关于《构建杭州旅游国际化行动战略框架体系》.

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关于构建杭州旅游国际化战略框架体系

关于构建杭州旅游国际化战略框架体系

关于《构建杭州旅游国际化行动战略框架体系》创新创优情况的报告杭州市旅游委员会2008年1月5日一、加快推进旅游国际化战略、构建新一轮战略行动框架体系的重大意义(一)实施旅游国际化战略,是抢抓旅游业发展战略机遇的必然要求。

旅游业是一个天然的国际化产业,是开放的前沿阵地之一。

从某种意义上讲,旅游业的开放程度代表着一个国家、一个城市的开放水平。

当前,国际旅游的区域重心正加速向东亚和太平洋地区转移,杭州加快发展旅游业特别是国际旅游正面临着重大战略机遇。

上世纪80年代以前,欧洲和北美几乎垄断了国际旅游市场,接待国际游客人数和旅游外汇收入占了全世界的90%左右。

上世纪80年代以后,亚洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲地区等一批新兴旅游市场迅速崛起,特别是东亚和太平洋地区国际旅游的增长速度远远高于国际平均水平。

预计到2010年,国际旅游者人数将达到1.9亿,中国接待的国际游客人次数将有望超过目前排名世界第二位的西班牙;到2015年,中国接待的国际游客人次数有望超过目前排名世界第一的法国,成为世界第一大旅游目的国。

杭州要抢抓国际旅游区域重心加快转移的重大战略机遇,就必须大力实施旅游国际化战略,尽快提高旅游国际化程度。

(二)实施旅游国际化战略,是提升旅游产业结构的必然要求。

当前,杭州旅游产业结构中的最大问题,是一条“腿”长、一条腿“短”,即国内旅游这条“腿”长、入境旅游这条“腿”短。

入境游客占比低、人均逗留时间短、花费少,都说明杭州旅游的国际化程度亟待提升。

与国内外国际旅游发达城市相比,杭州在入境游客占比、人均逗留时间、人均花费等方面都还存在很大差距。

比如,在杭过夜入境游客人均花费约相当于国际水平的二分之一、香港的四分之一。

入境游客在杭平均每天花费也低于北京、上海等国内城市。

加快推进杭州旅游产业结构战略性调整,关键在于以旅游国际化战略为抓手,加快从国内旅游“一轮独大”向国内旅游和入境旅游“两轮驱动”转变,接长“短板”,进军“蓝海”。

关于构建杭州旅游国际化行动战略框架体系

关于构建杭州旅游国际化行动战略框架体系

关于构建杭州旅游国际化行动战略框架体系作为一个经济发达、文化繁荣的城市,杭州的旅游业也备受瞩目。

近年来,随着全球旅游市场的逐渐开放,杭州旅游也开始走向国际化,越来越多的外国游客来到这座城市感受人文风情和美食特色。

为了深入推进杭州旅游的国际化,我们需要构建杭州旅游国际化行动战略框架体系。

1. 定位清晰首先,我们需要明确杭州旅游的定位。

杭州作为一个有着悠久历史和深厚文化底蕴的城市,其旅游资源是丰富多彩的。

比如西湖、灵隐寺、宋城、千岛湖等景点都是备受游客青睐的地方。

然而,对于外国游客来说,杭州还需要更全面、更多元的旅游产品和服务才能确立其国际化的地位。

2. 提升服务品质其次,在提升杭州旅游的国际化程度时,我们需要更注重旅游服务的品质。

外国游客对于旅游服务的要求与国内游客有所不同,对于语言、文化、习惯等的交流和沟通有较高的要求,因此,针对这些要求,旅游服务的品质必须要更高。

同时,我们还需要建立智慧旅游服务系统,为游客提供更多元化的信息,在旅游目的地内提供更便利的移动支付、语音导览、智能路线规划等服务,增加游客的满意度。

3. 促进文化交流杭州作为一个历史文化名城,其文化底蕴是丰富的。

因此,在推进杭州旅游的国际化过程中,我们需要更加注重文化交流,加强与外国友好城市的合作。

在文化交流方面,我们可以开展“文化之旅”活动,在杭州的博物馆、美术馆、剧院等多元化文化场所,向外国游客介紹传统文化,让更多的人了解中国文化,促进在文化交流上的友好意识。

4. 积极营销推广最后,在构建杭州旅游国际化行动战略框架体系时,我们也不能忽视旅游的营销推广。

我们需要借助广告宣传、微信公众号,印刷和在线宣传杭州旅游的相关信息,吸引更多的外国游客,提升杭州旅游的知名度和美誉度。

同时,我们也可以利用海外华侨、留学生,作为杭州旅游的文化传播大使,在国际社交平台上布局,增加杭州旅游的曝光率。

综上所述,构建杭州旅游国际化行动战略框架体系的关键在于确定清晰的定位,提升旅游服务品质,促进文化交流,积极营销推广。

2005年杭州政府工作报告

2005年杭州政府工作报告

政府工作报告各位代表:现在,我代表市人民政府向大会作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、二○○四年工作回顾2004年,是不平凡的一年。

在这一年里,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观,坚决贯彻中央一系列宏观调控政策,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大及其常委会、市政协的监督支持下,围绕“发展、创新、稳定、为民”的总要求,深入实施“五大战略”,落实破解“七大问题”的举措,全面推进“平安杭州”建设,胜利完成了市十届人大四次会议提出的各项任务。

全市实现生产总值2515亿元,比上年增长15%;财政总收入395.75亿元,增长10.1%;社会消费品零售总额704.34亿元,增长15.2%;全社会固定资产投资1205.18亿元,增长19.7%;外贸出口总额151.75亿美元,增长38.6%。

