推进政府机构改革工作的四个建议
对深化机构改革的看法
对深化机构改革的看法1. 提升行政效能，通过深化机构改革，可以实现政府职能的整合和优化，减少冗余、重复的部门和职能，提高行政效能。
这有助于加快决策执行速度，提高政府工作的效率和质量。
2. 优化资源配置，机构改革可以通过合并、重组、简并等方式，优化资源配置，减少资源浪费和重复建设。
通过整合相关职能部门，可以实现资源的集中调配，提高资源利用效率，降低行政成本。
3. 推动改革创新，深化机构改革有助于推动体制机制改革和政府职能转变。
通过改革创新，可以激发市场活力，推动经济结构调整和转型升级。
此外，改革还可以优化营商环境，吸引更多的投资和创新资源。
4. 促进协同合作，机构改革可以打破部门之间的壁垒，促进协同合作。
通过整合相关职能部门，可以提高信息共享和协调能力，加强跨部门、跨地区的协作，推动资源共享和优势互补，提高政府的整体管理水平。
5. 增强服务能力，深化机构改革可以加强政府的公共服务能力。
通过优化机构设置和职能配置，可以提高政府服务的便捷性、高效性和质量，满足人民群众对公共服务的需求，提升人民群众的获得感和幸福感。
6. 推动治理现代化，机构改革是推动治理现代化的重要手段之一。
通过深化机构改革，可以建立健全科学、高效、透明的治理机制，提高政府决策的科学性和民主性，增强政府的公信力和执行力，实现国家治理体系和治理能力现代化。
总的来说，深化机构改革对于优化政府职能、提高行政效能、推动经济社会发展具有重要意义。
通过整合资源、优化服务、推动创新，可以提升政府的管理水平和服务能力，为人民群众创造更好的发展环境和生活条件。
在全市政府职能转变和机构改革工作会议上的讲话
这次全市政府职能转变和机构改革工作会议，主要任务是按照省委、省政府批准的市人民政府职能转变和机构改革方案，安排部署有关工作。
下面，我讲四点意见。
一、高度重视政府职能转变和机构改革工作全面深化改革是党的十八大和十八届三中全会作出的重大战略部署。
李克强总理上任后就把政府职能转变和机构改革作为全面深化改革的“当头炮”“马前卒”，从中央到地方、由上至下梯次强力推进。
国务院2013年一季度完成机构改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，总数减至25个;去年以来，取消下放行政审批事项400多项，并向社会庄重承诺本届政府至少取消和下放三分之一的行政审批事项(576项)。
省政府去年一季度机构改革后，省政府工作部门调整为40个，部门管理机构6个，省政府行政机构、厅级事业单位数量比改革前分别减少2个和3个;同时，取消下放行政审批事项333项，精简69.7%。
我市去年以来取消下放行政审批事项329项，目前仅保留了44项，精简88%，成为全国、全省行政审批项目最少、程序最简、效率最高、费用最低、服务最优的市市之一。
这些工作动态和数据充分显示了中央、省市各级全面深化改革的坚定决心和推进力度。
我们在思想上一定要高度重视，切实把政府职能转变和机构改革作为一项重大政治任务，作为推进政府治理能力现代化的重大举措，作为释放改革红利、内需潜力、创新活力和推动全市经济平稳较快增长的重要抓手来抓，确保各项工作按照中央、省市的部署要求顺利推进、取得实效。
二、转变政府职能要在“接、放、管”上下功夫按照《方案》和《实施意见》的要求，此次市政府机构职能转变的主要任务是“三减两改一加强”。
三减，即减少下放投资审批事项，减少下放生产经营性审批事项，减少资质许可认定;两改，即改革完善财政管理制度，改进行政管理方式和服务手段;一加强，即加强依法行政。
在具体工作中要按照“接、放、管”的要求，做好省上下放审批事项的承接工作，做到无缝衔接;大力减少和下放行政审批事项，推进简政放权;加强政府的社会管理和公共服务职能，改进管理方式。
事业单位改革或出四措施
事业单位改革或出四措施事业单位是我国公共服务体系的重要组成部分，对于推动经济社会发展、保障和改善民生发挥着重要作用。
随着时代的发展和社会的进步，事业单位改革势在必行。
以下可能是事业单位改革或将出台的四项措施。
一、优化职能配置在过去，部分事业单位存在职能交叉、重叠的问题，导致工作效率低下、资源浪费。
为了解决这一问题，改革可能会对事业单位的职能进行重新梳理和优化配置。
首先，明确各事业单位的核心职能和主要任务，避免职责不清、推诿扯皮的现象。
对于那些职能相近、业务相似的事业单位，进行整合重组，实现资源的优化整合。
例如，将一些小型的、分散的科研机构合并，形成更具规模和实力的科研团队，提高科研创新能力。
其次，根据社会发展的需求和公众的期望，适时调整和新增一些职能。
比如，随着环境问题日益突出，增设专门的环保监测和研究事业单位，加强对环境的保护和治理。
同时，减少不必要的行政干预，赋予事业单位更多的自主权，让其能够根据自身特点和市场需求，灵活开展工作。
二、推进人事制度改革人才是事业单位发展的关键。
改革可能会在人事制度方面采取一系列措施，以吸引和留住优秀人才。
完善招聘制度，拓宽招聘渠道，打破地域、身份等限制，吸引更多优秀人才进入事业单位。
