明确技工院校办学定位 强化技能人才培养特色
民办技工院校“555”育人模式实践与探索
文 / 缪建军 丁铃玲摘 要：新修订的《中华人民共和国职业教育法》的颁布实施，给民办技工院校的生存发展带来了新的机遇。
如何紧跟国家经济发展形势，怎样转变办学思想，如何最大限度地发挥好育人功能，怎样更好地为区域经济服务，是民办技工院校当前要研究的重要课题。
江苏省如皋市江海高级技工学校采取“555”育人模式，即“5个坚持、5个抓手、5个突破”，把握发展机遇，增强生存活力，彰显民办技工院校独特的办学风采。
关键词：民办技工院校；“555”育人模式；人才培养在“大力发展技工教育”的时代背景下，民办技工院校在办学定位、办学功能、办学格局、办学水平、办学特色等方面进入了关键的提升期、发展期。
民办技工院校更应该注重向多元化办学格局转型，优化民办技工教育管理体制，改善办学环境，想方设法地推动学校多元化发展。
江苏省如皋市江海高级技工学校（以下简称学校）带领全体教职员工紧跟形势、审时度势、抢抓机遇、勇于担当、谋求发展，按照建设高水平技工院校标准，系统实施“555”育人模式，办出了民办技工院校的育人特色，赢得了社会各界的普遍认可。
一、注重5个坚持，强内功促质量（一）坚持党建引领，服务学校发展学校党委为推动和服务学校发展，积极创建学习型、服务型、创新型,思想素质高、政治觉悟高,业务能力强的“3型2高1强”党建品牌。
以此为突破口,党员强素质、压担子、树形象，以党员队伍建设带动教师队伍建设。
通过释放正能量，推进党员作风建设，增强党支部的号召力和战斗力。
为此，学校党委对党员提出了“五个一”工作要求，如下：每名党员一年要上一堂党课；每名党员每学期要上一次本学科或本专业示范课；每名党员要对接培养一名年轻教师；每名党员要负责一个班级学生的思想健康教育辅导；每名党员每学期要完成一篇高质量的教育教学论文。
以此真正提高党员和教师的教学水平及业务能力。
通过党建工作的有效推进，全校教师的管理水平、业务能力、品牌意识、服务理念和创新精神得到了大幅度提高。
技师学院设置标准
《技师学院设置标准（试行）》（人社部发[2012]8号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为贯彻实施《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年》（中组发[2011]11号），按照《关于大力推进技工院校改革发展的意见》（人社部发[2010]57号）有关要求，我部在广泛调研的基础上，组织有关专家制定了《技工学校设置标准（试行）》、《技师学院设置标准（试行）》，对原《高级技工学校标准》进行了修订。
三类标准进一步明确了技工学校、高级技工学校和技师学院的办学定位和基本要求，进一步强化了技能人才培养特色。
现将《技工学校设置标准（试行）》、《高级技工学校设置标准（试行）》和《技师学院设置标准（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
原《高级技工学校标准》废止。
附件：1.《技工学校设置标准（试行）》2.《高级技工学校设置标准（试行）》3.《技师学院设置标准（试行）》人力资源和社会保障部二〇一二年一月三十一日附件3技师学院设置标准（试行）第一条为规范技师学院设置，促进学院建设和发展，保证教育和培训质量，提高办学效益，依据国家有关法律法规制定本标准。
第二条本标准适用于公民、法人和其他社会组织依法举办的技师学院。
第三条技师学院应全面贯彻党的教育方针，坚持科学发展观，坚持教育培训与生产实际相结合，坚持服务经济建设和社会发展、促进劳动者就业的办学方向。
第四条技师学院实行学制教育与职业培训并举、学校教育与企业培养相结合的办学模式。
技师学院重点培养适应现代化生产、服务需要的高级技工、预备技师，同时面向社会开展各类职业技能培训和师资培训，并承担企业技师和高级技师的提升培训与研修交流、考核鉴定与评价等任务。
第五条技师学院学生实行学业证书和职业资格证书“双证书”制度。
第六条举办技师学院，应符合当地产业发展规划和高技能人才队伍建设规划。
申请设立技师学院原则上应具备高级技工学校资格，并经过办学水平评估，且举办过两期以上技师培训班。
培养高技能人才服务高质量发展——论新时代技工院校的新使命
26ＯＣＣＵＰＡＴＩＯＮ2018 08职教视点F OCUS编辑 祁 娜培养高技能人才 服务高质量发展——论新时代技工院校的新使命文/张德刚 王 东培养技能型人才，服务经济发展是技工院校的基本职能。
随着我国经济进入新时代和高质量发展阶段，高技能人才对经济发展的支撑作用越来越重要。
作为高技能人才培养主阵地的技工院校也必须随之调整办学理念和职能，才能更好地适应经济的高质量发展。
因此，“建设高素质劳动者大军，构建劳动者终身职业培训体系，加强自身改革，提高技能型人才培养质量，深化产教融合，服务区域经济高质量发展”业已成为新时代赋予技工院校的新使命。
一、立足办好学制教育，承担建设知识型、技能型、创新型劳动者大军的重要职责学制教育是技工院校的主体任务，也是技工院校承担建设知识型、技能型、创新型劳动者大军重要职责的重要平台和载体。
党的十八大以来，党和政府高度重视技工教育发展，技工教育成绩显著，现代职业教育和培训体系建设也取得了重要进展。
五年来，全国技工院校累计向社会输送毕业生532万，就业率一直保持在97%以上，国家高技能人才总量达到了4791万人以上。
但是，不容忽视的是，高技能人才的缺乏仍然是制约实体经济特别是制造业发展的瓶颈，技工教育仍然是我国整个教育体系中的突出短板。
从我国技能型劳动者总量来看，据相关部门测算，按照现有的高技能人才培养速度。