杭州经济社会实现了平稳协调快速发展。

(一)推进结构调整,全市经济运行质量进一步提高农业基础地位得到加强。

全市实现农业总产值208.27亿元,农村经济总收入4600亿元,同比分别增长10.2%和26.5%。

优势产业、特色产业发展态势良好,农业龙头企业和专业合作组织不断发展,农业产业化经营稳步推进。

加强农业综合生产能力建设,粮食播种面积和总产量明显回升。

农产品质量安全水平得到提高,科技兴农得到加强。

加大耕地保护力度,完成22.37万亩标准农田建设。

动植物疫病防治工作进一步加强,高致病性禽流感阻击战取得成效。

林业“十大工程”建设扎实推进。

分水江水利枢纽等重点水利工程进展顺利。

开展百库达标、小流域治理和农民饮用水等水利工程建设,有效改善水环境,农村抗灾减灾能力增强。

农村各项改革不断深化,土地承包制度进一步完善和落实。

“工业兴市”战略深入推进。

全市规模以上工业企业实现销售产值4083.6亿元,利税394.37亿元,同比分别增长30.7%和17.4%。

杭州市旅游国际化行动计划

杭州市旅游国际化行动计划

杭州市旅游国际化行动计划杭州市旅游国际化行动计划随着全球旅游业的不断发展,旅游国际化已成为许多城市经济发展的重要助推器。

杭州作为国内知名的旅游城市,也积极推进旅游国际化行动计划,希望将杭州市打造成为世界级旅游目的地。

本文将重点分析杭州市旅游国际化行动计划的总体规划、目标和具体举措,希望为读者了解杭州市旅游发展的机遇和挑战提供一些参考。

一、总体规划杭州市旅游国际化行动计划的总体目标是“建设国际化的旅游目的地城市,推动旅游业的多元化和可持续发展”。

为实现这一目标,杭州市通过多年的发展和实践,逐步形成了旅游市场多元化、区域发展协同化、品牌推广国际化、管理服务专业化四大特色。

同时,该计划还注重结合全球旅游趋势,提高服务质量,打造专业品牌,吸引国际游客,提升城市综合竞争力。

二、目标杭州市旅游国际化行动计划的目标主要包括以下几个方面:1.提高旅游资源品质。

通过加强对旅游资源的保护和整合,优化旅游产品结构,提高旅游资源的品质和附加值,吸引更多海外旅游者前来杭州旅游。

2.加强品牌建设。

通过打造知名品牌和形象,树立良好的城市形象和旅游品牌,增强市场份额和竞争力。

3.拓展市场渠道。

针对旅游目的地市场的不同需求,通过多样化推广手段和渠道,提高杭州市在海外市场的知名度和影响力。

4.提高服务质量。

注重提高旅游服务的专业水平和质量,通过加强管理与服务,提高游客的满意度和回头率。

三、具体举措1.加强对旅游资源的保护和整合。

杭州市将开展旅游资源的普查及保护,对有影响力的旅游景点和文化遗产进行保护和修缮。

同时,针对市场需求的变化,杭州市将推动旅游产品开发,增加新的旅游点和旅游线路。

2.打造知名品牌。

杭州市将聚焦全球旅游市场,开展知名品牌的演示和推广,充分展示杭州市的旅游资源和文化底蕴。

在国内,杭州市将加强与其他知名旅游城市的合作,推动旅游产品结构和协同发展。

3.拓展市场渠道。

杭州市将通过多种渠道和手段,如互联网、社交媒体和国际旅游展等,提升品牌和产品知名度,增加新客源。

杭州市文化广电新闻出版局关于《杭州市新一轮旅游国际化行动方案(2007-2011)》的实施意见

杭州市文化广电新闻出版局关于《杭州市新一轮旅游国际化行动方案(2007-2011)》的实施意见

杭州市文化广电新闻出版局关于《杭州市新一轮旅游国际化行动方案(2007-2011)》的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市文化广电新闻出版局•【公布日期】2007.10.26•【字号】杭文广新办[2007]26号•【施行日期】2007.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文杭州市文化广电新闻出版局关于《杭州市新一轮旅游国际化行动方案(2007-2011)》的实施意见(杭文广新办〔2007〕26号)机关各处室、局属各单位:实施旅游国际化战略是杭州建设“生活品质之城”的重要内容,是提升城市国际竞争力的重大举措,是推进经济社会协调发展的有效手段。

文化广电新闻出版工作作为实施旅游国际化战略的重要组成部分,不仅可以丰富其内涵,还将提升其品质。

根据市委、市政府《杭州市新一轮旅游国际化行动方案(2007-2011)》下达给我局的任务,结合我局职能与具体工作,特制定如下实施意见。

一、实施国际会展提升工程1.提升会展和节庆活动的国际化水平。

办好每年一届西博会和国际动漫节。

(1)积极发挥中国国际动漫节落户杭州的优势,做好全市动漫产业发展的协调、指导工作,力争使我市动漫产业的产量和质量走在全国同行前列,根据国家广电总局提出的要把中国国际动漫节打造成为“国家级、国际性、专业化”的要求,组织、指导、策划、培育和做优动漫产业博览、论坛、评奖、项目发布签约等品牌活动,努力使中国国际动漫节成为推动动漫游戏产业发展、推进对外文化交流,吸引中外游客的国际性盛会,成为杭州旅游国际化的新亮点。

(责任领导:王建、钱永红、何平责任处室:宣传管理处、广播影视管理处、社文处、出版管理处、市群众艺术馆责任人:章建耀、张鹏、那燕、郭水泉、张莉)(2)做好“卡通城”建设的协调沟通工作。

以“积世界之大成、为中国之一流、具杭州之特色”为目标,积极推进各项审批和区块详规工作。

力争“创意中心”2007年底开工,2009年完成;“中南卡通文化创意产业基地”2008年动漫节期间开工,2011年前完成一期工程,二期工程开工。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”旅游休闲业发展规划的通知

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”旅游休闲业发展规划的通知

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”旅游休闲业发展规划的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2011.09.24•【字号】杭政办函[2011]248号•【施行日期】2011.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”旅游休闲业发展规划的通知(杭政办函〔2011〕248号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市“十二五”旅游休闲业发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

二○一一年九月二十四日杭州市“十二五”旅游休闲业发展规划目录一、“十一五”发展回顾二、“十二五”发展环境(一)发展机遇(二)面临挑战三、指导思想与目标战略(一)指导思想(二)发展目标(三)产业定位(四)具体指标(五)发展战略四、主要任务(一)全域布局,优化空间结构(二)挖掘特色,包装国际产品(三)项目带动,打造旅游载体(四)融合发展,提升产业素质(五)重点突破,强化旅游营销(六)接轨国际,完善公共服务五、保障措施(一)组织管理(二)政策保障(三)目的地管理(四)旅游人才培养(五)旅游信息化建设(六)生态环境保护六、重点旅游项目表(一)规划实施项目(二)争取实施项目一、“十一五”发展回顾旅游产业发展迅速,规模总量全国领先,产业地位明显提高。

“十一五”期间,杭州旅游产业发展迅速,旅游总收入由2006年的543.69亿元增长到2010年的1025.7亿元,旅游外汇收入由2006年的9.09亿美元增长到2010年的16.9亿美元,接待国内旅游者人数从2006年的3682.14万人次增长到2010年的6304.89万人次,接待入境旅游者人数从2006年的182.02万人次增长到2010年的275.71万人次(2010年接待入境旅游者人数大陆城市排名第6位,仅次于深圳、广州、上海、北京、珠海)。

杭州市旅游国际化行动计划(2021-2025年)4

杭州市旅游国际化行动计划(2021-2025年)4

杭州市旅游国际化行动计划(2021-2025年)4杭州市旅游国际化行动计划(2021-2025年)背景:杭州市作为中国历史文化名城和创新科技中心,具有丰富的旅游资源和优越的地理位置优势。

