中国对最不发达国家援助的现状与展望

中国对最不发达国家援助的现状与展望

最不发达国家即那些长期遭受发展障碍的低收入国家，特别是人力资源开发水平低和有严重结构性缺陷的国家，联合国发展计划委员会并将其衡量标准定为：（１）人均国内生产总值在６００美元以下；（２）人口不超过７５００万；（３）扩大的实际生活质量指数（包括预期寿命、人均摄取热量、入学率、识字率等）不超过４７点；（４）经济多种经营指数（包括制造业、工业就业比重等）不超过２２点。目前全球共有48个最不发达国家，其中非洲３３个，亚洲及太平洋地区１４个，拉丁美洲和加勒比地区１个。这些国家总人口为９．５亿，占世界总人口的１２％，但其经济和社会发展处于极其脆弱的地位，人均国民总收入均低于７４５美元这一门槛，其中半数人每天的生活费不足２美元。４８个国家的出口量加起来占世界总量的１％，直接投资占世界总额的２％不到。世界最穷国是莫桑比克，年人均国民生产总值60美元，约为卢森堡的一千分之一。

中国对最不发达国家援助的现状：

一、中国一直将最不发达国家作为援助重点，用实际行动帮助最不发达国家，向他们提供不附带任何政治条件的经济和技术援助。中国已经向最不发达国家先后援建了近千个各类项目，涉及工业、农业、文教、卫生、通讯、电力、能源和交通等领域，促进了当地经济和社会的发展。中国还向国际货币基金组织增资

５００亿美元，明确要求将资金优先用于最不发达国家。２００９年，中国对最不发达国家的援助占当年对外援助总额的４０％，２０１０年超过了５０％。

二、减免债务，减轻负担，促进受援国的可持续发展。截至２０１０年，中方已与非洲、亚洲、拉美地区和太平洋等地区的５０个国家签署了免债议定书，免除到期债务４２３笔，其中免除４４个最不发达国家共计２３８亿人民币的债务。

三、开放市场、扩大进口、提高最不发达国家的贸易能力。对有关最不发达国家的多数对华出口商品实施了零关税待遇，实实在在地帮助受援国产品对中国的出口，带动了当地的产业发展。

四、增加投资、推动就业，促进最不发达国家经济内生增长。积极支持中国企业按照平等、互利、共赢的原则开展多种形式的对外经贸合作，已在埃塞俄比亚、赞比亚和柬埔寨等国与当地政府合作建设境外经贸合作区，对促进当地投资、增加税收和解决就业产生了显著的效果。

五、培养人才、提升能力，为最不发达国家培育植根基层的本土专家。中国已经为最不发达国家培训各类官员和技术人员２．６万多名，今后５年将培训包括最不发达国家在内的８万名各类专业人员，以增强最不发达国家自主发展能力。

中国对最不发达国家援助的展望

未来几年，中国政府将信守诺言，更大程度地参与南南合作，通过各种渠道和方式提供力所能及的帮助，逐步增加对最不发达国家的援助。

一、对外援助的重点进一步向最不发达国家倾斜。

二、加强在农业发展领域的合作，增加对最不发达国家农业

和粮食安全的援助力度。

三、在最不发达国家更多开展医院、学校、生活用水、清洁

能源等民生项目的合作。

四、着力增强最不发达国家自主发展能力，加大人力资源培

训力度。

五、加快实施降低最不发达国家关税进程，减免最不发达国

家债务，进一步支持最不发达国家的经济贸易发展。

六、继续推进中国企业在最不发达国家建设经贸合作区，促

进最不发达国家经济发展，达到互利共赢目的。