《全国建设工程造价员管理办法》云南省实施细则

《全国建设工程造价员管理办法》云南省实施细则（征求意见稿）目录第一章总则第二章资格取得第三章从业登记第四章从业管理第五章资格证章管理第六章自律规定第七章附则第一章总则第一条【目的和依据】为做好建设工程造价员管理工作，规范全国建设工程造价员在我省的从业行为，根据《云南省建设工程造价管理条例》、建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[]号）、《云南省建设厅关于进一步加强建设工程造价行业自律管理若干问题的通知》（云建标[]号）和中国建设工程造价管理协会《关于印发〈全国建设工程造价员管理办法〉的通知》（中价协[]号）的有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条【适用范围】云南行政辖区内全国建设工程造价员的资格取得、从业、继续教育、自律和监督管理等相关事项，适用本细则。

第三条【管理对象界定】本细则所称建设工程造价员是指依据本细则取得造价员资格证书，并经登记取得从业印章，以造价员名义从事工程造价活动的专业人员。

在外省从业登记的建设工程造价员在我省从事工程造价相关工作，应当遵守本细则从业管理和自律规定，接受我省建设工程造价员各级管理机构的管理。

第四条【管理原则】我省建设工程造价员管理工作遵循“政府指导监督，行业依规管理，单位规范从业，个人遵规自律”的原则。

第五条【管理体制】云南省建设工程造价管理协会（以下简称省造价协会）在省建设行政主管部门的指导和监督下，接受中国建设工程造价管理协会（以下简称中价协）的业务指导，负责全省造价员的规范管理工作。

各州、市和各专业系统造价员归口管理机构（以下统称州市或专业造价员管理机构）应在各级建设行政主管部门的指导和监督下，按照省造价协会的统筹安排，负责对其辖区内或系统内造价员进行具体管理。

造价员从业登记单位遵照本细则及建设工程造价员各级管理机构的要求，负责造价员在职从业期间的从业行为规范管理。

第六条【分类管理方式】对建设工程造价相关人员的管理按照不同情况分类进行相应针对管理。

持有资格证的人员按照是否登记从业分为从业人员和持证非从业人员。

从业人员按照其登记从业单位是否具有建设工程专业资质，分为、、三类。

类登记从业单位具有建设工程造价咨询专业资质；类登记从业单位具有建设行政主管部门核发的除工程造价咨询外的建设工程专业或专项资质；类登记从业单位不具有建设行政主管部门核发的建设工程专业或专项资质。

第二章资格取得第七条【取得方式】造价员资格实行考试认定的制度。

造价员资格考试实行全省统一考试，每年举行一次。

考试形式：闭卷科目统一采用计算机网络考试，开卷科目由传统考试方式逐步过渡到计算机网络考试。

闭卷科目考试均成绩合格，才能报考开卷科目。

考试成绩本年度有效，成绩不滚动，不设补考。

第八条【资格类别】造价员资格考试根据造价员资格专业类别设置专业科目，由考生根据专业方向选择报考专业。

第九条【报考条件】凡具备完全民事行为能力，无参加考试限制的中华人民共和国公民，具备下列条件之一可以申请报考造价员资格考试：（一）普通高等学校工程造价专业、工程或工程经济类专业本科三年级及以上在读；专科二年级及以上在读学生，无考试作弊违纪记录，且获所在学校书面推荐；（二）工程造价专业、工程或工程经济类专业中专及以上学历；（三）其他专业，中专及以上学历，从事工程造价相关工作满一年，无工程造价相关工作重大过失行为，且获工作单位书面推荐。

第十条【报考要求】报名参加造价员考试的人员，应如实填报个人信息，承诺遵守考试规则，诚信参加考试；通过核查符合本细则规定参加考试的人员应服从考试组织，遵守考试规则，维护考场秩序，诚信参加考试。

对于经查实存在考试作弊和严重违反考试规则行为的人员，取消当年度考试资格，并视情节可附加连续一至三个考试年度不得报考的限制。

第十一条【增项考试规定】已具有资格证书的人员，若需增加其他专业从业资格，可以申请免试基础类科目，但须参加增项专业工程相应科目考试。

第十二条【报考流程】申请参加考试人员需携下列资料到省造价协会报名：（一）《云南省建设工程造价员资格考试报名表》；（二）本人学历证书（学生证）原件及复印件；（三）本人身份证原件及复印件；（四）本人近期免冠半寸照片一张；（五）本人资格证书原件及复印件（增项考试人员适用）：（六）在读学生报考推荐表或非对口专业学历人员报考推荐表。

第十三条【考试大纲及教材】省造价协会依据有关规定及中价协《全国建设工程造价员资格考试大纲》基本要求，编写《全国建设工程造价员云南省考试纲要》，推荐或组织编写各科目考试培训参考教材。

第十四条【考试培训】造价员资格考试培训工作，按照与考试分开、自愿参加的原则进行。

第十五条【考试合格】凡参加造价员资格考试成绩达到合格标准者，可以申请办理与报考专业相应的资格证书或增项专业签注。

报名时属在读学生的成绩合格者，凭与报名推荐表相应学校毕业证书领取资格证书。

申请增项资格的成绩合格者，持已有资格证申请办理“增项”签注。

第十六条【办证流程——申请】考试合格人员申请办理资格证书和增项签注，应在考试成绩公布之日起个工作日内，按以下程序办理：（一）登录云南省建设工程造价信息网（），进入“造价员管理系统”，按提示信息进行初始登记并取得初始密码；（二）在网上按照“造价员管理系统”的提示填报和核对数据，提交申请并打印“全国造价专业人员资格认证审批表”；（三）携带书面审批表一式两份、准考证（复印件）、身份证（复印件）、学历证（以在校身份报考人员）、造价员资格证书（原件，报考增项人员）、成绩单（网上直接打印）、其他证件（复印件）及半寸免冠照片张，到本人工作单位所在地或所属行业系统造价员管理机构申请办理。

