关于基层税务机关当前思想政治工作热点难点问题分析及对策

关于基层税务机关当前思想政治工作热点难点问题

分析及对策

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是国税机关做好新时期税收工作的重要法宝。只有抓好思想政治工作这一“灵魂工程”，才能提高国税干部的工作积极性，培养和造就一支政治过硬、业务熟、作风优良的干部队伍，确保各项税收任务的完成，国税事业才能蓬勃发展。为了更全面的了解干部队伍的思想状况，我们在今年第一季度采取网上问卷调查、召开座谈会等形式，对全系统思想政治工作的有关情况进行了认真的调查，分析了原因，拟定了对策。情况如下：

一、总体情况

近年来，全系统始终坚持“以人为本、刚柔相济”的工作思路，采取了思想教育、文化育人、典型示范、举办活动、谈心交心、解难济困等方式，思想政治工作有序推进，干部职工的思想稳定，干事创业的氛围浓厚。为准确把握干部职工的思想脉搏，抓住干部职工反映突出的热点、难点问题，按单项选择、多项选择等形式设计20道题，于3月16日-3月23日组织全系统开展思想政治工作网上问卷调查。全系统1965人参与了调查，参与面高达86.45%；各基层局相继召开座谈、走访、慰问等活动，进行深入细致地思想状况分析。

从调查情况来看，当前，全系统干部职工的思想主流是积极

向上的，在日益繁重的税收改革和组织收入工作中基本能够保持健康良好的心态，甚至在个人利益和集体利益发生冲突时，能够以大局为重，以工作为重，不计个人恩怨得失，尽心尽职的干好本职工作。绝大部分同志个人职业价值取向明确，是非荣辱观念鲜明，表现出了新时期国税干部职工“政治过硬、业务熟练、作风优良”的精神风貌。如在问及最赞成的价值取向时，40.61%的人员选择了“人格是否高尚”，23.16%的人员选择了“对社会贡献度的大小”；在问及工作的目的时，50.99%的人员选择了“实现自我价值的机会”；在问及对“加强文化建设，推进工作创新”的认识时，61.42%选择了“非常必要，有利于增强依法治税和优质服务能力”。

二、存在问题

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前队伍中存在的热点和难点问题，表现为六个矛盾：工作任务重和渴望解压减负之间的矛盾；政治进步空间有限和进步愿望迫切之间的矛盾；福利待遇落实较慢与经济需求提高较快之间的矛盾；工作标准提高较快与人员素质提升较慢之间的矛盾；思想政治工作柔性与业务工作刚性之间的矛盾；轮岗交流愿望迫切与进程缓慢之间的矛盾。

具体表现在：

一是工作任务重和渴望解压减负之间的矛盾较突出。各岗位人员普遍感到工作压力和精神压力大。一方面，任务指标和经济

发展水平不相适应。一些任务指标没有充分考虑经济发展水平，有些地区因为地方政府盲目上项目或受环境地段影响，经济发展水平并不高，特别受世界经济金融危机和国内经济严峻形势的影响，辖区工商户生产销售明显下降，过高的税收任务指标难以实现，普遍感到税收任务压力大。另一方面，考核指标多，工作标准高。各种考核指标多，税收执法风险越来越大，在实行一案双查制度后，一线执法人员普遍感到工作压力大。由此，来自税收收入、检查考核、执法风险等方面的压力，造成税务干部思想负担过重，精神压力比较大。如在问及目前税务人员思想上存在的主要问题时，47.33%的人员选择了“一人多岗，工作压力大”，40.56%的人员选择了“工作责任心、奉献精神不够强、人员思想上厌战情绪，多头应对上级工作安排和考核而产生的思想疲劳问题”。在问及上班什么最重要时，54.91%的人员选择了“心情最重要，心情好了什么事情都会自觉去干，最怕受委屈”。

二是政治进步空间有限和进步愿望迫切之间的矛盾较突出。从座谈会、走访、谈心中了解到，虽然近几年省市局在拓宽干部进步空间、干部选拔任用方面力度不小，但与地方政府相比，因单位级别、职数等非个人主观因素的限制，造成政治上进步空间很小，基层大多数同志干一辈子在职务级别上也干不到副科级。因此，不少人感到政治上没奔头、没前途，表现在工作上动力不足，不求有功，但求无过。另外，《公务员法》对我们公务员的入口和出口不对称。入口控管相对较严，但对出口却没有完全放

开，只要不犯严重的错误，就没有被开除清退的危险，这就造成个别工作人员缺少压力，随波逐流，工作被动，不求上进。近期由于机构改革步伐渐近，使大家对政治进步空间产生预期，思想状况又呈现活跃态势。但如果没有形成递进型选拔任用长效机制，待机构改革一过，许多人又会产生较严重的失落感。

三是福利待遇落实较慢与经济需求提高较快之间的矛盾较突出。全系统工资改革津补贴迟迟不到位，干部职工情绪受到很大影响。干部职工普遍反映，2006年工资改革，地方政府部门公务员基本工资和津补贴部分是同步到位，上年底又进行了第二次调整，目前，同级公务员地方政府部门公务员月平均工资远远高于国税系统。在当前金融危机对经济和社会产生深刻影响，物价居高不下的形势下，国税系统干部职工普遍感到生活压力大，特别是离退休老干部反应比较大。尤其是个别人员受不良社会风气影响，人生目标趋向经济利益化，片面追求物质利益，不比工作只比待遇，在有关福利、补贴、生活待遇等项目上存在相互攀比现象，心理失衡更为明显。如在问及工作的目的时，有43.21%的人员选择了“谋生挣钱的途径”。在问及最重要的生活要素中，77.76%的人员选择了“健康”；在问及目前最担心的事情时，33.54%的人员选择了“子女入学就业问题”，23.41%的人员选择了“疾病”。

四是工作标准提高较快与人员素质提升较慢之间的矛盾较突出。近年来税收征管方式快速变革，内部管理日益严格，工作

节奏不断加快，对基层税务干部的素质和能力提出了许多新要求。而许多干部已过“不惑之年”，存在因循守旧、甘居中游思想，安于现状，不思进取，不愿接受新事物，不想学习新业务，不敢从事新工作，自我学习的积极性和工作的主动性不高，适应岗位工作能力呈下降趋势。如在问及当前本单位国税队伍急需提高的工作能力时，49.21%的人员选择了“征收、管理、稽查等业务能力”，32.82%的人员选择了“税收政策宣讲能力”，31.45%的人员选择了“文字写作能力”，28.50%的人员选择了“调查研究分析概括能力”，26.21%的人员选择了“人际协调能力”。在问及业余时间从事哪些活动时，20.41%的人员选择了“进修学习”。

五是思想政治工作柔性与业务工作刚性之间的矛盾较突出。个别基层领导认为，思想政治工作不能不讲，不能不提，但说到底是“务虚”，是软指标，不如把时间和精力放在业务工作上，总认为只要把税收任务完成了，其他工作就会“一好遮百丑”，久而久之就造成了一些干部业务上是一名能手，而思想政治理论、职业道德素养出现“断层”，把思想政治工作当作陪衬、摆设，往往是说起来重要，听起来次要，干起来不要，缺乏足够的信心，更缺乏有效的方法。在问及本单位思想政治工作存在的只要问题时，51.25%的人员选择了“方式方法不灵活”，41.17%的人员选择了“活动开展不多”，34.81%的人员选择了“投入不足”。在问及开展思想政治工作采取形式效果较好时，54.50%的人员选择了“实地参观学习”，36.64%的人员选择了“谈心沟通”，26.26%