为了推动杭州旅游业的进一步发展,提升其国际影响力,杭州市决定制定一份旅游国际化行动计划。

目标:1.在2025年前,将杭州打造成为国际知名的旅游目的地;2.吸引更多的国际游客来杭州旅游;3.提升杭州的旅游服务水平,打造更好的旅游体验。

措施:1.品牌宣传:加大杭州的国际宣传力度,提升杭州的品牌知名度。

通过在国际知名的旅游网站和社交媒体平台上展示杭州的优美风景和独特文化,吸引更多的国际游客了解杭州,并提供多语种的宣传资料和导游服务。

2.文化交流:加强杭州与其他国家城市的旅游文化交流与合作。

组织丰富多样的文化活动,如国际旅游节、文化表演等,吸引更多的国际游客参与其中。

与其他国家的旅游机构合作,共同推广双方的旅游资源,提供更多的旅游选择。

3.旅游设施:改善杭州的旅游设施,提升旅游服务水平。

增加旅游信息中心和游客服务站点,提供专业的旅游咨询和指导服务。

提升景区的设施和管理水平,改善游客的停车、餐饮、住宿等方面的体验。

4.旅游教育:加强旅游教育与培训,提升旅游从业人员的专业素质和服务水平。

推动相关学校和培训机构与旅游行业进行合作,开设旅游相关的课程和培训项目,培养更多具备国际化视野的旅游人才。

5.旅游创新:鼓励旅游企业进行创新,提供更加个性化和多样化的旅游产品和服务。

引进新技术,如人工智能、大数据等,提升旅游行业的数字化水平。

支持旅游企业与科研机构合作,开展旅游创新研究,打造更具竞争力的旅游品牌。

结论:通过上述措施的实施,杭州市将能够吸引更多的国际游客,提升其国际知名度和影响力,实现结构调整和品质提升的目标。

杭州市旅游国际化行动计划的实施将为杭州市的旅游业带来新的发展机遇,推动杭州旅游业走向更加繁荣和可持续发展的道路。

为了实现杭州市旅游国际化行动计划的目标,需要全面而周密的策划和执行。

杭州市人民政府关于推进旅游休闲业转型升级的实施意见

杭州市人民政府关于推进旅游休闲业转型升级的实施意见

杭州市人民政府关于推进旅游休闲业转型升级的实施意见【法规类别】旅游综合规定【发文字号】杭政[2015]3号【发布部门】杭州市政府【发布日期】2015.01.12【实施日期】2015.02.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10杭州市人民政府关于推进旅游休闲业转型升级的实施意见(杭政〔2015〕3号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:为将我市打造成为“国际重要的旅游休闲中心”,将旅游休闲业培育成为杭州最具比较优势和核心竞争力的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,根据《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)、《浙江省人民政府关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》(浙政发〔2014〕42号)、《中共杭州市委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化重点领域关键环节改革的决定》(市委〔2014〕1号)等文件精神,现就推进我市旅游休闲业转型升级提出如下实施意见。

一、认识重要意义旅游休闲业是人与自然、经济与生态、生产与生活和谐共生的现代服务业,是推动杭州经济社会协调发展的优势产业,是杭州核心竞争力的支柱产业,是杭州城市国际化的先导产业。

当前,杭州旅游休闲业发展进入新的阶段,旅游经济主要指标均位于全国前列,并成功创建了“中国最佳旅游城市”。

随着人民群众消费升级、产品需求多元化、出游方式多样性的变化,旅游休闲业转型升级面临新的任务和挑战。

各级各部门要予以高度重视,把旅游休闲业转型升级作为建设“美丽杭州”生态产业的必然选择和打造“品质生活”民生产业的内在要求,以及加快“国际重要的旅游休闲中心”建设的重要途径予以全力支持、加快推进。

二、明确总体思路以全域化、国际化、品质化、智慧化为导向,以产业转型升级为主线,深入实施“旅游国际化”与“旅游全域化”两大战略,重点推进产业布局、项目推进、公共服务、产业融合、营销推广、消费促进、惠民服务和综合管理协调等体系建设,不断巩固与创新杭州旅游发展和城市国际化的体制机制优势,努力形成旅游观光、休闲保健、文化体验、商务会展“四位一体”的产业发展模式,实现杭州旅游休闲业从全国领先水平向国际接轨的新跨越。

杭州市人民政府关于加快杭州旅游业发展的若干意见(2006)

杭州市人民政府关于加快杭州旅游业发展的若干意见(2006)

杭州市人民政府关于加快杭州旅游业发展的若干意见(2006)【法规类别】旅游综合规定【发文字号】杭政[2006]10号【发布部门】杭州市政府【发布日期】2006.11.20【实施日期】2006.11.20【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】本篇法规已被《杭州市人民政府关于加快杭州旅游业发展的若干意见[2008]》(发布日期:2008年7月2日实施日期:2008年7月2日)废止杭州市人民政府关于加快杭州旅游业发展的若干意见(杭政〔2006〕10号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:为认真落实科学发展观的要求,充分发挥杭州旅游资源优势,深化旅游西进战略,加快推进旅游国际化,打响“东方休闲之都”品牌,进一步发挥旅游业对现代服务业的龙头带动作用,结合当前我市旅游业发展实际,特提出如下意见:一、完善总体规划,推进配套设施建设(一)完善旅游发展规划。

加强杭州大旅游产业发展规划与经济、社会、城市规划的相互统筹,促进《杭州市旅游发展总体规划》与其他相关规划的相互衔接。

《杭州市旅游发展总体规划》应通过市人大常委会或市政府批准,并加以严格执行。

(二)加快交通基础设施建设。

在123公里绕城高速顺利开通的基础上,加快建设杭昱、杭千、杭新高速公路三条连线以及四大接口,构筑“一个半小时旅游交通圈”,形成大杭州无障碍旅游交通。

(三)完善杭州旅游集散中心和旅游咨询中心的网络建设。

发展旅游交通换乘和观光巴士营运网络,在语音交换中心的基础上,于2007年实现机场等主要出入口咨询中心的多语种服务,节假日在市区主要咨询点提供志愿者服务。

2003-2007年,每年由市财政安排一定的资金用于扶持旅游集散中心、换乘中心及咨询中心的建设和完善。

(四)完善旅游交通指示牌。

要在西湖景区、休博园现有旅游交通指示牌的基础上,加快大杭州区域内的整体筹划,争取今年年底通过规划。

城管、交通、旅游、公安交警、质监等部门要统一协调,按照国际标准有关要求规划设置。

杭州市人民政府关于印发实施“标准化+”行动计划提升城市国际化水平实施方案的通知

杭州市人民政府关于印发实施“标准化+”行动计划提升城市国际化水平实施方案的通知

杭州市人民政府关于印发实施“标准化+”行动计划提升城市国际化水平实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2016.12.23•【字号】杭政函〔2016〕190号•【施行日期】2016.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文杭州市人民政府关于印发实施“标准化+”行动计划提升城市国际化水平实施方案的通知杭政函〔2016〕190号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《关于实施“标准化+”行动计划,提升城市国际化水平的实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

