中国秘书简史第五章 唐宋时期的秘书工作

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一、 三省制的确立及其秘书职能 隋朝官吏地位最高的是“ 三师” 和“ 三公” 。三师为： 太师、 太傅、 太保， 三公为太尉、 司徒、 司空。 《 唐六典》 卷一记载唐朝“ 三师” 是“ 训 导之官也” ， “ 三公” 是“ 论道之官也” ， 务 虚不务实。名义上是“ 无所不统” ， 实际上是“ 无所统” “ 但存其名位”的荣誉职务。他们并无 实职实权， 往往是作为“ 赠官” 赐予有功的大臣 。
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二、 三省中的秘书人员与职责 门下省具体从事秘书工作的主要是给事中、 符宝郎等。给事中在隋代称给事郎， 是门下省仅 次于侍中和门下侍郎的重要人物。一般定额４员， 秩从五品上。佐属品官有录事、主事（ 各 ４人） ， 另有令史、 书令史、 甲库令史、 传制、 亭长 、 掌固、 修补制敕匠等若干吏员。给事中的主要 工作是封驳。
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二、 三省中的秘书人员与职责 （ 二） 门下省的主要秘书官员与职责 唐朝门下省的长官为侍中， 其职掌为出纳帝 命，顾问答对， 慰问朝拜的大臣， 监修起居注， 审定并主持六品以下文武官员的授职议事。其副手 为门下省的实际主官， 负责掌管机密文件， 备皇 帝顾问， 审议中书省拟定的制， 诏等公文。门下 省的重要秘书官员还有： 给事中掌封驳之权， 可 封还皇帝失宜的诏命， 驳正臣下有违误的奏章， 是门下省中的要职， 地位仅次于侍中， 门下侍郎 ； 典仪职掌偏重于负责礼仪性的事务； 符宝郎掌 管皇帝的御玺和朝廷的符节。
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二、 三省中的秘书人员与职责 唐朝尚书省的总官署称都省， 又称都司、 都 台或都尚。都省的职责是纠正省内诸司的工作， 监督各官员的职责履行， 检核省内诸司文案的阙 失。因此， 它是尚书省的办公厅。其主要工作任 务是勾稽、 转发和管理文书。尚书省管辖的六部 中， 设有都事负责收受、 转发文书， 稽察缺失， 监印等工作， 是各部的秘书科长。部下各司则设 员外郎（ 隋称承务郎）负责秘书工作。
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二、 三省中的秘书人员与职责 中书舍人名义上隶属中书省， 实际上是皇帝 的高级秘书， 其地位和作用都很大。除中书舍人 之外， 中书省重要的秘书官员还有起居舍人、 通 事舍人和谏官。中书省的起居舍人和门下省的起居 郎， 都是记注之官。天子的言论行动谓之起居。 自古以来就有记录天子言行的制度， 隋唐时代谓 之起居注。
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二、 三省中的秘书人员与职责 （ 三） 尚书省的秘书人员与职责 尚书省长官称为尚书令， 尚书仆射副之。但 由于唐太宗在即帝位前曾担任这个职务，因此在唐 朝此后的时期， 这个官职轻易不授， 而以尚书仆 射为尚书省长官。唐初， 仆射的地位十分尊崇， 因为在中枢的职事官中， 正一品的三公、 三师不 单独设臵， 而正二品的尚书令又被废， 只有从二 品的仆射官阶最高， 其他两省的副官如门下侍郎 、 中书侍郎以及各寺、监的长官均在三品以下。
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一、 三省制的确立及其秘书职能 隋唐时代的三省已不是纯粹处于从属地位的秘 书机构， 它们的秘书职能是其全部职能中的一部 分， 而主要是由部分专职的秘书官员承担。三省 职责的划分使皇帝诏书等文件的制作工作由草拟， 审核， 转发执行三个各自独立的机构来共同完成 ， 它既提高了文件的准确性， 又使三省相互制约 ， 防止秘书工作机构扩大为独立的决策机构， 以 保证皇权。
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二、 三省中的秘书人员与职责 在隋朝基础上发展起来的唐朝， 其朝廷的秘 书机构分臵于中书， 门下， 尚书三省内， 相互配 合， 相互制约。设臵政事堂为朝廷中枢的秘书机 构， 皇宫秘书机构则有翰林学士院，信访机构有 匦使院， 地方各级秘书机构健全。朝的秘书人员 来源多样， 素质颇高， 职责分明， 作用明显， 对 秘书官吏的考核制度化。
第五章
本章知识要点
唐宋时期的秘书工作
基本点： 隋、 唐、 宋三省的秘书职能； 唐、 宋信访机构； 唐、 宋文书工作制度； 宋朝文官制度。 重点： 秘书官吏的素质。 难点： 唐、 宋翰林学士的作用、 地位。
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第一节
隋唐宋的秘书机构与职官
为了巩固统一局面， 杨坚建隋以后， 总结历 史教训， 实行官制改革。杨坚依据汉魏体制模式 ， 设立三师、 三公和中书省、 门下省、 尚书省、 秘书省、 殿中省、 内侍省等机构， 并据此制定了 一系列相关的政治制度。继起的唐王朝沿袭了这些 制度， 并将它们发展得更为完善。
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二、 三省中的秘书人员与职责 唐朝设有谏宫， 包括左右散骑常侍、 左右谏 议大夫、 左右补阙、 左右拾遗等。“ 左” 属门下 ， “ 右” 属中书。这类官员的基本作用是“ 侍从 赞相、 规谏讽谕” ， 也就是专门提意见， “ 凡 发令举事， 有不便于事、 不合于道者， 小则上封 ， 大则廷争” 。“ 朝廷得失无不察， 天下利病无 不言” ②。
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二、 三省中的秘书人员与职责 （ 一） 中书省秘书人员与职责 唐代主要负责起草诏书的是中书舍人， 中书 舍人是最重要的秘书官员。唐代中书舍人定额６员 ，秩正五品上。６位舍人中， 一般以年资较高者 １人判本省杂事， 称“ 阁老” 。负责草诏进画的 也只１人， 称“ 知制诰” 。知制诰可以吃住在政 事堂， 列席宰相会议。
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一、 三省制的确立及其秘书职能 至唐初， 完全形成了“ 中书出令， 门下审议 ， 尚书执行” 的格局。凡军国政事， 一般由中书 省草拟诏敕， 门下省审核， 然后交尚书省执行。 中书省的主要职责是为皇帝出谋， 帮助皇帝起草 诏令；门下省是协助皇帝处理和决定国家大政的机 关； 尚书省是国家的最高行政机关， 分领六部。
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一、 三省制的确立及其秘书职能 隋朝官吏地位最高的是“ 三师” 和“ 三公” 。三师为： 太师、 太傅、 太保， 三公为太尉、 司徒、 司空。 《 唐六典》 卷一记载唐朝“ 三师” 是“ 训 导之官也” ， “ 三公” 是“ 论道之官也” ， 务 虚不务实。名义上是“ 无所不统” ， 实际上是“ 无所统” “ 但存其名位”的荣誉职Biblioteka Baidu。他们并无 实职实权， 往往是作为“ 赠官” 赐予有功的大臣 。