同时据最新统计资料，目前我国就业人口中技能型劳动者仅占19%，高技能人才占比更是不足5%。
仅就高技能人才而言，还存在人才短缺与结构性过剩并存矛盾，既不能支撑起制造业转型升级需要，也不能满足决胜全面建成小康社会对高素质劳动者的迫切需要。
培养造就高素质技工，离不开技工院校大力发展。
目前，技工院校已形成了普通技工学校、高级技校、技师学院三个层次并存的格局。
技师学院虽然是技工教育的最高层次，但生源仍然以初中毕业生为起点。
学生从中级工开始学习，在校可逐级完成高级工、预备技师的学习，最终完成由新生劳动力到高技能人才的转变。
突出高技能人才培养特色推动技工教育改革创新——云南交通技师学院“十一五”跨越式发展纪实
突出高技能人才培养特色 推动技工教育改革创新
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云 南 交通技 师 学 院“ 十一 五” 越 式发 展 纪 实 跨
一 马 雄 飞
（ 南 交通技 师 学院 ，云 南 安 宁 ６ ０ ０ ） 云 ５３０
摘
要 ： 南 交通 技 师 学 院 “ 一 五 ” ｆ 推 进 跨 越 式 发 展进 程 中 。 市场 需 求 为 导 向 ， 云 十 期 ＇ ｌ 以 坚持 走 具 有 技 工教 育特 色的 创 新 发
一
区， 开设 ２ 个 专业 ， 校生 ８ １ ８ 在 ４ ３人 ， 年短 期培 训鉴 定 ８０ 余 人 ， ００ 汽车 驾驶 考试 、 能培训 每 年达 ７万 技
多人。
、
千 方百 计筹 集 资金 ， 建设 优美 和谐校 园
学 院在 ５ 年 的发展 历程 中 ， ８ 为云南 省培 养了建
学 院 １ ０ ． 的宏 大 占地 面 积 蕴藏 着 广 阔的 ２ ６３亩
展 道路 ， 培 养 高素 质 的 应 用 型技 能人 才 方 面取 得 显著 佳 绩 ， 为云 南省 首 批 技 师 学 院和 全 国 交 通 职 ￣ ＊ ｔ 示 范 院校 。结 合 学 在 成 ｔ－ 院创新 和 特 色办 学 的工 作 成 果 ， 学 院 “ 一 五 ” 展技 工教 育 的 实践 作 简要 介 绍 。 对 十 发 关 键 词 ： 工教 育 ； 技 办学特 色 ； 革 创 新 ； 展 纪 实 改 发
国后 的第 一批 汽车 驾驶 员 和第 一批 女 汽 车驾驶 员 。 是 云南省 首家 “ 国交 通 系统规 范化技 工学 校 ”首 全 、
批 “ 省级 重点技工学校 ” “ 、 国家级 重点技 工学 校” 和 高级技工 学校 ．０ ５年被 评定 为 云南省 首 批 “ 技 ２０ 高
教育部办公厅关于开展2024年职业学校“技能成才强国有我”系列教育活动的通知
教育部办公厅关于开展2024年职业学校“技能成才强国有我”系列教育活动的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2024.05.27•【文号】教职成厅函〔2024〕14号•【施行日期】2024.05.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文教育部办公厅关于开展2024年职业学校“技能成才强国有我”系列教育活动的通知教职成厅函〔2024〕14号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示批示精神，落实立德树人根本任务，加强职业学校学生思想政治教育，培养德技并修的高素质技能人才，现就2024年职业学校“技能成才强国有我”系列教育活动有关事项通知如下。
一、活动主题铸工匠心·立报国志二、基本原则（一）坚持正确方向。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加强社会主义核心价值观教育，引导学生坚定理想信念，走技能成才、技能报国之路。
（二）坚持育人为本。
强化五育并举，促进学生身心健康、全面发展。
适应新质生产力发展对高技能人才培养的新要求，丰富活动内容、创新形式载体，进一步增强活动的针对性、实效性。
（三）坚持统筹推进。
将育人活动与思政课实践教学、学生管理、职业指导等工作整体设计、一体推进；完善“校校组织、班班活动、人人参与”的工作机制，助力每一名学生的成长发展。
三、活动内容（一）庆祝新中国成立75周年宣传教育活动1.体悟发展成就。
开展“未来工匠心向党”社会实践，组织学生寻访重温习近平总书记重要考察足迹，参加行业调研、企业走访、家乡调查等活动，感受新时代伟大变革、伟大成就。
围绕“新时代新职业新工匠”“未来工匠说”“祖国成就我来讲”等主题开展演讲、征文、班团会等活动，引导学生结合所学专业，讲述新中国发展成就，畅谈技能报国理想。
高级技工学校设置标准
劳动部关于印发《高级技工学校设置标准（试行）》的通知发文单位：劳动部文号：劳部发[1997]351号发布日期：1997-12-10执行日期：1997-12-10各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团和副省级省会城市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部生产管理部：劳动部、国家计委于1995年印发了《关于申办高级技工学校若干问题的通知》（劳部发〔1995〕289号），明确了申办高级技工学校的基本条件和要求。
两年来，大多数地区和行业主管部门按照要求，积极创造条件，为发展高级技工学校打下了良好基础。
为加快高级技工学校的建设，保证办学质量和提高规模效益，劳动部制定了《高级技工学校设置标准（试行）》，对原来规定的办学标准进行了调整，对教学设施提出了更高的要求，对领导班子、教师配备和专业设置等方面做了明确规定。
