《高中政治选修3》11.美国三权分立

奥巴马之前的43任美国总统政 府 主 要 成
联邦政府（白宫） 员
司法权
联邦最高法院是美国最高审判 机关。最高法院受理的案件， 不论初审案件或复审案件，都 是终审判决。最高法院还拥有 司法审查权，审查联邦或州的 立法或行政行为是否违宪；法 官只要忠于职守，可终身任职， 非经国会弹劾不得免职。
联邦最高法院
克林顿性丑闻
1998年，克林顿同白宫女实习生莫妮卡·莱温斯基的 性丑闻被曝光，受到司法部门调查。1998年12月19日美国 众议院举行全体会议，以简单多数通过了弹劾总统克林顿 “作伪证”和 “妨碍司法”。美国参议院否决了众议院 弹劾案。克林顿成为美国历史上遭众院弹劾但未遭参院定 罪和罢免的总统。这就是著名的“拉链门”案件。
美 国 联 邦 政
美 国 国 会
府
美国联邦最高法院
美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体
国情的产物，也是由国家的阶级本质决定的。
美国三权分立制的建立
要 求
美国资产阶级为了维护自身的
利益，特意在宪法中加强行政机关
和司法机关的独立地位及权力，以
限制普通民众对国家政治的直接参
与，为有产者的私有财产和自由提
所属 机关
受制约表现
国会的制约
法院的制约
行 政 权 总统
行政机构的设置和所 需经费须由国会批 准，国会还有权监督 行政执行情况、经费 开支和官员行为；
美国最高法院可以宣 布总统发布的行政命 令、行政机关颁布的 规章条例违宪；还能 通过案件的判决对宪 法作出新解释，扩大
或限制总统的权力。
美国国会参议院2011年 10月13日否决了总统奥巴 马提出的4470亿美元就业 法案，这意味着奥巴马政 府推动就业法案整体获得 通过的希望落空。
权和司法权。通过法律规定，将 “三权分立”和制衡
三种权力分别交给三个不同的国 理论,成为美国立宪
家机关执掌，既保持各自的权限，的基本原则之一。
又要相互制约保持平衡。
行政权
三权分立是美 国联邦政府组 建和运行的基 本原则。其核 心内容是权力 分立、制约和 平衡。
制约平衡
权力 分立
司法权
立法权
中央政权机构 由彼此平等而 又独立的立法、 行政和司法三 个机关组成。
美国华盛顿联邦法院就多个 民间组织的上诉， 2013年 12月17日认定奥巴马政府监 听行为违反了宪法《第四修 正案》中反对无理搜查的内 容，侵犯了公民的权利。
37
第
水
门
任
事
总 统
件
尼克松
在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策 略的情报，6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首 席安全问题顾问詹姆斯·麦科德为首的5人闯入位于华盛顿 水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷 拍有关文件时，当场被捕。 1974年7月国会司法委员会陆 续通过三项弹劾尼克松的条款，尼克松最终宣布辞职，从 而成为美国历史上首位遭到国会弹劾辞职下台的总统。
权 国会 效力的行政命令；还有 制定的法律违反联
立法倡议权，即建议国 邦宪法。
会立什么样的法。
1989年美国国会通过《反 奥巴马2012年5月9日否 亵渎国旗法》，将焚烧国旗 决了共和党起草的削减 定为非法，联邦最高法院宣 支出法案。该法案提出 布该法因违宪而作废，并宣 希望避免自动削减政策 称：“美国国旗代表的权力 生效并将削减内容从军 之一，就是焚烧它的权利。” 事开支转向国内开支。
供双重保险，有效地保障资产阶级
国家机器的运转。
美国国父华盛顿
英 国 洛 克
法 国 孟 德 斯
鸠
美国汉密尔顿
三权分立原则
美国开国宪法学家汉
法国孟德斯鸠发展了英国洛 密尔顿受孟德斯鸠的
克的三权分立原则学说，提出著 影响，提出了具有完
名的“三权分立”理论。他将国 整意义的“三权分立”
家权力分为三种：立法权、行政 和制衡理论。他的
国会负责制定法
律。国会由选民直接
选举产生，只对选民
美国国会
负责，不受行政机关 干预和影响。当选议
美国2010年中期选举立—法—权两党分控员参依众据两宪院法享有规定
代 表 选 民
代 表 州
的任期，总统无权解 散国会，也不能决定 议员工资待遇。
众议院 负 参议院 435名 责 100名
国会宪还法拥规有定对众外议宣员战的权任、期修 改为宪2年法，权每等2。年参全议部院改有选权，咨 询而和参同议意员总任统期与是外6年国，缔每结两的
选民间接选举产生， 国会不得增减总 直接对选民负责。 统报酬，不得罢 不对国会负责。 免总统(除非定罪)
法 院
司法权，审查 法律。终审权 和违宪审查权
联邦法院法官均由 总统征得参议院同 意后任命。
终身任职，非经 国会弹劾不得免 职。
所属
受制约表现
机关
总统的制约
法院的制约
立
总统有权否决国会立
法
法；可以发布拥有法律 法院有权宣布国会
名卡根担任最高法院法官， 索尼娅·索托马约尔担任最高
美国参议院8月5日以63票 法院法官，美国参议院8月6
支持、37票反对的投票结 日以68票支持、31票反对的
果通过总统奥巴马的提名， 投票结果通过总统奥巴马的
所属Baidu Nhomakorabea机关
受制约表现
总统的制约
国会的制约
法官由总统提名经参 国会可通过批准对法
司
议院同意后任命；最 官的任命或弹劾法官
法
高法院法官人数和联 的办法，来改变法院
权 法院 邦其他法院的设立， 的组成。国会和各州
均由国会决定，总统 一起，可以用宪法修
亦可施加影响。
正案推翻最高法院的
裁决。
2008年5月奥巴马总统提 2008年5月奥巴马总统提名
直选 直选
条年约改及选总1/3统的任议命员的。高在级总官统员，
按各州人口 州选，每州2名 审选判举弹年劾的案两；年众之议后院进有行权的提国
比例分配 选民
出会财选政举案称和为弹中劾期案选；举。
总统 行政权
总统由选民间接选举产生， 直接对选民负责，不对国会 负责，国会不得增减总统任 职期间的报酬，更不能罢免 总统（除非定罪）；政府的 重要行政官员由总统任命， 对总统负责。
上 诉
最高法院由总美统国征联得邦参最议高院法同院和大法官 意后任命的9名终身法官组成， 其中一人为首席大法官。
权力内容 产生、对谁负责
特别保障
国 会
掌握立法权， 选民直接选举产生， 总统无权解散国 制定法律。 只对选民负责。不受 会，不能决定议
行政机关的干预。 员的工资待遇。
总 统
掌握行政权， 实施法律，组 织政府。