社会保险基金管理整理
社会保险基金管理及风险防范
社会保险基金管理及风险防范一、引言随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会保险基金的规模不断扩大，基金管理及风险防范问题也日益凸显。
社会保险基金是为保障公民在年老、疾病、工伤、失业等情况下获得必要物质帮助而设立的专项基金，对于维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。
然而，由于种种原因，社会保险基金在管理和风险防范方面仍存在一些问题，需要引起我们的和思考。
二、社会保险基金管理现状及问题1、管理制度不健全：一些地方的社会保险基金管理制度存在漏洞，导致基金被挪用、滥用的情况时有发生。
2、投资运营不当：一些社会保险基金在投资运营中存在盲目性和短视行为，导致基金收益不高，甚至出现亏损。
3、监管力度不足：社会保险基金的监管力度不够，存在一些不法分子利用职权进行腐败行为的情况。
三、社会保险基金风险防范措施1、完善管理制度：建立健全的社会保险基金管理制度，明确各级责任，确保基金的安全和规范使用。
2、加强投资运营管理：制定合理的投资策略和风险控制措施，确保基金的投资收益和安全性。
3、加强监管力度：建立健全的监管机制，加强对社会保险基金的监管力度，防止腐败行为的发生。
4、提高公众意识：加强宣传教育，提高公众对社会保险基金的认识和意识，鼓励公众参与监督。
四、结论社会保险基金是保障人民基本生活的重要保障，加强社会保险基金管理和风险防范是政府和社会各界必须重视的问题。
应从制度建设、投资运营管理、监管力度等方面入手，切实加强社会保险基金管理和风险防范工作，确保基金的安全、规范、高效使用，为人民群众提供更好的社会保障服务。
社会保险基金存在的风险及防范对策一、引言社会保险基金是保障社会稳定和经济发展的重要资金，其安全和有效运作对社会具有深远的影响。
然而，由于各种原因，社会保险基金存在一定的风险。
本文将探讨这些风险以及如何采取有效的防范对策。
二、社会保险基金的风险1、投资风险：社会保险基金为了保值增值，通常需要进行投资。
然而，投资市场充满不确定性，一旦市场波动，基金可能会遭受损失。
社会保险基金管理办法
社会保险基金管理办法社会保险基金是国家为保障公民社会保险权益而设立的特殊基金。
为了确保社会保险基金的有效管理和使用，国家制定了《社会保险基金管理办法》。
本文将对该办法的主要内容进行详细解读。
一、基本原则社会保险基金的管理应遵循以下基本原则：公开透明、安全稳健、合法合规、高效优质。
这些原则确保了社会保险基金的正常运营和有效保值增值，以更好地满足参保人的权益保障需求。
二、基金管理机构社会保险基金的管理由基金管理机构负责。
基金管理机构是国家设立的法人机构，负责社会保险基金的筹集、投资、运营等工作。
其主要职责包括基金计划的制定、基金资产的管理、基金运营的监督等。
三、基金投资运营社会保险基金的投资运营是保证基金稳定增值的关键。
基金管理机构应根据法律法规和投资原则，选择多样化的投资手段和优质的投资标的，以降低风险并获取稳定的投资收益。
同时，还应建立健全的风险管理体系，及时应对可能出现的风险情况。
四、基金收支管理社会保险基金的收支管理应符合收支平衡原则。
基金管理机构应根据实际情况，制定合理的费率和缴费基数，并及时提醒参保人缴费。
同时，要加强对基金的监管和使用，确保基金收入来源的合法性和基金支出的合理性，杜绝乱用、挪用、浪费等现象的发生。
五、基金信息披露社会保险基金管理机构应及时向社会公开披露有关基金的信息。
包括基金的收支状况、投资运营情况、管理机构的运作情况等。
这样可以增加社会对基金管理工作的监督，提高基金管理的透明度。
六、监督检查社会保险基金的管理应受到社会监督和政府监管。
政府有关部门应加强对社会保险基金管理机构的监督检查，确保基金管理的合法合规性。
同时，社会各界也可以通过举报、投诉等方式参与监督工作，共同维护社会保险基金的安全稳健运行。
七、法律责任社会保险基金管理机构和相关人员在基金管理过程中应严格按照法律法规履行职责。
对于违法违规行为，将依法追究责任。
同时，基金参保人也应依法依规缴纳社会保险费，确保基金的正常运行。
社会保险基金基本管理制度
社会保险基金基本管理制度一、总则社会保险基金是国家社会保障制度的重要组成部分，是保障人民群众基本生活和社会安全的重要资金来源。
为了更好地管理和运用社会保险基金，确保其安全、稳健地运行，制定本制度。
二、收入管理1.社会保险基金的收入主要来源于以下几个方面：（1）企业和职工缴纳的社会保险费；（2）国家财政拨款；（3）投资收益；（4）其他合法收入。
2.对于企业和职工的社会保险费，应按照国家有关规定，全额足额缴纳，不得违规拖欠或少缴。
对于国家财政拨款和其他合法收入，应按照相关规定及时纳入社会保险基金账户。
3.投资收益应根据社会保险基金的实际情况和市场变化，进行合理的资产配置，以实现资金的保值增值。
4.社会保险基金收入的管理应该建立健全的制度和规范的程序，确保资金来源合法、安全、稳健。
三、支出管理1.社会保险基金支出应当严格按照国家有关规定和政策使用，主要包括以下方面：（1）支付职工的基本养老保险、医疗保险、失业保险等各项社会保险待遇；（2）支付因事故、疾病、生育等原因发生的各项社会保险给付；（3）支付管理和运行的相关费用；（4）其他合法支出。
2.对于各项社会保险待遇的支付，应当严格按照相关规定和办法进行，不得违规支付，确保资金使用合法、有效。
3.对于资金的使用，应当建立健全的管理制度和规范的程序，加强资金监管和使用效益评估，确保资金使用的安全、合法、有效。
四、投资管理1.社会保险基金的投资管理应当坚持保值增值和稳健运营的原则，主要包括以下几个方面：（1）建立健全的投资管理制度和风险控制制度；（2）严格按照国家相关规定和政策进行资产配置和投资操作；（3）加强投资监管和风险评估，避免投资风险和损失；（4）积极开拓多元化的投资渠道和方式，增加投资收益。
