借鉴新加坡经验 加强城市社区管理
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴1. 引言1.1 新加坡城市治理概况新加坡是一个城市国家，以其高效的城市治理而闻名于世。
新加坡的城市治理以廉洁、高效、科学而著称，能够有效地解决城市发展中的各种问题。
新加坡政府高度重视城市规划和管理，通过科学的手段来确保城市的可持续发展。
从城市规划到基础设施建设，再到交通管理和公共服务等方面，新加坡的城市治理都展现出其独特的特色。
新加坡在城市规划和管理上注重人民的参与和感受，以人为本的理念贯穿始终。
新加坡政府以其勤奋、务实和创新的精神，不断推动城市治理的现代化和智能化，为城市居民提供更便捷、更舒适的生活环境。
新加坡的城市治理经验不仅为本国发展提供了借鉴，也为其他国家提供了宝贵的经验和启示。
1.2 中国城市治理现状中国是世界上人口最多的国家之一，城市化进程快速发展。
由于城市规划和管理不完善，中国的城市面临着诸多问题，如交通拥堵、环境污染和资源浪费等。
许多城市由于快速的城市化进程而缺乏规划，导致城市空间布局混乱，基础设施建设跟不上发展需求。
城市管理中存在腐败问题，政府部门之间协调不足，城市发展的整体性和长远性受到影响。
城市人口的快速增长也给城市管理带来了挑战。
人口密集的大城市面临着住房不足、就业压力大、公共服务设施不足等问题。
城市治理中的公共安全、环境保护、服务质量等方面也需要不断提升。
在当前全球化和信息化的背景下，中国的城市管理面临着新的挑战和机遇，需要不断创新和改进。
要解决这些问题，中国可以借鉴国外先进的城市治理经验，尤其是像新加坡这样在城市规划、管理和交通方面取得成功的国家。
通过学习和借鉴，中国可以提升城市治理水平，为城市可持续发展做出更大的贡献。
2. 正文2.1 新加坡城市治理的特色一、城市治理的高效性。
新加坡政府高度重视城市治理的效率和执行力，注重问题的快速解决和决策的迅速执行。
政府机构之间协作紧密，信息共享顺畅，使得城市管理更加高效。
二、城市规划的长远性和科学性。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴新加坡是一个城市国家，在非常短的时间内取得了令人瞩目的经济和社会发展成就。
这一成功的背后，离不开新加坡特色的城市治理，这种治理模式对中国城市的发展也有很大的借鉴意义。
一、政府专制与治理效率并存新加坡城市治理的显著特点之一是政府专制和治理效率的并存。
新加坡的政府拥有高度集中的行政管理权力，这使得政策执行十分高效。
政府以国家利益为前提，通过行政权力强有力的干预和调节方式，使得整个城市的运转能够保持高效精准，从而减少了城市治理的复杂性。
借鉴意义：中国城市治理也是基于政府的权力体系，但是在政策制定和执行上存在着繁琐复杂、高度分散的问题。
对于中国的城市治理来说，需要学习新加坡政府治理的高效率，减少政策执行环节的过程，提升治理效率。
二、倡导社会责任与公民参与新加坡城市治理的另一个特点是倡导社会责任和公民参与。
政府不仅为市民提供必要的公共服务，还提倡市民团结协作，共同参与城市的建设与管理。
政府不仅为市民提供必要的公共服务，还提醒市民遵守法规、维护公共秩序，从而形成了一种共同负责、互帮互助、和谐共处的社会模式。
借鉴意义：中国城市治理中常常存在市民对政府权力过于依赖的情况，而政府在城市治理中的角色变化，应该让市民更加参与城市建设的全过程。
市民应该积极参与城市治理的过程中，积极承担社会责任，切实为城市发展做出自己的贡献。
三、创新思维与国际融合新加坡城市治理另一个特点是采用了创新思维和国际融合的方法。
新加坡政府在城市规划、交通规划、环境保护、教育等方面秉持创新思维，不断尝试新模式、新理念，为城市发展带来了很多先进的经验。
同时，政府也强调与国际化接轨，在吸引国际资本和人才、开展国际交流和合作方面取得了许多成就。
借鉴意义：在全球化的背景下，城市发展必须紧跟国际趋势，融入国际市场和国际社会。
对于中国城市治理来说，需要更加重视国际合作，引进国外先进的城市治理理念和经验，不断提升城市治理的水平和质量。
新加坡城市管理的模式及其借鉴意义
新加坡城市管理的模式及其借鉴意义——赴新加坡学习考察的心得体会陈宜（2008年4月8日）根据全市思想大解放学习讨论活动的总体部署，为以世界视野来谋划湛江未来的发展，学习借鉴发达国家和地区的先进经验，2008年3月23日至28日，市委书记徐少华同志率领湛江市党政代表团赴新加坡学习考察，使我得以有机会亲身感受这座国际花园城市的魅力和现代化旅游城市的气息。
作为凸现多元文化融合的亚洲国际都会新加坡，现己成为世界上最大的集装箱码头、世界上第二大钻井平台生产基地、世界上第三大炼油中心、世界上第四大外汇交易中心和亚洲第二大金融中心，被公认为世界上最适宜居住的城市之一。
新加坡的短暂学习考察给我留下了深刻的印象。
一、新加坡的城市管理机构新加坡城市管理工作主要是由国家发展部下的公园及康乐局和市镇理事会以及环境部下的环境卫生局负责。
这3个部门除了经常性的交流之外是相互独立的。
其中，环境卫生局和公园及康乐局都属于政府公共部门，环境卫生局负责城市中的公共卫生，公园及康乐局主要负责城市中的园林绿化管理。
市镇理事会是新加坡城市管理的主体，它负责新加坡城市管理中绝大多数的日常管理工作。
它的职责类似于城市社区物业管理，主要负责对公共环境进行日常的清洁工作、园林保养、日常与周期性的维修工程、社区改进计划、中期翻新计划、建筑物日常管理与定期维修服务等，而与物业管理不同的是它属于法定机构。