采用公开、公平、竞争、择优的原则，选拔真正有能力、有担当的人员。
建立科学合理的绩效考核机制，将工作业绩与薪酬待遇、职务晋升等挂钩，激励员工积极工作。
不再搞“一刀切”的考核方式，而是根据不同岗位的特点和要求，制定个性化的考核指标。
加强培训与发展，为员工提供更多的学习机会和职业发展空间。
鼓励员工不断提升自身素质和能力，适应新形势下的工作要求。
三、创新财务管理良好的财务管理是事业单位稳定运行和可持续发展的重要保障。
改革可能会加强预算管理，提高预算编制的科学性和准确性。
严格按照预算执行，避免随意超支和浪费。
规范经费使用，加强对经费使用的监督和审计，确保资金用在刀刃上。
对于重大项目和资金支出，实行严格的审批制度。
四治四促整改措施
四治四促整改措施
四治四促是指中国政府对党风廉政建设的要求，包括四个方面的整改和促进措施。
四治：
1. 治理腐败：加大对腐败行为的打击力度，建立健全反腐败体制，深化反腐败国际合作，依法惩治腐败分子。
2. 治理形式主义：减少形式主义和官僚主义，简化行政审批程序，推进简政放权，提高政府服务效率。
3. 治理享乐主义：加强干部思想道德建设，着力提高干部素质，加强廉政教育和纪律教育，强化干部监督。
4. 治理官僚主义：加强领导干部与群众的联系，改进工作作风，增强群众的满意度，提高政府公信力。
四促：
1. 促进干部廉洁自律：加强干部廉洁自律教育，建立完善干部监督机制，严肃查处违纪违法行为，树立正确的政绩观。
2. 促进政府效能提升：推进政府机构改革，优化政府人员配置，提高政府工作效率和服务质量。
3. 促进社会监督加强：建立全社会参与反腐倡廉的机制，鼓励公众监督，加强媒体监督，倡导廉洁文化。
4. 促进廉洁文化建设：加强廉洁文化建设，培育诚信社会氛围，提高全民廉洁意识，形成良好的社会风尚。
通过四治四促的整改措施，中国政府致力于推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党的执政能力，提高政府的服务效能，建
设廉洁高效的政府机构。
这些措施将有助于改善中国的政治生态和治理体系，推动国家发展进步。
事业单位改革对策与建议
事业单位改革的对策与建议一、我国行政事业单位国有资产管理存在的问题(一)资产配置不公由于缺乏公平合理的、有约束力的国有资产配置和定额标准，以及资产购置资金来源的多样性，目前我国行政事业单位国有资产的随意购置和重复购置现象比较普遍，导致资产配置不公平，各行政事业单位所承担的任务与所占用的资产不合理，各单位之间的资产配备不公平。
如房产、公务车等国有资产在各行政事业单位之间配置不公平的现象在各地区、各部门十分普遍，也是目前国有资产管理中比较突出的问题。
(二)资产使用效率低下行政事业性国有资产是在非生产流通领域占用的、不投或不直接投入到生产经营活动中去的资产，具有配置领域非生产性、使用目的服务性、资产使用无偿性等特点。
正是由于行政事业性国有资产占用上的免费性，使许多单位完全不考虑资产的使用效率，资产低效使用的问题一直都很严重，普遍存在“重钱轻物、重购轻管”的思想，加之受传统计划管理体制的影响，资产被人为地分割在各部门封闭式运行，而不能随事业的发展变化作相应流动，致使资产闲置与短缺并存，资金的紧张困难与低效使用同在。
(三)资产流失严重不少单位不经国有资产监督管理部门批准、不遵守财政部门有关规定，随意变卖、转让、更新、报废、贱价处置国有资产，不按规定履行报批手续，资产购置与处置失控，造成国有资产严重流失和滋生腐败。
由于国有资产长期被无偿占有，不评估、不流动、不核算、不提折旧、不考虑损耗或年产值因素，造成每个单位都想有“自留地”，产权分散、流失和浪费严重，削弱了财政分配资金支持各项事业发展的力度及财政的调控能力，加剧了财政资金供求的矛盾。
二、我国行政事业单位国有资产管理存在问题的原因分析(一)缺乏应有的管理意识对行政事业性国有资产管理认识上的误区，是目前我国行政事业性国有资产管理存在问题的思想根源。
在中国国有经济体系中，以国有企业为主体的经营性国有资产较受重视，而包括中央与地方在内的行政事业性国有资产及其管理却长期以来没有得到应有的重视，以致行政事业性国有资产管理改革不仅严重滞后于整体经济改革，也滞后于国有企业改革。
地方机构改革组织实施的意见建议
地方机构改革组织实施的意见建议地方机构改革是一个复杂而庞大的工程，涉及到组织结构、职能调整、人员安置等多个方面。
为了确保改革的顺利进行，提高机构运行效率，以下是对地方机构改革组织实施的一些建议和意见：1. 制定改革方案：在开始改革之前，地方机构应该制定详细的改革方案，明确改革的目标和具体措施。
方案中应包括组织结构调整、职能划分、人员安置等方面的内容，以确保改革顺利进行。
2. 加强领导和协调：地方机构改革是一个复杂的过程，需要各级领导的统一领导和协调。
建立一个由地方领导担任的改革领导小组，负责协调各部门的工作，确保改革的顺利进行。
3. 加强宣传和培训：地方机构改革涉及到许多人员的调整和安置，需要加强对相关人员的宣传和培训工作。
通过组织培训班、发放宣传材料等方式，提高相关人员的工作能力和适应能力。