杭州市人民政府2016年12月23日关于实施“标准化+”行动计划提升城市国际化水平的实施方案为切实发挥标准化在全面提升杭州城市国际化水平中的保障、支撑和引领作用,实现“标准助推创新发展,标准引领时代进步”的目标,根据《浙江省人民政府关于印发浙江省“标准化+”行动计划的通知》(浙政发〔2016〕22号)精神,结合杭州实际,特制定本实施方案。

一、总体要求以“五大发展理念”为引领,紧紧围绕建设“独特韵味、别样精彩”世界名城总目标,以提升城市综合实力、创新活力、人文魅力和国际影响力为着力点,发挥标准推动经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理的重要作用,以标准化引领产业结构、生产方式和生活方式转变,为杭州建成世界名城发挥重要的基础性、战略性作用。

(一)基本原则。

1.坚持统筹推进,协调发展。

建立健全具有杭州特色的“标准化+”工作机制和推进体系,充分发挥标准化主管部门主导、行业主管部门主抓、地方政府主推、企业主体的作用,形成统一管理、分工负责、上下联动、多方参与、协调发展的工作格局。

2.坚持改革创新,引领转型。

深化标准化改革,以标准创新推动科技创新,以高标准引领高质量,最大程度地发挥标准化对新技术、新产品、新业态和新模式的催化效应,促进我市产业向中高端迈进,提升产业国际竞争力。

杭州市出台新一轮旅游国际化行动方案2007-2011

杭州市出台新一轮旅游国际化行动方案2007-2011

杭州市出台新一轮旅游国际化行动方案(2007-2011)实施旅游国际化战略是杭州建设“生活品质之城”的重要内容,是提升城市国际竞争力的重大举措,是推进经济社会协调发展的有效手段。

自2004年8月市委、市政府印发的《推进杭州旅游国际化启动方案》(市委发〔2004〕40号)实施以来,我市旅游国际化工作取得了阶段性成果,拥有了“东方休闲之都”、“中国最佳旅游城市”等响亮品牌,旅游业已成为杭州名副其实的支柱产业,成为杭州最具差异性的比较优势和核心竞争力。

但是,我市仍然面临国际客源市场竞争加剧、产业结构调整压力增大、城市国际化发展水平亟待提升、国际旅游目的地功能亟待完善、国际旅游产品亟待整合开发和国际性品牌较为缺乏等诸多挑战,必须深化实施旅游国际化战略,不断提升旅游目的地功能、环境、产品、营销、管理和服务的国际化水平,全面打响“东方休闲之都、品质生活之城”品牌,加快现代化国际风景旅游城市的建设进程。

一、我市深化实施旅游国际化的战略意义当前,杭州旅游正经历增长期、转折期、产出期和竞争期。

深化实施新一轮旅游国际化战略是确保我市旅游业可持续发展、提升旅游目的地国际地位的有效手段,是充分发挥旅游先导集聚功能、准确把握杭州国际化目标定位、加快城市国际化进程的必由之路。

深化实施旅游国际化战略,对于促进杭州的经济社会和文化环境发展,提升杭州的城市品牌形象、核心竞争力,加快杭州旅游业的国际化步伐具有非常重要的战略意义。

(一)深化实施旅游国际化战略是建设“生活品质之城”的重要载体市第十次党代会提出了“建设生活品质之城”的战略宏图,这既是杭州发展的现实要求,也是杭州不懈奋斗的长远目标。

“东方休闲之都、品质生活之城”作为对城市品牌的具体衔接和体系支撑,充分展示了城市特色、品质追求和形象魅力,是“生活品质之城”在旅游休闲活动中的生动体现与科学诠释。

旅游经济的带动性、关联性、综合性等特点,决定了我市深化实施旅游国际化战略是一个关联各方的系统工程,它必将加快提升杭州经济生活、文化生活、政治生活、社会生活和环境生活品质,必将加快构建“主客共享”的城市生活和谐格局。

杭州市人民政府关于加快杭州市旅游业发展若干政策措施的通知

杭州市人民政府关于加快杭州市旅游业发展若干政策措施的通知

杭州市人民政府关于加快杭州市旅游业发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2001.07.18•【字号】杭政[2001]10号•【施行日期】2001.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】旅游综合规定正文杭州市人民政府关于加快杭州市旅游业发展若干政策措施的通知(杭政[2001]10号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:为了实施“旅游西进”战略,推进现代化国际风景旅游城市建设,打响“游在杭州”、“创业在杭州”的品牌,根据《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》(国发[2001]9号)精神,现就进一步加快杭州旅游业发展若干政策措施作如下通知:一、突出重点,促进杭州市旅游产品上规模、出精品1、对市政府确定需要重点支持的旅游开发建设项目,开通绿色通道审批。

绿色通道的操作程序由“旅游西进”领导小组召集市有关部门和投资办证中心研究后制订,报市政府同意后实施。

2、对市政府重点支持旅游项目的开发建设实施以下政策:(1)保护自然生态环境的旅游项目或成片绿化用地,允许其不搞基本建设部分的土地,由集体土地所有者以农用地租赁方式直接供地;(2)旅游项目(不包括宾馆、饭店、商店)和绿化用地,允许集体土地所有者与投资者成立项目公司联合开发,签订《集体土地使用合同》,办理集体土地使用手续;(3)旅游项目用地需要出让的,可以采取一次性审批,再按建设规划分期出让、分期付款和分期发证;(4)旅游项目用地采用国有土地租赁方式供地的,按应缴土地出让金和当年土地还原率计缴年租金;(5)对市政府确定引进的重点大型旅游项目的山林和绿化用地,可以采取同期划拨或租赁方式供地;(6)对成片的旅游休闲度假开发区块,在做好控制性详规的前提下,实行公开招商,择优选择投资者。

3、对西溪湿地生态旅游区、运河文化带、湖滨特色街区等文化、生态保护敏感区块,项目总体方案审查通过后,经市政府批准同意,在建设和管理上对区和项目专家组适当授权,简化审批手续,并根据各项目对社会文化和生态环境的改善程度,在公开招投标,公平竞争择优的前提下,可区别现行财政结算体制采取不同比例的土地出让金返还等办法,支持重点区块的保护和开发建设。