现将《高级技工学校设置标准（试行）》印发给你们，请遵照执行。
高级技工学校设置标准（试行）第一条坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持社会主义的办学方向，牢固树立为经济建设和劳动就业服务的办学指导思想。
第二条贯彻国家的教育方针，使受教育者有较高的思想道德和文化素质，掌握高级职业技能，成为德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者。
第三条以培养高级技术工人为主要目标，同时承担技师、高级技师、中等职业学校实习指导教师及其他培训任务。
第四条办学规模要与本地区、本部门的经济建设和生产发展相适应。
在校生规模达到1200人以上，其中高级工培养规模不少于400人（边远地区和特殊行业的学校经批准，可不受此限）。
第五条专业设置能适应本地区、本部门对高级技能人才的需求，常设专业一般不少于4个。
第六条校园占地面积不少于52000平方米（80亩）；生均建筑面积不少于32平方米；实习、实验场地及附属用房面积不少于9000平方米。
第七条要建立高级技工学校咨询委员会，聘请当地企业界、经济界和政府部门以及其他有关专家任咨询委员，定期听取咨询委员的意见。
人力资源社会保障部关于印发技工教育“十四五”规划的通知
人力资源社会保障部关于印发技工教育“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2021.11.05•【文号】人社部发〔2021〕86号•【施行日期】2021.11.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文人力资源社会保障部关于印发技工教育“十四五”规划的通知人社部发〔2021〕86号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为深入贯彻习近平总书记关于大力发展技工教育的重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，推进技工教育高质量发展，根据《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》要求，我部组织制定了《技工教育“十四五”规划》。
现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
人力资源社会保障部2021年11月5日技工教育“十四五”规划大力发展技工教育，扩大高技能人才培养规模，提高人才培养质量，对加快构建技能型社会、促进更加充分更高质量就业、推动经济高质量发展具有重要作用。
本规划深入贯彻习近平总书记关于大力发展技工教育的重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，提出“十四五”期间技工教育发展的总体要求，明确主要目标和重点任务，是推动技工教育高质量发展的指导文件。
一、发展环境党中央、国务院高度重视技能人才工作，要求大力发展技工教育，办好技工院校。
“十三五”时期，各级人力资源社会保障部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持改革创新，攻坚克难，推动技工教育发展。
技工院校高技能人才培养和职业技能培训规模逐步扩大。
截至2020年底，全国有技工院校2423所（其中技师学院496所），在校生395.5万人，每年面向社会开展职业培训超过400万人次。
脱贫攻坚期间，全国技工院校累计招收建档立卡贫困家庭子女超36万人。
技工教育办学质量及社会影响力不断提升。
人社部发[2010]57号文件：关于大力推进技工院校改革发展的意见
![人社部发[2010]57号文件：关于大力推进技工院校改革发展的意见](https://img.taocdn.com/s3/m/695fc967783e0912a2162a7c.png)
关于大力推进技工院校改革发展的意见人社部发[2010]57号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：为贯彻胡锦涛总书记视察技工院校讲话精神，落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，深入实施人才强国战略和扩大就业的发展战略，切实加强技能人才培养工作，现就大力推进技工院校改革发展工作提出如下意见。
一、进一步提高思想认识，明确技工院校改革发展方向（一）充分认识加强技工教育的重要性。
党中央、国务院高度重视技能人才队伍建设。
2009年底，胡锦涛总书记视察珠海市高级技工学校时指出：“技能型人才在推进自主创新方面具有不可替代的重要作用”，“没有一流的技工，就没有一流的产品”。
胡锦涛总书记的讲话，突出强调了技能人才对促进经济社会发展的重要作用，明确指出了新时期大力发展技工教育的重要意义。
技工院校是培养技能人才的重要渠道,是落实健全面向全体劳动者的职业技能培训制度的重要载体。
大力推进技工院校改革发展，加快技能人才培养，是适应经济发展方式转变，增强劳动者就业能力和工作能力的迫切需要，也是技工院校在新形势下提升竞争力、增强吸引力、扩大影响力、实现可持续发展的必然要求。
各地人力资源社会保障部门和技工院校要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神实质，进一步增强责任感和使命感，加大工作力度，采取切实有效措施，推动技工院校实现跨越式发展。
（二）进一步明确技工院校改革发展的指导思想和目标任务。