新加坡市镇理事会隶属于国家发展部，由政府任命官员、选区国会议员和专业人士所组成，是城市公共社区和物业管理机构。
它成立的目的是为了让居民能够更多地参与城市管理，让国会议员更多地施展其领导才能。
二、新加坡的城市管理方法新加坡城市管理建立了一套完善的方法体系，其中建立完善的城市管理法规体系、罚款制度、考评制度和对管理资金的经营是城市管理的基本方法，它们构成了新加坡城市管理方法体系的基本内容；同时还阶段性地开展城市管理宣传教育、评比活动和全国运动，作为城市管理的辅助手段推动城市管理工作的进行。
新加坡社会管理经验及成果之借鉴
新加坡社会管理经验及成果之借鉴作为东南亚的小国，新加坡在社会管理上取得了不可忽视的成果。
它的成功不仅为邻国树立了榜样，也为世界上其他发展中国家和地区提供了借鉴。
本文将从政治制度、经济管理以及社会控制等几个方面介绍新加坡的社会管理经验及成果，并探讨其在实践中的启示。
政治制度新加坡的政治制度可以说是民主与集权的结合。
虽然政府的权力掌握在一个人或小团体手中，但它又是通过选举产生的。
新加坡的政党制度以人民行动党为中心，他们一直以来都在政治中占据着绝对优势。
总理通过他们的党派来掌握一些政治权力。
新加坡的政治制度是治理成功的关键。
它的领袖们往往与人们坚定的工作态度是分不开的。
他们坚信正是这种勤奋，使得新加坡的经济管理在它们的统治下取得了如此的成功。
经济管理新加坡的经济管理政策被认为是最成功的，它在经营世界市场方面早已大放异彩。
首先，新加坡已成为世界财富重分配的中心之一。
在全球化的影响下，新加坡拥有了创造经济增长和就业机会的动力。
它拥有先进的技术和世界级的金融机构，吸引了许多跨国公司和投资者前来投资。
其次，新加坡的经济管理政策富有创新性，它不遗余力地发展战略性产业，从而进一步发展经济。
在这些产业中，新加坡投资了一些新兴技术，如纳米技术和基因工程技术等。
而由此获得的利润又被注入到了其它战略性产业中。
例如，新加坡发展了航空和海运业并取得了较好效益。
新加坡还着重发展了生物和医疗产业，使其成为生物技术业的全球重要中心之一。
最后，新加坡实行了创新性的财政和货币政策。
通过有效的税收政策和稳定的货币政策，它创造了充足的资金来支持其经济进一步发展并保持稳定。
社会控制新加坡的社会控制是新加坡管理成功的关键。
在该国，政府采取了一系列措施来维持社会秩序，保障人民安全。
例如，社会福利政策及其相关工作是新加坡社会管理成功的重要因素。
新加坡通过制定完善的政策来确保国民每个人都有足够的财力及福利。
新加坡的医疗保险和老年福利保险均为全民免费。
学习新加坡经验探索社区管理新模式
学习新加坡经验 探索社区管理新模式董运喜【编者按：本文取自2004年9月编印出版的《走进新加坡——株洲新区第三批党政领导干部赴新加坡培训团论文集》一书，作者董运喜先生系中共株洲市天元区委组织部副部长。
】新加坡的社区管理，以先进的管理理念和科学的社区管理模式，成为国际上社区建设和管理的典范。
2004年6月，我随团参加了我区赴新加坡培训班学习，听取了有关方面对新加坡社区管理的成功经验介绍。
在感叹新加坡社区管理成就的同时，就进一步完善我区社区建设作了些思考。
我认为学习和汲取其成功经验，对于进一步推动今后新区的社区建设和发展有着重要的现实意义。
前排左一即作者董运喜。
一、新加坡社区管理的成功经验1、管理理念的“人本化”与服务过程的“人性化”新加坡政府在社区管理上坚持“以人为本，执政为民”的理念，贯彻“建立赋有结合力及复元力的社会，具有人民归属感的社区，赋有社会责任感的个体”的宗旨，并以此作为指导社区建设的根本指导思想。
新加坡政府在社区建设中对满足居民需求、保证居民生活质量的部分考虑得十分细致周到，倡导服务的“人性化”。
居民小区内水、电、煤供应充足、通讯畅通、污水垃圾系统处理，交通便捷，医疗保健良好，一般能做到小病、常见病不出小区。
在公共组屋区内，许多公寓大楼底层都不安排住户，而专门用作幼儿园、教育中心及乐龄老人的工作或活动场所，最大限度满足社区各种群体的需求。
在新修建的私人住宅区，都建有风景宜人的花园和休息的场所，让民众有休闲娱乐的空间，务求让居民身心愉悦。
同时，为了更加便利居民的生活需要，事先经过对服务范围、服务设施、服务对象事先的测算，把与居民日常生活需要贴近的商业和生活服务设施集中起来，设立“邻里中心”，既满足了人们多层次的需求，又保证了居住周边环境不因商业而受到影响。
在社区治安方面，新加坡设立“邻里警署”，发动民众广泛参与，降低了社区发案率，增强了社区的安全感和归属感。
与利康公司工作人员讨论活动日程。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴【摘要】新加坡是一个城市国家，其城市治理经验在世界范围内备受瞩目。
本文将从新加坡城市治理的特色、中国可以借鉴的新加坡经验、建立高效的城市规划体系、发展智慧城市技术以及提升城市基础设施建设水平等方面进行探讨。
新加坡的成功经验可以为中国城市治理提供借鉴，尤其是在城市规划、科技应用和基础设施建设方面。
通过学习新加坡的经验，中国可以提升城市治理水平，实现城市可持续发展。
未来，新加坡与中国在城市治理领域的合作前景广阔，双方可以共同努力，推动城市治理水平不断提升，为城市居民提供更好的生活质量。
【关键词】新加坡、城市治理、特色、中国借鉴、经验、城市规划、智慧城市、基础设施、合作、前景。
1. 引言1.1 新加坡城市治理的背景新加坡是东南亚一个小岛国家，尽管国土面积不大，但却在城市治理方面取得了显著的成就。
新加坡城市治理的背景可以追溯到20世纪60年代，当时新加坡刚刚独立，面临着一系列严峻的挑战，包括失业问题、住房短缺、治安不稳等。
