消防行政处罚自由裁量56页PPT
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公安消防行政处罚程序PPT文档15页
31、只有永远躺在泥坑里的人,才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭,生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍,就是一下子不要学很多。——洛克
Hale Waihona Puke 公安消防行政处罚程序1、合法而稳定的权力在使用得当时很 少遇到 抵抗。 ——塞 ·约翰 逊 2、权力会使人渐渐失去温厚善良的美 德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感 ;权力 不易确 定之处 始终存 在着危 险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊,可是金 子可以 拉着它 的鼻子 走。— —莎士 比
关于规范行政处罚自由裁量权的说明(PowerPoint演示稿
关于规范行政处罚自由 裁量权的说明
(PowerPoint演示稿
2020/11/6
关于规范行政处罚自由裁量权的说明 (PowerPoint演示稿
一、关于法律法规规章的梳理
n 1、按照法律、法规、规章的级次排列。但实施细则、实 施办法等可以和主法排在一起。
n 2、注意新法不要漏掉。已经废止的不要再梳理。
关于规范行政处罚自由裁量权的说明 (PowerPoint演示稿
三、行政处罚权的细化
n 1、一个违法行为有两种处罚的,要先规定处罚种类的标准。 例::建设工程质量管理条例60条:建设单位超过资质承揽工程 的,处2%-4%罚款,情节严重的,吊销资质证书。要先制定出 什么情况是严重,要吊销资质,然后再制定罚款的标准。
关于规范行政处罚自由裁量权的说明 (PowerPoint演示稿
二、行政处罚权清理
n 例:《建设工程质量检测管理办法》第二十九条 检测机构违反 本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设 主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款:
n (二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;
关于规范行政处罚自由裁量权的说明 (PowerPoint演示稿
三、行政处罚权的细化
n ②在制定“减轻行政处罚的条件或标准”时,各有关单位应注意 减轻行政处罚只适用于那些性质和危害相对较轻的违法行为,在 有些情形下就不存在减轻处罚问题。按照《中华人民共和国行政 处罚法》第二十五条“已满十四周岁、不满十八周岁的人有违法 行为的” ,可减轻行政处罚;按照第二十七条有关规定,只有 当事人有主动消除或者减轻违法行为危害后果的、受他人胁迫有 违法行为的和配合行政机关查处违法行为有立功表现的等情形之 一的,才应当依法减轻行政处罚。同时,应充分考虑该违法行为 的适用主体、违法情节、违法次数和数额、社会危害性,以及认 错态度等因素,制定量化条件和标准。
(PowerPoint演示稿
2020/11/6
关于规范行政处罚自由裁量权的说明 (PowerPoint演示稿
一、关于法律法规规章的梳理
n 1、按照法律、法规、规章的级次排列。但实施细则、实 施办法等可以和主法排在一起。
n 2、注意新法不要漏掉。已经废止的不要再梳理。
关于规范行政处罚自由裁量权的说明 (PowerPoint演示稿
三、行政处罚权的细化
n 1、一个违法行为有两种处罚的,要先规定处罚种类的标准。 例::建设工程质量管理条例60条:建设单位超过资质承揽工程 的,处2%-4%罚款,情节严重的,吊销资质证书。要先制定出 什么情况是严重,要吊销资质,然后再制定罚款的标准。
关于规范行政处罚自由裁量权的说明 (PowerPoint演示稿
二、行政处罚权清理
