中国煤炭市场结构分析----以山西煤炭重组为例
山西省煤矿整合运动的案例分析
效 率低 下 。又处 于垄 断 地位 ，可 以想象 ，一 个个 蛮横 霸道 ，随便 涨 第三 ，扰乱市 场秩 序 ，不 公平 的国有化 。由于媒 体大量报道 了私
第一 ，减 少矿 难 。客观 而言 ，国有 大煤矿 因为相对规 范的管理和 价 ，比煤老板危 害更 大 的垄 断 “ 煤老虎 ”将 出现在消费者 面前 。 比小煤 窑更多 的安全投入 ，发生 矿难 的概率要少一 些 。事 实上 ，山西 众多小煤 窑很少没有发生 矿难 的。兼并重组 整合全 面结束 ， 矿全面 人煤 矿发生 的矿 难 ，人们 用 “ 血 的Ｇ Ｐ 煤 带 Ｄ ”来形容 山西的经济 。山西 采用机械化综采后 ，煤矿百万吨死 亡人数将减 少７％。 ４ 省政府 试图改变这 种局 面 ，这是 可以理解 的 ，也是政府 的职责所系 。
蒋 虹
中 共浙 江 省 委 党 校 ３ １ １ １ ２ １
摘要 ：２ ０年 山西省政府 大刀阔斧地进行 了一场煤矿 资源整合 运动 ，虽遇 到 了来 自各方的压力和 阻力，依 旧如火如茶地展开着 ，可见其 对煤 ０９ 矿整改的决心。但 整改过程 中的具体做 法也 引来一些争议。本文从煤矿整合运动 的整体进程 着手 ，概括博 弈各 方的观点陈述 ，并指 出煤矿整合 运 动相 关的政策制定、执 行及其反馈过 程中的不足之 处。
勾结的现象也 相当严重 。可 以说 ，山西矿 难频发 ，与此大有关 系 。如 道 ，得 到了最高的效率 ，也失去 了一 定 的民心 。 果 将这些小煤 窑合并到 国有 煤矿 ，能大大减 少这里 面的腐败 ，毕 竟官
员 人股 国有煤矿 的几率 要 ￣／ 煤窑小 得多 。 Ｌ， Ｊ
第 五 ， 御风险 。山西作为一 个产业 比较单一 的省份 ，过 于倚重 益达到最 和谐 的统一 ，应该会 受 国民的喜欢 ， 同时也会不确定 期限 抵 但 煤 炭能源产业 ，当外 部经济发 生波动 时 ，无疑 会受到较 大影 响。金 融 地延长政 策实施 的时间和成本 ，影 响行政效率 。针对山西省煤矿 整顿 危机 发生后 ，山西在 去年和今 年上半年 的经济增 速低 于全 国 的平均 水 “ 燃煤之急 ”的实 际需求 ，这一方案并 不适合 。
山西省煤炭资源整合带来的效益二稿
风雨后的华丽转身——山西省进行煤炭资源整合带来的效益一千多个日日夜夜，枕戈待旦，披荆斩棘，风雨兼程，砥砺前行。
2011年5月底，山西省煤炭工业厅宣布，山西煤炭资源整合、煤矿兼并重组基本结束，全面进入现代化矿井建设阶段。
这标志着山西在中国率先终结“小煤窑时代”，中国最大的煤炭产区以崭新的阵容在国际能源的版图中精彩亮相，高碳地区实现低碳发展不再是纸上谈兵！“保护了生命，保护了资源，保护了环境，保护了干部，保护了后代子孙赖以生存的条件，为国家经济发展方式转变提供绿色、持久、安全的能源保障。
”借用中央领导概括的“五个保护”，来形容山西煤炭资源整合的效果恰如其分。
2009年全国“两会”期间，一位外国的记者就曾说过，山西这个省的行政长官工作难做呀，一面是要保护生态环境、保障百姓的生命权，煤矿不整合老百姓不同意；一面是煤老板的金饭碗一整合要失去，拼死保矿、到处告状，不让整合，也许告得连乌纱帽也难保。
这两面都是雷区，不能碰但又不能不碰。
要保官就只能纸上谈兵，要保民就是和既得利益唱对台戏。
资源整合工作难开展呀！这位国外记者的话一点也不夸张。
煤炭资源整合的过程，实际就是眼前利益、局部利益与全局利益、长远利益的博弈，既是一场办矿体制的大变革，又是一场标本兼治的大战役。
国外记者看到的难，还只是其中的一部分，实际情况比想象的更复杂，所涉及的每一方都有自己的考虑。
煤炭是山西重要的支柱产业，从业人员100多万，财政收入贡献率位居第一，对全省经济社会发展方方面面都有着重要影响，这次的整合兼并重组将积极推动山西转型发展、安全发展、和谐发展，并产生深远的影响。
山西省推进的煤炭资源整合和企业兼并重组，是抓住时机，利用金融危机形成的市场倒逼机制，坚持优进劣退、强进弱退，实现从煤炭大省向煤炭强省转变的战略措施。
在整合过程中，省委、省政府始终强调兼顾各方利益，使整合煤矿、地方政府、合作伙伴、当地群众组成了责任和利益共同体，形成了和谐的整合环境，实现了和谐整合。
2024年山西省煤炭市场发展现状
2024年山西省煤炭市场发展现状引言山西省是中国重要的煤炭生产基地之一，煤炭产业在该省担当着重要的经济支柱作用。
本文将对山西省煤炭市场的发展现状进行分析和总结。
煤炭资源概况山西省是中国煤炭资源最为丰富的省份之一，拥有丰富的煤炭资源储量。
煤炭资源的分布主要集中在山西省的各个地区，其中以大同、太原、晋中等地最为集中。
煤炭市场发展情况市场规模山西省煤炭市场规模庞大，年产量位居全国前列。
在国内，山西省的煤炭市场一直扮演着重要的角色，煤炭产业对山西省的经济发展贡献巨大。
市场结构山西省煤炭市场的竞争主要集中在大型煤矿集团之间，这些煤矿集团占据了市场的主导地位。
同时，还存在着一些中小型煤矿企业，它们在市场中也占有一定的份额。
发展趋势随着国家对环保要求的不断提高，山西省煤炭产业面临着转型升级的压力。
未来，山西省煤炭市场将朝着提高煤炭质量、降低排放、推动煤炭清洁利用等方面发展。
市场监管为了规范和监督山西省煤炭市场，相关的监管机构发挥着重要的作用。
监管机构通过制定市场准入条件、加强市场监督等方式，维护市场的公平竞争和良好秩序。
市场风险和挑战山西省煤炭市场在发展过程中也面临一些风险和挑战。
一方面，全球减排趋势和新能源发展，可能会对煤炭需求产生影响；另一方面，市场竞争激烈，低价竞争导致利润下降等问题。
结论山西省煤炭市场作为中国煤炭产业的重要组成部分，发挥着重要的作用。
然而，在市场竞争和环保压力下，煤炭市场需要不断转型升级，提高产品质量，推动清洁利用，以适应新时代的发展需求。
注意：本文所述内容仅为作者个人观点，不构成任何投资或交易建议。
2024年山西省煤化工市场分析现状
2024年山西省煤化工市场分析现状1. 简介山西省是中国最大的煤炭生产和消费省份之一，煤化工是山西省的重要产业之一。
本文将对山西省煤化工市场的现状进行分析。
2. 煤化工产业概述煤化工是利用煤炭资源进行能源转化和化学转化的过程，包括煤炭加工、煤制油、煤制气、煤制化肥等。
山西省的煤炭资源丰富，为煤化工产业的发展提供了有力支持。
3. 发展历程山西省的煤化工产业经历了多年发展，起初以煤炭加工为主，后来逐渐发展为综合利用煤炭资源的煤制油、煤制气等产业链。
目前，山西省的煤化工产业已经形成了较为完善的产业体系。
4. 行业规模山西省的煤化工产业规模不断扩大，年产值也在逐年增长。
近年来，随着技术的不断进步和政策的支持，煤化工产业的规模得以进一步提升。
5. 产业结构目前，山西省的煤化工产业包括煤炭加工、煤制油、煤制气、煤制化肥等子行业。
其中，煤制油和煤制气是主要的产业方向，煤制化肥等次要产业也有一定发展。
6. 技术创新山西省的煤化工产业在技术创新方面也取得了一定的成就。
研发人员不断努力，提高了煤炭资源的利用效率，推动了煤化工产业的进一步发展。
7. 市场需求随着环保意识的提高和清洁能源的发展，传统煤化工产品的市场需求逐渐下降，而清洁煤化工产品的需求不断增长。
山西省的煤化工企业应该加大技术改造力度，提供更多清洁煤化工产品。
8. 挑战与机遇山西省的煤化工产业面临一些挑战，包括环境污染、资源消耗等问题。
但同时也有机遇，如政府对清洁煤化工产业的支持、市场对环保产品的需求等。
9. 发展建议为了进一步促进山西省煤化工产业的发展，可以采取以下措施： - 加大技术创新力度，提高煤炭资源的利用效率； - 加强环保治理，减少环境污染； - 加强与其他地区的合作，拓展市场空间； - 加大对清洁煤化工产业的支持。
10. 结论山西省煤化工市场正面临着挑战和机遇，需要加大技术创新力度，发展清洁煤化工产业，提高煤炭资源的利用效率，同时加强环保治理，实现可持续发展。
山西煤炭行业兼并重组的必要性及问题分析
二、 山西煤 助 于 煤 炭 产 业 经 济 效 益 水 平 提 高 从 １ ９ ７ ８年全年产煤 ６ ． １ ８亿 吨 ，到 ２ ０ ０ ８年 的 ２ ７ ． ９ ３ 亿吨，