为了解决这些问题，新加坡政府采取了一系列积极的措施，包括大力发展工业、推动经济转型、改善基础设施建设等。
新加坡政府还注重提高城市管理的效率和透明度，建立了严格的法规和制度，确保城市治理的稳定和有序。
通过这些努力，新加坡成功地将一个贫穷落后的殖民地变成了一个繁荣发达的城市国家，被誉为亚洲四小龙之一。
新加坡城市治理的成功经验不仅为其他国家提供了借鉴和参考，也为中国城市治理提供了有益的启示。
1.2 中国城市治理的挑战中国作为世界上人口最多的国家之一，城市化进程快速推进，城市治理面临着诸多挑战。
城市规划和管理不够科学和有效，导致城市发展不均衡，资源利用效率低下，城市环境恶化等问题层出不穷。
城市基础设施建设水平不断提升，但城市规划与基础设施发展之间的协调性不足，导致城市交通拥堵、环境污染等问题难以根除。
城市管理体制不够健全，政府部门之间协调不畅，缺乏整体规划和统一指挥，导致城市管理效率低下，决策执行困难等问题频发。
政府主导下的新加坡社区建设经验与借鉴
中央层面的社区运行实施——人民协会
区域层面的社区运行实施——社区发展理事会
社区发展理事会由人 民协会任命，代表政 府推行的援助计划， 年新加坡全国共设五 个社区发展理事会， 由市长出任理事会会 展，服务范围为80万 户。
社区层面的社区运行实施—— 公民咨询委员会、社区中心管理委员会、居民委员会
改进建议
“以人为本”的社区 发展基本价值观
启示
1.服务居民群众必须作 为社区建设的价值取 向 2.整合社会资源必须作 为社区建设的有效手 段 3.加强党的建设必须作 为社区建设的有力保 障
谢谢观赏
社区层面的社区建设落实——市镇理事会
社区运行体系
新加坡的社区运行体系 主要由社区发展、青 年和体育部（MCYS） 、人民协会、社区发 展理事会、公民咨询 委员会、社区中心管 理委员会、居民委员 会构成。
社 区 发 展 理 事 会 的 机 构 组 织
中央层面的社区运行统筹 ——社区发展、青年和体育部
2
住房供应体系
A. 私人开发商建设的中 高档住宅15% B. 建屋发展局开发的公 租屋85% 1.租赁5.9% 2.售卖94.1%
社区的建设和运行
目标——“充满关爱和 活力的社区”
社区发展体系
社区建设体系 国家发展部(MND) 社区运行体系 社会发展、青年和体 育部(MCYS)
社区建设体系
2.社区基础设施完善
3.社区管理以物业管理 为载体
组织保证
居民委员会 中介组织
民间组织
人力支持
1.国会议员联系群众工作 制度化 2.服务群众是群众党员的 义务 3.志愿服务成为社区风尚
新加坡城市建设与社区治理的做法及其借鉴
新加坡城市建设与社区治理的做法及其借鉴新加坡独立于1965年，作为一个缺乏自然资源的岛国，在条件相当有限的情况下，经过50多年努力，成为东南亚发达国家之一，民众住房拥有率、社会治安等排名全球第一，是一个美丽、活力、包容、开放的国家，更是多元、进取、和谐的国际都市，又被誉为“花园中的城市”。
新加坡城市建设与社区治理的做法和成功经验值得贵州学习借鉴。
一、从新加坡城市规划建设的成功做法，感到贵州城市规划建设必须坚持以人为本，增强超前性、科学性、权威性，注重产城互动与协调发展新加坡城市规划建设的主要特点：一是规划具有超前性、科学性、权威性。
科学规划是取得成功的前提。
新加坡城市规划和空间布局充分体现超前意识。
早在1971年的概念规划中，新加坡就着眼于未来50年甚至更长时间的发展态势，基本框定了整个城市发展的空间区块。
每隔5年到10年对总体规划进行调整，都是在没有改变大格局的基础上进行优化和调整的，从而保证了新加坡城市发展的一贯性，并且每一次规划调整都要给未来发展预留空间，确保城市发展的可持续性。
城市规划具有法律地位，侵犯了就是违法。
如果需要修改，必须依法来改，经过广泛征求意见后，还要到国会上审议通过，不能一个人说了算。
二是政府建组屋凝聚人心。
新加坡建国时，这是个华人占74%，马来族、印度和巴基斯坦族占23%，其他种族占3%的国家。
新的国家如何形成凝聚力，形成对国家忠诚热爱的新加坡人，李光耀认为有恒产方有恒心，在全国推行居者有其屋政策，推掉原来破旧小渔村，修建组屋让老百姓先安居再乐业，此举起到国家重要稳定器作用。
50年来，新加坡政府建造了100多万套公共住房，解决了85%以上人口的住房问题，实现了人人住有所居。
三是产城互动与协同发展。
以产业发展为核心驱动、伴随产业配套与服务功能提升、推动现代公共服务业成长及城镇化进程，形成良性的产城互动与协同发展、提高城镇的功能内涵与形象。
2015年，新加坡还推出了“空中家园”规划，大量的住宅建设和部分工商业将向空中发展，而大部分防御和储藏空间将向地下延伸，将新加坡建设成为一个立体型的大都市。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴一、强大的政府和领导力新加坡政府在城市治理方面非常强大，政策制定和执行高效果，拥有领导力和决策权，这也是新加坡城市治理的首要特征。
新加坡之所以能够在短时间内实现城市快速发展，正是因为政府有强大的执行力和管理能力，能够制定出科学合理的城市规划和政策，并通过严格的监管和落实，确保城市发展目标得以顺利实现。
二、注重社会和谐发展新加坡重视社会和谐发展，在城市管理中加强社会市场机制，实施可持续发展战略，尊重公民权益和民主自由，减少贫富差距，不断增强社区自我发展能力，提升城市社会治理水平。
三、利用科技创新城市治理新加坡城市管理部门采用智能化信息技术和大数据技术，创新城市治理模式和服务，优化城市交通、环境卫生和市民生活等各个方面，不断提高城市管理水平和城市服务质量。