技工院校改革发展的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施人才强国战略和扩大就业的发展战略，以促进就业为目的，以服务经济发展为宗旨，以综合职业能力培养为核心，坚持高端引领、多元办学、内涵发展，强化校企合作，深化教学改革，进一步完善政策、创新机制、夯实基础、提高质量，充分发挥技工院校在技能人才培养工作中的重要作用，为加快转变经济发展方式和促进就业提供强有力的技能人才保障。
新中国成立70年技工教育的发展特色及贡献
13OCCUPATION 2019 10文 / 职业能力建设司副司长 王晓君 山东劳动技师学院原党委书记 崔秋立目前，国内研究者普遍认为，技工学校发轫于近代洋务运动时期，以1868年福建船政学堂培养技工的“艺圃”诞生为标志。
战争时期，有培黎技工学校、东北解放区民主政府的“中长铁路大连机车青年工人技术学校”“铁道部哈尔滨技工学校”等一批技工学校，为新中国技工学校发展奠定了基础。
新中国成立之后，我国技工学校得到党和政府的高度重视，呈现出蓬勃发展局面。
2019年9月22日，习近平总书记作出重要指示：“大力发展技工教育”，李克强总理批示：“办好技工院校”。
技工教育事业跨越了历史的新高度，站在了未来的新起点。
一、技工教育发展历程1950年12月，毛泽东同志视察哈尔滨车辆厂时赞扬说：“工厂办技工学校培养技术工人是一个好办法。
” 1951年6月，周恩来总理视察大连铁路工厂时，参观青年技术学校，亦高度赞扬工厂办技校的方法。
1953年之后，伴随着社会主义建设高潮的兴起，为培养“一五”计划重点建设项目所需要的技工，国家将技工学校建设纳入国家计划，采取了一系列措施促进技工学校发展。
明确由劳动部主管，依托行业企业办校，并制定了《技工学校暂行办法》等规章，鼓励发展技工学校。
建国10年，全国有技工学校740多所，在校生28万人，培养了一批技术工人骨干，有力地支持了社会主义建设，也奠定了技工学校的发展基础。
改革开放之后，技工学校走上蓬勃健康持续发展的轨道。
一是恢复发展和规范办学阶段。
20世纪80年代开始，技工学校逐步恢复办学。
1986年11月劳动人事部、国家教委印发了《技工学校工作条例》，明确了技工教育性质任务和功能，引导技工学校规范办学。
二是体系完善阶段。
90年代初，高级技工学校诞生，实现了高级技工校企合作学制培养。
进入新世纪，技师学院出现，技工院校人才培养向更高层次发展。
三是高速发展阶段。
2003年全国人才工作会议之后，适应高技能人才队伍建设和就业工作的新形势，技工院校不断扩大培养规模，提高培养层次。
关于大力推进技工院校改革发展的意见-7页文档资料
关于大力推进技工院校改革发展的意见(人社部发[2010]57号)各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：为贯彻胡锦涛总书记视察技工院校讲话精神，落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，深入实施人才强国战略和扩大就业的发展战略，切实加强技能人才培养工作，现就大力推进技工院校改革发展工作提出如下意见。
一、进一步提高思想认识，明确技工院校改革发展方向（一）充分认识加强技工教育的重要性。
党中央、国务院高度重视技能人才队伍建设。
2009年底，胡锦涛总书记视察珠海市高级技工学校时指出：“技能型人才在推进自主创新方面具有不可替代的重要作用”，“没有一流的技工，就没有一流的产品”。
胡锦涛总书记的讲话，突出强调了技能人才对促进经济社会发展的重要作用，明确指出了新时期大力发展技工教育的重要意义。
技工院校是培养技能人才的重要渠道,是落实健全面向全体劳动者的职业技能培训制度的重要载体。
大力推进技工院校改革发展，加快技能人才培养，是适应经济发展方式转变，增强劳动者就业能力和工作能力的迫切需要，也是技工院校在新形势下提升竞争力、增强吸引力、扩大影响力、实现可持续发展的必然要求。
各地人力资源社会保障部门和技工院校要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神实质，进一步增强责任感和使命感，加大工作力度，采取切实有效措施，推动技工院校实现跨越式发展。
（二）进一步明确技工院校改革发展的指导思想和目标任务。
技工院校改革发展的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施人才强国战略和扩大就业的发展战略，以促进就业为目的，以服务经济发展为宗旨，以综合职业能力培养为核心，坚持高端引领、多元办学、内涵发展，强化校企合作，深化教学改革，进一步完善政策、创新机制、夯实基础、提高质量，充分发挥技工院校在技能人才培养工作中的重要作用，为加快转变经济发展方式和促进就业提供强有力的技能人才保障。
技工院校办学理念
技工院校办学理念摘要：一、技工院校的办学理念概述二、技工院校的办学理念的内涵三、技工院校的办学理念的实践与应用四、技工院校的办学理念的发展趋势正文：【一、技工院校的办学理念概述】技工院校是我国职业教育体系的重要组成部分，承担着为国家培养高素质技能型人才的重任。
技工院校的办学理念，是指在办学过程中所坚持的核心价值观和指导思想，它关系到学校的教育质量、发展方向以及社会声誉。
总体而言，技工院校的办学理念以服务社会为宗旨，以培养技能型人才为核心，以提高教育教学质量为根本，以改革创新为动力。
【二、技工院校的办学理念的内涵】1.服务社会：技工院校应紧密结合国家经济建设和社会发展的需要，培养符合市场需求的技能型人才，为国家的产业升级和社会进步贡献力量。
2.培养技能型人才：技工院校以培养具备专业技能、职业素养、创新能力的技能型人才为主要任务，注重理论与实践相结合，强化技能训练，培养学生具备实际操作能力和就业竞争力。