中国煤 炭产量 增幅 巨大 ，并多年保 持世界第 一产煤 大国 的纪 录。 但是 ， 煤炭行业 经济效益并没有 同步提升 。 ２ ０世纪 ９ ０年代 以前 ， 中 国煤炭行业连年亏损 。即使在现今这种情况下 ， 根据 中 国煤炭工业协会 的统计 ， 仍有 ７ ０ ％以上的规模 以上煤炭企业处 于微利或 亏损状态 。 煤炭产业集 中度过低是导致 煤炭 产业经济 效益不佳 的重要原 因。 产业集 中度过低造成煤炭企业 问无序竞 争， 影 响了煤炭市场 的正常秩 序 ， 造成煤 炭行业利 润大幅度转 移 。如电力部 门是煤炭最 大的消费部门 ， 每年所 产的煤炭 ６ ０ ％ 左右都用 于发 电。 然 而， 煤炭市场 是相对竞争性 的市场 ， 下 游的 电力 市场基本是 由五大发 电集 团 程 的垄 断竞 争市场 ， 下游有 足够 的能力利用其垄断地位压低 电煤价格 。 因此 ， 煤 炭产业 高 度 分散 的市 场严重影 响了 中国煤炭市场 的正常秩 序和煤炭行
型矿井 占到全部矿井 总数的 ６ ０ ％以上 ； 大公 司 、 大集 团的煤炭 产量 占全省煤 炭总产量也只有 ５ １ ． ３ ％。此外 ， 小煤 矿加工转化 率低 ， 资 源浪费严重 、 安全基 础薄弱 、 乡镇煤 矿机械 化水平低 ， 人员 素质不能适应 行业发展 的要求 、 市场 竞争主体 多 ， 宏观调 控 困难等 问题也制约着 山西省煤炭工业的进 一步发展 。
业 的稳 定 发展 ， 也 造 成 了煤 炭 行 业 经 济效 益不 佳 的结 果 。 西 方 经 济 学从 理 论 上 解 释 了企 业 并 购 重 组 的 内 在机 理 ： 通 过并 购重组 等方式 ， 可 以降低交易 费用 ， 包裹各种 交易谈判 和 签约的费用 、 企业 内部组织管理的费用等 。在马克思 主义 政治 经济学中也认 为并 购重组是社会生产 力发展的必然要求。扩大 煤炭企业规模 ， 有 助于提 高煤炭产业 的集 中度 ， 保 证合理 的产 业结 构和竞争秩序 ， 从而提高生产效率 。而煤炭企业 规模 不断 扩大 ， 导致企业 的生产成本下降 ， 市场竞争力和盈利能力增强 ， 最终达到提高整个 煤炭 产业经济效益水平 的 目的。 并购重组正 实现矿井大型化 、 企业规模化的重要手段 。通过表 １ ， 我们可以 看出山西省各地区兼并 重组前后矿井规模扩大显著 。
山西产业结构分析
山西产业结构分析山西是我国的一个省级行政区，位于中国中北部。
山西以其煤炭资源丰富而闻名，但近年来，随着国家经济发展战略的调整和环境保护意识的增强，山西省的产业结构也在发生着转变。
本文将对山西省的产业结构进行分析，探讨其现状和未来发展方向。
首先，山西省的煤炭产业一直是其主导产业。
山西省拥有丰富的煤炭资源，占全国煤炭资源的近三分之一、长期以来，山西省依靠煤炭资源开采和利用为主要经济支柱，煤炭行业对山西的经济发展和就业创造起到了重要作用。
然而，随着环境问题的日益突出和煤炭需求的下降，山西省的传统煤炭产业面临转型的压力。
其次，山西省还具有一定发展的农业和食品加工业。
山西省拥有较好的农田资源和农产品生产基础，农业在山西省的经济中占据重要地位。
山西省的主要农产品包括小麦、玉米、大豆、苹果等。
此外，山西省还有一定的食品加工业发展基础，特别是在面粉、食用油、果蔬加工等方面具有一定的竞争力。
再次，山西省正在积极发展现代制造业和高新技术产业。
随着国家技术水平和经济发展需求的提高，山西省正加大对高新技术产业的投入力度，培育和发展一批高科技企业。
山西省的高新技术产业主要集中在新材料、新能源、新药物和电子信息等领域。
同时，山西省还积极引进和培育现代制造业，包括汽车制造、工程机械制造等。
此外，山西省还具备一定的旅游和文化产业发展潜力。
山西省拥有丰富的历史文化遗产和自然景观，如平遥古城、云冈石窟、五台山等，这些都吸引着大量的国内外游客。
因此，旅游业对于山西的经济发展和就业创造也有一定的促进作用。
同时，山西省还致力于培育和发展相关的文化产业，包括电影、传媒、演艺等方面。
综上所述，山西省的产业结构正处于转型期。
传统的煤炭产业仍然扮演重要的角色，但需求下降和环境压力使得山西省必须加快产业结构的调整。
山西省正在积极发展现代制造业和高新技术产业，培育和引进一批高科技企业。
同时，山西省还依靠农业和食品加工业等传统产业发展，探索农村经济转型升级的途径。
2009年山西煤炭重组问题分析
2009年山西煤炭重组问题分析一、山西煤炭政策信息的演变：山西煤炭产业在全国能源平衡及山西地方经济社会发展中具有独一无二的特殊地位和作用，煤炭管理体制问题却始终是一个“软肋”。
伴随国家煤炭管理体制的调整，山西煤炭管理体制几经变化，改革开放以来，就先后进行了几次重大调整。
2009年6月17日，新组建的山西省煤炭工业厅挂牌，取代了运行9年之久的山西煤炭工业局。
由委管局到省政府直属机构，再到省政府组成部门，这一转变是山西煤炭管理体制的又一次改革和完善。
这不仅仅是一个煤炭工业厅的挂牌，其背后更深层次的意义是，加强煤炭行业宏观管理，健全煤炭行业管理体制。
落实煤炭行业管理职能部门，科学确定职能，充实和加强煤炭管理力量，健全和完善管理制度，优化政策环境，加强对煤炭生产经营全过程的监督管理。
改革开放以来，山西煤炭行业管理体制先后进行了数次重大调整，最终由高度集中统一的管理体制，演变成多头领导、分散管理的格局。
1979年，省煤炭工业管理局负责全省国有煤炭企业的管理；省乡镇企业管理局的矿业公司负责乡镇以下各类小型煤矿和二轻系统集体煤矿的管理。
1985年，国家将山西7大统配煤矿上收煤炭工业部管理，并设立山西煤炭工业管理局，实行垂直管理；原作为内设机构的山西省地方煤炭工业管理局和乡镇企业管理局与山西省矿业公司合并，组建了山西省煤炭工业厅，管理全省各类地方煤矿。
1994年，国务院决定将管理国有重点煤矿的山西煤管局与管理全省地方国有煤矿、乡镇煤矿及其它煤矿的山西省煤炭工业厅两个机构合并。
1998年，在政府机构改革中，撤销煤炭部，国家经贸委下设国家煤炭工业局，同年将原中央直属七个矿务局下放山西省管理。
2000年，国家、省政府对山西煤炭工业管理体制进行重大改革。
将原山西煤炭工业管理局改为山西煤矿安全监察局，实行垂直管理体制，将原山西省煤炭工业厅改为山西省煤炭工业局，承担全省煤炭行业的管理职能。
2002年设立山西省安全生产监督管理局，与山西煤矿安全监察局合署办公，共享部分公共处室。
企业破产重组的风险管理——以山西联盛集团为例
企业破产重组的风险管理—以山西联盛集团为例罗佶琛摘要：本世纪初，随着科技的发展和经济的不断进步，我国大小企业也不断产生，大量企业迸发生机的同时，也伴随着很多企业的无奈破产。
因此，如何预防或者是减少企业破产重组也变得刻不容缓。
随着诸如深圳新都酒店股份有限公司，山西联盛集团等大量知名企业纷纷宣告破产并进行破产重组，研究是什么导致的企业破产也变得重要。
本文也将通过研究企业的破产重组进而对企业的风险管理进行研究，并希望以此能够得到一些启示。
关键词：破产重组；风险管理；企业管理不论是1637年的郁金香事件，还是1720年的南海泡沫危机、1929年的黑色星期五等等，乃至2008年的环球金融危机；不论是宏观经济还是微观经济，都表现出了不稳定。
在这个不稳定的经济环境下，也对于企业的财务人员的管理能力提出了越来越高的要求。
而我国目前正处于经济相对稳定并持续发展的经济上升阶段。
在如此优渥的大环境下，大小企业如同雨后春笋一般的涌现出来，市场呈现一副欣欣向荣之景。
但是，越是处在良好的环境下，便越有可能本能或者非本能的忽视风险的倾向。
而早在2002年，以美国为首的西方国家便颁布了SOX法案，便将企业的风险管理纳入企业管理者的职责范围之内，以此加强经营管理理念。
即便如此，由于企业财务人员忽视风险而导致企业破产的现象，仍然不分时间，不分地点，不分国度的发生。
而在我国，三鹿奶粉，瘦肉精等现象接连不断的发生，这绝非偶然。
这是否表明企业对于风险管理能力的缺失呢？本文将以案例的形式，进行深入剖析，并提出自己从分析案例中得到的启示，总结出在以后企业需要警示的方面并适当提出自己的建议。
一、破产重组企业的风险管理（一）破产重组企业风险管理的内涵风险管理是指如何在项目亦或者是企业在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。
风险管理是指通过对风险的认识、衡量和分析，选择最有效的方式，主动地、有目的地、有计划地处理风险，以最小成本争取获得最大安全保证的管理方法。
煤矿产权纠纷的法律问题研究——以山西煤炭企业兼并重组工作为例
【 词】 关键 煤矿产权纠纷 ； 采矿权转让 ； 山西煤炭 企业兼并重组
山西省煤炭厅厅长王守祯在 ２ １ 年召开的全省煤炭工业工作会 ０ １ 议上 宣布： ２ １ 年 ５ ２ 到 ０１ 月 ５日。 整合矿井全 部关闭 。 全省 并全面进入 现代 化矿井建设 阶段 这标志着历时近 ３ 引起社 会广泛关注的山 年． 西煤 炭资源整合工作取得阶段性成果。然 而， 这场规模 空前的煤炭企 业兼并 重组 浪潮 ． 却引发 了人们的广泛讨 论。 有人质疑其合法性 ， 也有 人提出山西煤矿整合是在大行“ 国进民退” 。面对众 多矛盾和非议 ． 本 文将 以山西煤炭企业兼并重组工作为例 ． 就煤 矿产权纠纷的有关法律 问题 ． 对相关政策文件和法律规定进行梳理和探讨 。