4. 合理调整机构设置：在进行机构改革时，需要根据实际情况合理调整机构设置。
可以通过合并、分解、划转等方式，优化机构设置，提高工作效率。
5. 完善职能划分：地方机构改革应该重新审视各部门的职能划分，避免职能重叠和职责不清。
通过明确职责和权限，提高工作效率和责任明确度。
6. 人员安置和激励：地方机构改革会涉及到一定数量的人员调整和安置，应该采取合理的安置措施，避免造成人员流失。
同时，还应该加强对新入职人员的激励和培养，提高工作积极性。
7. 加强监督和评估：地方机构改革完成后，应该建立相应的监督和评估机制，定期对改革成果进行评估和检查。
通过监督和评估，可以及时发现问题，加以解决。
8. 支持改革政策：地方机构改革需要得到上级政府和相关部门的支持。
上级政府应该提供政策支持和经费保障，确保改革的顺利进行。
9. 加强沟通和协调：地方机构改革需要各部门之间的密切合作和沟通。
建立定期沟通机制，加强信息共享，提高协同工作能力。
10. 加强对改革成果的宣传和推广：地方机构改革完成后，应该加强对改革成果的宣传和推广工作。
通过宣传和推广，可以提高改革的知名度和影响力，为其他地方的机构改革提供借鉴和经验。
行政管理改革中的整改措施建议
行政管理改革中的整改措施建议行政管理改革是推动政府治理体系和治理能力现代化的重要举措。
在改革的进程中，发现问题并及时采取有效的整改措施至关重要。
以下是针对行政管理改革中常见问题提出的一些整改措施建议。
一、优化行政组织结构当前，部分行政机构存在层级过多、职责不清、机构臃肿等问题，严重影响了行政效率。
为解决这些问题，应进行以下整改：1、精简层级减少不必要的中间层级，实现扁平化管理。
这样可以缩短信息传递的路径，提高决策的效率和准确性。
2、明确职责对各部门的职责进行清晰界定，避免职责交叉和推诿扯皮的现象。
通过制定详细的职责清单，确保每个部门和岗位都清楚知道自己的工作任务和责任。
3、整合机构对于职能相近或相似的部门进行整合，实现资源的优化配置，提高行政效率。
同时，建立健全部门间的协调机制，加强沟通与合作。
二、推进政务公开和信息化建设在信息时代，政务公开和信息化建设是提高行政管理透明度和效率的关键。
1、加强政务公开建立健全政务公开制度，明确公开的内容、方式和程序。
除涉及国家机密和个人隐私的信息外，应将行政决策、执行、结果等全过程向社会公开，接受群众监督。
2、搭建信息化平台加大对信息化建设的投入，构建统一的政务服务平台。
实现网上审批、网上办事，让数据多跑路，群众少跑腿。
同时，加强信息安全管理，保障政务信息的安全。
3、推动数据共享打破部门之间的数据壁垒，实现信息的互联互通和共享共用。
通过整合各类数据资源，为决策提供科学依据，提高行政管理的精准性和有效性。
三、加强公务员队伍建设公务员是行政管理的主体，其素质和能力直接影响着行政管理的水平。
1、加强培训定期组织公务员参加业务培训和综合素质培训，不断更新知识和技能，提高其业务水平和解决实际问题的能力。
2、完善考核机制建立科学合理的公务员考核评价体系，将工作业绩、服务质量、群众满意度等纳入考核内容，激励公务员积极工作，提高工作效率。
3、加强廉政建设加大反腐倡廉教育力度，建立健全监督机制，严肃查处违法违纪行为，打造清正廉洁的公务员队伍。
政府机构改革最新方案
政府机构改革最新方案引言政府机构改革是一个长期以来备受关注的话题。
为了适应社会的发展需求，提高行政效能，提供更好的公共服务，政府机构改革一直被视为必要的举措。
本文将介绍政府机构改革的最新方案，并分析其目标、内容以及预期效果。
目标政府机构改革的最新方案旨在实现以下目标：1.简化政府机构的层级结构，减少冗余和重复的职能。
2.加强政府机构的协同配合，提高决策效率和执行效果。
3.提升公共服务的质量和效能，满足民众的多样化需求。
4.加强政府机构的监管和问责机制，防止腐败问题的发生。
通过这些目标的实现，政府机构改革的最新方案将有助于推动社会进步，提高国家治理水平。
内容1. 简化机构层级当前的政府机构存在着严重的层级过多问题，导致决策效率低下和行政成本过高。
最新方案将通过合并和优化机构，达到简化层级的目的。
具体措施包括：•合并具有相似职能的机构，消除重复工作，减少人力资源成本。
•拆分大型机构，将其转变为更为灵活的独立部门，提高权责清晰度和管理效能。
•对职能重叠的机构进行整合，建立统一的管理机制，避免资源浪费。
这些措施的实施将有效简化政府机构的层级结构，提高工作效率。
2. 加强机构协同政府机构之间的协同配合对于提高政府的执行效果至关重要。
最新方案致力于加强机构之间的沟通和协作，推动跨部门合作，具体包括：•设立专门的协调机构，负责统筹各部门的工作，并解决工作中的矛盾和障碍。
•提供跨部门培训和交流机会，促进部门之间的了解和合作。
•建立信息共享机制，提高部门之间的数据交流和协同。
通过这些措施，政府机构之间的协同效果将得到显著提升，为政府决策和执行提供更好的支持。
3. 提升公共服务公共服务是政府的重要职责之一，而提升公共服务的质量和效能是政府机构改革的重要目标。
最新方案将采取以下措施提升公共服务：•优化公共服务流程，减少办事环节，提高效率。