例如，新加坡针对缓解交通拥堵问题，采用了高科技的道路监控系统和可变速限速系统，有效提升了交通效率，减少了不必要的道路拥堵。
新加坡城市治理的特色和创新，给中国城市治理提供了很好的借鉴和参考。
中国的城市治理过程中，政府要加强领导力和执行力的建设。
城市治理中政府作为主观能动力，要有较强的执行力和落实能力，建立起科学合理的城市规划和政策，并确保政策得到全面运用和执行。
在城市治理中，政府需要高效合理地发挥其主导和协调作用，调动市场、社会和公民的积极性，推动城市社会治理不断提高水平。
中国的城市治理面临着强烈的社会问题和不稳定性。
政府需要实施综合性的社会治理措施，推动城市发展方向明晰，发挥好市场的作用，加强各级行政管理机构及各利益相关方的合作，促进城市发展和谐稳定。
中国的城市管理需要将信息技术和大数据技术与城市管理相结合，实现智慧化城市治理。
政府可以建设数字平台，以数据为基础，通过有效的数据分析和信息共享，优化各方面的城市管理和服务，提高城市社会治理水平。
总之，新加坡在城市治理方面的特色与措施，带给我们很多启示，我们在中国的城市治理中，要借鉴其模式，结合中国国情，真正实现城市管理转型升级，加强城市治理能力和管理水平，推动中国城市走向更高的发展。
借鉴新加坡经验 创新社会管理
府 善
识 卓
际 局
分诠释 了“ 以人 为本 ” 的执政 理念 ， 在保
规定 ， 凡是 损坏公物 、 乱写标语 或涂鸦 ， 并且 所用 的涂料 是 油漆或者 其他难 以清除 的物质 ， 每项控状 可判处监禁 不超过 ３ 年， 罚款不超过 ２ ０ ０ ０ 新元 ， 强制性鞭刑至少 ３ 下， 最多８ 下 。正是由于严格地依法治国 ， 新加坡人的法 律意 识 和法制观 念极强 ， 这在很 大程度 上推动 了新 加坡公 民
二是要加 强社会服 务 ， 努 力 实现 城 镇 基 本 公 共服 务
设施 等建设 。１ ９ ６ ８ 年， 政府允许 购屋者动用 强制性的 中
央公 积金储 蓄来购买公共住房 ， 进一步推动了“ 居者有其 屋” 计划。今天 ， 这个计 划已让超 过 ９ ０ ％的居 民拥有 了 自 己的住房 。２ ０ ０ ８ 年， 新加坡建 屋发展局获得联 合 国公共
社 会 的培 育 和发 展 。
障社会公平正义 、 依法治 国、 建设廉 洁高效 服务型政府 以 及实 现多元文 化融合等方 面取得 了不俗 的成绩 ， 值得 我
们参考。 第一 ， 依 法治 国是社会 公平 正义的 坚实保 障 。一个
公平正义 的社会 ， 能够使每个个体享有平等 的机会 、 平 等 的权利 ， 个人通 过努力 能够实现财 富的增加 与社会地位
的上 升 ， 社会 流动 渠道 畅通 ， 社 会 成 员 具 有 强 烈 的 责 任
第二 ， 廉 洁 高效 的公 务 员队伍 是创新社会 管理 的重 要 前提 。新 加坡对公务 员队伍要求 严格 ， 绝不允 许公务
人 员利 用 权 力 为个 人 或 他人 牟 取丝 毫 利 益 。公 务 员 不 得
加强和完善社会管理的路径研究——基于新加坡社会管理经验的思考与分析
源 、价值观同根 ，从新加坡学习借鉴社会管理的经 验 ，基 本 不会 遇 到文 化上 水土 不 服 的问题 ，对 我 国 加强和改善社会管理 ，改变经济建设一条腿长 、社 会建设 与管理一条腿短的状况来说是大有裨益 的。 （ ） 发展 和依 靠社 会 组 织 ，形成 社 会 管理合 一
党社 区基金等 ，这些组织机构各负其责又共同开展
社 区治理 ，构成 了政 府 主导 之下 的社 区管理 网 络体
系。尽管新加坡 的社 区建设 以政府为主导 ，但基层
社 区 的 自治组 织 与社 会 团体 等有 着充 分 的发 育 和生 长 空 间 ，民间组 织 、社会 团体 、企 业 商家 、社 会公 众 等与 政府 背景 的社 区管理 机构 协 同 配合 ，在 政府
其 附属委 员会 （ 包括 老龄 、青 年 、妇 女 、少 年 、马 来 、印度等 ６个专业 执行 委员会 ） 、居 民委员 会 （ 政府组屋区域） 、邻里委员会 （ 私人别墅区域）和 社 区 民防协调 委 员会 、社 区体 育俱 乐 部 、人 民行 动
万人 的违法犯 罪数仅 为 ６ ，这一 数据充分说 明 ， ７ 新 加坡 是全 世 界犯 罪率 最低 、最 具 安全 感 的 国家之
持和配合 。新加坡政府非常重视社 区建设与管理工 作 ，在政 府 的主 导之 下 ，新加 坡社 区基层 组 织不 仅
体 系 健全 、网络 严密 ，而 且职 能分 工 非 常 明确—— 全 国 ８ 选 区都 设 有 公 民咨 询 委 员会 ，负 责 社 区 ４个
改进计划 、进行 民众与政府之间的沟通反馈等 ，公 民咨 询委 员会 下 设若 干个 民众 俱乐 部 管 理委 员会 与
新 加坡 政府 非 常重视 社 会纵 向及 横 向之 间的联
新加坡城市管理的模式及其借鉴
是 由国家发展部 下的公 园及 康乐 善 的城市 管理 法规体 系 、罚款制 加坡 良好的城市环境很大程度上 局和市镇理事会 以及 环境部下的 度 、考评 制度和 对管理资金的经 是依赖于渗透到城市管理方方面 环 境卫 生局 负责 。这３ 个部 门除 营 是城市 管理 的基本方法 ，它们 面 的罚款制度 。它在培养 国民 良
新加坡城 市管理 的模式及其借鉴