2.对于社会保险基金投资，应当进行科学合理的资产配置，坚持稳健运营的原则，避免盲目冒险，确保资金安全和利益最大化。
3.对于投资收益的使用，应当建立健全的制度和程序，确保投资收益合法、有效地用于社会保险基金的增值和支付。
社会保险管理制度大全
社会保险管理制度大全社会保险是指国家为保障公民的基本生活和基本社会保障权益而实施的一种保险制度。
社会保险管理制度是指国家为保障社会保险制度的健康运行和管理有序而建立的一套制度。
下面将对社会保险管理制度的相关内容进行整理和阐述。
一、社会保险管理制度的概述社会保险管理制度是国家为保障和管理社会保险事务而设立的制度。
其目的是为了保障广大群众的社会保险权益，确保社会保险制度的公平公正和可持续发展。
社会保险管理制度主要涉及以下几个方面的内容：社会保险基金的收支管理、社会保险费的征收和管理、社会保险信息的采集和管理、社会保险待遇的核定和发放、社会保险违法行为的处理等。
二、社会保险基金的收支管理社会保险基金是社会保险制度的资金来源，用于支付社会保险待遇和运行管理费用。
社会保险基金的收支管理有以下几个方面的内容：1.征收社会保险费：根据国家规定的相关法律和政策，用人单位和个人应当按时足额缴纳社会保险费。
在企业用工方面，应当建立健全社会保险费征收制度，确保社会保险费的合法征收和及时缴款。
2.社会保险基金的统筹管理：社会保险基金的统筹管理是指根据需要合理配置和利用社会保险基金，确保各项社会保险制度运行的平稳和可持续发展。
国家和地方应当建立统筹管理机构，对社会保险基金进行统一管理和调剂。
三、社会保险费的征收和管理社会保险费的征收和管理涉及到用人单位和个人的社会保险费缴纳义务和方式。
以下是社会保险费的征收和管理的主要内容：1.社会保险费的缴纳义务：用人单位和个人应当按时足额缴纳社会保险费。
用人单位的社会保险费由企事业单位根据职工工资总额的一定比例缴纳，个人的社会保险费由个人所得的一定比例缴纳。
2.社会保险费的征收和管理机构：社会保险费的征收和管理由国家和地方政府指定的部门负责。
征收和管理机构应当建立健全社会保险费的征收和管理制度，确保社会保险费的合法征收和及时缴款。
四、社会保险信息的采集和管理社会保险信息的采集和管理是指通过信息化手段，对社会保险参保人员的基本信息和缴费情况进行采集和管理。
社会保险基金的管理
三、我国社会保险基金管理的主要内容
（二）社会保险基金的支付：社会保险基金支付是
指按社会保险制度规定的享受条件、待遇标准和支 付方式，由社保经办机构将保险金支付给受保人， 以保险他们的基本生活需要。
1、支付条件 2、支付标准 3、支付方式
三、我国社会保险基金管理的主要内容
1、支付条件：所谓支付条件是指 受保人在达到什么条件时，可 以从社会保险基金中获取经济 补偿。不同的社会保险项目对 受保人获取经济补偿的条件分 别进行了规定。
三、我国社会保险基金管理的主要内容
2、征收要点： 我国养老保险基金的筹集模式是“以支定收、略有结余、 留有部分积累”。 在基金筹集模式确定后，基金提取比例的确定要考虑以下 因素： （1）城镇企业职工的赡养率—— 指离退休人员数占在职 职工人数的比例 （2）企业离退休人员养老金的替代率——指离退休人员人 均养老金占在职职工人均工资的比例
二、我国社会保险基金管理的框架
社会保险基 金管理的主 体 社会保险经办机构即是社会保险基金管理的主体，我国 分两个层次即中央经办机构和省级以下（含省级）社会保 险经办机构。 实行“收支两条线”管理。在国有商业银行，社保经办 机构开设收入户、支出户，财政部门开设财政专户。社保 经办机构征缴的社会保险基金全部存入收入户（税务征收 地区直接缴入财政专户或国库）；每月月末前将收入户中 的全部资金转入财政专户；社保经办机构依据支付需求提 出拨款计划，财政部门从财政专户向支出账户划拨资金， 在支出户中需保留1—2个月的支付周转金。 社保经办机构应在年度终了前，根据本年度的预算执行 情况和下年度的基金的收支预测情况编制下年度的基金预 算草案；社保经办机构根据有关要求对全年社会保险基金 收入、支出和结余情况编制的年度基金财务报告。
社会保险基金财务管理问题与措施
社会保险基金财务管理问题与措施万丛丛摘㊀要：在我国的社会保障体系中，社保基金作为重要的一部分，要取之于民㊁用之于民，提高了居民生活质量㊂社保基金是社会保险事业的核心，为了更好发挥社保基金应有的功能，维护可持续的社会保障体系，必须加强社保基金财务管理，提高资金使用率，确保基金安全平稳可持续运行㊂关键词：社会保险；基金；问题一㊁社会保险基金中财务管理存在的问题（一）社保基金预算编制质量不高预算编制精准度不够，水平有待提高㊂目前，社保基金预算编制过程短，时间紧，准备不充分，且一般以财务人员为主，导致财务人员编制预算的被动性较大㊂编制数据统计口径不一，导致预算编制粗糙，随意性大㊂收入预算上受税务征收完成率影响，往往过于保守，准确率不高㊂（二）监督部门执法力度弱部分地方社保基金监督力量薄弱，专门的基金监督部门缺失，专职基金监督人员缺乏，监督工作疲于应付，流于形式㊂对同级的经办机构监督不及时㊁不到位㊁不严格，存在宽松软的问题㊂另外，对于社保基金监督机构和相关监督法律的设定并不完善㊂大部分社保基金监管的权利都归于政府财政部门，并且也没有具体的文件对社保基金管理的目标㊁效果和方式进行明文规定，这就让社保基金监督没有依据，最终造成社保基金财务监管不力的现象㊂（三）会计核算方法不完善１．基金支付环节上还存在一定风险㊂目前很多地方社保基金财务核算还没有全面实现 业财一体化 ，也没有全面实现 接口支付 ，在财务支付核算上还存在着部分线下操作，业务信息系统和财务支付系统，银行支付系统之间没有建立系统连接，大量支付采用网银支付或支票支付等，存在人为修改支付信息等风险㊂２．