版).Journal of North China Electric Power University(Social Sciences).2013.04 [41]Clare D’Souza, Roman Peretiatko. The nexus between industrialization and environment: A case study of Indian enterprises. Environmental Management and Health, Volume: 13 Issue: 1, 2002
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企业环保投资效率低下
根据环保投资效果分析，虽然1998—2003年，期 间环保投资增长速度是国内生产总值增长速度的 近两倍，但同期我国主要污染物排放量呈逐年上 升趋势，且上升幅度较大，至今没有得到根本缓 解，这种环保投资效果与国际上“环境保护投资 优先增长模型”的预期大不相同，足见我国的环 保投资效果不理想。
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绿色GDP
绿色GDP是为了弥补GDP的不足，而在近年来经 常被人们提及的一个国民经济核算术语，是指扣 除了自然资源消耗和环境成本以后的经济总产出 。然而绿色GDP从根本上仍是以GDP为核算基础 ，GDP不能反映的问题绿色GDP同样不可避免。 淡化“GDP崇拜”，彻底引导“绿色发展”才能 真正使得企业环保转型。
对现代高污染企业环保 投资问题的研究
陈渴妮20126556 龙艺 201265 舒渝航 20137179 刘鑫 岳俊益 20125790
DIRECTORY
背景 研究现状 需要解决的部分 实际中存在的不足 参考文献
THE FIRST 背景
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ业环保投资力度不足
根据2001—2010年环境统计公报得出，“十五” 期间，我国环保投资额占GDP的比重平均只有 1.32%，“十一五”期间，我国环保投资额占 GDP的比重平均也仅为1.42%，环保投资水平较 低的主要原因之一是我国环保投资仍然保持了以 政府为主导的模式。
行业PPT模板：www.1ppt.com/hangye/ PPT素材下载：www.1ppt.com/sucai/ PPT图表下载：www.1ppt.com/tubiao/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Excel教程：www.1ppt.com/excel/ PPT课件下载：www.1ppt.com/kejian/ 试卷下载：www.1ppt.com/shiti/
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长期激励、企业环保投入与环境绩效三者间的内在关系
管理者的长期收益对企业环境绩效的提升具有正 效而且这种影响作用在重污染行业中表现得更明 显。因此，管理者的长期激励、企业环保投入与 环境绩效三者间的内在关系需要学者的进一步研 究。
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排污权交易政策实施强度和支付的价格
PPT模板下载：www.1ppt.com/moban/ 节日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT背景图片：www.1ppt.com/beijing/ 优秀PPT下载：www.1ppt.com/xiazai/ Word教程： www.1ppt.com/word/ 资料下载：www.1ppt.com/ziliao/ 范文下载：www.1ppt.com/fanwen/ 教案下载：www.1ppt.com/jiaoan/
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THE THIRD 需要解决的部分
需要加强管理者的环保投资意识
管理者对环保投资重要性的认识不足管理者由于 缺乏相关的财务知识、投资及管理经验，并没有 意识到环保投资技术和创新对于企业进一步发展 的重要性。
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企业环保投资的融资方式
拓展融资渠道，充分利用财政资金、信贷资金、 社会资金、企业自有资金和外资等，建立多元化 的企业社会责任融资机会。
排污权交易政策实施强度。已有研究一般通过询 问受访者对政策实施强度的判断来确定，主观性 太强，存在较大的测量误差。排污权交易价格预 期。价格是交易机制的核心，引导企业的行为决 策。排污权交易价格预期影响企业的环保投资收 益，影响着企业环保投资战略。
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THE FORTH 实际中存在的不足
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发展环境责任保险