新加坡作为 凸现 多元文化融 理事会隶属于 国家发展部 ．由政 的法规体 系是新加坡法制化城市 合 的亚洲 国际都 会 ，现 己成为世 府任命官 员 、选 区国会议 员和专 管理的基础 。其特点 ：～是完整 界 上最大 的集 装箱码头 、世界上 业人士所组成 是城市公共社 区 性 。政府对城市管理 的各个方 面 第二大钻 井平台生产基地 、世界 和物业 管理机 构 。它成立 的目的 都进行全面立法 做 到 了 无事 上 第三大炼 油中心 、世界上第 四 是 为了让居民能够更多地参与城 不立法 ” ，使 城市执法人员的每 大外汇交 易中心 和亚洲第二大金 市 管理 ，让国会议员更 多地施展 项 工作都 有法 可依 。二是操作性
融 中心 被 公认 为世界上最适宜 其领导 才能 。
强 。城 市 管 理 法 规 对规 定 的 内
居住 的城市之一 。
一
二 、新 加 坡 的城 市 管 理 容 、制定办法 以及惩罚都进行 了 详细而具体 的规定 ，既避免执法
、
新 加 坡 的城 市 管 理 方法
机构
新 加 坡 城 市 管 理 建 立 了 一 随意性 又增加 了可操作性 。 （ ）严格的罚款制度 。新 二 新 加 坡 城 市 管 理 工 作 主 要 套完善 的方法体 系 ，其 中建立完
管理 中的具体 问题 。可见 ，通过 二 阶段是 一位 政 ， －￣ 长宣布运 动 － ／ 市镇理事会这样 的组织 ，使得居 开始 ，发表演说并解释推行这项 民 以城 市 管理 者 的 身份 进 行 参 运动的理 由。大众传媒和人 民协 与 ，同时也使管理更 加符合公众 会以及其下属 的众 多民众联络为 的需求。 这项运动广为宣传 。最后一个阶
新加坡精细化管理城市的借鉴意义
新加坡位于马来半岛南端，是一个美丽的花园城市国家，以狮城著称，是世界最小的20个国家之一，由一个主岛和63个小岛组成，总面积683平方公里，人口420万，扼太平洋和印度洋之间的通道马六甲海峡的东口中，得天独厚的地理条件使得新加坡由六七十年代的“亚洲四小龙”之一，发展成为世界最发达的国家之一、世界上最适宜人类居住的城市之一。
建国后，很快从一个“脏乱差”国家变成了国际公认的“花园城市”,形成了一套比较成熟和完善的城市管理模式，成功地在世界上树立了它的城市品牌，得益于其精细化的城市管理。
一、新加坡精细化管理城市的成功经验（一）建立了成熟和完善的城管组织模式。
“建管分离”是城市管理的一个重要原则,新加坡在这方面做得十分成功。
新加坡城市管理工作主要是由国家发展部下的公园及康乐局和市镇理事会以及环境部下的环境卫生局负责。
市镇理事会是新加坡城市管理的主体,它负责新加坡城市管理中绝大多数的日常管理工作。
它的职责类似于城市社区物业管理,主要负责对公共环境进行日常的清洁工作、园林保养、日常与周期性的维修工程、社区改进计划、中期翻新计划、建筑物日常管理与定期维修服务等,而与物业管理不同的是它属于法定机构。
各部门之间除了定期进行交流外,一般相互不干涉各自的职权范围,权责明确。
（二）完善了一套城市管理方法体系。
新加坡的城市干净整洁、美丽如画，是因为它采用了极为严格的城市管理办法。
有一—１—套完善的城市管理方法体系,如：城市管理法规体系、罚款制度、考评制度和管理资金、经营机制等城市管理基本方法,构成了新加坡城市管理方法体系的基本内容;同时还阶段性地开展城市管理宣传教育、评比活动和全国运动,作为城市管理的辅助手段推动城市管理工作的进行。
此外,还通过市民参与城市管理来保证城市管理有效地进行。
（三）健全了一整套严格完备的城市管理法规体系。
完备的法规体系是新加坡法制化城市管理的基础。
新加坡城市管理方法中最根本的是建立了一整套严格、具体、周密、切合实际、操作性强的法律体系。
新加坡城市管理的经验和启示
新加坡城市管理先进经验的启示——赴新加坡学习考察体会这次赴新加坡参加市委组织的为期20天的短期培训，可以说收获是多方面的。
下面谈一下我对新加坡城市管理方面的感受和体会。
一、新加坡城市管理的成功做法以前没有到过新加坡，但是一直听说新加坡是一个城市管理十分成功的国家。
通过这次亲身体验，感到名不虚传，新加坡优美的市容环境给我们大家留下了深刻的印象，无论从哪个角度看，都给人爽心悦目的感觉。
从平面角度看，路面、街面平整干净，大部分道路没有人行护栏，以绿化带隔离；灯杆、箱盖、指示牌排列整齐、色彩一致；很少有占据道路从事经营性的亭棚；从立面角度看，各类建筑物外立面完好整洁，保养如新，见不到一块楼顶广告，见不到乱拉乱挂的空中管线；除主要商业街外，沿街建筑基本没有广告牌杆和店面招牌；从动态角度看，各种机动车辆车容整洁，车貌美观，特别是环卫、渣土车辆，见不到飞扬洒落和滴漏现象；从生态角度看，无论站在哪个地方，满眼皆绿，满目皆花；整个城市就像个大公园，道路两旁大树成荫，小树如林，大街小巷到处是花圃草坪，楼顶、阳台草茂花繁，处处体现人与自然的和谐。
新加坡之所以有如此优美的市容环境，主要得益于城市管理的巨大成功，其成功做法概括起来有以下五个方面：（一）具有先进的城市管理理念。
新加坡城市管理的先进理念突出表现在规划先行、以人为本、精细管理等三个方面。
所谓规划先行，就是在城市管理上充分发挥规划的龙头的作用，实现超前规划。
比如我们在新加坡沿街的组屋区看到很多六七层楼的立体车库，很多大型建筑物也配套建设了一定数量的停车泊位，正是由于其规划到位，所以我们在新加坡看不到机动车乱停乱放影响道路交通的现象。
所谓以人为本，就是在城市发展中强调人与环境的协调，以满足居民需要为出发点，从大处着眼，从细处入手，注意城市建设的配套性、舒适度和人性化。
比如在新加坡的步行系统中，到处可见既可遮阳又可防雨的长廓，充分体现了城市管理的人性化。
所谓精细管理，就是我们感到，“新加坡政府像管家一样管理城市”，城市管理的触角延伸到每个角落。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴新加坡作为东南亚的小岛国家，以其优越的城市治理模式而闻名于世。