２ 采 矿 权 转 让价 格 的确 定
既然采矿权的变更属于兼并双方 的的转让 ． 那么根据采矿权 的用 益物权性质 和价格 法等相关制度 ． 其定价就应 当遵循 市场规律 ． 由市 １ 国家与煤炭企业之 间的关系 ． １ 场确定价格 。 本次兼并 重组 中的采矿权变更属于什么性质呢？ 这里首先需要厘 但此次 山西兼 并重组 中政府 却出台一些列 文件 制定资源交换价 格． 规定 以资源原价款为基 准进行补偿 。 山西省 国土资源 ２ ０ 年 ９ ０８ 月 清国家 、 煤炭企业 之间的关系 ， 明确矿业物权和用益物权法律制度 。 在我国 ． 国家对煤炭 资源拥有所有权 ， 而采矿权则属于用益物权 。 ２ 发布 的 《 于煤矿企 业兼并 重组所 涉及资源采矿权价款处置 办 ８日 关 规定 ： （ ） “ 一 被兼并重组煤矿如按照 １７ ８ 号令规定 的标准 缴纳了价 是公 民、 法人等权 利人经过 国家有关部门批准 ． 开采矿产资源的权利 。 法》 《 物权法》 １ 条规定 ：用益物权人对他人所 有的不动产或者动产 ， ｌ７ “ 依 款， 直接转让采矿权时 ， 重组企业应 向其退还剩余资 源量（ 兼并 不含 未 法享有 占有 、 和收益 的权利 。” 使用 核定价款的资源量 ） 的价款 。 按原价款标准 的 ５ ％给予经 济补偿 ， 并 ０ 或 作为其在兼并重组后新组 建企业 的 目前我国实行采矿权有偿使用制度 。由于体制和历史的原 因。 我 按照资源资本化的方式折价人股 ． 国曾长期实行行政无偿划拨 的矿产权 配置制度。２０ 年开始进行 的 股份 。（ ） ０６ 二 被兼并重组煤矿在 ｌ７ ８ 号令实施前按规定缴 纳了价 款 ， 直 煤炭资源有偿使用 制度改革将 以前煤 炭矿业权取得 有偿 和无偿并存 接转让 采矿权时 。 兼并重组企业 应向其退还剩余 资源量 （ 不含 未核定 的价款 ． 并按原价 款标准的 １０ ０ ％给予经济补偿 ， 或按 的“ 双轨制” 统一改为有偿取得 的“ 单轨制” 国家作为煤炭资源的所有 价款的资源量 ） 人． 向开发 和使 用矿产资源 的 自 然人 、 法人和其他组 织收取矿权使用 照资源资本化 的方式折价人股 ． 为其在兼并重组后新 组建企业的股 作 费和矿产资源补偿 费等费用 ， 企业取得一段时期内煤矿的使用权 。 份。” 《 物权法》 １ ０ 第 ２ 条规定 ： “ 用益物权人行使权利 ， 当遵守法律有 应 目 前我 国矿产 资源存 在两级市场 ２ ０ 年进行的资源有 偿使 用 ０６ 关保护和合理开发利用资源的规定 。 所有权人不得干涉用益物权人行 改革 中 ． 以所有权人的身份 ． 国家 以收取“ 资源价款 ” 为主要对价形式 ， 这是所有权人与用益 物权人 的一 级市场。而现在 使权利 。” 用益物权属于独立 的物权 ． 国家作为资源所有权人 ， 不能 随 对采矿权进行 出让 ． 意收 回采矿权 、 干涉和限制用益物权人行使合法权利。 并且 ． 采矿权不 的煤 炭企业兼并重组 ． 应该是采矿权作 为用益 物权在 平等民事主体之 属于采矿权流转的二级市场。矿业权 的用益物权属性 是对矿产资 源单 纯的使用 、 收益 ． 而是准许对 国家所 有的矿产资源进 间的对价转让 ． 国家作为资源所 有权人不得随意 行开采 ． 开采出来的矿产品归属 于采矿权 的权利人所有。 因此 ． 采矿权 表明其权利应法定优于 国家所有权 。 还属于特殊 的用益物权 ， 其物权属性和财产权性质更 为明显 。在采 矿 干涉和限制用益物权人 的合法权利 。无论 是国有企业还是 非国有企 权许可证有 效期 内．煤炭企业 如果没有违法及 不合理利用资源 的行 业 ． 都为平 等的市场主体 。 应该进行公平 、 愿 的交易 。 自 为． 政府是无权将采矿权收回的 实际上 ． 本次兼并 重组中 ． 煤炭企业 普遍难 以接受 的原 因是因为 １ 本次兼并重组采矿权变更 的性质 ． ２ 在市场运作 的情况下 ． 煤矿采矿权的转让价款将远远高于文件规定 的 ０６ 在本次兼 并重组中 ．关 于加快推进煤矿企 业兼并重组 的实施 意 补偿 价款标 准 ２０ 年 山西省煤炭资源开始实行 全面有偿使用制度 ， 《 见》 对采矿权的转让做出了规定 ：已全额缴纳采矿权价款 的被兼并 企 煤炭企业缴 纳采矿权价款从政府手 中取得采矿权 ． “ 而之后采矿权作为 价格已经远远高于当初从政府取 业， 原则上应将其资源 、 资产评估后入股兼并重组企业 。 被兼并企业直 用益物权在二 级市场进行多次买卖 ． 接转让 采矿 权的 ． 兼并重组企业应 向其支付矿业权 价款 。 并给予适 当 得采矿权缴 纳的价款 经济补偿 。 依照该文件 。 ” 可以看出尽管政府对采矿权做 出了整体的规 本次山西省 国土资源 ２ ０ 年 ９ ０８ 月发布的 《 关于煤矿企业兼并重 划调整 ．但仍是将采矿权作 为被兼并企业 的财产转让 给兼并企 业的 ． 组所涉及资源采矿权价款处置办法》只是省政府的一个部 门的文件 ， 不具有法律效力 ， 仅能具有指 导性质 ， 不能与 《 合同法》 物权法》 《 相抵 属于兼并双方企业之间用益物权 的转让交易 。 因此在本次兼并重组工作中 ． 采矿权 只能是 由被兼并 方转让 给兼 触。 山西省政府《 于加快推进煤矿企业兼并重组的实施 意见》 关 文件 中 并方 。采矿权这一用益物权作为被兼并企业 的财产 ， 由兼并 企业 进行 也在开头就 明确指 出 ． 该文件只是就加快 推进煤矿企业兼 并重组“ 提 。 兼并双方完全可 以依照《 合同法》物权法》 《 等相关 收购 兼并重组工作 中采矿权如何处理相关政策文件并不明确且存在 出以下意见 ” 因此 ， 政府定 价问题 ． 加之我 国采矿权 长期 以来缺乏有 效的物权保护 ． 得 规定进行收购 ． 使 不应将其政府文件 中规定的价格作为法定补偿标准 。 很多企业误认为被兼并方的采矿权被政府收 回了． 加剧了社会矛盾。 如果双方企业 就转让价格达成 了合意 ． 无论是按照政府文件 的定价还 １３ 政 府 角 色 定 位 － 是双方 自 协商确定 的定价 ． 行 都应该为合法有效的合 同交易行 为。 当然 。 一方面矿产资源属 于国家所有 ． 由国务院行使 国家对矿 产 ３ 明晰煤 矿产权 资源 的所有权 ． 所有权人不得 干涉 用益物权人行使 权利 ． 企业与 国家 之 间是 民事合 同关系。但 另一方 面 。 矿产资源作为不 可再 生的重要 战 由于体制 和历 史的原 因，我 国煤 矿产权长期模糊 。尽管山西从 略资源 ， 政府作为行政管理者 ， 承担起促进煤炭行业 良 要 性发展 、 炭 ２ ０ 年开始进行煤 炭资源有偿使用 制度改革 ， 从 （ 煤 ０６ 但 下转 第 ２ １ ） ９ 页
山西煤炭业整合重组：国有、民营和混合所有制比例为2：3：5
山西煤炭业整合重组：国有、民营和混合所有制比例为2：3：
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佚名
【期刊名称】《《大众标准化》》
【年(卷),期】2009(000)010
【摘要】记者2009年9月25日从山西省煤炭工业厅、国土资源厅了解到，首批19家重组成立的煤炭企业从国土资源部门领到了“采矿许可证”，备受关注的山
西省煤炭资源整合和煤矿兼并重组进展顺利。
机械化大矿主导、混合所有制企业为主要办矿主体的矿业新格局呼之欲出。
【总页数】1页(P61)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.471
【相关文献】
1.围绕“三个优化”推进国有企业发展混合所有制经济——以山西省国有企业改革为例 [J], 丰存斌
2.企业交叉所有权行为与政府规制研究——兼论混合所有制企业的国有股最优比例[J], 陈俊龙;汤吉军;汤昊
3.混合所有制背景下国有股最佳比例研究--基于博弈论在国有股权与话语权中的运
用 [J], 陆岷峰;李振国;王婷婷
4.国有企业混合所有制分类改革与国有股最优比例——基于双寡头垄断竞争模型[J], 陈俊龙;汤吉军
5.国有化改革能改善福利吗?——山西省煤炭业资源整合方案的经济学分析 [J], 云凌志;王凤生
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山西煤炭产业的发展现状
浅谈山西煤炭产业的发展现状摘要：山西作为“国家资源型经济转型综改区”，由于其自身特点，在转型过程中，则首当其冲的对煤炭产业进行转型。