财务核算环节上重核算，轻管理㊂平时财务人员更注重核算，轻管理，未进行精准细致的基金运行分析，对于某些政策对基金的中长期影响缺乏细致分析㊂（四）基金财务人员配备不足各地区领导对基金财务工作重视程度不一，导致社保基金工作往往存在人员配备不足的情况，使得基金管理存在安全隐患㊂随着社会保险覆盖面的日益扩大，面对更多服务对象和更复杂的服务内容，财务人员数量不能满足需求，在实际经办过程中，容易造成职责不清㊁混岗㊁代办现象㊂从而内部控制管理达不到要求㊂（五）财务管理存在不规范的问题部分地方对账落实不到位，财务与业务㊁银行㊁财政对账机制不完善，业务与税务对账不健全，对账流于形式问题比较突出㊂部分地方基金支出审核审批制度不完善，落实不到位，有的以会议纪要代替审批，有的先支付后审批，有的自行扩大基金支出范围㊁违规支付银行手续费㊂二㊁社会保险基金管理措施（一）完善社保基金制度首先要加强社会保障基金的监督工作㊂在内部管理过程中进行责任制的建立，建立起责任人体系可以带动内部财务管理更加精细化，带动内部财务管理的有效制度㊂其次要对相关社保基金管理机构进行人员调配以及部门的改革，要对工作性质和工作范围进行明确的划分，做好资金的运用分配管理工作，及时地向公众进行信息的透明公开㊂建立起内部监督制度和审核制度，对社会保险基金运用的细节以及工作程序进行具体的规范，这可以让监督执法人员有理可依㊂对于一些偏远的单位或者人员的社保基金缴纳问题，应当指派相应的责任人去进行政策的宣传以及社保金的缴纳，来防止社保金缴纳不及时，造成日后财务处理中出现资金审查的问题㊂（二）提升社保基金财务核算水平加强社保业务财务信息系统建设，提高统筹层次㊂加强顶层设计，避免信息系统各地为政，低层次重复建设㊂全面实现 三个全面取消 ：取消线下手工操作，取消社银报盘发放，取消现金支付㊂社保待遇采用 接口支付 ，业务信息系统与财务支付系统㊁合作银行建立接口，业务数据传送至财务支付系统及银行完全在信息系统内推送，做到 数据不落地 ，避免人为篡改收款人信息等风险㊂通过业务信息系统与财务核算系统建立接口，将业务数据通过系统推送至财务核算系统，实现财务核算 业财一体化 ，确保核算数据的准确性㊂（三）全面预算管理，提高预算管理水平首先，要领导重视，成立预算编制小组，业务㊁财务㊁统计都应列为小组成员，加强部门间协同配合，让业务科室充分参与预算编制，做到基础数据扎实，精准，改变粗放式做预算的方法㊂其次，加强社保与财政㊁税务等部门的协同，提高预算编制质量㊂执行阶段加强预算绩效管理，提高基金预算执行情况报送的质量，加强决算管理，确保决算真实㊁完整㊁准确㊁及时，加强决算分析工作，强化决算分析结果运用，通过决算与预算的比较分析，建立预算与决算相互反映相互促进的机制㊂推动社保基金精算平衡，确保基金长期可持续运行㊂（四）规范基金财务管理，加强风险防控工作高度重视社保基金管理风险防控工作，增强风险意识，通过政策㊁经办㊁信息㊁监督 四位一体 推进社保基金风险防控工作㊂加强财务基础管理，规范账户管理，完善基金支出审批，落实对账制度，严格执行‘社保基金财务制度“‘社保基金会计制度“，加强财务人员队伍建设，不断提高财务经办人员业务素质，强化内部控制管理㊂三㊁结语随着社会的发展，老龄化步伐加快，社保基金的压力也越来越大，加强社保基金财务管理工作，关系着社会保障事业发展，社会的和谐稳定，是人民群众幸福感㊁获得感的重要保障㊂参考文献：［１］刘秀华．社保基金财务管理问题及对策研究［Ｊ］．财会学习，２０１８（３１）．［２］孙佶．社保基金财务管理风险防控研究［Ｊ］．现代经济信息，２０１９（１３）：２７７．作者简介：万丛丛，山东省高青县人力资源和社会保障局㊂８７。
社会保险基金拨付管理制度
社会保险基金拨付管理制度一、概述社会保险基金是指由国家、企业和个人缴纳的一种公共基金，用于支付社会保险待遇和管理费用，以保障社会保险制度的运转和发展。
社会保险基金的拨付管理制度是指对社会保险基金的收入、支出、管理等方面进行规定和管理的制度。
二、社会保险基金收入管理2.1 缴费管理（1）企业缴费企业按照规定的金额、比例和时间缴纳社会保险费，由社会保险基金征收机构统一收缴。
企业缴费应当符合国家规定的社会保险费率，逾期未缴纳的企业应当按照规定的罚款金额进行缴纳。
（2）个人缴费个人按照规定的金额、比例和时间缴纳社会保险费，由社会保险基金征收机构统一收缴。
个人应当认真核对个人缴费记录，如发现有误，应及时向社会保险基金征收机构反映。
（3）其他收入社会保险基金还可以由国家进行财政拨款、政府出资、基础养老保险基金调剂等方式进行补充。
相关管理规定由国务院财政和人力资源社会保障主管部门制定。
2.2 社会保险基金收入核算社会保险基金征收机构应当建立健全收入核算制度，按照国家规定的财务核算要求，及时对社会保险基金收入进行核算，并向社会披露基金收入的情况，确保社会保险基金的财务透明。
三、社会保险基金支出管理3.1 社会保险待遇社会保险基金主要用于支付社会保险待遇，包括（1）养老保险：按照国家规定的养老保险待遇标准，为退休职工提供基本养老保险待遇。
（2）医疗保险：按照国家规定的医疗保险待遇标准，为参保人员提供基本医保待遇。
（3）失业保险、工伤保险、生育保险：按照国家规定的标准和程序，为享受失业、工伤、生育等福利待遇的人员提供救济。
3.2 社会保险基金投资管理为促进社会保险基金的保值增值，社会保险基金可以通过投资等方式进行运作。
国家规定社会保险基金投资品种、比例、运作方式等管理规定，确保社会保险基金的投资安全和资金有效运作。
四、社会保险基金管理社会保险基金管理主要包括基金财务管理、信息管理、社保基金会计制度、风险管理等方面。
林义《社会保险基金管理》笔记和课后习题(含真题)详解(社会保险基金管理模式)
第3章社会保险基金管理模式3.1 复习笔记一、社会保险基金的筹资模式1．现收现付制（1）现收现付制的含义现收现付制是按照一个较短的时期（通常为一年）内收支平衡的原则确定费率，筹集社会保险基金，即本预算期内社会保险费收入仅仅满足本预算期内社会保险金给付的需要。