n 例:《建设工程质量检测管理办法》第二十九条 检测机构违反 本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设 主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款:
n (二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;
关于规范行政处罚自由裁量权的说明 (PowerPoint演示稿
三、行政处罚权的细化
n ②在制定“减轻行政处罚的条件或标准”时,各有关单位应注意 减轻行政处罚只适用于那些性质和危害相对较轻的违法行为,在 有些情形下就不存在减轻处罚问题。按照《中华人民共和国行政 处罚法》第二十五条“已满十四周岁、不满十八周岁的人有违法 行为的” ,可减轻行政处罚;按照第二十七条有关规定,只有 当事人有主动消除或者减轻违法行为危害后果的、受他人胁迫有 违法行为的和配合行政机关查处违法行为有立功表现的等情形之 一的,才应当依法减轻行政处罚。同时,应充分考虑该违法行为 的适用主体、违法情节、违法次数和数额、社会危害性,以及认 错态度等因素,制定量化条件和标准。
消防行政处罚培训课件模板
演练内容
模拟一起火灾事故现场,学员分组扮演执法人员、当事人 等角色,按照法定程序进行调查取证、现场勘查、询问笔 录等环节,最终作出行政处罚决定。
演练要求
严格遵守消防法规和相关程序规定,确保演练的真实性和 有效性。
互动环节:学员提问及经验分享
提问环节
鼓励学员就消防行政处罚实施过程中遇到的问题和困惑进行提问,由专家或老师进行解答和指导。
调查期限
调查取证工作应当在立案之日起一 定期限内完成,确需延长调查期限 的,应当报经消防安全监督机构负 责人批准。
消防行政处罚的决定与执行
01
处罚决定
根据调查结果,依法作出消防行政处罚决定,并告知当事人作出处罚决
定的事实、理由及依据。
02 03
处罚执行
消防行政处罚决定作出后,当事人应当在规定的期限内履行。当事人逾 期不履行处罚决定的,消防安全监督机构可以采取强制措施或者申请人 民法院强制执行。
经验分享
邀请有丰富实践经验的执法人员或企业安全管理人员分享他们在消防行政处罚实施过程中的经验和教 训,为学员提供有益的参考和借鉴。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
案例二
某工厂消防设施缺失导致火灾事故
处罚依据
未按照《消防法》要求配置消防设施
典型案例分析及其启示意义
处罚结果
责令限期整改,罚款,并对相关责任 人进行追责
启示意义
凸显了消防设施在火灾防控中的重要 性,督促企业加强消防安全管理。
现场模拟演练:实施消防行政处罚的全过程
演练目的
让学员亲身体验消防行政处罚的实施过程,加深对相关法 规和程序的理解。
3
其他相关法规和规章
如《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理 规定》等,对特定领域的消防违法行为进行处罚 。
模拟一起火灾事故现场,学员分组扮演执法人员、当事人 等角色,按照法定程序进行调查取证、现场勘查、询问笔 录等环节,最终作出行政处罚决定。
演练要求
严格遵守消防法规和相关程序规定,确保演练的真实性和 有效性。
互动环节:学员提问及经验分享
提问环节
鼓励学员就消防行政处罚实施过程中遇到的问题和困惑进行提问,由专家或老师进行解答和指导。
调查期限
调查取证工作应当在立案之日起一 定期限内完成,确需延长调查期限 的,应当报经消防安全监督机构负 责人批准。
消防行政处罚的决定与执行
01
处罚决定
根据调查结果,依法作出消防行政处罚决定,并告知当事人作出处罚决
定的事实、理由及依据。
02 03
处罚执行
消防行政处罚决定作出后,当事人应当在规定的期限内履行。当事人逾 期不履行处罚决定的,消防安全监督机构可以采取强制措施或者申请人 民法院强制执行。
经验分享
邀请有丰富实践经验的执法人员或企业安全管理人员分享他们在消防行政处罚实施过程中的经验和教 训,为学员提供有益的参考和借鉴。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
案例二