3.提高教育教学质量：技工院校把提高教育教学质量作为办学的生命线，不断完善教学设施、优化课程体系、改进教学方法，确保人才培养质量。
4.改革创新：技工院校要积极探索职业教育的新模式，推动教育教学改革，创新人才培养模式，提高办学水平。
【三、技工院校的办学理念的实践与应用】在实际办学过程中，技工院校应将办学理念融入到教育教学的各个环节，通过以下方式实现办学理念的实践与应用：1.优化专业设置，紧密结合市场需求，开设热门专业和特色专业，培养社会急需的技能型人才。
2.加强校企合作，开展产学研一体化的教育模式，为学生提供实践教学和实习就业的机会，提高学生的职业素养和就业能力。
3.强化师资队伍建设，提高教师的教育教学水平和专业素质，确保教育教学质量。
4.加强学生思想政治教育，培养学生的职业道德和创新精神，使其成为德才兼备的技能型人才。
【四、技工院校的办学理念的发展趋势】随着我国经济社会的快速发展，技工院校的办学理念也将不断完善和发展。
为了技能型人才的培养——解读《关于大力推进技工院校改革发展的意见》
年 ） ， 些 都 对 技 工 院校 改 革 发 展 带 了新 的机 遇 ， 提 出 了更 高 的 要 求 。 》这 也
■
鉴于 以上两方面的情况， 我们在进一步 总结技 工院校改革发展的成功经验的 基础上， 针对 当前技工 院校发展 中存在的突 出问题 ， 按照党 中央 、 国务院的有关要 求， 就抓 住新的发展机遇 ， 一步推动技工 院校 发展 ， 进 下发 了《 关于大力推进 技工 院校 改革发展 的意见》 。
措施。
总的考虑是 ， 进一步完 善支持技工 院校 改革发展 的政 策措施 ， 提升技工 院校 硬 实力 ， 强化 软实力， 强吸 引力， 增 扩大影 响力， 持技工院校在职业 教育新一轮 支 改革发展 中赢得新 的比较优势 ， 为推进技 能人才 队伍建设和服务就业创造条件 。
问 ： 工 院校 包 括 普 通 技 校 、 技 高级 技 校 和 技 师 学 院 。 实 际 办 学 过 程 中 。 在 ３类
“ 能 型 人 才 在 推 进 自主 创 新 方 面 具 有 不 可 替 代 的重 要 作 用 ”“ 有 一 流 的技 工 ， 技 ，没 就 没 有 一 流 的产 品 ” 张 德 江 副 总 理 更 是 在 多 次 讲 话 和 批 示 中 明确 要 求 推 进 技 工 。 院校 改 革 发 展 ， 快 培 养 技 能 人才 。 年 ５月 ， 共 中央 、 加 今 中 国务 院 召 开 全 国人 才 工 作会议 ， 布了 《 颁 国家 中长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 （０ ０ ２ ２ ２ １— ０ ０年） 。 召 开 了全 国 》 ７月
问 ： 件 的 主 要 内容 和 下发 的 目 的是 什 么 ？ 文 负责 人 ： 意 见 》 《 以实 施 人 才 强 国战 略 和 扩 大 就 业 的发 展 战 略 为 统 领 ， 明确 技
人力资源社会保障部关于印发技工院校设置标准(试行)的通知
人力资源社会保障部关于印发技工院校设置标准（试行）的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为贯彻实施《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年》（中组发〔2011〕11号），按照《关于大力推进技工院校改革发展的意见》（人社部发〔2010〕57号）有关要求，我部在广泛调研的基础上，组织有关专家制定了《技工学校设置标准（试行）》、《技师学院设置标准（试行）》，对原《高级技工学校标准》进行了修订。
三类标准进一步明确了技工学校、高级技工学校和技师学院的办学定位和基本要求，进一步强化了技能人才培养特色。
现将《技工学校设置标准（试行）》、《高级技工学校设置标准（试行）》和《技师学院设置标准（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
原《高级技工学校标准》废止。
附件：1.技工学校设置标准（试行）2.高级技工学校设置标准（试行）3.技师学院设置标准（试行）人力资源社会保障部二○一二年一月三十一日附件1技工学校设置标准（试行）第一条为规范技工学校设置，促进学校建设和发展，保证教育和培训质量，提高办学效益，依据国家有关法律法规制定本标准。
第二条本标准适用于公民、法人和其他社会组织依法举办的技工学校。
第三条技工学校应全面贯彻党的教育方针，坚持科学发展观，坚持教育培训与生产实际相结合，坚持服务经济建设和社会发展、促进劳动者就业的办学方向。
第四条技工学校实行学制教育与职业培训并举、学校教育与企业培养相结合的办学模式。
技工学校培养适应现代化生产、服务需要的中级技工，同时面向社会开展各类职业技能培训，并承担职业技能鉴定和就业服务等任务。
第五条技工学校学生实行学业证书和职业资格证书双证书制度。
第六条技工学校应配备政治素养高、管理能力强、熟悉技能人才培养规律的领导班子。
校长应具有本科以上学历，以及高级专业技术职务或高级技师职业资格，且具有3年以上职业教育、职业培训或企业工作经历。
其他校级领导应具有本科以上学历和中级以上专业技术职务或技师以上职业资格。
关于印发技工院校设置标准(试行)的通知