在其近60年的发展历程中，新加坡不断创新和完善城市治理模式，取得了显著的成就。
对于中国，作为世界上最大的发展中国家，新加坡城市治理的特色值得借鉴和学习。
新加坡高度重视城市规划和土地利用。
新加坡是一个土地资源非常紧张的国家，但通过严格的土地利用规划，成功实现了高效的土地利用。
新加坡通过建设高层住宅、综合体和公寓等多样化住宅形式，有效解决了人口密集的住房问题。
而在中国，城市土地开发利用总体还不够规范和科学，土地资源的浪费问题比较突出。
中国可以借鉴新加坡的土地利用经验，优化土地规划，提高土地利用效率。
新加坡强调公共空间的建设和管理。
新加坡致力于为居民提供高品质的公共空间，以丰富人们的文化生活和社交活动。
公共空间不仅包括公园、广场和绿地，还包括公共图书馆、艺术中心和博物馆等文化设施。
这种注重公共空间建设的做法有助于提高居民的生活质量和幸福感。
在中国，虽然也有许多公共空间建设，但质量参差不齐，一些城市缺乏高质量的公共空间。
中国可以学习新加坡的公共空间管理经验，加强对公共空间建设和管理的投入，提高公共空间的品质和利用率。
新加坡城市治理注重合作和共识。
新加坡政府高度重视与市民的合作，鼓励他们参与城市发展的决策和规划。
政府与市民之间形成了一种紧密的合作关系，通过开展公众讨论、听取市民建议和开展社区活动等方式，促进了城市治理的共识和协作。
而在中国，尽管一些地方政府也倡导“政府依法行政、市民参与事务”的理念，但在实践中还存在一些问题，如政府与市民之间的信息沟通不畅、公民参与程度不高等。
中国可以学习新加坡的城市治理经验，加强政府与市民的合作，为居民提供更加满意的公共服务。
新加坡城市治理的特色还体现在其高效的行政管理和廉洁的政府。
新加坡政府高度重视行政效能和廉洁，通过建立严格的治理机制和持续的反腐败斗争，确保了政府的高效运行和廉洁清廉。
新加坡城市管理模式及其借鉴意义
新加坡城市管理模式及其借鉴意义新加坡是一个城市管理十分成功的国家，是国际公认的“花园城市”，形成了一套比较成熟和完善的城市管理模式和方法，成功地在世界上树立了它的城市品牌。
总结其城市管理成功经验，将为我们带来一些有益的启示。
一、新加坡城市管理的特点1.规划、建设和管理相分离。
“建管分离”是城市管理的一个重要原则，新加坡在这方面做得十分成功。
该国的城市规划、建设、管理分别由不同的相互独立的部门承担。
城市的总体规划由城市重建局负责，它为城市的建设和管理制定宏观的框架；城市建筑的单体设计和建设是由建屋发展局负责；城市管理职能则主要是由市镇理事会行使，同时还有园林部门和卫生部门共同参与。
各部门之间除了定期进行交流外，一般相互不干涉各自的职权范围，权责明确，便于城市管理规范化进行。
2.法制化的城市管理。
新加坡城市管理最大的特点就是完全法制化的管理，这也是它成功的最重要经验。
首先建立一套完备的城市管理法规体系，且操作性极强。
其次，城市管理的执法力度很大，“严”字当头，其违法罚款数额高之外，而且还有一种独特的处罚：乱扔垃圾初犯罚款200元，累犯者就要被处以3至12小时的劳役，而且还得穿上标有“我是垃圾虫”的特制服装，在规定时间和规定地点打扫公共卫生，一次至少3小时以上，并在媒体上曝光。
另外，还拥有一支素质精良的法纪监督稽查队伍和遍及社会各阶层的群众监控网络。
3.重视宣传教育。
新加坡政府认为法制化的管理只能“治标”，要真正“治本”需要从根本上减少城市环境的破坏行为，这就要依赖于广泛的宣传教育。
因此，政府不断以各种形式对其居民进行城市管理方面的宣传教育，使他们从思想上认识到遵守各项法律规章、维护城市环境的重要性。
4.与城市管理相关单位及个人的有效沟通。
新加坡城市管理的主要负责机构——市镇理事会，把居民、城市管理中的承包商、基层领袖和政府部门都看作是自己的合作伙伴，始终保持着有效的沟通。
市镇理事会定期与建屋局、环境发展部等相关的政府部门举行会谈，通过宣传海报、布条、教育手册及主办大型的活动来教育居民，同时还通过与基层领袖的定期会面以了解居民的问题和需求。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴【摘要】新加坡在城市治理方面具有独特的特点，其成功经验包括科学规划、有效管理和全民参与。
新加坡也面临着人口老龄化和可持续发展的挑战。
中国可以借鉴新加坡的经验，在城市规划、管理和社会参与方面进行改革。
对中国而言，新加坡的成功经验提供了有益启示，如注重城市创新、促进公共参与和提高城市生活质量。
借鉴新加坡的城市治理经验，结合本国实际情况，推动城市治理现代化，将对中国城市发展起到积极作用。
新加坡城市治理的经验值得中国借鉴，促进城市治理的现代化进程，实现城市可持续发展和提升居民生活质量。
【关键词】新加坡，城市治理，城市规划，管理经验，挑战，借鉴经验，启示，现代化进程1. 引言1.1 新加坡城市治理的重要性新加坡城市治理的重要性在于其对国家整体发展的推动作用。
城市是生产力和创新的集聚地，城市治理的好坏关系到国家经济社会的发展。
新加坡通过创新的城市管理方式和政策措施，不断提升城市的竞争力和吸引力，吸引了大量人才和资本流入，推动了经济的繁荣和城市的现代化建设。
新加坡城市治理的重要性还在于其对社会稳定和民生福祉的保障作用。
通过优质的公共服务和社会保障体系，新加坡保障了城市居民的基本生活需求，提升了居民的幸福感和满意度，确保了社会的和谐稳定。
新加坡城市治理的重要性还在于其对环境可持续发展的引领作用。
新加坡注重生态环境保护和资源利用效率，通过科技创新和政策引导，实现了城市的绿色发展和可持续发展，为后代子孙留下了美好的生活环境。