某工厂消防设施缺失导致火灾事故
处罚依据
未按照《消防法》要求配置消防设施
典型案例分析及其启示意义
处罚结果
责令限期整改,罚款,并对相关责任 人进行追责
启示意义
凸显了消防设施在火灾防控中的重要 性,督促企业加强消防安全管理。
现场模拟演练:实施消防行政处罚的全过程
演练目的
让学员亲身体验消防行政处罚的实施过程,加深对相关法 规和程序的理解。
3
其他相关法规和规章
如《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理 规定》等,对特定领域的消防违法行为进行处罚 。
规范消防行政处罚和行政强制培训课件
国家赔偿
因行政机关违法行使职权造成当事人合法权益受损的, 当事人可以申请国家赔偿。
03
消防行政强制的实施
消防行政强制的程序
01
02
03
调查取证
告知与听证
决定与送达
对违法行为进行调查,收集相关 证据,确保事实清楚、证据确凿。
在作出行政强制决定前,应当告 知当事人有关事实、理由和依据, 并听取当事人的陈述和申辩。
根据调查结果和听证情况,作出 行政强制决定,并及时送达当事 人。
消防行政强制的执行
强制措施
对拒不履行行政决定的当事人,可以采取强制措 施,如查封、扣押、拍卖等。
强制执行
在当事人逾期不履行行政决定时,可以依法强制 执行,如拆除违法建筑等。
执行中止与终结
在执行过程中,遇到特定情况可以中止或终结执 行。
立案审查
对符合立案标准的违法行为进 行立案,开展进一步审查。
告知与听证
在作出处罚决定前,告知当事 人处罚事实、理由和依据,并 允许当事人进行陈述和申辩。
处罚决定
根据审查结果,依法作出行政 处罚决定。
消防行政处罚的执行
处罚决定的送达与公告
将处罚决定送达当事人,并在一定范围内公告, 确保处罚的透明度和公正性。
规范消防行政处罚和行政强制培训 课件
目录
• 消防行政处罚和行政强制概述 • 消防行政处罚的实施 • 消防行政强制的实施 • 规范消防行政处罚和行政强制的措施 • 案例分析
01
消防行政处罚和行政强 制概述
消防行政处罚的定义和种类
定义
消防行政处罚是指消防行政机关 依法对违反消防法律法规的行为 人实施的处罚措施。
加强信息化基础设施建设,提高消防部门的信息处理和传输 能力,实现信息共享和协同工作,提升消防工作的整体效能 。
因行政机关违法行使职权造成当事人合法权益受损的, 当事人可以申请国家赔偿。
03
消防行政强制的实施
消防行政强制的程序
01
02
03
调查取证
告知与听证
决定与送达
对违法行为进行调查,收集相关 证据,确保事实清楚、证据确凿。
在作出行政强制决定前,应当告 知当事人有关事实、理由和依据, 并听取当事人的陈述和申辩。
根据调查结果和听证情况,作出 行政强制决定,并及时送达当事 人。
消防行政强制的执行
强制措施
对拒不履行行政决定的当事人,可以采取强制措 施,如查封、扣押、拍卖等。
强制执行
在当事人逾期不履行行政决定时,可以依法强制 执行,如拆除违法建筑等。
执行中止与终结
在执行过程中,遇到特定情况可以中止或终结执 行。
立案审查
对符合立案标准的违法行为进 行立案,开展进一步审查。
告知与听证
在作出处罚决定前,告知当事 人处罚事实、理由和依据,并 允许当事人进行陈述和申辩。
处罚决定
根据审查结果,依法作出行政 处罚决定。
消防行政处罚的执行
处罚决定的送达与公告
将处罚决定送达当事人,并在一定范围内公告, 确保处罚的透明度和公正性。
规范消防行政处罚和行政强制培训 课件
目录
• 消防行政处罚和行政强制概述 • 消防行政处罚的实施 • 消防行政强制的实施 • 规范消防行政处罚和行政强制的措施 • 案例分析
01
消防行政处罚和行政强 制概述
消防行政处罚的定义和种类
定义
消防行政处罚是指消防行政机关 依法对违反消防法律法规的行为 人实施的处罚措施。
加强信息化基础设施建设,提高消防部门的信息处理和传输 能力,实现信息共享和协同工作,提升消防工作的整体效能 。
行政处罚有关知识(城管局)模板56页PPT
行政处罚有关知识(城管局)模板
6、法律的基础有两个,而且只有两个……公平和实用。——伯克 7、有两种和平的暴力,那就是法律和礼节。——歌德