（2）现收现付制与代际收入再分配①现收现付制的本质本质是“代际赡养”，即正在工作一代人收入的一部分用于当年已退休一代人的社会保险给付支出，收入从工作一代人向退休一代人分配，而现在正在工作的一代人退休后，其社会保险金来源于与其同处一个时期的正在工作的下一代人的收入。
②代际间收入再分配代际间收入再分配，是指下一代人供款养活上一代人的制度，属于代际间收入再分配。
③代际之内的收入再分配代际之内的收入再分配，是指同代人不同收入阶层之间终生收入的转移。
（3）现收现付制的优点①制度易建，给付及时现收现付的社会保险制度一经建立，可以立即用正在工作的劳动者所缴纳的社会保险费去支付已经退休者所需的社会保险金，而无须经过长期的基金积累过程。
②调整灵活，无通货膨胀之忧现收现付制一般以年度平衡为基准，有助于实施随物价及工资增长幅度而调整的保险金指数调节机制，从而有助于处理通货膨胀风险，保证社会保险目标的实现。
③再分配功能较强现收现付制之下，社会保险基金具有代际再分配和同代劳动者之间的收入转移。
（4）现收现付制的局限性①现收现付制难以应付人口老龄化的挑战现收现付制是一代人供养一代人的制度，其供养水平直接受两代人人口比例关系的影响。
随着人口老龄化的加剧，供款人的平均负担加重，现收现付制面临严重的支付困难，进而难以为继。
②现收现付制的收入替代具有刚性现收现付制之下，社会保险给付一般采用确定给付方式，因此，其收入替代具有刚性。
现收现付制的这种刚性会使社会保险金给付水平居高不下，从而使社会保险制度背负越来越重的支付负担，对经济发展产生不利影响。
③现收现付制可能诱发代际矛盾现收现付制在机制上表现出明显的付出少而获益大的再分配特征。
社会保险基金管理知识点整理
社会保险基金管理知识点整理第一章社会保险基金1、社会保险：就是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久失去劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续享有基本的生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。
2、社会保险的内容：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。
3、养老保险：是指劳动者在达到法宝年龄而退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的社会保险制度。
4、医疗保险：是指劳动者在患病期间，由保险机构或保险组织按规定支付其医疗费和生活费的社会保险制度。
5、生育保险：是指妇女劳动者因生育子女而暂时丧失劳动能力，降低或失去正常工资收入来源时，提供基本生活保障的项目。
6、失业保险：是当劳动者因非本人自愿原因失业，从而丧失收入来源时，由社会为其提供必要的物质生活保障的项目。
7、工伤保险：是对因工负伤或因职业致残暂时或永久丧失劳动能力的劳动者，给予工资收入补偿、医疗保健护理、伤残重建及生活照顾等的一项社会保险制度。
8、社会保险的特点：强制性、权利与义务相结合、以满足劳动者的基本生活水平为标准、作为一种社会政策，注重社会公平、共济性。
9、社会保险与商业保险的区别：（1）保险性质不同：社会保险是政府行为，属于政策性保险；商业保险是等份交换的买卖行为，具有商业性质。
（2）保险对象不同：社会保险对象是法律规定的社会劳动者；商业保险的对象是一切自愿投保的国民。
（3）实话方式不同：社会保险采用强制方式实施；商业保险是自愿原则。
（4）保险关系建立的依据不同：社会保险依据法律规定；商业保险信赖于保险合同。
（5）保障水平不同：社会保险是保障基本生活需要；商业保险是满足人们对保障水平的特定需要，保障水平多样化，一般比社会保险高。
（6）保险费的承担者不同：社会保险费由劳动者个人、企业、国家三方共同分担；商业保险费由投保人负担。
林义《社会保险基金管理》笔记和课后习题(含真题)详解(我国社会保险基金管理的改革与发展)
第9章我国社会保险基金管理的改革与发展9.1 复习笔记一、我国社会保险基金管理发展概述我国的社会保险制度建于20世纪50年代初，当时主要覆盖城镇职工。
社会保险基金管理经历了三个发展阶段：1．20世纪50年代初到60年代中期（1）我国各项社会保险制度的基本确立1949年10月中华人民共和国建立之前，除了共产党领导的根据地和解放区之外，中国没有普遍实施社会保险制度。
20世纪50年代，政务院颁布了一系列保险条例及规定，这些制度涉及养老、医疗、失业、工伤、生育各个方面，标志着我国城镇职工社会保险制度的基本确立。
这些制度几经修改，逐步得以完善，其中一部分制度沿用至今。
（2）这一阶段社会保险制度的特点在这一阶段，社会保险基金管理采用现收现付制，企业社会保险基金实行全国统筹，由企业缴纳社会保险费形成，机关事业单位的社会保险金全部由当期财政支出，没有建立单独的社会保险基金。
在这套制度下，社会保险基金管理模式是采用现收现付的确定给付制，并且基金是集中管理的。
2．20世纪60年代中期到80年代中期1966年“文化大革命”开始，社会保险基金管理的正常秩序遭到破坏。
这一阶段，企业不提取社会保险费，社会保险金支出由企业实报实销，社会保险统筹调剂和基金积累停止，社会保险演变为单位保险。
从社会保险基金管理的发展趋势看，这是一种倒退：（1）社会保险基金管理由原先的政府与工会组织合作共管变成政府独家管理。
（2）社会保险统筹基金不再存在，社会保险资金由社会统筹倒退为企业从其当期收入列支，使社会保险丧失了统筹调剂的职能，社会保险倒退成了“企业保险”。
（3）养老保险制度存在明显的鼓励提早退休的倾向：①降低了退休所要求的最低工作年限。
②提高了退休金待遇（提高了替代率），使企业和国家养老金支付的负担日益加重。