环境责任保险是以被保险人因污染环境而应承担 的以损失赔偿和治理责任为标的的责任保险形式 。它可以用来为被保险人防范、分散和转移因环 境污染事故引起的损害赔偿责任风险。
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THE FIFTH 参考文献
[1]乔永波.加大企业环保投资 控制环境污染[J].环境保护,2013,(17). [2]张功富.政府干预、环境污染与企业环保投资——基于重污染行业上市公司的经验证据[J].经济与管理研究,2013,(09). [3]田双双,冯波,李强.重污染行业上市公司管理层权力与企业环保投资的关系[J].财会月刊,2015(18). [4]魏媛.事件分析法下环保政策颁布的股票市场效应研究[D].河北,河北大学,2015. [5]张学刚,钟茂初.政府环境监管与企业污染的博弈分析及对策研究[J].中国人口,资源与环境,2011,(02). [6]胡应得.排污权交易政策下企业的环保行为研究——基于浙江省企业的实地调研[D].浙江,浙江大学,2012. [7] 张艳磊 秦芳 吴立“可持续发展”还是“以污染换增长”——基于中国工业企业销售增长模式的分析[J].中国工业经济,2015(2). [8]鹿文涛.我国环境规制工具的比较分析[D].辽宁,东北财经大学,2014. [9]唐振伟.史上最严环保措施剑指高污染企业 实效尚待检验[N].证券日报,2013-06-24. [10]王玮.高污染企业社会责任问题研究[J].改革与开放,2014(23). [11]胡新科.粤地市试水差别水价 倒逼高污染企业减排[N].南方日报,2015-08-07. [12]陆学,陈兴鹏.循环经济理论研究综述[J].中国人口.资源与环境,2014,24(S2):204-208 [13]Xiao Huamao,Wang Fengqi.Circular Economy Development Mode Based on System Theory[J].Chinese Journal of Population Resources and Environment,2007,5 (4):92-96 [14]张辉.全球价值链理论与我国产业发展研究[J].中国工业经济 ,2004,(05):38-46 [15]张景博.基于实验经济学的公共物品搭便车行为研究[D],北京：北京邮电大学,2014 [16]张悦.国外环保投资理论对我国的借鉴与启示[J].技术经济与管理研究,2015(9):86-92 [17]唐国平,李龙会.企业环保投资结构及其分布特征研究[J].审计与经济研究,2013(04):94-103 [18]田双双,冯波等.重污染行业上市公司管理层权力与企业环保投资的关系[J].财会月刊,2015(18):48-51 [19]张功富.政府干预、环境污染与企业环保投资[J].经济与管理研究,2013(09):38-44 [20]周涛.我国环保投资结构对工业污染治理绩效影响研究[D].浙江:浙江理工大学,2014
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投资结构不合理
我国较早的企业环境污染控制模式是末端治理，这种模式强调污染治理投资，但 这种模式随着我国经济的快速发展弊端逐步凸显。目前，我国的企业环保投资结 构不合理，仍然呈现出末端治理的污染控制模式。环保设施等投入可能是企业仅 仅为了响应政府“三同时”制度、重视 污染治理而进行的环保投资，而有利于可 持续发展、代表清洁生产的环保设备研发投入、环保产品研发投入、环保培训投 入等企业环保投资还没有得到企业的足够重视，这种不合理的企业环保投资结构 亟待改变。
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THE SECOND 研究现状
国外研究现状
非增值活动的成本减少了企业的价值，进行价值链分析 和管理的目的，就是剔除非增值活动，从而增加企业价 值。价值链理论分析可以剔除价值链中非增值活动的投 入，优化企业环保投资结构，实现经济业绩和环境业绩 最大化、对人类和环境危害的最小化，达到社会可持续 发展的目的
【DIRECTORY】
国内研究现状
周涛对环保投资结构对工业污染治理绩效的影响进 行了研究，得出了我国企业环保投资的增加是有利 于工业污染治理绩效的提高，环保投资比例影响投 资主体污染治理效率，提高企业环保投资比重有助 于提高工业污染治理绩效的观点。
【DIRECTORY】
国内研究现状
李亚君以重污染上市公司为例对公司治理、环境政 策、企业环保投资进行了研究，揭示了目前我国重 污染行业上市公司的环保投资规模整体水平较低,但 政府环境政策的压力对企业环保投资规模有促进作 用的状况。
【DIRECTORY】
对管理层的权利进行适当的约束
管理层普遍缺乏环境治理和环境保护的积极性， 他们的权力过分集中会对企业环保投资产生不利 影响，因此应对管理层的权力加以必要的约束。
【DIRECTORY】
正确了解外部外环境
企业的逐利本性使得企业只会选择具有明显经济 效益的项目进行投资，环保投资虽说也有一定的 经济效益，但其具有明显的环境效益和社会效益 的特点使得环保投资具有经济外部性，当环保投 资产生的经济效益不足以弥补环境污染治理投入 时，企业不会主动进行环保投资。