8、法律就是秩序,有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起,可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的,因为好人用不着它们,而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭,生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍,就是一下子不要学很多。——洛克
6、法律的基础有两个,而且只有两个……公平和实用。——伯克 7、有两种和平的暴力,那就是法律和礼节。——歌德
8、法律就是秩序,有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起,可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的,因为好人用不着它们,而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭,生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍,就是一下子不要学很多。——洛克
消防行政处罚(ppt43张)
岗位资格考试复习(三级)——防火(消防行政处罚)
一、单选题
1、违反我国“一事不再罚”原则的是( A )。(难) A、某宾馆擅自停用消防设施,乙市甲区公安消防大队对该宾馆进行了罚款。一周后,乙市公安 消防支队在检查中发现该宾馆消防设施仍然处于停用状态,拟对其进行罚款。 B、某宾馆擅自停用消防设施,甲区公安消防大队对该宾馆进行了罚款。一周后,甲区公安消防 大队在检查中发现该宾馆存在其他火灾隐患,拟对其进行处罚。 C、某宾馆未经消防设计审核擅自施工,甲区公安消防大队对该宾馆进行了处罚。一周后,甲区 公安消防大队在检查中发现该宾馆未经消防验收擅自使用,拟对其进行处罚。 D、某宾馆未经消防设计审核擅自施工,甲区公安消防大队对该宾馆进行了处罚。一周后,乙市 公安消防支队在检查中发现该宾馆未经消防验收擅自使用,拟对其进行处罚。 2、《消防法》规定对有重大火灾隐患经公安消防机构通知逾期不改的单位处( A )或者罚款。(易) A、警告 B、拘留 C、责令停产停业 D、没收非法财物 3、公共场所发生火灾时,该公共场所的现场工作人员不履行组织、引导在场群众疏散义务,造成人 身伤亡,尚不构成犯罪的,应给予( C )的处罚。(易) A、罚款 B、警告 C、拘留 D、责令停止违法行为 4、建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者审核不合格擅自施工的,对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处( A )。(中) A、警告或罚款 B、警告 C、罚款 D、拘留
21、单位违反《消防法》规定,擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准的建筑构 件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工,经公安消防机构责令限期改正逾期不改正的,责令 停止施工可并处罚款,并对单位( C )处警告或者罚款。(易) A、分管人员和责任人员 B、法定代表人和直接责任人员
一、单选题