3．20世纪80年代中期以来20世纪80年代中期，随着经济体制改革的重点由农村转向城市，我国社会保障制度开始改革与探索。
与此相适应，社会保险制度开始改革，社会保险基金筹资、支付、营运和监督管理采用新的机制，社会保险费用由国家、用人单位和职工个人三方共担，社会保险基金管理逐步走向社会化。
社会保险基金管理
英国模式
• "英国模式",是指英国国家卫生服务体系 (National Health System, NHS),政府举办 和管理医疗机构,居民免费获得医疗服务;医 疗服务体系是典型的从上到下的垂直体系; 服务体系是双向转诊体系。 英国的三级医 疗服务的一条核心原则是：不论收入多少， 人人都可享受统一标准的医疗服务。
• 医疗管理网络中的经费来源主要是政府的公共财 政拨款，医疗经费80%以上来自政府的税收, 另外 部分来自医院特需服务，以及病人就诊时的处方 费收入（其经费来自私人医疗保险）。通俗理解 英国模式就是小病、大病都是免费治疗。英国的 三级医疗服务网络呈金字塔形，底部是初级保健--全科医疗，塔尖是三级医疗专家服务，患者从 塔底部向塔尖，然后再从塔尖向底部方向流动。 家庭诊所和社区诊所是主体，按人口分布构成保 健网。
社会保险基金的种类
一、按社会保险项目的专门用途及功能划分
养老保险基金——包括基本、补充、个人储蓄性养老保险 基金 多层次养老保险体系（公共年金、企业年金、个人年金）； 医疗保险基金—— “低水平、广覆盖、双方负担、统账结 合”； 医保模式有哪几种？我国的医保体系？ 失业保险基金——失业风险只涉及少数劳动者，因此失业 保险基金的规模相对较小； 失业保险金给付的条件？ 工伤保险基金——工伤保险基金一般由企业负担，劳动者 个人不缴费； 生育保险基金
收少
失业保险 基金
支多 失业保险金
20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线 找出判断收入分配平等程度的指标，即基尼系数。 联合国有关组织规定： 低于0.2表示收入绝对平均； 0.2-0.3表示比较平均； 0.3-0.4表示相对合理； 超过0.4-0.5表示收入差距较大； 0.6以上表示收入差距悬殊。 我国2008年基尼系数为0.65，2007年的基尼系数 为0.49，2006年的基尼系数为0.50,表明我们已经跨 越国际警戒线，进入收入差距较大的行列。 资料来源： 中国政务信息网。 返回
社会保险基金监督管理制度
社会保险基金监督管理制度附件1临汾市人力资源和社会保障局社会保险基金监督管理制度第一章总则第一条、为了保障我市社会保险基金的安全~切实维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益～规范和加强社会保险基金监督和管理~根据《保险法》《劳动法》《劳动合同法》《社会保险费征缴暂行条例》《社会保险基金行政监督、监督举报、审计暂行规定、稽核办法》《劳动保障监察条例》等一系列法律规章制度～结合本市实际特制定本制度。
第二条、对社会保险基金监督应遵循实事求是、客观公正、合法高效、廉洁奉公、保守秘密的原则。
本制度所指社会保险基金包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。
第二章财务管理第三条、社会保险基金财务管理的任务是：认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策～依法筹集和使用基金,建立健全财务管理制度～努力做好基金的计划、控制、核算、分析和考核工作～并如实反映基金收支状况，严格遵守财经纪律～加强监督和检查～确保基金的安全.第四条、社会保险基金纳入单独的社会保障基金财政专户1，以下简称“财政专户”,～实行收支两条线管理～专款专用~任何部门、单位和个人均不得挤占、挪用～也不得用于平衡财政预算。
第五条、社会保险基金根据国家要求实行统一管理～全市各社会保险经办机构，以下简称“经办机构”,要按险种分别建账～分账核算～专款专用～自求平衡～不得相互挤占和调剂。
第六条、社会保险基金预算的编制～即年度终了前~各社保经办机构应按照财政部门规定的表式、时间和编制要求～根据本年度预算执行情况和下年度基金收支预测～编制下年度基金预算草案。
第七条、社会保险基金预算的审批。
各经办机构编制的年度基金预算草案～由各级人社部门资金基金监管科或股,以下简称“监管科或股”,审核汇总并报财政部门审核～经同级政府批准后～由财政部门及时向人社部门各经办机构批复执行～并报上级财政和人社行政部门备案.第八条、基金预算的执行.各经办机构要严格按批准的预算执行～并认真分析基金的收支情况～定期向同级财政和人社行政部门报告预算执行情况。
社会保险基金管理
社会保险基金管理社会保险基金是国家为保障人民群众的基本生活和社会保障需要而设立的一种经济基金。
社会保险基金的管理是确保基金安全、稳定运行的重要环节。
本文将从社会保险基金管理的目的、主要职责以及管理的原则和策略等方面进行探讨。
一、社会保险基金管理的目的社会保险基金的管理旨在保证基金的安全稳定，确保基金的正常运行和发展，以满足社会保障需求。
具体目的包括：1. 维护基金的健康发展，保障基金安全：社会保险基金是保障人民群众权益的重要资金来源，需要确保基金的安全性和稳定性，以应对各种风险和挑战。
2. 高效运作，提升基金收益：社会保险基金管理要在合法、稳健的基础上追求收益最大化，充分利用基金的投资和运营手段，实现经济效益和社会效益的双重提升。
3. 提升服务水平，满足社保需求：社会保险基金管理要以人民群众为中心，提供高效便捷的服务，满足社会保障需求，为人民群众的幸福生活做出贡献。
二、社会保险基金管理的主要职责社会保险基金管理的职责涵盖多个方面，主要包括以下几个方面：1. 基金的投资管理：社会保险基金管理机构需要制定科学的投资策略，确保基金的安全和稳定运行，同时追求长期的资本保值和增值。