因此，本文主要从煤炭产业的现状出发，来分析煤炭产业转型的进程，总结煤炭产业转型过程中的成果，分析发展过程中的不足，对此提出应对的措施与对策。
关键词：兼并重组煤炭深加工技术创新循环经济中图分类号：tp39 文献标识码：a文章编号：1672—7355（2012）01—0154—01一、煤炭产业的重要性作为煤炭大省的山西，若要成为经济强省，必然重视煤炭产业的发展。
当前作为能源大省的山西处于经济转型时期，转型的第一步自然从煤炭产业入手，在技术、政策上扶持指引煤炭产业的发展。
二、山西煤炭产业的发展现状山西省的煤炭生产一直以追求数量，忽视质量的粗放型生产管理模式，形成了能源型、粗放型经济发展模式。
认识到问题的严重，现阶段对煤炭产业进行不遗余力发展改革。
煤炭行业是一个大而宽泛的产业，以下主要从山西近两年煤炭产业发展最重要的两个点来探讨，一是煤炭资源整合，二是发展新型煤化工。
（一）煤炭资源整合和煤矿兼并重组山西经济要发展就要求煤炭经济有发展，煤炭行业呈现出：集中度低、机械化水平低、产品初级化、新型化程度低、从业人员素质低。
只拥有煤炭资源优势已不足以带动现阶段山西的快速发展，煤炭资源整合势在必行。
在发展先进、淘汰落后的前提下，培育大型煤炭企业、煤炭基地，统筹协调、合理促进煤炭生产发展。
通过煤矿企业的兼并重组，实现煤炭开发秩序的规范、保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应。
表1煤炭资源整合前后对比表（二）发展新型煤化工山西煤化工的起步较早，产业基础较好，煤制油、甲醇制汽油、醇醚燃料等生产发展相对领先。
随着山西省资源型经济转型的步伐，煤化工产业的方向，也朝着低水耗、多联产、循环型，生产过程中的“废物”也加以循环利用，变废为宝，延伸产业链，促进关联产业的发展，加快煤化工产业发展。
同时，发展物联网技术与煤化工产业相融合，提高综合经济效益，促进煤化工园区化建设，带动煤化工产业发展。
山西煤炭业发展现状及对策分析毕业论文(可编辑)
山西煤炭业发展现状及对策分析毕业论文毕业论文题目山西煤炭业发展现状及对策分析英文题目 Analysis On The Present Developing Situations And Counter-measures Of Shanxi Coal Industry毕业论文(设计)《选题报告》院(系):商学院学生姓名指导教师论文(设计)题目山西煤炭业发展现状及对策分析题目来源及意义题目来源:煤炭作为当今社会工业和经济发展必不可少的资源,全球各国对煤炭业的开发与利用都相当重视。
尤其是我国煤炭大省??山西煤炭业的发展和现状对我国经济的发展有着重大的影响。
意义:当今全球能源紧缺,作为能源消耗和产出大国的中国近些年来主要使用的能源仍是煤炭。
山西省作为我国的煤炭大省,在能源开采和使用方面仍存在技术含量低、使用率差等严重制约我国经济发展的不良因素。
因此,对山西煤炭业的发展现状和存在问题的分析与解决成为了目前的首要任务。
与此同时,山西煤炭业以科学发展观为指导,围绕《国家煤炭基地建设的总体规划》和《国务院煤炭工业健康发展的意见》精神,大力推进煤炭资源整合,结构调整,安全生产整治、煤炭经营秩序整顿、采煤方法改革等一系列工作,为保障我国国民经济快速发展对山西煤炭的需求以及山西经济的发展做出了突出贡献。
为此,本文在描述山西煤炭业现存问题的同时着重提出了相应的对策。
论文题目研究领域状况胡锦涛总书记在视察山西时指出:山西作为煤炭大省,具有资源方面的比较优势,要努力建设为新型能源和工业基地。
崔庆云在《对山西煤炭产业走新型工业化道路的战略思考》中提出:新型工业化是以信息化带动的,能够实现跨越式发展的、能够增强可持续发展能力的,并充分发挥人力资源优势的工业化。
山西煤炭产业的发展要走新型工业化道路,实施可持续发展战略。
可持续发展战略对山西煤炭业发展意义重大,在《关于山西煤炭工业可持续发展的战略思考》中郭文奇指出:多年以来,山西煤炭资源开采消耗、损失浪费严重,勘探程度低,经济可采储量少,后备资源匮乏,生态环境和水资源破坏严重的问题日益突出,严重影响了山西煤炭工业的可持续发展。
山西煤炭资源整合课件
煤炭资源开发利用
煤炭资源开发利用是指通过科学规划和合理开发，提高煤 炭资源的利用效率和保护生态环境。
在煤炭资源开发利用中，需要注重资源保护和生态环境恢 复，推动可持续发展。同时，需要加强技术创新和工艺改 进，提高煤炭资源的利用效率和产品质量。
03
山西煤炭资源整合的策略和方 法
政策支持与引导
政策推动
技术创新
鼓励企业进行技术创新，提高资源利用效率和安全生产水平。
管理升级
推广现代企业管理理念和方法，提高企业管理水平和效率。
市场运作与资源配置
市场机制
发挥市场机制作用，优化资源配置，实现资源共享和协同发展。
资本运作
利用资本市场，推动企业进行资本运作，实现资源整合和产业升级。
04
山西煤炭资源整合的成效与问 题
促进煤炭产业升级和转型，推 动山西经济的可持续发展。
提高国家对煤炭资源的掌控能 力，保障国家能源安全。
02
山西煤炭资源整合的主要内容
煤炭企业整合
01
煤炭企业整合是指通过并购、联 合等方式，将小型煤炭企业整合 为大型煤炭企业集团，提高产业 集中度和企业竞争力。
02
整合后的煤炭企业集团可以更好 地利用资源、技术和市场优势， 提高生产效率，降低成本，增强 抵御市场风险的能力。
山西煤炭资源整合课件
目录
• 山西煤炭资源整合概述 • 山西煤炭资源整合的主要内容 • 山西煤炭资源整合的策略和方法 • 山西煤炭资源整合的成效与问题 • 山西煤炭资源整合的前景展望与建议 • 山西煤炭资源整合案例分析
01
山西煤炭资源整合概述
煤炭资源整合的背景
山西是我国产煤大省，长期以来形成 了众多小煤矿，这些煤矿规模小、效 率低、资源浪费严重，给环境和安全 生产带来很大压力。
山西煤炭产业发展趋势
山西煤炭产业发展趋势山西煤炭产业发展趋势引言山西作为中国重要的煤炭生产基地，拥有丰富的煤炭资源。
煤炭产业在山西经济中占据重要地位，对区域经济发展和能源需求起到了重要的支撑作用。
然而，随着社会发展和环境保护的要求不断提高，山西煤炭产业也面临着诸多挑战。
本文将分析山西煤炭产业的发展趋势，并展望未来的发展方向。
一、山西煤炭产业的现状1.1 煤炭资源丰富山西是中国著名的煤炭之乡，拥有丰富的煤炭资源。
根据统计数据，山西的煤炭储量超过2万亿吨，占全国的五分之一以上。
这为山西发展煤炭产业提供了得天独厚的条件。
1.2 产业规模庞大山西的煤炭产业规模庞大，拥有众多的煤矿、煤炭企业和煤炭相关产业。
煤矿分布广泛，从大型国有企业到小型私营企业，形成了煤炭产业链条完善的体系。
1.3 经济贡献巨大山西煤炭产业对地方经济发展做出了重要贡献。
煤炭产业的发展带动了相关行业的发展，促进了就业增长和原始积累。
煤炭行业的税收和利润也成为了山西经济增长的重要支撑。
二、煤炭产业发展的挑战2.1 高能耗、高污染煤炭产业的高能耗和高污染是其发展面临的重要挑战。
煤炭的开采、运输和燃烧过程中产生了大量的二氧化碳、硫化物和氮化物等有害气体和固体废弃物，严重影响了环境质量和人民群众的健康。
2.2 传统产业转型困难山西煤炭产业的传统产业结构、技术路线和经营模式已经严重滞后，导致其发展存在困难。
随着国家对煤炭产业加强环境监管和调整产业结构的要求，传统煤炭企业很难迅速适应新的环境和市场需求，转型升级面临困难。
2.3 对外依存度高山西的煤炭产业对外依存度较高，需要大量进口煤炭来满足国内的需求。
这种依存度不仅增加了国内能源安全的风险，也使山西煤炭产业面临着国际市场波动的风险。
三、山西煤炭产业的发展趋势3.1 转型升级为了应对环境保护的要求，山西的煤炭产业亟需转型升级。
首先，要提高煤炭资源的综合利用率，推动煤炭清洁高效利用技术的研发和应用。
其次，要加快煤炭企业的技术改造和产业升级，向高附加值、低污染的领域转型，发展煤炭深加工和清洁能源等新兴产业。
山西能源结构发展现状及未来趋势分析
山西能源结构发展现状及未来趋势分析山西是中国重要的能源基地，拥有丰富的煤炭资源和较为丰富的风电、太阳能资源。
然而，随着全球能源转型、环境保护意识的增强和能源需求结构的变化，山西的能源结构发展面临着许多挑战和机遇。
本文将分析山西能源结构的现状，并展望未来的发展趋势。
目前，山西的能源结构主要以煤炭为主，煤炭产业是山西的支柱产业之一。
然而，传统煤炭行业面临着环境污染、资源枯竭和需求下滑等问题。
为了应对这些挑战，山西开始加大煤炭行业的转型升级力度，推动煤炭企业进行技术创新和环保改造，提高煤炭的清洁利用率。
同时，山西也积极发展清洁能源产业，特别是风能和太阳能发电。
风能和太阳能资源丰富，具有可再生性和清洁性，可以有效降低煤炭消耗和环境污染。
山西已经建设了一批风电和太阳能发电项目，取得了良好的成效。