1、违反我国“一事不再罚”原则的是( A )。(难) A、某宾馆擅自停用消防设施,乙市甲区公安消防大队对该宾馆进行了罚款。一周后,乙市公安 消防支队在检查中发现该宾馆消防设施仍然处于停用状态,拟对其进行罚款。 B、某宾馆擅自停用消防设施,甲区公安消防大队对该宾馆进行了罚款。一周后,甲区公安消防 大队在检查中发现该宾馆存在其他火灾隐患,拟对其进行处罚。 C、某宾馆未经消防设计审核擅自施工,甲区公安消防大队对该宾馆进行了处罚。一周后,甲区 公安消防大队在检查中发现该宾馆未经消防验收擅自使用,拟对其进行处罚。 D、某宾馆未经消防设计审核擅自施工,甲区公安消防大队对该宾馆进行了处罚。一周后,乙市 公安消防支队在检查中发现该宾馆未经消防验收擅自使用,拟对其进行处罚。 2、《消防法》规定对有重大火灾隐患经公安消防机构通知逾期不改的单位处( A )或者罚款。(易) A、警告 B、拘留 C、责令停产停业 D、没收非法财物 3、公共场所发生火灾时,该公共场所的现场工作人员不履行组织、引导在场群众疏散义务,造成人 身伤亡,尚不构成犯罪的,应给予( C )的处罚。(易) A、罚款 B、警告 C、拘留 D、责令停止违法行为 4、建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者审核不合格擅自施工的,对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处( A )。(中) A、警告或罚款 B、警告 C、罚款 D、拘留
21、单位违反《消防法》规定,擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准的建筑构 件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工,经公安消防机构责令限期改正逾期不改正的,责令 停止施工可并处罚款,并对单位( C )处警告或者罚款。(易) A、分管人员和责任人员 B、法定代表人和直接责任人员
消防行政处罚法律文书 PPT
1、文书首部:使用文书消防 机构
名称; 2、文书尾部:出具文书单位 名称; 3、首部可以包括尾部
全称加印章
批准人的批准时间
1、文书成文日期:大写
数字
2、其他:可使用阿拉伯
数字
5
两文书对比
公安通用文书:
有边框
名称
有执法机构
6
(三)关于签名和注明日期 1、应清楚无误 2、拒绝签名的,办案人员应当在文书中予以说明
六、临时查封案例
2
(一)关于文书格式、记录和管理
1、文书格式:125号令配套法律文书适用于消防机构行政处罚、行 政 强制,临时查封使用120号令配套法律文书
2、文书记录:可加附页、不得涂改 3、文书管理:省级公安机关、消防机构明确,并由法制部门监制和
管理; 尽可能使用计算机制作(取消存根联)
3
(二)关于消防机构名称、印章和时间 4
如:×公( 消 )行罚决字〔2013〕0011号
(六) 关于案件名称
“
一案”:违法嫌疑人姓名或者单位名称+违法行为名
称
8
消防专用法律文书 重大隐患:×公消重字〔2013〕第00××号 审 核:×公消审字〔2013〕第00××号 开 业 前:×公消安检字〔2013〕第00××号 火灾调查:×公消火认字〔2013〕第00××号 公安专用法律文书 受案登记表:×公(消)受案字〔2013〕00××号 传 唤 证:×公(消)行传字〔2013〕00××号 处罚决定书:×公(消)行罚决字〔2013〕00××号
为了查明R案om情an进行鉴定
的期间,不计入办案期限。
来自125号令第一百四十
一条
两人或以上
选择项 目内打 对号
1 8
消防行政处罚培训课件
完善法律法规
建立健全消防法律法规体系,为消防行政处罚提供有力依据。
加强执法队伍建设
增加基层消防执法力量,提高执法人员素质和能力。
强化部门协作
加强与其他相关部门的沟通协调,形成联合执法机制,提高处罚执行效率。
加强宣传教育
加大消防安全宣传力度,提高公众对消防安全和消防行政处罚的认知度。
提高消防行政处罚效率的措施与方法
时消防设施无法正常使用。
02
处罚依据
根据《中华人民共和国消防法》规定,损坏消防设施属于违法行为,应
依法予以处罚。
03
处罚结果
该酒店被处以罚款、责令整改等行政处罚,相关责任人被追究法律责任
。同时,酒店需承担因消防设施损坏导致火灾事故扩大的相应法律责任
。
CHAPTER 06
消防行政处罚的挑战与对策
消防行政处罚面临的挑战与问题
制作日期和印章
标明处罚决定书的制作日期,并加盖处罚机 关印章。
消防行政处罚决定书的送达方式与要求
• 直接送达:由处罚机关将处罚决定书直接送交被处罚单位(个人),并要求其 在送达回证上签字或盖章。