•推行电子政务，提供在线申办、查询等服务，方便民众。
•建立绩效评估机制，激励公共服务人员提供高质量的服务。
机构改革意见建议
机构改革意见建议一、引言机构改革是现代社会发展的重要一环，能够促进政府和企业的效率提升，推动社会稳定和经济发展。
本文将围绕机构改革的意见和建议展开深入探讨。
二、机构改革的必要性2.1 提升效率机构改革的首要目标是提升政府和企业的效率。
通过深化机构改革，可以减少冗余机构，优化资源配置，加强管理和监督。
这样可以使各级政府和企业能够更高效地开展工作，提高经济发展和社会管理的能力。
2.2 适应新形势随着科技进步和社会变革的加速，现有机构的结构和功能已经无法适应新形势的发展要求。
机构改革可以引入新的管理模式和方法，增强机构的创新能力，更好地适应新经济和新社会的要求。
三、机构改革的意见与建议3.1 整合冗余机构政府和企业中存在的冗余机构是效率低下的主要原因之一。
因此，可以通过整合相关机构来提高工作效率。
具体的做法包括： - 对重叠职能的机构进行合并，避免职能错位和工作重叠。
- 减少冗余的行政级别，简化工作流程，提高办事效率。
- 提高各级机构的协同能力，避免信息壁垒和交流障碍。
3.2 优化资源配置合理的资源配置是机构改革的重要内容。
通过优化资源配置，能够实现资源的最大化利用和高效分配。
具体建议如下： - 合理安排人员编制，避免过多或过少导致的资源浪费或效率低下。
- 加强对人才的培养和流动，提高整体人力资源的效能。
- 优化财务制度和预算分配，确保资源的科学配置和有效利用。
3.3 引入新管理模式和方法机构改革需要借鉴和引入现代管理模式和方法，以适应新形势的发展要求。
具体建议如下： - 推行创新型管理模式，鼓励机构内部的自主创新和改革。
- 引入先进的信息技术和数据分析方法，提高管理决策的科学性和准确性。
- 加强激励机制，鼓励员工的积极性和创造力，推动机构的发展和进步。
四、机构改革的问题与挑战虽然机构改革有许多积极意义和效果，但也面临着一些问题和挑战。
这些问题主要包括： 1. 利益分配问题：机构改革涉及重要的利益关系调整，可能引发一些利益团体的不满和抵制。
机构改革建议
机构改革建议随着国家经济的快速发展和社会的变革，我国机构体系也亟需改革和完善。
下面是我对机构改革的一些建议。
首先，应建立一个更加高效、透明的政府机构体系。
现在，我国的政府机构繁多、层级复杂，导致决策效率低下。
建议将一些类似功能的部门进行合并，减少层级，提高办事效率。
同时，要加强公开透明，健全各级政府机关信息公开制度，使人民对政府的工作能够进行监督和参与。
其次，需要优化企业机构管理。
现在，有些大型企业的机构设置过于复杂，决策效率较低，容易产生内耗。
建议对于大型企业，可以考虑简化机构设置，减少不必要的层级和重叠部门。
同时，要加强企业内部治理，健全公司法人治理结构，增强企业的竞争力和可持续发展能力。
另外，要注重发挥机构改革在促进创新和改革开放方面的作用。
机构改革应该与优化投资环境和创新体系建设相结合，推动科技创新和产业转型升级。
需要建立一个公平公正的市场竞争机制，鼓励创新企业和科研机构加强合作，提高创新能力和技术水平。
同时，要加强知识产权保护，鼓励企业进行自主创新，培育一批具有核心竞争力的大型企业和创新型中小企业。
此外，机构改革还要注意提高政府服务水平和民生福祉。
政府机构要切实履行好服务职能，提供优质高效的公共服务。
要完善社会保障体系，加强教育、医疗、养老等基本公共服务，保障人民的基本生活需求。
同时，要加强环境保护，推进生态文明建设，为人民创造良好的生态环境。
最后，机构改革还要注重加强监督和问责制度的建设。
要建立一套科学合理的机构监督机制，健全选拔任用、考核评价和激励机制，发挥好人民群众和媒体的监督作用，形成有效的问责机制。
只有保证机构改革的监督和问责，才能确保改革的落地和实效。
总之，机构改革是一个系统工程，需要在整体上进行规划和统筹。
政府、企业和社会各界要加强沟通和合作，在改革中不断探索和创新，实现机构改革与经济社会发展的有机衔接，为我国的可持续发展提供坚实的机构保障。
地方政权机构改革的思考与建议
地方政权机构改革的思考与建议首先，要重塑地方政府职能。
地方政府作为政权机构，在经济社会发展中扮演着重要的角色。
然而，现有的地方政府职能存在重叠、交叉等问题，影响了地方政府的高效运转。
因此，地方政权机构应该重塑地方政府的职能，明确各部门的责任和权限，消除职能重叠，提高政府的决策效率。
其次，要加强地方政府的监管能力。
地方政权机构不仅要强化政府职能，还需要建立健全的监管体系。
目前，地方政府对于企事业单位的监管存在着不足之处，导致一些不法分子和违法行为未得到有效的制约和打击。
因此，地方政权机构应该加强对企事业单位的监管力度，建立相应的制度和机制，确保政府的监管权威和能力。
第三，要优化地方政府的人员配置。
地方政权机构还需要优化地方政府的人员配置，提高政府职能部门的工作效率。
目前，地方政府存在部门过多、人员过剩的问题，导致资源浪费和效率低下。