2. 基金的财务管理：社会保险基金的财务管理包括资金的筹集、使用、审计、决算等，确保基金财务状况的透明、准确和合规。
3. 基金的风险管理：社会保险基金面临各种风险，如市场风险、信用风险等，需要建立完善的风险管理体系，及时识别、评估、控制和化解各类风险。
4. 基金的运营管理：社会保险基金运营管理包括基金的组织架构、人员管理、信息系统建设等，确保基金运作的高效性和科学性。
5. 基金的社会责任：社会保险基金管理机构应积极履行社会责任，关注社会公益事业，回报社会，提升社会形象。
三、社会保险基金管理的原则和策略社会保险基金管理需要依据一定的原则和策略开展工作，以确保管理的科学性和有效性：1. 风险可控原则：管理机构在投资和运营中要确保风险的可控性，避免过度风险导致基金的损失。
社会保险基金管理制度
社会保险基金管理制度一、引言随着经济的不断发展和社会的不断进步，人民对社会保险的需求也越来越高。
社会保险基金作为社会保障的重要组成部分，对于保障人民的生活、促进经济的稳定发展，起着至关重要的作用。
然而，社会保险基金管理工作的特殊性和复杂性，也给社会保险基金的管理带来了一定的挑战。
因此，建立健全的社会保险基金管理制度显得尤为重要。
二、社会保险基金管理的必要性1. 保障社会保险基金的安全运营社会保险基金是来自于广大职工和用人单位的缴纳，是用来保障职工的社会保障权益的资金。
其安全运营是保障职工社会保障权益的前提。
只有通过健全的管理制度，保障社会保险基金的安全运营，才能最大程度地保障职工的利益。
2. 促进社会保险基金的合理使用社会保险基金的合理使用对于社会保障体系的完善和经济的稳定发展起着重要作用。
通过健全的管理制度，可以有效地促进社会保险基金的合理使用，避免了一些不合理的开支和浪费，提高社会保险基金的使用效率，从而更好地保障了职工的社会保障权益。
3. 规范社会保险基金的管理行为通过健全的管理制度，可以更好地规范社会保险基金的管理行为，杜绝滥用公款、失职渎职等行为，保障了社会保险基金的安全和稳健运行。
三、社会保险基金管理制度的构建1. 完善社会保险基金监管体制为了保障社会保险基金的安全运营，需要建立健全的监管机制。
一方面，完善社会保险基金的管理体制，明确管理机构的职责和权限；另一方面，建立完善的监管机制，加强对社会保险基金的监督，及时发现和纠正问题，确保社会保险基金的安全运营。
2. 健全社会保险基金的投资管理制度社会保险基金的投资管理对于保障基金的安全和稳健运行至关重要。
因此，需要建立健全的投资管理制度，包括明确的投资管理流程、规范的投资管理政策、科学的风险控制措施等，确保社会保险基金的投资运营在合法、稳妥、风险可控的方向上进行。
3. 健全社会保险基金的支出管理制度社会保险基金的支出管理对于保障社会保障基金的合理使用至关重要。
L社会保险基金管理
考点补充——财政与社会保险的关系
一、财政与社会保险基金的关系 ★ 第一组关系：筹资分配与财政的关系 ★ 第二组关系：社会保险与财政收支的关系 ★ 第三组关系：社会保险与国家财政预算的关系
★ 第四组关系：社会保险与国家财政宏观调控的
关系
★ 第一组关系：筹资分配与财政的关系
（一）筹资与财政的关系
社会保险具有准公共产品的性质：
构及积累与消费的关系时，必须考虑社会保险基金的
收支因素。 一般社会保障开支占GDP的比重为20%---30%，其 中社会保险基金占主要部分。
• 2.社会保险基金对财政收入的影响
• 社会保险基金的筹集（社会保险税）直接构成了政府
的财政收入；社会保险结余基金是政府公债的重要筹 资渠道。 • 3.社会保险对财政支出的影响 • 财政支出包括购买支出和转移支出两大类，其中社会
3.简述社会保险基金投资的一般原则及规则。 一般原则： ① 安全性（养命钱） ② 收益性（受益人面临替代率和通货膨胀风险） ③ 流动性（随时应对不确定风险的需要） 投资规则： ① 分散化投资 ② 控制投资工具的风险等级 ③ 控制高风险投资工具所占的比例 ④ 注重投资的长期性
4.如何选择社保基金投资渠道（结合题3）。 金融工具： ① 银行存款 较高的安全性，但收益率较低 ② 国债 高安全，低收益 ③ 企业债券 收益率高于国债，风险低于股票 ④ 贷款合同 风险较小，收益稳定 ⑤ 股票 高收益，高风险 ⑥ 创新金融工具 风投 对冲基金 期货 远期等 实物工具： 房地产、基础设施——投资期限长、流动性差，但在一定程度上可防 范通货膨胀风险。 投资特点： ① 投资多元化 ② 宽广的投资幅度（对业务范围广的公司进行投资） ③ 对规模大小各异的公司进行投资 投资管理规则： ① 分散化投资 ② 控制投资工具的风险等级 ③ 控制高风险投资工具所占的比例 ④ 注重投资的长期性
社会保险基金管理
第一章一．社会保险基金的含义社会保险基金：为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要，在法律的强制规定下，通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费，或由国家财政直接拨款集中起来的资金。
二．社会保险基金的特点：1、法律强制性2、社会政策目的性3、特定对象性4、统筹互济性5、储存性和增值性三．社会保险基金的种类1、按社会保险项目的专门用途及其功能分类1、养老保险基金（扩面问题）2、医疗保险基金（信息不对称问题）3、失业保险基金（失业补贴水平）4、工伤保险基金（工伤范畴界定问题）5、生育保险基金2按筹资模式分类概念界定按资金筹集调剂方式分：社会统筹模式个人帐户模式按资金是否积累分：现收现付制基金积累制模式：1、现收现付社会统筹制2、个人帐户储存基金制3、社会统筹部分基金积累制4、社会统筹和个人帐户相结合部分基金积累制3按基金所有权分类1、公共基金2、个人基金3、机构基金4按基金的营运管理方式分类1、财政性基金2、市场信托管理基金3、公积金基金社会保险基金的性质是在国民收入的初次分配及再分配过程中形成的，是从国家财政收入、企业收入和劳动者收入中分解出来的用于社会保险事业的一种社会后备基金。