人力资源和社会保障部《关于印发技工院校设置标准（试行）的通知》二〇一二年一月三十一日人社部发[2012]8号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为贯彻实施《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年》（中组发[2011]11号），按照《关于大力推进技工院校改革发展的意见》（人社部发[2010]57号）有关要求，我部在广泛调研的基础上，组织有关专家制定了《技工学校设置标准（试行）》、《技师学院设置标准（试行）》，对原《高级技工学校标准》进行了修订。
三类标准进一步明确了技工学校、高级技工学校和技师学院的办学定位和基本要求，进一步强化了技能人才培养特色。
现将《技工学校设置标准（试行）》、《高级技工学校设置标准（试行）》和《技师学院设置标准（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
原《高级技工学校标准》废止。
附件：1.《技工学校设置标准（试行）》2.《高级技工学校设置标准（试行）》3.《技师学院设置标准（试行）》附件1技工学校设置标准（试行）第一条为规范技工学校设置，促进学校建设和发展，保证教育和培训质量，提高办学效益，依据国家有关法律法规制定本标准。
第二条本标准适用于公民、法人和其他社会组织依法举办的技工学校。
第三条技工学校应全面贯彻党的教育方针，坚持科学发展观，坚持教育培训与生产实际相结合，坚持服务经济建设和社会发展、促进劳动者就业的办学方向。
第四条技工学校实行学制教育与职业培训并举、学校教育与企业培养相结合的办学模式。
技工学校培养适应现代化生产、服务需要的中级技工，同时面向社会开展各类职业技能培训，并承担职业技能鉴定和就业服务等任务。
第五条技工学校学生实行学业证书和职业资格证书“双证书”制度。
第六条技工学校应配备政治素养高、管理能力强、熟悉技能人才培养规律的领导班子。
校长应具有本科以上学历，以及高级专业技术职务或高级技师职业资格，且具有3年以上职业教育、职业培训或企业工作经历。
基于特色建设,培养高素质技术技能性人才
156课改教研┆教研园地基于特色建设，培养高素质技术技能性人才鲁北技师学院 项玉欣摘 要：技工院校进行产业经济定位特色建设、人才培养模式特色建设、教学组织特色建设、师资建设特色建设、实训与竞赛集训教学模式特色建设及综合性基地特色建设，能为培养高素质技术技能性人才树立正确目标导向、奠定制度保障、提供实施条件和有力保障、发挥引领作用、搭建重要平台，促进高素质技术技能性人才的培养。
关键词：特色建设；技工院校；技能人才中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：2095-9214（2021）01-0156-02 DOI：10.12240/j.issn.2095-9214.2021.01.077党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视职业教育，尤其是国办“职教20条”的颁布实施，更是明确把职业教育提升到与普通教育同等重要的地位。
这意味着我国职业教育站在了新起点，迈入了新发展阶段。
同时，在中国制造2025、面向工业4.0、面向产业优化升级、面向新旧动能转化等背景下，教育部也与山东省探索创新共建职教高地，形成推动职业教育发展的强大合力。
技工院校在技术技能性人才培养和培训方面，历来是主力军和先行者。
新时代，新理念，新作为，技工院校如何更好地发挥引领作用，培养更多高质量的技术技能性人才？笔者对此专门进行了探索与研究。
下面就技工院校基于特色建设，培养高素质技术技能性人才，谈几点认识与体会。
一、产业经济定位特色建设，为培养高素质技术技能性人才树立正确目标导向纵观技工教育发展历程，技工院校隶属产业部门或是受人力资源和社会保障部门管理，办学目标是为企业培养生产、服务、技术和管理一线具有熟练操作技能的高素质技术技能性人才。
技工院校始终紧紧围绕这一办学定位，以培养企业一线技术工人和技能人才为己任。
基于此，技工院校应聚焦产业经济准确定位特色建设，培养高质量技术技能性人才。
目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。
关于推进技工院校改革创新的若干意见
一、贯彻《决定》精神，坚持技工教育发展方向(一)充分认识技工教育改革创新的重要性。
全国职业教育工作会议和《决定》对加快发展现代职业教育作出全面部署，提出了发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和具体措施，为做好职业教育工作指明了方向，也为技工教育改革发展创造了良好机遇。
各级人力资源社会保障部门和技工院校要按照党中央国务院决策部署，充分认识加快推进技工教育改革创新的重要意义，将发展技工教育作为构建现代职业教育体系和劳动者终身职业培训体系的重要内容，作为改善民生和促进就业的重要举措，作为加强人才队伍建设和建设人力资源强国的重要途径，进一步增强责任感和使命感，完善支持政策，采取有效措施，加大工作力度，推动技工院校创新发展。
各级人力资源社会保障部门要指导技工院校根据《决定》精神，围绕转变经济发展方式、调整产业结构和人力资源市场需求变化，对学校发展进行战略谋划，制定学校五年发展规划，推动学校新一轮改革创新，实现高水平可持续发展，在技能人才队伍建设工作中发挥主力军作用。
(二)明确技工院校改革发展的目标任务。
当前和今后一个时期，技工院校改革发展的目标任务是：围绕实施人才强国战略、就业优先战略和创新驱动发展战略，以提高质量、促进就业、服务发展为导向，以立德树人和培养职业精神为根本，以提高职业技能为核心，以适应市场需求为目标，坚持“高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展”的办学理念，坚持学制教育与职业培训并举，深化办学体制机制改革，创新技能人才培养模式，全面提升技能人才培养能力。