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绿色信贷
商业银行实施绿色信贷一方面从长远利益提高自 身的经济收益，发展低碳产品；另一方面也会提 升我国商业银行的国际地位，从而实现绿色信贷 政策真正激励环保的目的，同时实现环保与经济 的协调发展。然而我国商业银行在贷款审批时并 未达到经济利益和社会责任的平衡点，主要原因 为大部分“三高”企业为当地经济发展的主要支 柱，财政税收的主要来源，地方政府很难从根本 上抑制其发展。
政府立法处罚程度不足
近年来，随着环境问题的不断凸显，国家已存在 和新制定的关于保护环境的法律法规并不少，但 其中都几乎存在着处罚力度过轻，使得很多人感 到“违法成本低而守法成本却很高”。
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政府官员考核制度
我国存在着干部政绩考核指标的单一性和干部任 职期限的短促性，习惯用经济总量和经济增长速 率衡量一个地区经济社会发展的好坏。使得我国 的经济是粗放管理，而不是精细管理，这样导致 的后果就是资源的过度消耗和环境的严重破坏。
国内研究现状
唐国平、李龙会以A股上市公司为例进行了企业环 保投资结构和分布特征的研究，提出了建立和完善 以市场为基础的环保投融资机制、企业应基于长期 目标而实施积极的环境战略管理、政府应继续完善 环境政策的建议。
【DIRECTORY】
国内研究现状
田双双、冯波等对管理层权力与企业环保投资的关 系进行了研究，提出了对管理层的权力加以必要的 约束的观点。张功富对政府、环境污染与企业环保 投资的关系进行了研究得出了政府对企业的干预越 严重地区环境质量就越恶劣；地区环境污染状况并 不影响企业的环保投资决策；国有上市公司的环保 投资显著多于民营上市公司的观点。
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[21]李亚君.公司治理,环境政策与企业环保投资-以重污染上市公司为例[D].北京:北京交通大学,2015 [22]李亚君. 公司治理，环境政策与企业环保投资[D]. 北京交通大学, 2015. [23]乔永波, 鲍洪杰. 贵州民族地区企业环保投资困境透视[J]. 贵州民Z 究,2014(05):132-135. [24]问文, 胡应得, 蔡荣. 排污权交易政策与企业环保投资战略选择[J]. 浙江社会科学, 2015(11):152-155. [25]薛求知, 伊晟. 企业环保投入影响因素分析——从外部制度到内部资源和激励[J]. 软科学, 2015,29(3):1-4, 51. [26]任志新. 外商直接投资企业对京津冀大气环境的影响研究[J]. 河北经贸大学学报, 2015(04):102-107. [27]政府干预、环境污染与企业环保投资— —基于重污染行业上市公司的经验证据[J]. [28]田双双, 冯波, 李强. 重污染行业上市公司管理层权力与企业环保投资的关系[J]. 财会 月刊, 2015(18):48-51. [29]麻东露. 中国绿色工业发展效益评价研究[D]. 河北经贸大学, 2015. [30]水泥企业环保短板急需弥补粉尘污染陋习急需根治[J]. 中国建材资讯, 2015(02):51-52. [31]Social and Environmental Accounting Education and Sustainability: Educators ’ Perspective[J]. [32]杨朝飞.企业损害环境应终身受罚.中国经济周刊.China Economic Weekly.2013.25 [33]顾锦龙. 对企业污染要实行刚性治理.油气田环境保护.Environmental Protection of Oil &Gas Fields.2013.01 [34]宋心福.企业污染岂能百姓埋单.群众.2013.01 [35]魏全希. 雾霾天气中对“GDP崇拜”的再思考.统计与决策.2013.09 [36]张赛英.肖扬清.我国商业银行开展绿色信贷的博弈模型研.知识经济.Knowledge Economy.2013.21 [37] 蓝虹孙阳昭 吴昌 发展环境责任保险.建构双层环境污染监督体制.生产力研究. Productivity Research.2013.03 [38]李文中.我国环境污染责任保险制度构想.中国保险.China Insurance.2013.05 [39]雒立旺.我国环境污染责任保险发展问题研究. 河北经贸大学.网络出版年期.2013.08 [40]郭洪川.张晔.关于加快推进我国环境污染责任保险相关问题研究.华北电力大学学报(社会科学版).Journal of North China Electric Power University(Social Sciences).2013.04 [41]Clare D’Souza, Roman Peretiatko. The nexus between industrialization and environment: A case study of Indian enterprises. Environmental Management and Health, Volume: 13 Issue: 1, 2002