关于构建杭州旅游国际化战略框架体系

关于构建杭州旅游国际化战略框架体系

关于构建杭州旅游国际化战略框架体系近年来,杭州市旅游业发展迅猛,但随着全球化的加速和旅游市场之间的竞争日益激烈,如何构建杭州旅游国际化战略框架体系,才能更好地满足市场需求,提高杭州旅游的国际化水平,成为旅游业的重要课题之一。

一、战略目标杭州旅游国际化战略的最终目标是实现旅游产业的国际化、多元化和高品质化。

具体来说,包括以下几个方面:(1)提高杭州旅游的国际知名度和美誉度。

(2)增加境外游客人数和人均消费。

(3)丰富旅游产品,逐步转变旅游业类型,从大众旅游向高品质文化旅游、休闲度假旅游及会展旅游转型,形成多元化的旅游产品。

(4)创新旅游产业发展模式,发挥政府、企业、社会组织及个人对旅游业发展的积极作用,形成旅游业与其他相关产业的融合发展。

二、战略重点(1)改善旅游服务水平。

提高旅游服务水平,构建完善的公共服务设施,打造更加便捷的旅游环境。

(2)增强旅游产品的优势和特色。

杭州要在完善传统旅游产品的基础上,积极开发生态、文化、特色农业、休闲等多元化旅游产品。

(3)创新旅游发展模式。

杭州要运用新技术手段,创新旅游模式,细分人群,满足不同旅游需求。

(4)加强国际化资源共享。

杭州要积极与国际化的旅游合作伙伴合作,建立起一系列的合作机制,提高国际化水平。

(5)提高旅游管理水平。

杭州要制定相关法律、法规,完善旅游管理机构,加强旅游消费者权益保护力度。

三、战略措施(1)完善旅游基础设施。

加强旅游景点设施建设,改善游客出行条件,提高旅游观光体验。

(2)加大旅游宣传力度。

通过各种媒介渠道宣传杭州的旅游资源和旅游产业,提升杭州的知名度和美誉度。

(3)推进旅游产业结构调整。

加大对旅游产业的扶持力度,引导企业转型升级,培育新兴产业。

(4)加强与国际旅游市场合作。

加强与国际旅游机构的对接,合作开展旅游营销宣传和业务推广活动。

(5)提高旅游品质。

提高旅游业服务质量,推广旅游标准化管理,提升杭州旅游的品牌形象。

同时建立诚信旅游示范点和消费者投诉渠道,保障消费者合法权益。

浙江省发展改革委、浙江省文化和旅游厅关于印发《浙江省旅游业发展“十四五”规划》的通知

浙江省发展改革委、浙江省文化和旅游厅关于印发《浙江省旅游业发展“十四五”规划》的通知

浙江省发展改革委、浙江省文化和旅游厅关于印发《浙江省旅游业发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省文化和旅游厅•【公布日期】2021.05.20•【字号】浙发改规划〔2021〕179号•【施行日期】2021.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省发展改革委、浙江省文化和旅游厅关于印发《浙江省旅游业发展“十四五”规划》的通知浙发改规划〔2021〕179号各市、县(市、区)人民政府,省级有关单位:经省政府同意,现将《浙江省旅游业发展“十四五”规划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

浙江省发展和改革委员会浙江省文化和旅游厅2021年5月20日浙江省旅游业发展“十四五”规划为推进浙江省旅游业高质量发展,充分发挥旅游业在经济社会发展中的综合带动作用,根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,制定本规划。

一、发展背景(一)“十三五”浙江省旅游业发展成就“十三五”期间,浙江省旅游业持续保持较快增长,整体实力明显增强,为“十四五”发展奠定了良好基础。

产业规模明显壮大。

“十三五”期间,全省接待游客32.1亿人次、旅游总收入46607.8亿元,分别比“十二五”增长44.6%、67.3%。

2019年全省全域旅游产业增加值4914亿元,占全省GDP的7.9%,全省旅游业吸纳就业人口占全社会就业总人口10.5%,对全省GDP的综合贡献达到18.7%,战略性支柱产业地位进一步巩固。

乡村旅游、生态旅游、文化旅游、滨水旅游等特色产业快速发展,规模持续壮大,在全国产生广泛影响。

产业发展平台不断发展壮大,世界旅游联盟总部落户浙江,中国义乌文化和旅游产品交易博览会、国际海岛旅游大会、世界乡村旅游大会等重大平台的集聚、辐射功能进一步加强。

发展质量明显提升。

以标准化管理促进质量提升,牵头制定4项国家标准和行业标准,发布实施11项省级地方标准。

杭州市人民政府关于实施全域旅游发展战略加快国际重要的旅游休闲中心建设的若干意见

杭州市人民政府关于实施全域旅游发展战略加快国际重要的旅游休闲中心建设的若干意见

杭州市人民政府关于实施全域旅游发展战略加快国际重要的旅游休闲中心建设的若干意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2018.02.03•【字号】杭政函〔2018〕22号•【施行日期】2018.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文杭州市人民政府关于实施全域旅游发展战略加快国际重要的旅游休闲中心建设的若干意见杭政函〔2018〕22号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:为推进杭州旅游休闲业转型升级,加快国际重要的旅游休闲中心建设,努力形成以国际化为引领的观光游览、休闲度假、文化体验、商务会展“四位一体”全域旅游新格局,根据省第十四次党代会、市第十二次党代会精神,制定如下意见。

一、坚持以“全域化”统筹旅游休闲业转型发展(一)加强全域旅游相关产业规划编制及引导。

加强与国民经济和社会发展、城乡规划和建设、土地利用、交通、环保等规划的衔接,编制实施杭州市旅游发展总体规划、城市旅游专项规划、乡村旅游提升规划和旅游休闲产业“十三五”发展规划,建立旅游规划评估机制。

由各区、县(市)政府编制本地区旅游休闲发展总体规划,并对特定区域内的旅游休闲项目、设施和服务功能配套提出专门要求,加强旅游资源保护和旅游休闲产品开发。

由市、区县(市)两级财政每年安排一定的专项资金用于支持旅游规划编制和重大旅游项目建设。

(二)完善全域旅游休闲交通体系。

推进旅游集散、换乘中心(点)和水上交通基础设施及附属设施建设,完善水陆换乘交通组织,在建好景区游客中心的基础上,合理布局建设全域旅游集散中心,构建多层级旅游集散网络。

合理配套旅游停车场,建设与游客承载量相适应、分布合理、配套完善、管理科学的生态停车场。

鼓励在国、省干线公路和通景区公路沿线增设旅游服务区、驿站、观景台、自驾车营地等设施,推动高速公路服务区向交通、生态、旅游等复合型服务区转型升级。

规划建设西部县(市)乡村地区旅游道路(包括慢行绿道),提高乡村旅游道路建设等级,推进干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区间公路建设,完善旅游道路体系,优化旅游交通网络。