未来，山西的能源结构将呈现以下几个趋势：第一，推动煤炭行业的绿色发展。
山西将进一步加大对煤炭行业的环保治理力度，提高煤炭的洁净燃烧技术水平，减少大气污染物的排放。
同时，山西还将积极推动煤炭企业的结构调整和深度加工，提高煤炭的附加值和清洁利用率。
第二，发展清洁能源产业。
山西将继续推动风能和太阳能发电项目的建设，积极引进和培育清洁能源企业，加大对清洁能源技术的研发和应用。
同时，山西还将积极参与全球能源转型，发展低碳经济，减少对化石能源的依赖。
第三，推动能源产业链的升级。
山西将加快构建以煤炭为主体、清洁能源为补充的能源产业链，推动能源的高效利用和多元化发展。
山西将加强能源行业与其他工业行业的协同发展，促进能源技术和产业的创新，提高能源的综合效益。
第四，加强能源供给侧改革。
山西将进一步优化能源结构，提高能源供给的质量和效率。
通过改革和创新，优化能源供给结构，降低供给成本，提高供给效率，满足不同行业和地域对能源的需求。
总的来说，山西的能源结构发展正朝着煤炭的绿色发展和清洁能源的积极应用方向转变。
未来，山西将继续加大对煤炭行业的环保治理力度，推动清洁能源产业的发展，促进能源产业链的升级，加强能源供给侧改革。
2024年山西省煤化工市场规模分析
2024年山西省煤化工市场规模分析1. 前言随着全球经济的发展和能源需求的增长，煤化工产业在山西省的发展日益重要。
山西省作为中国重要的煤炭资源基地，具备煤化工产业发展的得天独厚优势。
本文将对山西省煤化工市场规模进行深入分析。
2. 煤化工市场概述煤化工是通过将煤炭进行转化，生产出煤制气、合成氨、煤田油等化工产品的过程。
山西省的煤化工市场规模庞大，是中国煤化工产业的重要组成部分。
下面将从市场规模、产业结构和发展趋势三个方面进行分析。
2.1 市场规模山西省煤化工市场规模庞大，产量占据全国的重要份额。
根据统计数据显示，山西省煤化工的总产量在过去几年呈现持续增长的趋势。
截至目前，山西省的煤化工年产量已达到xx万吨。
2.2 产业结构山西省煤化工产业结构日益完善，涵盖了煤制气、合成氨、煤田油等多个领域。
其中，煤制气产业是山西省煤化工产业的重要组成部分，占据了很大的市场份额。
合成氨和煤田油等领域也在不断发展壮大。
2.3 发展趋势随着环保意识的增强和能源结构调整的要求，山西省煤化工产业正朝着高效、清洁、绿色的发展方向转变。
政府加大了对煤化工行业的支持力度，鼓励技术创新和产业升级，推动煤化工产业向高质量发展。
未来，山西省煤化工市场规模有望进一步扩大，并向着更加环保、高效的发展方向转型。
3. 影响因素分析山西省煤化工市场规模的变化受到多个因素的影响。
本节将从资源优势、政策支持和市场需求等方面进行深入分析。
3.1 资源优势山西省拥有丰富的煤炭资源，为煤化工产业的发展提供了充足的原料保障。
煤炭资源的丰富使得山西省具备了煤化工产业的竞争优势。
3.2 政策支持政府在煤化工产业方面实施了一系列的支持政策，包括税收优惠、贷款支持和技术创新扶持等。
这些政策措施为山西省煤化工产业的发展提供了良好的政策环境和资金支持。
3.3 市场需求煤化工产品在能源、化工等领域具有广泛的应用，市场需求旺盛。
随着我国能源结构调整的要求，煤化工产品的市场需求将进一步增加，给山西省煤化工市场规模的发展带来了机遇。
从政府的角度反思煤炭资源整合中存在的突出问题_以山西省煤炭资源整合为例
从政府的角度反思煤炭资源整合中存在的突出问题______以山西煤炭资源整合为例刘南斗，张菁菁（中国矿业大学（北京），文法学院）【摘要】2006年3月山西省政府第187号令公布了《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》，煤炭资源整合和有偿使用开始在山西省全面实行。
由此在全国多个省份掀起了一场到今天还在持续的煤炭资源整合“风暴”。
在这一场煤炭资源整合“风暴”中，政府发挥着主导作用。
本文将以山西煤炭资源整合为例，站在政府的视角，运用兼并重组分析模型，从效能、外部合法性、内部合法性等三个大的方面反思煤炭资源整合中存在的突出问题，并在此基础上提出一些有针对性的建议。
希望本文能够为煤炭资源整合工作的进一步开展及其它资源的整合提供一些有益的借鉴。
【关键词】煤炭资源整合问题建议政府一．煤炭资源整合概述煤炭资源整合是指以现有合法煤矿为基础，对两座以上的井田合并和对已关闭煤矿的资源、储量及其它零星边角的空白资源、储量合并，实现统一规划，提升矿井生产、安全、技术保障等综合能力，并对布局不合理和经整改仍不具备安全生产条件的煤矿实施关闭。
①煤炭作为一种重要的矿产资源，是我国国民经济的基础性能源之一。
但是多年来我国煤炭领域存在着“多、小、散、乱”的开发格局和“浪费资源、污染环境、草菅人命、腐蚀干部”等问题。
因此，煤炭资源整合是势在必行。
煤炭资源的整合对于提高煤炭产业集中度、优化产业布局、促进安全生产、保护矿区生态环境等具有十分重要的意义。
政府在这次煤炭资源整合中起着主导作用，其作用主要体现在四个方面：一是制定政策从而为整合工作提供规范性依据和进行指导；二是编制和审批规划，使整合工作分阶段、按计划实施；三是按照国家政策和已经批复的规划指导兼并重组双方寻找合作对象并协调解决疑难问题；四是提供证照办理等服务，加快整合工作进程。
可以说，政府是这次煤炭资源整合的主导者和推动者。
但是在政府的推动下这次煤炭资源整合仍然存在着一些突出的问题。
煤矿企业兼并重组中的若干问题探析——以山西省为例
种模 式下 ， 私挖滥采 、 资源浪费 、 安全生产等 问题 只会越来越突 出， 不会得到有效地治理 。 对这 种情 况 ， 山西省人 民政府办 针 在 公厅 《 于进 一步做实做强煤 炭主体企业有关事项 的通知》 晋 关 （ 政办发 【０ ０ ５号 ） ２ １】 中已经要求各级政府要严查公 司资本状况 ， 主 体 问题 确保 规范运行 ， 重点检 查注册 资本金 额情况 、 资本实 际组 成情 （ ） 并 主 体 一 兼 在兼并 重组过程 中 ， 有必要对这 《 山西省人 民政府 关于加快推进 煤矿企业兼并重 组的实施 况和资本实 际到位情况 。所以 ， 以杜绝此类 问题 的发生 。 意 见》晋政发 【０ ８２ 号 ） 山西 省人 民政 府关于进 一步加 类型企业 的资质进行 实质性审查 ， （ ２０ 】 ３ 和《 ２兼并主体绝对控股 的问题 。 ． 在兼并重组过程 中， 应坚持兼 快 推 进 煤 矿 企 业 兼 并 重 组 整合 有 关 问 题 的通 知 》 晋 政 发 （ 不能相 对控 股或参股 ， 否则就有 可能损 害兼 【０９ １ ） ２０ 】ｏ号 为兼并 主体 的确定提供 了明确的标准 ， 据实践 并 主体 绝对控 股 ， 并主体 的利 益 ， 背本次兼并重组 的 目标 和原则 。对于这个 问 违 工作经验 的总结 ， 在这方面需要注意 的问题是 ： 在实践 中， 应重 点注 意煤矿企业 兼并重 组后新设 公司法人 １以空 壳公 司为兼并主体 。 ． 根据政府文件 的要求 ， 兼并主体 题 ， 兼并主体在新公 司必须绝对控股 。值 应为七 家大集 团公 司和达到一 定生产 规模 的地方 骨干煤 炭企 治理结构股权 配置方案 ， 实践 中存在 这样一 种情况 ： 兼并 主体在兼 并重组 业 。这一标 准的确立对地方影 响较大 ， 些地方没有符合 此标 得注意 的是 ， 有 ｘ公 司 ， 由 准的煤炭企业 ， 不得不接受 外地企业做 为兼 并主体整合本 地资 后 新设立 的公司 中并不 直接控股 ，而是设立 一个 ｘ Ｘ公司绝对控股 兼并重组 后的新公 司 ，但 在 Ｘ Ｘ公司的股权 源， 这样 就产 生了一种现象 ， 个别地方 政府为 了保护 地方利益 ， Ｘ 兼并 主体 的参股数 额虽然 较大 ， 但没 有达到绝 对控股 投资设立公 司做为兼并主体整合地方煤炭 资源。 如果地 方政府 结 构 中， 仅处 于相对 控股 的地位 ， 而兼 并主体 之外 的其 他股东 投 资设 立的公 司符合 省政府文件确定 的兼 并主体 的标 准 ， 么 的程度 ， 那 这 种 做 法无 可 厚 非 。实 践 中的 问 题 恰 恰 在 于 这 种 类 型 的公 司 大 参股 数额虽然少 于兼 并主体 ， 可能背后有一致 的实际控制人 但 多本身没有 实际资产 ， 是空壳公 司 ； 或者 政府 不出资也 不参 与 或存在 实际联合 ，这样兼并主体就会失去在 Ｘ Ｘ公司 中的控股 生产经 营管理 ， 而是 任由其他股东经营煤矿 。 这种 做法不仅违反 地位 ， 而丧失 在兼并重组后 的新 公司 中的股权 。