因此，地方政权机构应该通过调整部门设置和职能配置，优化地方政府的人员结构，提高政府的工作效率和服务质量。
第四，要加强地方政府的公开和透明。
地方政府行政权力的滥用和不透明是当前政治生态中的一大问题。
地方政权机构应该加强政府的公开和透明，建立健全政府信息公开制度，推进政府事务公开化。
通过加强对政府行为的监督和制约，提高政府的执行力和公信力。
最后，要构建有效的地方政府和市场的协调机制。
地方政府和市场是经济社会发展的双轮驱动力量。
地方政权机构应该构建一个有效的地方政府和市场的协调机制，促进政府和市场的互动与合作，形成有效的政策执行体系，推动地方经济的可持续发展。
总之，地方政权机构是一项长期而又复杂的任务。
在推进这一过程中，我们应该重塑地方政府职能，加强政府的监管能力，优化政府人员配置，加强政府公开和透明，构建有效的地方政府和市场的协调机制。
只有这样，才能推动地方政府机构取得更加明显的成效，为经济社会发展提供更好的保障。
地方政权机构改革的思考与建议
地方政权机构改革的思考与建议在我国现行的政治体制中，地方政权机构起到了承上启下的重要作用。
然而，随着社会的发展和治理体系的完善，地方政权机构不可避免地面临着一些问题和挑战。
为了更好地适应时代发展的需求，我认为在地方政权机构方面应该进行以下思考与建议：首先，要建立起权责相适应的监督机制。
地方政权机构的权力必须受到监督，才能有效地防止腐败、权力滥用和不负责任的现象。
因此，我建议在地方政权机构中，应该加强对权力的监督措施，建立起权责相适应的监督机制。
这不仅包括内部监督，还包括外部监督。
内部监督可以通过建立独立的监察机构和建立内部监督制度来实现；外部监督可以通过强化媒体监督、社会监督和公众参与来实现。
只有这样，才能有效地保障地方政权机构的权力行使合法、透明和公正。
其次，要优化地方政权机构的职能和结构。
地方政权机构的职能和结构要与时俱进，适应经济社会发展的需要。
在职能方面，地方政权机构要更加强调服务和发展的导向，注重提供公共服务、促进经济发展和保障社会稳定。
在结构方面，要简化地方政权机构的层级，减少过多的行政级别，提高决策效率和执行效果。
此外，还应该加强地方政权机构的专业化建设，提高行政管理水平和服务能力。
第三，要倡导地方政权机构的创新和意识。
地方政权机构要积极探索新的方式和方法，推进创新，不断适应社会发展和民众需求的变化。
这包括政策创新、机制创新和管理创新等方面。
例如，可以借鉴国内外的成功经验，探索政务公开、电子政务等新的管理模式，提高政务服务的便利性和效率性。
同时，要充分发挥地方政权机构的主动性和积极性，鼓励各地方政府在方面进行率先探索和创新实践，形成可复制、可推广的经验。
最后，要加强地方政权机构的能力建设和人才培养。
地方政权机构的需要有一支高素质、专业化的干部队伍来推动。
因此，在地方政权机构中，要注重加强干部培训和能力建设，提高干部的领导能力和管理水平。
此外，还要注重选拔和培养具有创新意识和精神的干部，为地方政权机构的提供有力的人才保障。
关于区政府机构改革后续工作的建议
关于区政府机构改革后续工作的建议制定和完善政府部门“三定”规定，是政府机构改革的重要内容，目前我区政府机构改革工作已进行到“三定”规定下发实施阶段，为增强“三定”规定权威性和实用性，解决“三定”工作理论支撑不足和规范化程度不够等问题，结合我区政府机构改革工作实际，建议：（一）开展“三定”基本问题研究建议联合区法制办对“三定”规定基本内涵、法律地位及其作用进行深入研究，进一步明确“三定”规定中主要职责和人员编制的概念以及两者间的内在联系，为科学制定和改革完善“三定”规定提供法律支持和理论支撑。
（二）开展政府职责关系研究按照权责一致、有权必有责的要求，在认真总结这次政府机构改革明确和强化责任经验做法基础上，开展职责交叉问题研究，分析职责交叉问题的原因，探索确定政府部门责任事项的原则标准和方法途径，以及履责情况的考核评价办法，细化实化政府部门承担责任的内容，积极推进政府部门改“三定”为“四定”（增加定责任）。
（三）建立“三定”规定动态管理机制“三定”规定作为政府部门履行职责的重要依据，必须根据经济社会发展、法律法规调整以及党和国家中心任务变化情况，及时、同步甚至超前进行修订完善。
现实情况是，有关职责任务调整工作被动、滞后，损害“三定”规定的权威性和严肃性。
建议研究建立“三定”规定动态管理机制，及时修改完善“三定”规定，确保“三定”规定适应实际工作需要。
（四）加强“三定”规定（简称“大三定”）组织实施工作的指导服务建立“三定”规定实施细则（简称“小三定”）的备案管理制度，加强对部门细化职责事项、完善内部工作流程和建立协调配合机制的工作指导，及时纠正部门“小三定”对“大三定”的错读、误读等理解把握偏差问题，防止部门工作越位、缺位、错位和不到位现象。
加大“三定”规定公开力度，推进政务公开。
通过政府政务信息网适时公布政府部门“三定”规定的具体内容，宣传报道机构改革“三定”在转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任等方面的新成果，强化社会监督，方便群众办事，提高“三定”工作影响力。