杭州市人民政府办公厅关于推进旅游产业城乡一体化发展的实施意见

杭州市人民政府办公厅关于推进旅游产业城乡一体化发展的实施意见

杭州市人民政府办公厅关于推进旅游产业城乡一体化发展的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2011.03.28•【字号】杭政办[2011]3号•【施行日期】2011.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】旅游综合规定正文杭州市人民政府办公厅关于推进旅游产业城乡一体化发展的实施意见(杭政办〔2011〕3号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:为深化旅游西进战略,促进城乡区域统筹发展,进一步加强我市西部桐庐县、淳安县、建德市、富阳市、临安市[以下简称五县(市)]旅游业与杭州市区旅游业的合作互动,根据《中共杭州市委杭州市人民政府关于以新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》(市委〔2010〕17号)精神,经市政府同意,特制定如下实施意见。

一、指导思想以科学发展观为指导,深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)和市委、市政府提出的“以新型城市化为主导,进一步加强城乡区域统筹发展”的总体要求,深入实施旅游西进、旅游全域化战略,将五县(市)的旅游资源优势转化为产品优势,激发市场潜能,做大做强五县(市)旅游产业,加快形成大杭州旅游产业一体化发展新格局,推动我市旅游产业转型升级,加快打造“国际重要的旅游休闲中心”,建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”。

二、发展目标“十二五”期间,五县(市)旅游接待人次和旅游总收入的增长幅度高于杭州市区的增长幅度。

其中,旅游接待人次占全市旅游接待人次的比重从“十一五”期末的31%提升到“十二五”期末的36%,旅游总收入占全市旅游总收入的比重从“十一五”期末的20%提升到“十二五”期末的24%;游客在五县(市)的逗留时间明显延长。

三、主要内容(一)统筹旅游产业规划。

1.实施杭州市旅游“十二五”规划。

以统筹城乡区域发展理念统领杭州市旅游休闲业“十二五”规划,将旅游国际化和旅游全域化作为我市“十二五”期间旅游发展的“双核”战略。

关于杭州市旅游国际化行动计划说明方案

关于杭州市旅游国际化行动计划说明方案

关于杭州市旅游国际化行动计划说明方案一、起草背景一是助推杭州城市国际化的要求。

旅游国际化作为城市国际化的先发优势和先导力量,以旅游国际化为抓手和载体,将有力地提升杭州城市国际知名度、美誉度和影响力,扩充杭州城市国际能级,全面展现“重要窗口”的“头雁风采”,让世界透过杭州全面领略中国特色社会制度的显著优势和中华文化的独特魅力。

二是落实人大立法的要求。

《杭州市城市国际化促进条例》(市人大常〔20〕13号)第二十一条规定:“市人民政府应当制定实施旅游国际化行动计划,推进旅游国际化,建设国际重要的旅游休闲中心。

”这一人大立法规定也要求我们将旅游国际化战略具体落地,编制阶段性行动计划。

三是坚持旅游国际化战略一贯性的要求。

杭州自20年实施旅游国际化战略以来,先后公布了《推进杭州旅游国际化启动方案》(20年公布);《杭州市委、杭州市人民政府关于印发〈杭州市新一轮旅游国际化行动方案(20-20)〉的通知》(市委发〔20〕90号);《杭州市委、杭州市人民政府关于印发〈杭州市20-20年旅游国际化行动计划〉的通知》(市委发〔20〕80号);《杭州市委、杭州市人民政府关于印发的通知》(市委发〔20〕52号)等四轮旅游国际化行动计划。

继续实施第五轮旅游国际化行动计划体现了我市“一张蓝图绘到底,一任接着一任干”的“钉子精神”,也有助于发挥旅游国际化战略的持续效力。

四是促进我市旅游业高质量发展的要求。

经过前四轮旅游国际化行动实施,我市在旅游规模、游客结构、城市品位、产品质量等方面有了长足的进步,但是还存在国际国内两个市场所占份额一高一低差距突出、全域化旅游区域国际发展不平衡现象突出、旅游业国际化服务环境有待优化等发展不平衡不充分的问题。

尤其是面对目前新冠肺炎疫情对我市入境旅游的重大冲击和影响,如何在后疫情时代保持杭州旅游业的长期稳定高质量发展,也需要做好旅游国际化工作。

二、起草依据根据《杭州市城市国际化促进条例》(市人大常〔20〕13号)、《杭州市委关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》(市委〔20〕10号)等法规文件精神,结合我市实际,起草制定本行动计划。

解读:《杭州市新一轮旅游国际化行动方案(2007-2011)》

解读:《杭州市新一轮旅游国际化行动方案(2007-2011)》

解读:《杭州市新一轮旅游国际化行动方案(2007-2011)》佚名
【期刊名称】《杭州(周刊)》
【年(卷),期】2007(000)010
【摘要】【关键词】战略意义当前,杭州旅游正经历增长期、转折期、产出期和竞争期。

深化实施新一轮旅游国际化战略是确保我市旅游业可持续发展、提升旅游目的地国际地位的有效手段,是充分发挥旅游先导集聚功能、准确
【总页数】3页(P22-24)
【正文语种】中文
【中图分类】F592.7
【相关文献】
1.乡村旅游搭起的脱贫之路r政策解读:《乡村旅游扶贫工程行动方案》 [J], 孙洁
2.关于杭州市新一轮旅游国际化的认识 [J], 崔凤军;
3.宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市旅游国际化行动方案的通知 [J], 宁波市人民政府办公厅
4.杭州市新一轮就业创业政策解读(一) [J], 市人力社保局; “12345”市长公开电话受理中心
5.杭州市新一轮就业创业政策解读(二) [J],
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杭州市人民政府关于印发《杭州大旅游产业发展规划(2006-2020年)》的通知

杭州市人民政府关于印发《杭州大旅游产业发展规划(2006-2020年)》的通知

杭州市人民政府关于印发《杭州大旅游产业发展规划(2006-2020年)》的通知【法规类别】旅游综合规定【发文字号】杭政函[2005]105号【发布部门】杭州市政府【发布日期】2005.05.25【实施日期】2005.05.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10杭州市人民政府关于印发《杭州大旅游产业发展规划(2006-2020年)》的通知(杭政函[2005]105号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州大旅游产业发展规划(2006-2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

杭州市人民政府二00五年五月二十五日为进一步落实科学发展观,指导全市大旅游产业全面、协调、可持续发展,提升我市以旅游业为龙头的现代服务业发展水平,增强城市综合竞争力,制定《杭州大旅游产业发展规划》。