提交的证件复印件应与原件相符，并携带原件供核查。

每年考试成绩公布之日起个工作日后停止接件，未按前款规定申请办理资格证书的，可以在此后连续三个年度规定时间内申请办理。

第十七条【办证流程——审核】各有关机构按以下程序受理资格证书办理申请：（一）州市或专业造价员管理机构应对申报人的网上申报资料与书面提交材料进行核对初审，对符合要求的申请人，应在其“全国造价专业人员资格认证审批表”相应栏签章确认，填写（打印）《全国建设工程造价员资格证书》；（二）初审机构在接件结束之日起个工作日内，登记汇总初审通过的申报人资料进行网络上报，并汇总《全国建设工程造价员资格证书》及“全国造价专业人员资格认证审批表”（每位初审通过人员一份）统一上报省造价协会；（三）省造价协会在初审部门交件之日起个工作日内完成复核，对于符合取证条件的，报省建设行政主管部门批准，确认资格证书，交初审部门发放。

第十八条【办证流程——核查】资格证书申请人有以下情形之一的，不予办理资格证书：（一）造价员资格考试不合格；（二）不符合考试报名条件，以欺骗、贿赂等不正当手段参加考试；（三）资格考试合格后，四年内未申请或未获批准办理资格证书。

第十九条【办证流程——同步从业】办理资格证书时未同步申请从业登记，或是不满足从业登记要求，其资格证书上签注：“暂缓从业”，暂缓从业人员符合从业登记相关要求后，可依本细则规定申请办理从业登记。

第二十条【专业类别及从业范围】造价员资格分土建专业和安装专业，可分别从事以下工程造价活动：（一）土建专业：各类建设项目主体结构、装饰装修、园林绿化、市政道路、房屋修缮、土石方、构筑物等单位工程各阶段工程造价的编制与审核工作；（二）安装专业：各类建设项目管道、电气、设备及工业金属结构安装等单位工程各阶段工程造价的编制与审核工作。

省造价协会可以根据行业发展需要调整造价员从业资格专业、等级和从业范围。

第三章从业登记第二十一条【制度原则】具有造价员资格的人员从事工程造价活动实行登记从业管理制度。

符合从业登记条件的申请从业人员，核发从业印章。

取得从业印章后，方能以造价员的名义从业。

省造价协会负责全省造价员从业登记工作，州市或专业造价员管理机构协助省造价协会做好从业登记工作。

第二十二条【登记条件】申请从业登记的人员应当具备以下条件：（一）具有建设工程造价员资格，持有有效的资格证书，且专业类别与申请从业一致；（二）仅与从业单位就从事建设工程造价工作有合法有效的劳动合同关系或工作人事关系；（三）无本细则限制登记的情形。

第二十三条【限制登记情形】申请从业登记的人员有下列情形之一的，应当待其消除后再行申请登记：（一）不具有完全民事行为能力；（二）所持资格证书未按本细则规定通过验证；（三）已经以其他从业单位信息登记从业，或已经以注册造价工程师名义注册执业，且在有效期内；（四）在工程造价活动中因其违规或不当行为受中止登记限制，期限未届满；（五）在工程造价活动中因其违规或不当行为受行政处罚，且行政处罚决定之日至申请登记之日不满两年；（六）受刑事处罚未执行完毕；（七）以欺骗、贿赂等不正当手段获准登记被注销的，自被注销登记之日起至申请登记之日不满两年；（八）法律、法规规定不予登记的其它情形。

第二十四条【登记流程——同步登记】资格证书申请人办理资格证书时符合本细则第三章相关要求的，可依本细则规定同步申请办理从业登记；与资格证同步申请办理从业登记时，除提交本细则第十六条规定的资料外，还应提交以下资料：（一）从业登记申请表；（二）与从业单位签订并经鉴证的劳动合同或人事档案管理部门出具的工作关系证明；第二十五条【登记流程——分步登记】因故暂缓从业的人员，符合从业登记相关要求可办理申请从业登记。

办理从业登记时，还应提交本细则前条规定的资料。

暂缓从业人员在每年度资格证书办理期间内提出申请的，按同步登记流程办理。

暂缓从业人员在每年度资格证书办理期间外提出申请的，经州市或专业造价员管理机构初审后，本人携初审材料自行到省造价协会复核及领取从业专用章。

第二十六条【首次登记】取得资格证书的人员，可自资格证书签发之日起年内申请登记，逾期未申请登记的，须提供符合本细则继续教育要求的证明。

取得资格证书的应届毕业生，如本人工作单位与取得资格证书的管理机构为不同地区或部门，应先按照本办法第二十九条规定办理完资格变更手续后，再向本人工作单位所属地区或部门的管理机构申请登记。

第二十七条【登记展期】从业登记的有效期为申请人与从业单位的劳动人事合同所载劳动关系期限和资格证书所载明验证时限二者中较近的期限。

有效期到期前的天，如需继续从业，应申请办理从业登记展期。

因劳动关系到期而申请展期的，应提交新的经鉴证的劳动合同和相关证明；因资格证书验证期限到期而申请展期，可与验证申报同步进行，展期后的有效期仍不超过按本条前款确定的期限。

第二十八条【增项从业】已经通过登记从业的造价员，取得增项专业资格，办理资格证增项签注，换取从业印章后，即可以造价员名义从事增项专业工程造价活动。

第二十九条【变更登记】已完成从业登记的造价员，其从业单位、联系方式及号码等从业基本信息发生变化，应在发生变化日内通过登录云南省建设工程造价信息网（），进入“造价员管理系统”，提交变更登记申请。