推进进一步全面深化改革工作的有关意见建议
推进进一步全面深化改革工作的有关意见建议干这行这么久，今天分享点推进进一步全面深化改革工作的经验。
我觉得呢，要推进全面深化改革工作，首先得有一个明确的目标导向。
就好比咱们出门旅游，要是不知道目的地在哪，那肯定是瞎晃悠。
以前我参与过一个小型企业内部改革项目，一开始大家就是没搞清楚到底要把企业改成啥样，今天听这个说要这样改，明天听那个说要那样改，结果白白浪费了好多时间精力。
所以，在推进全面深化改革的时候，一定要拉着相关人员坐下来，好好地把目标讨论清楚，写在纸上，贴在墙上，时刻提醒自己。
哦对了还有，人才太重要了。
改革不是一个人两个人就能搞定的事儿，得有专业的人才队伍。
我感觉有的地方光喊着要改革，可人员都是老一套，没有新思维新技能。
就像我之前看到一个传统工厂想转型智能化生产，可厂里的工程师都只会传统技术，不懂智能化系统。
那这时候，要么就把这些人送出去培训，要么就从外面引进人才，两者结合也行啊。
不过，引进人才也有难处，就像新血液进入身体可能会有“排异反应”，这就需要领导层面花心思协调新旧员工之间的关系了。
另外，改革不是一蹴而就的。
我之前就犯过急性子的错误。
在一个社区改造项目里，我想着一下子把所有事情都改变过来，结果遭到了社区居民的强烈反对。
我才意识到，改革得一步一步来，先搞试点，吃一堑长一智嘛。
就像走路，步子迈大了容易扯着蛋（这虽然是句糙话，但话糙理不糙）。
先在小范围搞试点改革，看看效果，有问题及时调整，然后再慢慢推广开来。
我知道我这些建议肯定也有局限性，每个地区每个单位面临的情况都不一样。
但我觉得有些大方向是通用的。
如果想深入研究全面深化改革相关知识，大家可以去看看一些政府工作报告啊，里面有很多官方总结的宝贵经验。
同时，也可以找一些在改革方面比较成功的地方或单位的案例去学习研究。
记得，改革没有固定答案，要根据自己的实际情况不断探索调整。
再有啊，我觉得公众参与也不能少。
改革最终是要落地到人民中间去的，如果不让百姓群众参与进来，他们不理解改革的意图和好处，就会成为改革的阻力。
机关改革 实施方案
机关改革实施方案随着时代的发展和社会的变革，机关改革已成为当前政府工作的重要议题。
为了更好地适应新形势、新任务，提高机关工作效能，推进机关改革势在必行。
因此，我们制定了以下的机关改革实施方案，以期能够为机关改革提供指导和支持。
一、深化机关职能转变。
机关职能转变是机关改革的核心内容之一。
我们将深化机关职能转变，以更好地适应社会发展需求。
具体措施包括，对机关职能进行全面梳理和调整，优化职能结构，提高职能运行效率；加强职能部门间的协同配合，推动职能互补，形成合力；加强对职能转变的监督和评估，确保职能转变取得实质性成效。
二、优化机关管理体制。
机关管理体制的优化是机关改革的重要内容之一。
我们将通过以下措施来优化机关管理体制，改革机关内部管理机制，完善决策程序，提高决策效率；建立健全机关管理规章制度，强化管理规范化和制度化建设；加强机关人员管理，优化人员结构，提高人员素质，激励人员创新。
三、推进机关权力运行制约。
机关权力运行制约是机关改革的重要保障。
我们将通过以下措施来推进机关权力运行制约，建立健全机关权力清单，明确权力边界和运行程序；加强对权力运行的监督和审查，严格规范权力运行行为；推动机关权力公开，接受社会监督，增强权力透明度和公信力。
四、加强机关队伍建设。
机关队伍建设是机关改革的重要支撑。
我们将通过以下措施来加强机关队伍建设，优化机关人员结构，提高人员素质和能力；加强机关人员培训，提升专业水平和工作能力；激励机关人员创新，营造良好的工作氛围和环境。
五、强化机关改革督导。
机关改革督导是机关改革的重要保障。
我们将通过以下措施来强化机关改革督导，建立健全机关改革督导机制，明确督导责任和程序；加强对机关改革进展情况的监测和评估，及时发现问题并采取措施解决；推动机关改革经验的总结和分享，形成改革的良性循环。
六、加强宣传和舆论引导。
宣传和舆论引导是机关改革的重要保障。
我们将通过以下措施来加强宣传和舆论引导，加强机关改革政策的宣传和解读，增强社会认同感和支持度；积极回应社会关切，及时发布改革进展情况，增强改革的透明度和公信力；引导舆论关注机关改革的重点和难点，凝聚改革共识，营造良好的改革氛围。
发改局关于改革方面的建议
发改局关于改革方面的建议一、关于市县区管理体制改革方面X.市、县级政府机构设置还存在着与经济社会发展不相适应的地方。
主要表现在部门职责交叉重叠，权责脱节，政出多门，主次不明，权责不清，推诿扯皮，效率低下。
如食品安全监管职责零散分布在多个部门，呈现出‘九龙治水’的现状，既有重复监管，也有监管“盲点”。
建议：一是将相同职能部门进行整合，如将工商、质检系统等涉及统一链条的部门合并，组建成大的市场监督管理局。
二是工商、供电等垂直管理机构交由地方政府管理。
X.县是城市化工业化载体，省直管县是近几年来行政管理体制中最受关注的改革模式，并已在全国范围内开始试点。
XX是全国首批X个“省直管县”试点省区之一，盐池县、同心县已经开展了扩权强县改革，扩大了经济社会管理权限，县域经济发展能力日益增强。