• 留置送达:被处罚单位(个人)拒绝接收处罚决定书的,可以邀请有关基层组 织或者所在单位的代表到场,说明情况,在送达回证上记明拒收事由和日期, 由送达人、见证人签名或者盖章,把处罚决定书留在被处罚单位(个人)的住 所或者收处罚决定
根据调查结果,依法作出消防行政处罚决定,并告知当事人。
处罚种类
消防行政处罚包括警告、罚款、责令停产停业、没收违法所得、吊销许可证等。
执行方式
消防行政处罚决定作出后,应当及时送达当事人,并告知其申请行政复议或者提起行政诉 讼的途径和期限。当事人逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼,又不履行处罚决定的, 作出处罚决定的消防机构可以采取强制措施或者申请人民法院强制执行。
建立健全消防法律法规体系,为消防行政处罚提供有力依据。
加强执法队伍建设
增加基层消防执法力量,提高执法人员素质和能力。
强化部门协作
加强与其他相关部门的沟通协调,形成联合执法机制,提高处罚执行效率。
加强宣传教育
加大消防安全宣传力度,提高公众对消防安全和消防行政处罚的认知度。
提高消防行政处罚效率的措施与方法
时消防设施无法正常使用。
02
处罚依据
根据《中华人民共和国消防法》规定,损坏消防设施属于违法行为,应
依法予以处罚。
03
处罚结果
该酒店被处以罚款、责令整改等行政处罚,相关责任人被追究法律责任
。同时,酒店需承担因消防设施损坏导致火灾事故扩大的相应法律责任
。
CHAPTER 06
消防行政处罚的挑战与对策
消防行政处罚面临的挑战与问题
制作日期和印章
标明处罚决定书的制作日期,并加盖处罚机 关印章。
消防行政处罚决定书的送达方式与要求
• 直接送达:由处罚机关将处罚决定书直接送交被处罚单位(个人),并要求其 在送达回证上签字或盖章。
• 留置送达:被处罚单位(个人)拒绝接收处罚决定书的,可以邀请有关基层组 织或者所在单位的代表到场,说明情况,在送达回证上记明拒收事由和日期, 由送达人、见证人签名或者盖章,把处罚决定书留在被处罚单位(个人)的住 所或者收处罚决定
根据调查结果,依法作出消防行政处罚决定,并告知当事人。
处罚种类
消防行政处罚包括警告、罚款、责令停产停业、没收违法所得、吊销许可证等。
执行方式
消防行政处罚决定作出后,应当及时送达当事人,并告知其申请行政复议或者提起行政诉 讼的途径和期限。当事人逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼,又不履行处罚决定的, 作出处罚决定的消防机构可以采取强制措施或者申请人民法院强制执行。
消防行政处罚自由裁量权标准表格课件
精品
新版
序 号
事项名称
法律依据
实施 主体
民用建筑总面积 S (平方米)
其他建设工程项目预算经 费 C(万元)
罚款裁量标准(元)
S≥ 5000
C≥ 1000
C=5000
4000≤S< 5000
《 中 华人 民共 和国 消防
对建设单 位 法》第五十八条第二款规
各市
未 将 消 防 设 定:建设单位未依照本法
C= 10
3000≤C< 5000 2000≤C< 3000
6< C≤ 9 5< C≤ 6
1000≤C< 2000
4< C≤ 5
800≤C< 1000
3< C≤ 4
500≤C< 800 300≤C< 500 C<300
2< C≤ 3 1< C≤ 2 C= 1
精品
新版
序 号
事项名称
法律依据
实施 主体
精品
新版
序 号
事项名称
法律依据
实施 主体
民用建筑总面积 S (平方米)
《中 华人民共 和国消 防 法》第五十九条规定,有
S≥ 50000
下列行为之一的,责令改
正或者停止施工,并处一
30000≤ S< 50000
万以 上十万以下罚 款:
对 建设、 设
(一)建设单位要求建筑
计、 施工、 监
20000≤ S< 30000
(州)
计文件报 公 规定将消防设计文件报公
安机关消 防
消防支 3000≤S< 4000
3
安机关消防机构备案,或 机构备案, 或
队;各
者 在 竣 工 后 者在竣工后未依照本法规
县(区)
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