本规划所称的“大旅游产业”,是指以传统旅游业为龙头的,包括会展、休闲、商贸、文化及其他社会资源中能与旅游互动部分的产业集群。

一、我市大旅游产业发展现状与存在的问题(一)发展现状与态势。

“十五”期间,我市利用得天独厚的旅游资源和良好的经济环境,以旅游国际化为突破口,大力实施“旅游西进”战略,观光旅游迅速发展,会展商务业、休闲度假业及相关产业明显提升,基本形成了国内游和入境游“两轮驱动”,观光、会展、休闲“三位一体”发展的产业格局。

———观光游览业不断走强。

2001年以来,我市建成并开放了雷峰塔、杨公堤、大明山、杭州野生动物世界、垂云通天河等一批新景区;西湖、千岛湖、宋城、双溪竹海漂流、七里扬帆等景区的旅游促销力度进一步加大;旅游国际化战略全面启动,成功推出包括学校、医院、商场、社区在内的50余个较有特色的社会资源点,旅游环境不断优化。

2004年,全市入境过夜旅游人数123.41万人次,接待国内游客3016万人次,旅游总收入410.73亿元。

2004年,全市星级饭店突破200家,位居全国大中城市第三位;旅行社295家,其中国际社31家,旅游产业竞争力明显增强。

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关于《构建杭州旅游国际化行动战略框架体系》创新创优情况的报告杭州市旅游委员会2008年1月5日一、加快推进旅游国际化战略、构建新一轮战略行动框架体系的重大意义(一)实施旅游国际化战略,是抢抓旅游业发展战略机遇的必然要求。

旅游业是一个天然的国际化产业,是开放的前沿阵地之一。

从某种意义上讲,旅游业的开放程度代表着一个国家、一个城市的开放水平。

当前,国际旅游的区域重心正加速向东亚和太平洋地区转移,杭州加快发展旅游业特别是国际旅游正面临着重大战略机遇。

上世纪80年代以前,欧洲和北美几乎垄断了国际旅游市场,接待国际游客人数和旅游外汇收入占了全世界的90%左右。

上世纪80年代以后,亚洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲地区等一批新兴旅游市场迅速崛起,特别是东亚和太平洋地区国际旅游的增长速度远远高于国际平均水平。

预计到2010年,国际旅游者人数将达到1.9亿,中国接待的国际游客人次数将有望超过目前排名世界第二位的西班牙;到2015年,中国接待的国际游客人次数有望超过目前排名世界第一的法国,成为世界第一大旅游目的国。

杭州要抢抓国际旅游区域重心加快转移的重大战略机遇,就必须大力实施旅游国际化战略,尽快提高旅游国际化程度。

(二)实施旅游国际化战略,是提升旅游产业结构的必然要求。

当前,杭州旅游产业结构中的最大问题,是一条“腿”长、一条腿“短”,即国内旅游这条“腿”长、入境旅游这条“腿”短。

入境游客占比低、人均逗留时间短、花费少,都说明杭州旅游的国际化程度亟待提升。

与国内外国际旅游发达城市相比,杭州在入境游客占比、人均逗留时间、人均花费等方面都还存在很大差距。

比如,在杭过夜入境游客人均花费约相当于国际水平的二分之一、香港的四分之一。

入境游客在杭平均每天花费也低于北京、上海等国内城市。

加快推进杭州旅游产业结构战略性调整,关键在于以旅游国际化战略为抓手,加快从国内旅游“一轮独大”向国内旅游和入境旅游“两轮驱动”转变,接长“短板”,进军“蓝海”。

(三)实施旅游国际化战略,是建设国际风景旅游城市的必然要求。

打造“东方休闲之都”、建设国际风景旅游城市,是杭州旅游业发展的终极目标,也是杭州城市发展的重要目标。

用国际风景旅游城市的标准来衡量,杭州还有很大差距。

最近,我们以墨西哥坎昆、日本京都、澳大利亚墨尔本、西班牙巴塞罗那、美国檀香山5个世界上具有代表性的国际旅游城市为参照标准,对杭州旅游国际化发展水平、国际旅游功能、国际旅游保障体系、国际旅游社会环境四大体系20项主要指标进行了全面对比分析。

结果表明,如果将上述5城市四大体系20项主要指标的平均值设定为100分,那么除多语标识系统指标这一指标以外,在其余19项指标中,杭州没有一项得分能超过60分。

最近3年,我们大力推广多语标识系统,这项工作已处于世界城市前列水平,充分说明旅游国际化抓与不抓大不一样。

2006年,杭州旅游国际化发展综合指数得分只有25.8分,即使剔除国际游客入境免签证、国际医疗救援体系协议等方面的4项指标,也仅得分32.2分。

比如,2006年国际旅游收入占GDP比重,5城市平均值为18%,杭州只有2%;国际旅游收入占旅游总收入比重,5城市平均值为46%,杭州只有13%;国际游客人均消费,5城市平均值为1189美元,杭州只有195美元。

坎昆、京都、墨尔本、巴塞罗那、檀香山5城市是世界一流的国际旅游城市。

杭州要加快建设国际风景旅游城市,在国际范围内打响“东方休闲之都”品牌,就必须向它们看齐、向它们学习,就必须大力实施旅游国际化战略,提高旅游的国际化程度。

二、加快推进旅游国际化战略、构建新一轮战略行动框架体系的背景㈠旅游国际化首轮三年行动计划取得阶段性成果。

2004年8月拟定《推进杭州旅游国际化启动方案》并报市委市政府(市委办发[2004]30号)下发。

三年来,在市委市政府正确领导下,在推进旅游国际化领导小组各成员单位的共同努力下,我市大力推进旅游国际化战略,通过大力优化旅游目的地的法制环境、积极推进旅游目的地功能建设、整合提升旅游目的地的产品开发、推广创新旅游目的地的市场营销、完善提高旅游目的地管理和服务水平、着力加强旅游目的地人才培训等多种举措的实施,有效提升了城市旅游目的地的品牌形象和综合效益,初步打响了“东方休闲之都”、“中国最佳旅游城市”品牌,西湖成为全国首批5A级景区之一,旅游业已经成为我市比较优势和核心竞争力所在。

㈡推进旅游国际化战略存在的差距和挑战。

一是国际客源市场竞争加剧。

目前各地都加大了旅游发展力度,导致客源分流,杭州旅游保领先的难度加大。

二是旅游业发展面临着产业关联度扩大、产业结构调整提升的新压力;从“观光游”一轮独大加快向旅游观光、休闲度假、商务会展“三位一体”转型升级。

三是城市国际化发展水平亟待提升。

2006年中国社会科学院的《全球城市竞争力报告(2005-2006)》显示,在全球110个城市的综合竞争力排名中,杭州位居世界第85位,从参与全球竞争的角度看,杭州还需要争先进;而从中国城市的开放竞争力排名来看,杭州列第23位,与杭州综合实力排名不相称。