建议：自治区实行强县扩权战略，扩大省直管县试点，把更多权力直接下放到县，调整行政管理的纵向层级管理，减少管理层次，降低行政成本、提高行政效率，实现管理重心下移。
二、关于行政审批改革方面目前我区项目立项、土地、规划等行政审批事项采用“串联审批”形式，办理程序繁杂，周期较长（据测算，一个项目办完所有审批手续，最少需要X个月时间），导致部分重大项目不能及时开工建设。
建议：一是建立建设项目“并联审批”制度，项目立项、用地审批、规划报建、施工许可等由市发改、国土、规划、建设等部门负责统一受理，减少多头申报和审批，减少审批环节，缩短审批时间，提高工作效率。
二是深化投资体制改革，社会投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及重大公共利益等项目外，实行项目备案制，由企业提供相关资料后仅向发改、规划等部门备案。
三是市规划、建设等部门在XX高新技术产业园区设立派出机构，实行“一个窗口服务、一站式审批、一条龙服务”。
市国土资源局授予XX国土资源分局土地审批权，入驻XX高新技术产业园区提供土地审批服务。
四是XX高新技术产业园区已立项批复的工业项目，在规划红线以内的项目，规划由高新区和企业商定，企业自主建设。
本轮机构改革有关工作建议
本轮机构改革有关工作建议干这行这么久，今天分享点本轮机构改革有关工作的经验。
我觉得吧，首先要把上头的政策文件研究透彻。
就像咱去一个新地方旅游得先看看攻略一样，文件就是咱机构改革工作的攻略。
我有次就是没太仔细看文件里的一个细则，结果走了不少弯路。
当时感觉自己能理解个大概就行，哎呀，真是大错特错。
所以说，文件要反复研读，字里行间都得琢磨透了。
沟通也特重要。
机构改革肯定涉及到好多部门好多人。
这就好比一个大家庭要重新安排房间布局，每个家庭成员都有自己的想法一样。
部门之间要不停地去交流去磨合。
我之前碰到过这样的情况，两个部门之间缺乏有效的沟通，互相以为对方负责某件事，结果什么都没干好。
这时候可得有人主动站出来牵头，然后大家坐下好好谈，把各自的职责、预期还有可能遇到的问题啥的都摆到桌面上。
再者，要重视员工的感受。
机构改革可能会让一些员工面临岗位调整或者工作内容变动。
这就像小孩突然转学一样不适应。
我见过有的单位就直接让员工换岗位，也不做个培训或者过渡啥的，结果员工一下子懵了，工作积极性大受影响。
我觉得在这过程中，要给员工做足培训，让他们有信心适应新的工作情况。
哦对了还有，要提前做好风险评估。
这机构改革就像拆了旧房子盖新房子，过程中会不会有什么墙塌了呀水电断了呀这样的风险呢？在改革中，可能会出现的业务停滞或者是人事纠纷就是这些风险。
我们得把可能的风险一个个列出来，然后想好应对措施。
我参与的一个小型机构改革，当时就没重视风险评估，一个部门的主要业务突然停滞了，好长时间才恢复正常，搞得整个机构改革进度都受影响了。
不过我也得承认，这些只是我个人的一些看法，具体情况得具体分析。
不同的机构类型、规模大小都会影响机构改革的方式方法。
要是在大的企业集团或者政府部门那种庞大的机构改革，可能得要一些专业的管理咨询机构介入来做更全面的规划。
反正，在这过程中，得不断总结经验不断调整才行呢。
一些相关的管理学书籍、行业内知名专家的讲座可以多去学习学习，像德鲁克的管理著作可能会有些理论能给我们提供参考思路，还有一些行业论坛上网友分享的实例也挺有借鉴意义的。
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推进政府机构改革工作的四个建议
作者：尚向晖石守锋
来源：《机构与行政》2013年第09期
一、提升群众参与度，提供政府机构改革强大驱动力
政府机构改革的目标是简政放权，其内容是还政于民，其实质则是还利于民。
李克强总理在回答中外记者关于政府机构改革提问中形象地将权力比作“手”，将政府的削权比作“断腕”。
如果将改革简单理解为削权还远远不够，政府机构改革“断腕”只是起点，“换手”才是关键。
作为群众力量的主要代表，近几年来，民间组织发展十分迅速，在许多政府和市场都“做不好、不好做和不能做”的领域孕育出大量民间组织。
另一方面，要清醒地认识到，当前我国的民间组织普遍存在着依托政府机构、缺乏独立性；组织机构不健全，缺乏独立专门的管理部门；法规不健全、执行力度不够等一系列问题。
整体上，我国的民间组织仍属于成长期，还不能完全作为一个成熟的权力对接主体承接政府移交的权力。
因此，政府在放权过程中，必须要加强引导。
此外，权力运行离不开相应的保障机制和监督机制。
离开与之相匹配的配套体制改革，政府机构改革，只会重蹈过去“一放就乱，一抓就死”的怪圈。
因此，在新一轮政府机构改革过程中，政府既要有壮士“断腕”的决心，坚决做到“言出必行”；同时还要有高超的“换手”的能力，真正实现“说到做到”的诺言。
本次机构改革一个突出亮点，就是明确了政府和社会的边界，这为社会力量的崛起提供了更为广阔的空间。