社会保险基金的功能（一）基本功能：保障社会劳动者及其家庭基本生活（二）其他功能1、“减震器”2、保证社会劳动力再生产顺利进行3、调节收入差距4、促进经济发展5、促进社会文明社会保险基金的筹集原则1、效率性原则2、公平性原则3、稳定性原则4、收支平衡性原则（近期横向收付平衡是指当年或近年内从所有投保人或被保险人征缴的社会保险基金总额，应该以同期所需支付的社会保险费用总额为依据并在收付过程中保持平衡。
远期纵向收付平衡是指被保险人和投保人在整个投保期间，或是在一个相当长的计划期内缴纳的社会保险基金与利息的总和，应以劳动者在整个享受保险待遇期间或计划期预计开支的社会保险费用总额为依据，并使二者在一个较长的期间内始终保持平衡关系。
社会保险基金管理与运营
社会保险基金管理与运营社会保险基金是用于满足社会保险制度需求的资金，它的管理与运营对于保障社会稳定和改善民生具有重要意义。
本文将就社会保险基金的管理与运营方面展开探讨。
一、社会保险基金的管理模式社会保险基金的管理模式通常包括政府主导的管理模式和市场化管理模式。
政府主导的管理模式下，政府通过设立专门的社会保险基金管理机构负责基金收支的管理和投资运营。
这种模式下，政府能够更好地进行监管和调控，确保基金的安全和稳定运营。
市场化管理模式下，社会保险基金可以通过委托专业的金融机构进行投资运营。
这种模式下，基金的管理和运营更加灵活，可以充分利用市场机制获取更高的回报。
二、社会保险基金的投资运营策略社会保险基金的投资运营策略涉及到资金的配置和投资标的的选择。
资金的配置方面，社会保险基金应该根据不同的风险偏好和资金需求进行合理的配置。
一般来说，基金应该采取多元化投资策略，包括股票、债券、房地产等多个领域，以降低风险。
投资标的的选择方面，社会保险基金应该遵循稳健、长期的原则。
基金管理者需要进行严格的风险评估和投资价值分析，选择具有较高安全性和潜在回报的项目。
三、社会保险基金管理中的挑战与对策社会保险基金管理中存在着一些挑战，包括投资风险、资金缺口、养老金支付等问题。
针对投资风险，基金管理者需要加强风险管理和监测，建立相应的风险控制机制。
针对资金缺口问题，政府可以通过增加税收收入或调整社会保险制度来解决。
此外，还可以探索社会保险基金与其他资金的融合，提高基金的利用效率。
针对养老金支付问题，需要建立健全的养老金发放机制，包括统一的计算规则、科学的资金投入预测和风险分散机制等。
四、社会保险基金管理的国际经验借鉴在国际上，一些国家的社会保险基金管理模式和经验值得借鉴。
例如，挪威的政府养老基金以其良好的管理和回报表现备受瞩目。
新加坡的中央公积金管理模式也给予了我们一定的启示。
我们可以学习借鉴这些国家的成功经验，并结合我国的国情和实际情况，不断完善我国的社会保险基金管理与运营。
人力资源和社会保障局社会保险基金管理制度
人力资源和社会保障局社会保险基金管理制度为确保社会保险基金平安，根据?中华人民共和国社会保险法?〔中华人民共和国主席令第35号〕、劳动保障部?关于进一步加强社会保险基金管理监督的通知?〔劳社部发﹝2006﹞34号〕规定，结合工作实际，制订本制度。
(1)对各项社会保险基金实行无币化征缴管理，缴费人员通过刷卡方式缴纳社会保险费。
(2)每月社会保险基金的各项收入存入收入专户，月末财务人员及时将余额全部划入社保基金财政专户存储管理。
(3)征缴收入应以银行回单、社会保险基金专用收款收据等原始凭证为记账凭证。
(4)中央和地方财政补贴划入“社保基金专户〞时，以社保基金财政专户缴拨凭证、国库拨款凭证复印件等为记账凭证。
(5)对上级下拨社保基金收入，以社保基金财政专户缴拨凭证原始凭证为记账凭证。
属调剂金核算范围的，同时登记“调剂金备查账〞。
(1)社会保险经办机构根据基金支出方案，于每月月初填制本月用款申请书，主要负责人审核后报送县财政部门审批，并确认资金划入支出户到账情况。
(2)各项社会保险待遇支付实行分级审核制度。
业务股室办理相关手续后，经经办人和股室负责人签字，报分管领导〔或局领导〕审核批准签字，再报送财务股进行复核，复核无误后办理支付结算。
(3)对根本养老保险待遇支出，以银行回单，及待遇支付环节传来的?根本养老保险待遇支出核定汇总表?作为原始凭证；对丧葬抚恤支出、个人账户一次性支出，以银行回单及待遇支付环节传来的?养老保险一次性死亡待遇支付审核表?作为原始凭证；对跨统筹地县基金转出，以银行回单和业务环节传来的?参加根本养老保险人员转移情况表?作为原始凭证；对上解上级的支出，以财政专户缴拨凭证作为原始凭证，填制记账凭证；(1)社会保险经办机构制定年度稽核方案，采取随机抽取、征缴数据信息库异常、举报、部门转办、上级交办等方式确定稽核对象，特别是对欠费超过三月以上或累计欠费50万元以上企业，人力资源和社会保障行政部门要加强对社会保险稽核工作的领导，劳动保障监察大队加大执法监察力度，确保社会保险基金应收尽收。
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社会保障制度是国家以再分配为手段而达到社会安定目标的一种正式的制度安排，其主要内容包括社会保险、社会救济及社会福利制度，又被称为现代社会保障制度。
最广泛意义上是指一个社会通过正式和非正式的制度为其国民提供的安全保障。
社会保险是以国家立法强制征集社会保险税（费），并形成社会保险基金，当劳动者及其亲属因劳动者年老、疾病、工伤、残疾、生育、死亡、失业等风险引起经济损失、收入中断或减少时，以社会保险给付支付给受益人，保证其基本生活需求的社会保障制度。
社会保险基金为保障社会劳动者在丧失了劳动能力或者失去劳动机会时的基本生活需要，在法律强制规定下，通过向劳动者及其所在单位征收社会保险费，或由国家财政直接拨款而集中起来的资金