新加坡城市治理的重要性体现在它对国家整体发展的推动作用、对社会稳定和民生福祉的保障作用以及对环境可持续发展的引领作用。
新加坡的经验和成功做法对其他国家尤其是发展中国家都具有借鉴意义，可以为改进城市治理、促进国家发展和社会进步提供有益参考。
1.2 本文研究的意义本文研究的意义在于探讨新加坡在城市治理方面的独特经验和成功做法，以及借鉴这些经验对中国城市治理改革的启示。
新加坡城市化进程中的经验总结与借鉴
新加坡城市化进程中的经验总结与借鉴新加坡是一个非常小却富有活力的岛国，其城市化进程也是一个非常成功的案例。
那么，在这个城市化进程中，新加坡是怎么做到的呢？我们可以从以下几个方面来总结和借鉴新加坡的城市化经验。
一、规划与建设新加坡在城市化进程中注重规划和建设，随着城市化程度的提高，新加坡从交通设施、住宅、商业空间、公园绿地等各个方面都进行了全面的规划和建设。
例如，新加坡在住宅建设方面，采用高楼住宅结构，充分利用了有限的土地资源，使城市的居住人口得到了充足的满足。
其次，城市的交通建设也是新加坡城市化进程中的重要组成部分，新加坡打破传统路网限制采用了人行天桥、地下道等交通设施，这些交通设施的出现减少了车辆与行人的冲突，避免了交通事故的发生。
并且，新加坡在交通规划和建设中重视公共交通发展，不断完善公共交通网络，这样可以减少城市交通拥堵和对环境的影响，同时也能减少居民的出行成本。
二、环境保护在新加坡的城市化进程中，环境保护起到了非常重要的作用。
新加坡通过建设公园绿地，使城市空间得以彻底清新，提高了城市空气质量。
同时，新加坡重视环境保护的宣传和教育，促进环境与城市建设的相互促进。
在城市垃圾处理方面，新加坡采用以源头分拣为主的方法，使垃圾得到了有效处理，也提高了城市环境的卫生情况。
三、科技创新科技创新是城市化进程中不可忽略的一个因素。
新加坡在城市化进程中充分利用了现代化技术的优势，建立了完整的智能化城市管理系统。
例如，新加坡在交通管理方面，采用了实时智能交通系统，改善了交通拥堵问题，并提高了城市交通运输的效率和安全性。
同样地，新加坡在城市管理和公共服务方面，利用互联网、大数据和智慧城市技术，为居民提供更加便捷、高效的公共服务和城市管理服务。
总之，新加坡城市化进程是一次非常成功的发展和经验总结。
在城市化进程中，新加坡充分利用了规划与建设、环境保护和科技创新等多种手段，取得了不俗的成绩。
这对于我们中国的城市化建设具有非常重要的意义，希望借鉴和学习新加坡的成功经验，让中国的城市建设不断向前发展。
新加坡城市管理的经验与借鉴（全文）
新加坡城市管理的经验与借鉴（全文）摘要：新加坡结合自身的实际以先进的管理理念、科学的城管体制、健全的法制环境、高效的管理手段、完善的配套设施以及良好的管理氛围，使新加坡市成为了一个让西方先进发达国家都赞不绝口的“东方明珠”城市。
新加坡城市管理的成功经验成了世界各个国家城市学习的典范。
关键词：新加坡城市管理借鉴中图分类号：TU984文献标识码： A一、新加坡概况及城管模式新加坡，全称新加坡共和国，位于马来半岛南端，包括新加坡岛和附近54个小的岛屿，国土面积680平方公里，人口410万。
新加坡是一个典型的城市国家，其城市管理严谨务实、众口皆碑，凡是到过新加坡的人，无不对当地碧海蓝天、青山秀水、整洁优美的环境，畅通有序的交通，高品位、大规模的园林绿化，鳞次栉比的高楼大厦，多姿多彩的建筑风格赞叹不已。
新加坡城市管理工作主要是由国家发展部下辖的公园及康乐局、市镇理事会以及环境与水资源部下辖的环境局负责，这3个部门相互独立，环境局和公园及康乐局都属政府公共部门，环境局负责城市中的公共卫生管理，公园及康乐局负责城市中的园林绿化管理。
市镇理事会成立于1988年，分布全国16个市镇，属半官方半民营性质，是新加坡城市管理的主体，由政府任命官员、选区国会议员和专业人士组成，类似于社区管理服务中心，主要负责社区公共环境的日常清洁工作、园林保养、社区改进计划、中期翻新计划、建筑物日常管理与定期维修服务等。
市镇理事会的经费来源于向居民收取杂费，各项开支每年采取相应形式向社区居民公布。
市镇理事会每年的工作绩效由社区居民打分评议，政府有关部门统一收集排列名次，工作人员的薪金每年核定一次，与此挂钩。
二、新加坡城市管理的基本经验新加坡人多地少、自然资源稀缺，城市管理的压力大、难度大，该国从建国之初就严格落实精细化、精致化、精确化的管理理念，以规划为统领、以法制为先导、以严管为手段、以精细为目标，严格科学高效的管理，让新加坡成为一个让西方先进发达国家都赞不绝口的“花园城市”。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴一、建设高效的城市基础设施新加坡在城市基础设施方面投入了大量的资金和精力，建设了高效、便捷的城市交通系统，包括地铁、轻轨、公共汽车等，保障了城市居民的出行便利。
新加坡还大力发展了现代化的水利设施、环境卫生设施和智慧城市建设，为城市的可持续发展创造了良好的条件。
二、建设宜居的城市环境新加坡十分注重城市环境的改善和保护，大力推进绿化工程和城市美化工作，努力打造宜居的城市环境。
新加坡政府还积极倡导居民节约能源、保护环境的理念，推广可持续发展的生活方式。
三、发展先进的城市管理体系新加坡建立了高效的城市管理体系，通过信息化和智能化手段，提高了城市管理的效率和精度。
新加坡政府还大力推进城市服务的数字化和智能化，提升了城市治理的水平和能力。
四、注重社会治理和社会和谐新加坡政府一直倡导社会和谐、公平正义的理念，努力营造和谐、包容的城市社会环境。