到2020年，基本形成专业结构适应产业发展、校企融合贯穿培养过程、课程教学体现工学结合、技能人才培养层次和规模与经济社会发展更加匹配的现代技工教育体系。
(三)进一步明确技工院校办学定位。
技工院校是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。
技师学院主要承担通过学制教育培养高级工以上技能人才任务，属职业教育高层次技能人才培养范畴。
高级技工学校主要承担中级工、高级工培养任务，普通技工学校主要承担中级工培养任务，属中等职业教育。
论高等职业院校办学的特色定位
论高等职业院校办学的特色定位高等职业院校是中国教育体系中的一个重要组成部分，其办学的特色定位对于培养适应社会需求的高素质技术人才起着至关重要的作用。
本文将从教育理念、专业设置、实践教学、就业导向等方面论述高等职业院校办学的特色定位。
一、教育理念高等职业院校的办学特色定位首先体现在教育理念上。
与普通本科院校注重传授理论知识不同，高职院校注重培养学生实际应用能力和工作技能。
因此，高职院校的教育理念是以实践为基础、以应用为导向。
在教育过程中，高职院校注重学生的实践能力培养，通过实习、实训等方式，使学生能够真实地感受和应用所学知识。
二、专业设置高等职业院校的办学特色定位还体现在专业设置上。
与普通本科院校相比，高职院校更注重与社会经济发展密切相关的专业设置。
高职院校的专业设置以行业需求为导向，紧密结合当地经济发展的需求，开设与就业市场紧密相关的专业，如计算机应用技术、机械制造与自动化等。
通过职业化的专业设置，高职院校能够更好地满足社会对于高素质技术人才的需求，提高就业率和就业质量。
三、实践教学高等职业院校办学的特色定位还表现在实践教学上。
实践教学是高职教育的核心环节，通过实践教学，学生能够更好地掌握实际工作中所需的技能和知识。
高职院校注重将学生置于实际工作环境中，通过与企业合作、实习实训等方式，使学生深入了解行业运作机制，提前适应职业发展的要求，培养具备实际操作能力的专业人才。
四、就业导向高等职业院校办学的特色定位还体现在就业导向上。
高职院校的目标是培养应用型、复合型人才，为社会和行业提供适应性强的高素质技术人才。
因此，高职院校注重将学生就业作为办学目标的核心，通过与企业合作、就业指导等方式，帮助学生提前规划职业发展道路，提高就业竞争力。
高职院校还注重培养学生的创新精神和实际能力，使其具备自主创业的能力。
综上所述，高等职业院校办学的特色定位体现在教育理念、专业设置、实践教学和就业导向等方面。
高职院校以实践为基础、以应用为导向，注重与社会经济发展密切相关的专业设置，通过实践教学培养学生的实际应用能力，着力提高学生的就业竞争力。
关于大力推进技工院校改革发展的意见
关于大力推进技工院校改革发展的意见(人社部发[2010]57号)各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：为贯彻胡锦涛总书记视察技工院校讲话精神，落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，深入实施人才强国战略和扩大就业的发展战略，切实加强技能人才培养工作，现就大力推进技工院校改革发展工作提出如下意见。
一、进一步提高思想认识，明确技工院校改革发展方向（一）充分认识加强技工教育的重要性。
党中央、国务院高度重视技能人才队伍建设。
2009年底，胡锦涛总书记视察珠海市高级技工学校时指出：“技能型人才在推进自主创新方面具有不可替代的重要作用”，“没有一流的技工，就没有一流的产品”。
胡锦涛总书记的讲话，突出强调了技能人才对促进经济社会发展的重要作用，明确指出了新时期大力发展技工教育的重要意义。
技工院校是培养技能人才的重要渠道,是落实健全面向全体劳动者的职业技能培训制度的重要载体。
大力推进技工院校改革发展，加快技能人才培养，是适应经济发展方式转变，增强劳动者就业能力和工作能力的迫切需要，也是技工院校在新形势下提升竞争力、增强吸引力、扩大影响力、实现可持续发展的必然要求。
各地人力资源社会保障部门和技工院校要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神实质，进一步增强责任感和使命感，加大工作力度，采取切实有效措施，推动技工院校实现跨越式发展。
（二）进一步明确技工院校改革发展的指导思想和目标任务。
技工院校改革发展的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施人才强国战略和扩大就业的发展战略，以促进就业为目的，以服务经济发展为宗旨，以综合职业能力培养为核心，坚持高端引领、多元办学、内涵发展，强化校企合作，深化教学改革，进一步完善政策、创新机制、夯实基础、提高质量，充分发挥技工院校在技能人才培养工作中的重要作用，为加快转变经济发展方式和促进就业提供强有力的技能人才保障。
关于大力推进技工院校改革发展的意见
要建成 １ 所符合 当地经 济发展需要的高级技 工学校 或技 师学院 ；全 国 建设 ５ 所示范性技师 学院、 ０ 所 示范性高级技工 学校 、 ０ 所示范性 Ｏ ２０ ５０
普通技工学校和 １０ ０ 个示 范性公共实训基地。
突出强调 了技能人才对促进经济社会 发展 的重要作用， 明确指 出了新
全 国技 工院校 学制教育在校生规模达到 ５０万人 （ 中，高级技 工、 ０ 其 预
作提出如下意见。
一
、
进一 步提高思想认识 。 明确技工院校改革发展 方向
（一 Ｊ 充分 认识 加强技 工教 育 的重要 性。党 中央、国务 院高度 重 视 技能人才队伍建设 。 ０９ 底 ， ２０ 年 胡锦涛 总书记视察珠海 市高级技工