社保基金管理：为实现社会保险的基本目标和制度的稳定运行，对社会保险基金的运行条件、管理模式、投资营运、监督管理进行的全面规划和系统管理的总称。
社会保险基金筹集：由专门的社会保险管理机构按照社会保险制度所规定的计征对象和方法，定期向劳动者所在企业或者劳动者本人征收社会保险费的行为。
社会保险基金的分层管理模式：在多层次社会制度的构架内，对社会保险基金的管理通过不同的制度设计和组织构架加以区分，并实施不同的基金管理运作方式和监管策略的基金管理模式。
社会保险基金监管是国家授权专门机构依法对社会保险基金收缴、安全营运、基金增值保值等过程进行监督管理，以确保社会保险基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称。
社保基金的功能“减震器”、劳动力再生产的重要保证、调节收入差距的特殊手段、促进经济发展、社会进步
社会保险税是国家为确保用于各种社会保险所需资金而对雇主及受益人取得的工薪收入征收的一种税
社会保险统筹缴费即有雇员和雇主已缴费的形式来筹集社会保险基金。
存款性金融机构是指从个人和机构接受存款并发放贷款的金融中介机构。
主要包括商业银行、储蓄银行、信用社。
契约型金融机构是指以合约方式定期、定量地从持约人手中收取资金然后按照合约规定向持约人提供保险服务或养老金的金融中介机构，包括各种保险公司和养老基金。
社保基金预算是指由社保经办机构根据社保基金的收支状况，在经济和精算估计基础上编制的、经过法定程序审批的社保基金财务收支计划。
社保基金支付是指社保基金管理机构按照法律法规规定的条件、标准和方法支付各类社会保险金，以实现社保计划参与者基本生活需要的目标。
运行条件：稳定的经济环境与金融市场、可持续发展的社保制度、有效的社保基金管理模式、有效的投资营运、有效的监管、财政条件
社保基金的特点法律强制性、社会政策目的性、特定对象性、统筹互济性、保值增值性
社保基金基本内容：法律法规体系、社保基金的来源与构成、运行与平衡条件、管理模式选择、投资营运及风险管理、监管、与财政金融的互动效应、内外部条件的协调
社保基金管理特点：社会政策目的性、法律监控性、综合性和交叉性
社保基金管理的主要途径：财政集中型、多元分散型、专门机构集中管理
社保基金管理面临的主要问题：社保基金面临通货膨胀风险的侵蚀、投资效益低下资本市场制度环境不完善
社会保险基金管理的重要意义：有助于社会保险制度的正常稳定运行、有助于减轻政府日益增大的社会保险费用负担、有利于资本市场的完善和促进经济发展
分层管理模式：基本社会保险基金、补充性社会保险基金、私人管理与公共管理
基本社会保险基金管理的基本框架：社会保险基金预算、社保基金筹集管理与投资运营、社
保基金的给付
补充社会保险基金管理的基本框架：自我管理、委托管理及市场化管理、基金管理及投资、资产保管、谨慎监管、数量限制监管
现收现付制是按照一个较短时期内手指平衡的原则确定费率，筹集社会保险基金，即本预算期内社会保险费收入仅仅满足本预算期内社会保险金给付的需要
优点：制度易建，给付及时；调整灵活，无通货膨胀之忧；再分配功能较强
缺点：难以应对人口老龄化；收入替代具有刚性；可能诱发代际矛盾
基金制指在任何时点上积累的社会保险费综合连同其投资收益，能够以现值清偿未来的社会保险给付需要。
优点：运行机制简便，易被理解和接受；预筹养老金，抵御老龄化；缴费与待遇关联，形成激励机制；增加社会储蓄，促进经济发展
缺点：基金贬值风险较大；基金营运风险存在；互济性较弱
现收现付制和基金制的比较：1、养老保险成本：现收现付制下，赡养率越高，养老金制度的成本越高；基金制的成本与缴费水平、投资收益率、缴费年限和退休后生存年数决定2、应对人口老龄化能力3、对国民储蓄影响：现收现付制把一部分储蓄转化为短期消费，基金制提高个人储蓄率4、帕累托效应：现收现付制由于世代的无限延续，总是存在帕累托有效配置的可能，基金制中帕累托效应改进并不明显
政府集中型与私营竞争型的比较：政集具有规模效应，又可避免市场竞争带来的管理成本，其管理成本可能较低，但收益率低，所以其实成本是以牺牲效率为代价的，而私营虽然在市场竞争的作用下提高了管理成本，但其投资收益率也高，也有利于世纪经济增长。
确定待遇制DB定义：预先确定待遇支付水平
特点：预先确定待遇；不建个人账户；雇主承担风险；支付方式复杂
与DC相比特征：以支定收；收入关联；政府承担风险；初始无基金；精算定成本；待遇调整灵活；易被老雇员接受
优点：在缴费、投资、转移方面灵活且机理简单，透明度高，已被接受，同时能够建立和积累起完全的养老保险基金。
缺点：待遇不确定，易受通货膨胀的影响
确定缴费制DC定义：预先承诺缴费水平的制度。
特点：预先确定供款；建立个人账户；个人承担风险；支付方式简单
与DB相比特征：给付与缴费和投资收益关联；机理简单，透明度高，易被接受；生命周期收入再分配；劳动者分担风险优点：能够提供一定水平的给付，并对建立养老保险计划是已经有一定工龄的雇员的历史贡献给与养老金承诺
缺点：缴费需要随着保险基金状态的变动而调整，缴费稳定性较差
DB与DC的比较：如果希望提供稳定的、随通货膨胀而调整的收入，选择确定给付制；反之，若希望职工能够长期稳定的工作，同时对死亡伤残提供一定水平的给付，选确定缴费制。
我国现行基本养老保险制度采用社会统筹和个人账户相结合的方式，其中社统部分采用的是建立在代际转移基础上确定给付的现收现付制，个人账户则是一种确定缴费的基金制。
近几年，政府提倡企业年金制，一般采用确定缴费制保险计划。
社保基金的风险特征：环境风险：宏观经济周期、社会信用——信托投资、通货膨胀、政治、法律；投资风险：管理模式选择、投资组合、投资管理——投资主体内部控制及对投资主体的监管、币种风险
社保基金筹集的原则：效率性原则、公平性原则、稳定性原则、收支平衡原则
社保基金投资的原则（一）安全性原则：政府责任（二）收益性原则：实际收益率、Benchmark （三）流动性原则：现收现付制要求较高。