这 种法人治 进 了法律规定 和政府文件 的要求 ， 而且会 使本 次资源整 合 “ 着力 理结 构 的股 权配置 不仅对 兼并 主体的利 益和今后 发展具有 极 提 高煤炭产业集 中度 、 产业 水平 和安全 生产 水平 ， 建设新 型能 大 的危 害性和潜在 的危险性 ， 且违背了 山西省省政府关 于煤 而 应予 以高度警惕 。因 源 和工业基地 ” 目标落空 ， 的 因为 实际投 资这些公 司并 掌握煤 矿企业兼并 重组整合 目标 和原 则的规定 ， 此， 在新公 司法人 治理 结构 的股 权配置 中 ， 无论通 过何种方 式 矿生产经营权 的很可 能还 是原先 的经营者 ， 炭ｌ— ０ ２ １－ １ １ 【 基金项 目】 教育部 人文社科研究规划基金项 目“ 矿产资源有偿取得法律 问题研 究”０ＹＡ ２００ （９ Ｊ８０５ ） ①根据相关文件 ， 允许参 与本 次兼并重组的兼并主 体包 括 ：１ 大 同煤矿 集团 、 （） 山西焦煤集团 、 阳泉煤业集团 、 安矿业 集团 、 潞 晋城无 烟煤 集团 和中煤平朔公司 以及 山西煤炭 运销集团公司 、 山西煤炭 进出 口集团公 司等省属煤 炭生产 经营企业。（ ） ２ 现已具备 ３０万吨 ／ ０ 年生产规模 且 至 少 有 个 １０万吨／ ２ 年机械化开采矿 井的地方骨干煤炭企业 ， 山西省人民政府批准后 ， 经 可以作 为兼 并重组主体。（ ） 他作为兼 并重组整合主体的地 ３其 方 骨干煤炭企业 （ 矿井 ） 由各市人民政府提 出， ， 经省 人民政府批准 ， 原则上应有一个 生产 规模在 ９ ０万吨， 年及 以上矿井作 支撑 兼并重组 整合 后企 业 生产规模应不低于 ３ ０万 吨／ ， ０ 年 所属矿井至少有一 个规模 不低于 １０万吨／ 。 ２ 年 【 作者简介 】王 士亨（ ９ ９ ， 山西太原人 ， １ ７ 一） 男， 山西大 学法学院讲师， 研究方 向： 经济 法、 劳动法； 郝思洋（ ９ ０ ， 山西太谷人， １ ８ 一） 女， 太原师范学 院政法系讲师， 研究方 向： 民商法
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硕士学位论文THESIS OF MASTER DEGREE论文题目：中国煤炭市场结构分析----以山西煤炭重组为例（英文）：The Analysis of China Coal Market StructureThe Case of Shanxi Coal Reorganization 作者：刘 博指导教师：李军林 教授2010 年 4 月 20 日论文题目：（中文） 中国煤炭市场结构分析 ----以山西煤炭重组为例（外文） The Analysis of China Coal Market StructureThe Case of Shanxi Coal Reorganization所在院、系、所： 经济学院专业名称：政治经济学指导教师姓名、职称： 李军林教授论文主题词：煤炭供给 资源整合 古诺模型学习期限： 2007年9月至2010年6月论文提交时间： 2010年4月20日独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。
尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得中国人民大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。
与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。
签名：刘博日期： 2010年4月16日关于论文使用授权的说明本人完全了解中国人民大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。
签名：刘博导师签名：李军林日期： 2010.4摘 要煤炭产业是我国最重要的基础产业之一，在我国一次性能源生产和消费构成中占了大约70%。
我国多煤少油的自然能源格局决定了在未来很长一段时期内，煤炭的基础能源地位不会动摇。
我国目前是仅次于美国的第二大能源消费国，其能源消费占全球总量的10%，并且是世界第一大煤炭消费国。
据预测2010年我国煤炭的需求量可能达到28-33亿吨。
因此，煤炭是我国能源安全的基石、经济发展的基础，这个特殊的地位决定了煤炭产业的发展对我国经济和社会的重要作用。
本文试图从定性和定量两个角度，以山西煤炭资源重组为案例，分别论述我国煤炭市场结构现状及其发展方向。
山西长期以来是我国最重要的煤炭能源生产基地，其产量约占全国总产量的25%，在2009年以前一直是煤炭产量最高的省份。
但是，山西的煤炭产业存在着国内煤炭企业普遍存在的问题，具体表现为产业结构不合理，劳动生产率低，煤炭企业呈现恶性竞争的局面，整体利润水平偏低，煤炭资源利用率低，环境污染严重，安全问题突出。
这些问题归根究底是因为山西省煤炭产业集中度低，煤矿中乡镇煤矿占了相当大的比重，其中30万吨及以下的煤矿占矿井总数的80%以上，从而导致了全省煤炭产业市场竞争的无序和低效性。
为了扭转煤炭行业“多、小、散、乱”的格局，就必须实行大集团战略。
横向比较国际煤炭企业，他们都实施了战略性重组，建立大型煤炭销售跨国公司，并且生产趋向集中化、纵向一体化和横向一体化，进而降低成本，增强市场竞争力；从市场结构来讲，煤炭资源重组可以有效增强抵御市场风险的能力；从环境保护的角度来看，小而分散的煤炭企业大多实行粗放式经营，其煤矿平均资源回收率低，环境污染严重。
因此，煤炭产业资源重组具有着其必然性。
因此，政府部门从政策角度对煤炭产业进行了一系列的规划。
早从1998年起，国务院就做出了关于关闭非法和布局不合理小煤矿的决定，试图将煤炭产业的发展由无序纳入有序的轨道。
尤其是2008年国家有关部门联合下发的《关于下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划的通知》及2009年8月国家安监局等14部委联合下发的《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》，为煤炭整合做出了具体的任务指标，要求到“十一五”期末把全国小煤矿数控制在1万座以内。
这恰恰赐予了地方政府执行重组整合任务的一把“尚方宝剑”，同时，也从根本上为想做出政绩的地方一把手们和负责煤矿安全的官员增加了动力。
但是，由于山西在我国煤炭市场有着举足轻重的地位，所以它的一举一动都会对整个煤炭市场的供应产生很大影响。
为了保障煤炭的短期供应平衡，择时是至关重要的。
在全球金融风暴席卷而来并对煤炭市场造成重大冲击的同时，也为山西煤炭资源重组提供了不可多得的有利时机。
金融危机一方面大幅减少了下游行业对煤炭的需求，有利于缓解煤炭供应紧张的局面，另一方面也降低了煤炭企业的盈利空间，为整合重组减少了阻力。
山西煤炭资源整合在地方政府的大力推行下，在从去年4月份开始至今不到一年的时间里，进展迅速。
省内煤炭产业结构调整已经取得了重大的阶段性成果：全省煤炭行业办矿主体由2200多家减少到130家，矿井数量由2598座减少到1053座，年产30万吨及以下的煤矿全部淘汰，形成了中煤、阳煤、晋煤、同煤、潞安、焦煤、山西省运销和山西省煤炭进出口这八大煤炭企业集团。
并且，整合的积极效果在年底就已经初现。
全省煤炭产量恢复到历史最高水平，2009年煤矿事故起数下降40%，原煤生产百万吨死亡率下降到0.328，相当于全国平均水平的三分之一。
煤炭企业的这次大规模重组很大程度的提高了产业集中度，有利于大型企业集团对市场数量和结构的把握，使煤炭需求与总量供给基本匹配，进而保持煤炭总体价格的稳定。
在定性的分析了山西煤炭资源重组的必然性、有利条件、契机及目前获得的成果之后，本文接着对煤炭整合的收益进行了定量分析。
利用古诺模型分析多寡头市场中大规模的企业整合重组带来的利润改变。
模型的结果证明无论是线性需求古诺模型还是双曲线需求古诺模型，整个煤炭行业的利润都随着行业内企业数目的减少而增加。
除此之外，在双曲线需求古诺模型的框架下，得出只有大多数企业,即56.574%的企业进行了兼并重组，重组才能产生协同收益，重组才是有利可图的结论。
这从另一个角度对政府全力推动大规模煤炭资源整合行动进行了肯定。
在山西这场煤炭重组中，政府扮演了至关重要的角色。
要充分理解政府执行力度如此之大的原因，就必须分析政府在这次行动中的利益驱动来源。
本文把政府的动力因素分为两个部分。
第一个部分是来自于官员们在这次行动中获得的政绩表现及政治前景。
山西煤炭重组在“十一五”煤炭规划中势在必行。
地方一把手们在政策的压力及促进下，有着充分做出业绩的动力，以此获取更好的政治前途。
同时，对负责煤炭安全的官员来讲，意义更大。