【DIRECTORY】
企业环保投资效率低下
根据环保投资效果分析，虽然1998—2003年，期 间环保投资增长速度是国内生产总值增长速度的 近两倍，但同期我国主要污染物排放量呈逐年上 升趋势，且上升幅度较大，至今没有得到根本缓 解，这种环保投资效果与国际上“环境保护投资 优先增长模型”的预期大不相同，足见我国的环 保投资效果不理想。
【DIRECTORY】
绿色GDP
绿色GDP是为了弥补GDP的不足，而在近年来经 常被人们提及的一个国民经济核算术语，是指扣 除了自然资源消耗和环境成本以后的经济总产出 。然而绿色GDP从根本上仍是以GDP为核算基础 ，GDP不能反映的问题绿色GDP同样不可避免。 淡化“GDP崇拜”，彻底引导“绿色发展”才能 真正使得企业环保转型。
对现代高污染企业环保 投资问题的研究
陈渴妮20126556 龙艺 201265 舒渝航 20137179 刘鑫 岳俊益 20125790
DIRECTORY
背景 研究现状 需要解决的部分 实际中存在的不足 参考文献
THE FIRST 背景
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ业环保投资力度不足
根据2001—2010年环境统计公报得出，“十五” 期间，我国环保投资额占GDP的比重平均只有 1.32%，“十一五”期间，我国环保投资额占 GDP的比重平均也仅为1.42%，环保投资水平较 低的主要原因之一是我国环保投资仍然保持了以 政府为主导的模式。
行业PPT模板：www.1ppt.com/hangye/ PPT素材下载：www.1ppt.com/sucai/ PPT图表下载：www.1ppt.com/tubiao/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Excel教程：www.1ppt.com/excel/ PPT课件下载：www.1ppt.com/kejian/ 试卷下载：www.1ppt.com/shiti/
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长期激励、企业环保投入与环境绩效三者间的内在关系
管理者的长期收益对企业环境绩效的提升具有正 效而且这种影响作用在重污染行业中表现得更明 显。因此，管理者的长期激励、企业环保投入与 环境绩效三者间的内在关系需要学者的进一步研 究。
【DIRECTORY】
排污权交易政策实施强度和支付的价格
PPT模板下载：www.1ppt.com/moban/ 节日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT背景图片：www.1ppt.com/beijing/ 优秀PPT下载：www.1ppt.com/xiazai/ Word教程： www.1ppt.com/word/ 资料下载：www.1ppt.com/ziliao/ 范文下载：www.1ppt.com/fanwen/ 教案下载：www.1ppt.com/jiaoan/
【DIRECTORY】
THE THIRD 需要解决的部分
需要加强管理者的环保投资意识
管理者对环保投资重要性的认识不足管理者由于 缺乏相关的财务知识、投资及管理经验，并没有 意识到环保投资技术和创新对于企业进一步发展 的重要性。
【DIRECTORY】
企业环保投资的融资方式
拓展融资渠道，充分利用财政资金、信贷资金、 社会资金、企业自有资金和外资等，建立多元化 的企业社会责任融资机会。
排污权交易政策实施强度。已有研究一般通过询 问受访者对政策实施强度的判断来确定，主观性 太强，存在较大的测量误差。排污权交易价格预 期。价格是交易机制的核心，引导企业的行为决 策。排污权交易价格预期影响企业的环保投资收 益，影响着企业环保投资战略。
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THE FORTH 实际中存在的不足
【DIRECTORY】
发展环境责任保险
环境责任保险是以被保险人因污染环境而应承担 的以损失赔偿和治理责任为标的的责任保险形式 。它可以用来为被保险人防范、分散和转移因环 境污染事故引起的损害赔偿责任风险。
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THE FIFTH 参考文献