（ ） 八 实行弹 性学 制和 学分 制 。结合 教学改革实 际， 采取 灵活的
弹性 学制 ， 实行学分 制。 要科 学 划定学分 ， 制定 实施 方案 ， 立工作 建 机制 ， 强质 量监控 。 加 要建 立和完善适合 学分制 的教 学质 量评价体 系 和考核 制度 ， 学生累计 学分 达到规 定要求 的， 可提前毕 业。 开展企业
工教育培训 ；要指导技工 院校 由注重 学制教 育向多元 化技 工教 育培训 转 变，由注 重学校教育 功能向技工教 育培训、技 能水 平评价和就 业指 导服务等 综合性功 能转 变。 类技工 院校要积极创造 条件 ， 各 拓展 多元
政 策 法 规
各 省 、自治 区、 辖 市 人 力资 源社 会 保 障 厅 （ ） 新 直 局 ，
疆生产 建 设兵 团劳 动保障局 ：
Байду номын сангаас
合职业能力培养为核心 ， 坚持高端 引领、多元办学、内涵发展 ， 强化校 企合作 ， 深化教 学改革， 一步完善政 策、 新机制、 进 创 夯实基础、 提高 质 量， 充分发挥技工 院校在技 能人 才培养工作 中的重要作用 ， 加快 为
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明确技工院校办学定位强化技能人才培养特色
作者：
来源：《职业·中旬》2012年第03期
人力资源和社会保障部在广泛调研的基础上，组织有关专家制定了《技工学校设置标准（试行）》《技师学院设置标准（试行）》，对原《高级技工学校标准》进行了修订。
三类标准进一步明确了技工学校、高级技工学校和技师学院的办学定位和基本要求，进一步强化了技能人才培养特色。
三类标准出台的背景是什么？特点有哪些？近日，本刊特邀人力资源和社会保障部职业能力建设司有关负责同志进行了解读。
为贯彻落实《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年》（中组发[2011]11号）和《关于大力推进技工院校改革发展的意见》（人社部发[2010]57号），推动技工院校在技能人才，特别是高技能人才培养中发挥更大作用，人力资源社会保障部对原技工院校有关标准进行了修订。
通过完善技工院校标准体系，将《关于大力推进技工院校改革发展的意见》（人社部发[2010]57号）关于三类技工院校的定位要求具体化，进一步明确三类技工院校的发展特色和定位要求。
制定和完善技工学校、高级技工学校和技师学院的设置标准，既是进一步规范技工院校管理的需要，也是指导技工院校改革发展的一项重要基础性工作。
广征意见待完善
三类技工院校设置标准的修订工作由技工院校国家级督导员、知名技工院校的院（校）长以及地方人社部门有关专家组成的专家小组承担。
在修订过程中，多次召开座谈会，广泛听取了一线校长和地方技工院校管理部门的意见建议，在研究论证、吸收各方意见的基础上，历时近一年时间，几易其稿。
考虑到不同区域技工院校发展的不平衡和发展环境的差异性，三类技工院校设置标准暂定为试行标准，待使用一定时间后，再进一步修改完善。
技工院校标准体系由《技工学校设置标准（试行）》《高级技工学校设置标准（试行）》和《技师学院设置标准（试行）》构成，三类技工院校设置标准作为技工院校初设的审批标准，体现了举办三类学校的门槛要求。
三大原则求发展
技工院校设置标准修订工作遵循了三项基本原则，一是规范技工院校办学和促进创新发展并重；二是体现技能人才培养的特色要求；三是兼顾技工院校现实条件和长远发展，兼顾不同地区发展的差异。
在制订过程中充分考虑到设置标准要具有延续性、导向性、先进性和可行
性，体现办学方向和培养特色，体现发展的新要求。
三类技工院校标准在体例上采用了相同的框架结构，在具体要求上，技工学校、高级技工学校、技师学院的有关量化指标层层递进，有关定性要求依办学层次进行延伸、扩展。
核心指标强特色
技工院校设置标准重点突出了技工院校办学特色。
一是通过明确三类院校的定位，体现技工院校高端引领、分层次发展的战略。
按照《关于大力推进技工院校改革发展的意见》（人社部发[2010]57号）关于三类技工院校的定位要求，此次的标准进一步明确了三类院校办学层次和发展重点的区别。
技工学校定位为面向各类群体的中初级职业技能培训基地，重点培养中级技能人才；高级技工学校的定位为承担中、高级职业技能培训的技能人才培训基地，重点培养高级技工；技师学院定位为高技能人才队伍建设综合基地，重点培养高级技工以上高技能人才。
二是围绕技能人才培养特色要求，确定核心指标。
此次标准确定了领导班子、师资队伍结构、校企合作、社会服务、办学规模、专业设置、校园占地面积、校舍建筑面积、设备价值等作为核心指标。
其中，师资、设备、办学模式是保证技工院校人才培养特色的重要指标。
——师资有关指标要求。
技工院校的培养特色决定了对其专业课教师不仅要有专业理论知识的要求，同时也要有技能操作水平的要求。
因此，对技术理论课教师、实习指导教师不仅有学历的指标要求，同时，对其相关专业职业资格提出了明确要求，并根据三类院校培养层次，由低到高规定了职业资格等级和比例的指标。
——实习实验设备设施指标要求。
针对二产制造业专业多的特点和培养技能人才实际操作技能的要求，规定实习设备设施配备要做到每生有实习工位，要与学校所设专业相适应，并且对高级技校、技师学院设备总值提出了较高的指标，同时对设备设施的先进性提出了明确要求。
——校企合作有关指标要求。
校企合作是技工院校的基本办学制度，标准从组织建设、制度建设、合作模式等方面对校企合作提出要求，并要求技工院校结合专业设置与对应企业建立合作关系，对合作企业数量作出了规定。