通过煤炭资源重组，小煤矿全部由大集团接受，依靠大集团自身的管理、技术水平，矿井安全将更有保障。
煤炭的安全监管职责下放给了大型国有企业，从而地方官员的问责压力无疑会大大减轻。
第二个部分来自于地方税收的增加。
以前私营煤矿普遍存在着虚报煤炭产量，进而偷税漏税的问题。
通过资源重组，由大型国企统一纳税，可以大大减少偷税漏税的情况，增加税收。
总的来说，这次煤炭资源重组不但为政府官员的仕途铺平了道路，而且大大增加了政府的税收，可谓好处多多。
这场由政府大力推动的山西煤炭资源重组对社会的影响可以从两方面来讲。
一方面，解决了当地长期以来的“官煤勾结”的问题。
“国进民退”的产业大变革终结了小煤矿，大集团的管理制度与程序完善，运行规范，无需与地方官员发生私下交易，因此彻底铲除了官员腐败的土壤与温床。
另一方面，政府的介入扭曲了市场运行规律，存在“强买强卖”的现象。
作为卖方的小煤矿主没有话语权，交易价格完全由大集团掌握，这存在着侵占个人财产的嫌疑。
更严重的是，由于兼并所需的资金巨大，大集团短期内拿不出资金，对赔款能拖就拖，并不按照合同办事。
这不但严重打击了民间投资热情，扰乱市场秩序，而且为其他省份进行煤炭重组带来了不小的阻力。
关键词：煤炭供给，产业结构，资源整合，古诺模型AbstractCoal industry is one of the most basic industries in our country, which consist of about 70% of one-time energy production and consumption. Due to the status that our country has plenty of coal but lack of oil, coal industry will continuously play a key role in the whole economy in the future. Right now China is the second biggest energy consumption after U.S. in the world, taking 10% energy in the world, and the No.1 consumer in coal consumption. It is forecasted that China will consume 2,800，000，000 to 3,300,000,000 tons coal in 2010. In summary, coal industry is our cornerstone for country energy safety and the basis for economic development. This special status determines that the development of coal industry is quite important for our economy and society.Taking Shanxi for an example, this article tries to discuss the market structure and development trend of China coal industry from qualitative and quantitative respect respectively.For a long time, Shanxi is the most important coal production base, which is the largest producer before 2009 and produces about 25% coal of China each year. However, Shanxi coal industry also presents common problems as other coal provinces. They are irrational industrial structure, low labor productivity, vicious competition among coal companies, and low overall level of profit, low coal resource utilization rate, serious environmental pollution and outstanding safety problem. All these problems are due to low coal industrial concentration in Shanxi, where small coal companies take a large percentage. For detail, small coal mines, whose production capacity below 300,000 tons consist of 80% in Shanxi causes the whole coal market disorderly competition and inefficiency.In order to reverse this improper pattern, Shanxi has to take large group strategy. Horizontally comparing with international coal companies, they all have chosenstrategic reorganization, built large international coal sales companies, and production tends to centralization, vertical integration and horizontal integration so as to reduce costs and increase market competitiveness. From the view of market structure, resource reorganization in coal industry could enhance the capability of taking market risks. For the environment protection, most of small and dispersive coal companies conduct extensive operation, causing low resource recovery rate and serious environment pollution. Thus, the resource reorganization in coal industry has its own inevitability.Therefore, government made a series of development plan for coal industry. Early in 1998, State Council made a decision to close illegal and irrational layout small mines so that coal industry can go to healthy road. Intense policy helped the local government to conduct large scale of reorganization and motivated government officers.However, every action Shanxi takes will impact the coal market supply due to its important status in China. In order to keep short-term supply balance, timing is quite essential. The global financial crisis not only hurt China coal industry heavily but also brought a good opportunity for Shanxi to conduct coal reorganization. As financial