并通过完善的社会保障体系和社会治理机制，解决了城市发展中的一些社会问题，保障了城市居民的基本生活和权益。
以上种种特色使得新加坡成为了一个在城市治理方面具备一定国际竞争力的国家，受到了众多国家的关注和借鉴。
对于中国来说，新加坡的城市治理模式有着很多值得学习和借鉴的地方。
新加坡在城市基础设施建设方面有很多值得借鉴的经验。
随着中国城市化进程的加速，城市基础设施建设愈发重要。
新加坡在城市基础设施建设上的精湛经验，为中国提供了宝贵的借鉴。
中国可以学习新加坡的城市交通规划和建设经验，提高城市交通系统的运行效率和服务水平。
中国还可以借鉴新加坡在水利设施、环境卫生设施和智慧城市建设等方面的经验，提升城市基础设施的现代化水平和智能化水平。
新加坡在城市环境建设和保护方面也有着丰富的经验，为中国提供了很多启示。
新加坡重视城市绿化和美化工作，通过大规模的绿化造林和城市美化活动，打造了宜居的城市环境。
中国可以学习新加坡在城市环境保护和改善方面的经验，引进先进的绿化技术和理念，努力打造宜居的城市环境。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
借鉴新加坡经验加强城市社区管理
下关区幕府山街道薛超美
新加坡的社区管理有着较为成熟的经验，同我们目前的工作相比，确实有很多值得我们学习的地方，也非常值得我们借鉴。
归纳起来，新加坡社区管理主要特点有：１、“以人为本”的管理理念。
新加坡人多数住在政府组屋区，以组屋区为中心，政府紧紧围绕居民的衣、食、住、行、娱和生、老、病、死等周密策划、精心设计，配套建有商业网点和“小贩中心”、文化娱乐、体育锻炼等设施，使居民生活环境便利、舒适、安全。
政府组屋区内楼栋的底层不少都是架空的，主要是为不上班的居民，尤其是老人、小孩及居民的婚丧嫁娶提供活动场所，方便楼栋居民交流。
２、民众参与的管理方式。
新加坡政府在对社区实施管理的过程中，采取多种形式，设置多种渠道使政府与民众实现互动，使民众之间加强联络沟通。
如新加坡政府在国家发展规划和区域发展规划的制定上，通过网络公示、规划展示等多种方式让民众了解政府规划目标。
３、完善有效的基层组织体系。
新加坡基层组织大体分三个体系：新加坡社会发展及青年体育部下属的５个社区发展理事会、新加坡建屋局下属市镇理事会、人民协会下设的公民咨询委员会。
三大体系构成了新加坡基层组织严密网络，其特点是组织之间分工细致，各有侧重，服务内容涵盖了民众生活的方方面面，政府的专业管理职能到位，各类组织通过组织活动发挥了巨大作用，成为新加坡经济社会发展基础和保障。
４、共同推进的法治化与公民公共责任感的建设。
新加坡现行的法律、法规达４００种，规定详尽、具体，在是与非、罪与非罪问题上界限分明，在强调以德育人，注重“思想、精神建设”的同时，把依法严格管理，维护良好社会秩序作为建立文明社会的重要保证。
目前我们社区管理中存在一些难点，如：居民花钱买服务的观念没有真正树立，导致收费难、服务质量低，形成了恶性循环；小区设施陈旧、公共配套不全，维修基金使用困难；小区划分过细，导致物业管理成本高等。
通过对新加坡的学习和考察，我们感到，新加坡与我们社会制度不同，但发展社区事业的目标是一致的。
经过长时间的积累和发展，他们有许多好的经验、做法，包括观念和思路，值得我们学习和借鉴。
特别是要针对目前我们小区管理的难点要吸收经验、采取措施，归纳起来有以下几点：
第一，要着力打造体现自身优秀品质的精神文化，凝聚人心，促进社区发展。
从新加坡发展的历史看，这个国家之所以在短短几十年成为一个充满活力，经济社会得到高速发展的国家，得益于他们一刻不停地打造一种具有新加坡精神，在打造新加坡精神中，新加坡人形成的共同的价值观“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；社会关怀，尊重个人；协商共识，避免冲突；种族宽容，宗教和谐”。
新加坡的社区建设发展的成果，正是这种共同价值观的体现，无论是管理理念的“人本化”与服务过程的“人性化”，还是民族融合、多元文化共同发展，都是新加坡精神具体实践。
第二，要加大政府的投入和引导，政策支持，改善社区条件。
新加坡政府对社区工作高度重视，逐年加大投入用于大规模翻新组屋、解决基层俱乐部的用房和服务设施，同时为社区的中介组织、福利机构提供５０％的运营经费，并在社区福利用地、发展老服务产业等方面给予优惠。
近年来，随着经济的发展，我区进一步重视基层基础工作，是在老旧小区的改造、社区服务设施建设、开发为民服务项目、提高社区工作者待遇等方面加大投入，对社区发展起到巨大作用。
第三，要增加政府工作的透明度，提高效率，满足群众需求。
新加坡政府在实施社会管理的过程中，最大的特点就是公开、透明，对社会的开放程度高，与民众形成了良好的互动，形成了民众对政府理解和信任。
我们在这方面应该积极借鉴，在过去开展党务公开、政务公开的基础上，进一步增加政府工作的透明度和政策的透明度，最大限度向公众公开公共服务政策，积极听取群众意见，不断完善工作方式方法，让群众了解党和政府的工作。
如小区出新、
社区管理等要充分征求居民的意见。
第四，要改革社区管理运行机制，健全组织，提高社区管理能力。
新加坡基层组织分工细致专业，对新加坡社会的整体文明程度的提高作出了很大的贡献。
其高效的运作也使政府的政策得以顺利推动。
同时，社区基层组织工作所提供的服务亦使社区居民在文化、教育、卫生、体育、娱乐、休闲、交流等各方面受益良多，从而增加了社区居民的凝聚力及自豪感，提升了社区形象。
我们要对社区党组织、社区居委会以及政府的基层服务中心等职能进行科学鉴定，目前社区职能有无限扩大的趋势，社区必定不是政府的派出机构。