[1]乔永波.加大企业环保投资 控制环境污染[J].环境保护,2013,(17). [2]张功富.政府干预、环境污染与企业环保投资——基于重污染行业上市公司的经验证据[J].经济与管理研究,2013,(09). [3]田双双,冯波,李强.重污染行业上市公司管理层权力与企业环保投资的关系[J].财会月刊,2015(18). [4]魏媛.事件分析法下环保政策颁布的股票市场效应研究[D].河北,河北大学,2015. [5]张学刚,钟茂初.政府环境监管与企业污染的博弈分析及对策研究[J].中国人口,资源与环境,2011,(02). [6]胡应得.排污权交易政策下企业的环保行为研究——基于浙江省企业的实地调研[D].浙江,浙江大学,2012. [7] 张艳磊 秦芳 吴立“可持续发展”还是“以污染换增长”——基于中国工业企业销售增长模式的分析[J].中国工业经济,2015(2). [8]鹿文涛.我国环境规制工具的比较分析[D].辽宁,东北财经大学,2014. [9]唐振伟.史上最严环保措施剑指高污染企业 实效尚待检验[N].证券日报,2013-06-24. [10]王玮.高污染企业社会责任问题研究[J].改革与开放,2014(23). [11]胡新科.粤地市试水差别水价 倒逼高污染企业减排[N].南方日报,2015-08-07. [12]陆学,陈兴鹏.循环经济理论研究综述[J].中国人口.资源与环境,2014,24(S2):204-208 [13]Xiao Huamao,Wang Fengqi.Circular Economy Development Mode Based on System Theory[J].Chinese Journal of Population Resources and Environment,2007,5 (4):92-96 [14]张辉.全球价值链理论与我国产业发展研究[J].中国工业经济 ,2004,(05):38-46 [15]张景博.基于实验经济学的公共物品搭便车行为研究[D],北京：北京邮电大学,2014 [16]张悦.国外环保投资理论对我国的借鉴与启示[J].技术经济与管理研究,2015(9):86-92 [17]唐国平,李龙会.企业环保投资结构及其分布特征研究[J].审计与经济研究,2013(04):94-103 [18]田双双,冯波等.重污染行业上市公司管理层权力与企业环保投资的关系[J].财会月刊,2015(18):48-51 [19]张功富.政府干预、环境污染与企业环保投资[J].经济与管理研究,2013(09):38-44 [20]周涛.我国环保投资结构对工业污染治理绩效影响研究[D].浙江:浙江理工大学,2014
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投资结构不合理
我国较早的企业环境污染控制模式是末端治理，这种模式强调污染治理投资，但 这种模式随着我国经济的快速发展弊端逐步凸显。目前，我国的企业环保投资结 构不合理，仍然呈现出末端治理的污染控制模式。环保设施等投入可能是企业仅 仅为了响应政府“三同时”制度、重视 污染治理而进行的环保投资，而有利于可 持续发展、代表清洁生产的环保设备研发投入、环保产品研发投入、环保培训投 入等企业环保投资还没有得到企业的足够重视，这种不合理的企业环保投资结构 亟待改变。
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THE SECOND 研究现状
国外研究现状
非增值活动的成本减少了企业的价值，进行价值链分析 和管理的目的，就是剔除非增值活动，从而增加企业价 值。价值链理论分析可以剔除价值链中非增值活动的投 入，优化企业环保投资结构，实现经济业绩和环境业绩 最大化、对人类和环境危害的最小化，达到社会可持续 发展的目的
【DIRECTORY】
国内研究现状
周涛对环保投资结构对工业污染治理绩效的影响进 行了研究，得出了我国企业环保投资的增加是有利 于工业污染治理绩效的提高，环保投资比例影响投 资主体污染治理效率，提高企业环保投资比重有助 于提高工业污染治理绩效的观点。
【DIRECTORY】
国内研究现状
李亚君以重污染上市公司为例对公司治理、环境政 策、企业环保投资进行了研究，揭示了目前我国重 污染行业上市公司的环保投资规模整体水平较低,但 政府环境政策的压力对企业环保投资规模有促进作 用的状况。
【DIRECTORY】
对管理层的权利进行适当的约束
管理层普遍缺乏环境治理和环境保护的积极性， 他们的权力过分集中会对企业环保投资产生不利 影响，因此应对管理层的权力加以必要的约束。
【DIRECTORY】
正确了解外部外环境
企业的逐利本性使得企业只会选择具有明显经济 效益的项目进行投资，环保投资虽说也有一定的 经济效益，但其具有明显的环境效益和社会效益 的特点使得环保投资具有经济外部性，当环保投 资产生的经济效益不足以弥补环境污染治理投入 时，企业不会主动进行环保投资。
【DIRECTORY】
绿色信贷
商业银行实施绿色信贷一方面从长远利益提高自 身的经济收益，发展低碳产品；另一方面也会提 升我国商业银行的国际地位，从而实现绿色信贷 政策真正激励环保的目的，同时实现环保与经济 的协调发展。然而我国商业银行在贷款审批时并 未达到经济利益和社会责任的平衡点，主要原因 为大部分“三高”企业为当地经济发展的主要支 柱，财政税收的主要来源，地方政府很难从根本 上抑制其发展。
政府立法处罚程度不足
近年来，随着环境问题的不断凸显，国家已存在 和新制定的关于保护环境的法律法规并不少，但 其中都几乎存在着处罚力度过轻，使得很多人感 到“违法成本低而守法成本却很高”。
【DIRECTORY】
政府官员考核制度
我国存在着干部政绩考核指标的单一性和干部任 职期限的短促性，习惯用经济总量和经济增长速 率衡量一个地区经济社会发展的好坏。使得我国 的经济是粗放管理，而不是精细管理，这样导致 的后果就是资源的过度消耗和环境的严重破坏。