crisis reduced the coal demand from downstream industries and decreased the profit space for coal mines, all these reduced resistance of the reorganization.Under the help of local government, Shanxi coal resource reorganization has made big progress since April 2009. Within the province, the structure of coal industry has achieved good results. Number of coal companies has reduced from 2,200 to 130, and coal mines have reduced from 2,600 to 1053. All coal mines whose capacity under 300,000 tons are eliminated. Eight coal groups are formed. In addition, the positive effect has shown out. At the end of 2009, Shanxi coal production reached the historical high level and number of coal mine accidents dropped 40%. This reorganization greatly increased coal industry concentration, which helps large coal groups control the development of coal market so as to balance supply and demand, and finally keep the price of coal stable.After qualitatively discussed the reorganization of Shanxi coal industry, thearticle moves on to analyze the benefit of the reorganization quantitatively. Cournot model is applied to analyze the change of profit from reorganization in this monopoly coal industry. The result of Cournot model proved that the profit from the whole industry increases while the number of coal companies decreases under both linear demand and hyperbola demand model. Besides, with the frame of hyperbola demand Cournot model, the benefit of reorganization will only be achieved when more than 56.574% companies involved. This proved the positive effect of Shanxi reorganization from another aspect.Generally speaking, this government motivated reorganization of Shanxi coal industry has two main effects for the society. On one hand, reorganization solves the problem of corruption in coal industry, which has presented quite a long time. The reorganization of coal industry combined small coal companies with bigger ones, completely eliminating the environment of corruption. Because big coal groups has mature management and do not need to make transactions with local officers. On the other hand, local government got involved heavily in the reorganization, distorting market rules. Small mines’ owners didn’t have power to decide transaction prices, which are totally determined by the acquirers. This could lead to plunder private fortune. The even worse thing is that big groups couldn’t get out of such a large amount of money immediately so that they didn’t conduct as the contract said. This phenomenon not only hurt the enthusiasm of private investment but also brought resistance for the reorganization in other coal province.Key words: coal supply, structure of industry, resource reorganization, Cournot model目 录第1章 导言 (1)1.1研究背景介绍及选题意义 (1)1.2研究现状及创新 (3)1.3研究方法和组织结构 (4)第2章 我国煤炭市场概况 (5)2.1世界煤炭资源概括 (5)2.2我国煤炭市场特点 (9)2.2.1 我国煤炭资源分布情况 (9)2.2.2 我国煤炭生产情况 (11)2.2.3 我国煤炭运输状况 (12)2.2.4 我国煤炭价格机制 (13)2.2.5 我国煤炭进出口 (14)2.3山西煤炭市场特征 (15)第3章 山西煤炭资产重组 (16)3.1山西煤炭行业弊端 (16)3.2山西煤炭资源重组的益处 (17)3.3山西煤炭资源重组的有利条件 (18)3.4山西煤炭资源重组的契机 (20)3.5山西煤炭资源重组的成果 (23)3.6山西煤炭资源重组中政府部门的动力分析 (26)3.7山西煤炭资源重组中存在的问题及其借鉴意义 (26)3.7.1 对于“强买强卖”的质疑 (26)3.7.2 关于“国进民退”的忧虑 (27)3.7.3 对其他各省的借鉴意义 (28)第4章 煤炭重组利润分析 (30)4.1线性需求古诺模型 (30)4.2双曲线需求古诺模型 (31)4.3寡头企业兼并均衡点 (32)第5章 结论性评述 (35)5.1山西煤炭资源重组总结 (35)5.2资源重组有利于低碳经济的发展 (36)参考文献 (38)致 谢 (41)图表索引图1-1 中国能源消费构成占比 (1)图2-1 世界煤炭资源分布图 (6)图2-2 2009年各煤种产量分布 (10)图2-3 2009各煤种累计产量增速 (10)图2-4 中国煤炭生产量及增速 (11)图2-5 固定资产投资 (12)图2-6 中国煤炭进出口概括 (14)图3-1 中国原煤产地分布 (21)图3-2 山西省煤矿企业兼并重组流程图 (23)图3-3 八大集团的“势力范围” (25)表2-2 Production: Million tonnes oil equivalent (7)表2-1 2008年年底煤炭探明储量 (8)表3-1 针对煤炭产业发展的相关政策 (19)表3-2 整合前后矿井及产能的变化 (24)表3-3 主要产煤省份整合规划 (28)第1章 导言1.1 研究背景介绍及选题意义能源是“工业的粮食”，是“现代工业的血液”。