四是游客可进入性有待加强,旅游电子商务发展相对落后,旅行社竞争力不强,国际旅游目的地功能亟待完善。

五是杭州面向国际市场成熟、高端的旅游产品不多,国际旅游产品亟待整合开发。

六是缺乏国际化背景的大型企业和品牌的支持。

㈢市委市政府高度重视旅游国际化战略。

今年以来,王国平书记在“五一”黄金周旅游工作调研和蔡奇市长赴市旅委调研时就深化旅游国际化战略作重要讲话,提出具体要求,同时在市旅委上报的相关材料上多次作了批示,希望市旅委制定出一部具有创新性、高质量的新一轮旅游国际化行动计划。

三、新一轮杭州旅游国际化战略行动框架主要特点、发展理念、目标体系和推进重点从年初至9月,历时大半年,经上上下下共同努力,《新一轮杭州旅游国际化行动方案(2007——2010)》出炉,市委市政府于2007年9月正式印发实施(见附件1)。

新一轮杭州旅游国际化行动方案的实施,标志着杭州旅游业进入全新的发展阶段。

㈠主要特点经过2004-2006年三年的“启动阶段”推进之后,杭州的旅游国际化已迈上一个新台阶——“发展阶段”。

它是杭州旅游国际化走向更高一层的“提升阶段、巩固阶段”的关键时期和跃升平台。

本阶段旅游国际化的发展主题是:如何进一步推进、进一步发展、进一步深化。

在这一阶段的杭州旅游国际化的发展与创新,呈现出如下显著的阶段性特点:1.深度性。

新一轮旅游国际化行动,是在总结上一阶段成果基础上,杭州旅游国际化战略实施的一种深化和拓展。

《启动方案》实施三年以来,我市旅游国际化需要进一步完善和改进的地方,已逐渐明朗。

因此,新一轮工作将更为深入地培养国际市场。

我们不仅要深入打造我市特色旅游资源,形成国际吸引力和国际卖点,而且还要寻找挖掘新的增长极以实现旅游业内涵式经济增长方式转变;不仅要继续关注推进“旅游西进”战略,而且还要通过几年的努力,使我市“东方休闲之都,品质生活之城”的形象在国际上更加突出,功能定位更加明确,城市发展更加富有个性。

同时,与周边城市的市场合作开发将更加深入,长三角将会构成一个良性互动、合作共赢的发展格局。

2.广度性。

新一轮旅游国际化进程将更加体现“大旅游产业”的时代特征,旅游业将从狭义的“六要素”活动范畴向广义范畴的美容、健身、运动、娱乐、会展、休闲等的大旅游方向转型。

国际化背景下的旅游产业,其关联性将更强,其涉及的产业领域将更为广泛;除了涉及我市的优势产业外,还会延伸至化妆、保健、美容、美食、疗养、演艺等我市具有广阔发展空间的潜力产业。

我们不仅将花大力气改造提升我市传统的旅游产品档次,而且还将高度关注面向国际市场的旅游核心产品、支持产品及拓展产品等三大类型的产品系统开发。

3.创新性。

新一轮旅游国际化阶段,将加速社会资源的转型和优化,将要求我们从观念到产品都需要大力创新:我市一些过去被忽略的物质与非物质性资源,将被引导转向国际旅游,传统产业转型、优化、提升的步伐将加快,新产品、新产业、新领域将整合进入旅游业价值链。

在新一轮的旅游业大发展进程中,从产品开发到品牌营销,创意(尤其是时尚创意)将发挥越来越重要的作用,以创新创意为灵魂的旅游新时代正在快步到来。

4.高端性。

杭州所拥有的机会就是将自身定位于一个整体质量都很高的旅游目的地,这种高质量不仅仅是基于其自然和文化的吸引,更在于其向旅游者提供服务的行为和风格。

新一轮旅游国际化,必将推动着我市从面向国内游客市场为主,走向与国际平台接轨的高品质、高品位的目的地。

5.协调性。

新一轮旅游国际化行动,将更加关注体现以人为本、全面协调、可持续的科学发展观,充分协调国际旅游与国内旅游、观光旅游与休闲度假旅游、城市旅游与县市旅游、旅游发展与城市建设、旅游产业与相关产业、旅游开发与环境保护的关系。

㈡发展理念深化实施国际化战略,重点树立以下理念:1.建设城市目的地的理念。

杭州提出打造“东方休闲之都·品质生活之城”的旅游品牌,它实际上包含了一个将杭州建设成为富有东方风情特色、具有高品位生活品质的休闲之都的城市目的地理念。

这个理念内中蕴涵着“将杭州整个城市作为旅游吸引物来打造”的宏大战略构想,与杭州打造“生活品质之城”的城市品牌实现了完美的结合。

城市的景观、文化、风情乃至时尚生活等都纳入了旅游消费领域;城市的交通、管理、社会秩序、经济供给等都与旅游发生了密切联系。

城市,与旅游内构着特殊的互动关系。

从某种意义上说,旅游,就是经营城市,销售城市,在旅游客源市场上完成高品质高效益的城市文化消费和生活享受。

2.大旅游的理念。

树立大旅游的理念是基于产业转型、“泛化”或“越境”的前沿理论与实践。

它不仅意味着传统的风景名胜、文化遗产、遗迹、遗址、民俗风情等是旅游产品开发的重要资源,还意味着无形资源、社会资源、工业生产流程等都可以转化为旅游产品。

“大旅游产业”,实质上是指与旅游业关联度较高的相关产业的一种群体集合,它包括了观光游览业、会展业、休闲度假业(可简称休闲业)、文化娱乐业、游憩商务业(特色商贸)、以及由旅游产业(产品)向上、下游延伸而形成的一些产业等等。

这是对传统旅游理论的一个根本突破,是21世纪城市旅游的发展方向。

3.个性国际化的理念。

个性国际化战略既强调城市的国际化大方向,又突出城市独特个性内涵的保留、发挥与创造。

在杭州旅游的城市个性塑造中,要强化江南水乡的如画风景和地域差异,要传承人间天堂的品牌优势和文化积淀,要突出杭州“精致、和谐、大气、开放”的城市精神,这是杭州旅游城市个性的深层内涵所在。

凡是地域的,个性的,就是全国的,世界的。

㈢目标体系依据上述阶段特点和发展理念,我们认为深化实施旅游国际化的总体目标是:以现代国际风景旅游城市为终极目标,以“东方休闲之都·品质生活之城”为推广品牌,以国际休闲中心和国际会议中心为核心发展方向,以旅游目的地功能、产品、营销、管理、服务和环境为重点实施领域,在旅游国际化启动完成并取得成效的基础上,强力推进旅游国际化战略,提升我市入境旅游的全省首位度,力争实现“一高一领先”,使杭州尽早建设成为具有国际一流水准的旅游者首选目的地和生活品质卓越的东方休闲之都。

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