要真正实现“小政府，大社会”的目标，政府必须要加强对民间组织的引导力度，使其真正由边缘走向前台，只有将社会力量培养的足够“大”，才能为政府提供足够的放权空间，政府才能真正和社会实现由控制到共治。
此外，政府还要积极推动出台相应的配套法律法规，为民间组织顺利接权保驾护航。
二、推动市场参与度，打造政府机构改革破阻加速器
当前我们的政府机构改革已经进入攻坚期和深水区，改革每向前一步都会遭遇前所未有的阻力，而这阻力主要来自于两个方面：一方面，从政府自身角度讲，缺少“壮士断腕”的勇气，不能真正将市场的“手”还给市场。
这个过程如果操作不当，还权常会出现“明放暗不放”，而“壮士断腕”最终沦落成为“变相游戏”。
“机构改革不易，转变职能更难”，第七轮政府机构改革立足于改革的难点，改变了以往简单关注机构撤并和整合，将眼光更多地关注于部门职责的划分、政府权限的下放和审批许可的整消。
本次政府机构改革区别于以往政府机构改革的一大亮点，就是严格界定政府和市场的边界，这是一种自我约束机制的建立，为今后政府“错位”伸手，树起了一道无法跨越的高墙。
最新的《国务院机构改革和职能转变方案》（下文统称为《方案》）将政府机构改革五年内的主要目标和任务公诸于世，这是一种前所未有的责任彰显。
解读《方案》，不难发现：引导各部门制定相关职责是贯穿整个《方案》的重要内容。
职责就是权限，职责整合基础上出台的《三定》方案就是对政府各部门建立的最大的约束机制。
另一方面，政府机构改革的阻力还来自于市场体系的不健全，往往市场体系不健全的地方，政
府干预就明显，政府干预明显的地方市场体系就更不健全。
两者互为因果的恶性循环客观上成为政府放权市场的又一重大阻力。
解决这一问题，政府在放权过程中，必须要加强对市场的引导，过去几年，在三鹿奶粉事件等一系列问题中，我们往往太多关注于政府监管的缺失，而却忽略了市场的行业自律。
一个成熟的市场，必须要有成熟行业的支撑，而政府放权市场更受制于市场体系的完善程度和行业运行机制的健全与否。
因此政府在放权的过程中，必须要加快制定市场运行规则的制定，加速培养行业主体自律意识，成为市场规则的制定者和行业安全运行的守护者。
《方案》立足于这两点，为行业协会松绑的同时，加大对行业协会的引导力度，其中，“消除地区封锁，打破行业垄断”更成为新一轮政府机构改革的一项重要内容。
政府自我约束机制的建立，和市场体系的培养，必将进一步提升政府机构改革破解阻力的速度，推动政府机构改革向更深层次稳步开展。
三、强化部门参与度，消除政府机构改革阻力摩擦力
政府机构改革“是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。
我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到”这是总理对新一轮政府机构改革清醒的认识，更是对本届政府提出的自我要求。
政府机构改革对于有关部门“阵痛”是必然。
部门情感、利益、权力的纠结和不舍产生政府内部的改革摩擦力，新一轮政府机构改革也从不避讳并勇于面对。
面对改革摩擦力。
首先，各部门必须始终牢固树立执政为民的服务理念。
政府放权难，难就难在利益切割难，然而再难也要深入推进下去，要实现这一目标，各部门就必须要始终牢固树立全心全意为人民服务的理念；始终将政府机构改革立足于激发制度“红利”让人民群众共享这一基点；始终坚持做到为发展服务，为群众服务，为基层服务。
其次，各部门要有“自我革命”的精神和“壮士断腕”的勇气。
政府机构改革要想不成为“变相游戏”，职能调整要想不变成“换汤不换药”，各部门就必须要有“割自己肉”的勇气和魄力，真正做到向市场放权、向社会放权、向地方放权。
再次，在政府机构改革中，各部门还要做到放权不放责，退出不缺位。
政府机构改革，最终目标是放权于社会，放权于市场，然而绝不是一放了之，甚至无的放权。
在放权的同时，各部门还必须要积极引导社会和市场建立相应的权力运行机制。
政府机构改革是动态的，放权是动态，各部门根据权力下放而进行的职责调整相应也必须是动态的。
正基于此认识，《方案》从2013年到2017年都有相关部门调整内容。
此外，在动态机构改革过程中，政府还要及时补进缺位，自我革命的同时及时引导权力运行保障体系建设和配套政策建立。
政府机构改革，政府各部门不放权是失责，没有放好权同样是失责，改革成败，政府每一个部门都责无旁贷。
四、加强媒体参与度，提供政府机构改革和谐润滑剂
新一轮政府机构改革第一次就国务院机构改革和职能转变专门召开记者招待会，中央编办负责人面对面地就有关问题答中外记者的提问。
这一方面回应了当下媒体对政府机构改革的普遍关注，同时也显示出新一届领导核心在推进政府机构改革过程中对媒体作用的高度重视。
优质的润滑剂往往具有减少摩擦，防止侵蚀，减震、缓冲，降低干扰和传递动力的作用，我国的
媒体特别是主流媒体在历次政府机构改革中便充分起到了优质润滑剂的作用。
基于此，我们在深入推进政府机构改革过程中，必须要十分重视媒体的作用，要坦诚、透明、公开地勇于面对媒体，最大限度地发挥其正向引导力。
媒体的话语权主要来自于百姓的关注度，政府机构改革百姓广泛关注，也是本次记者招待会的重要背景。
而媒体的聚焦、百姓的关注，同样为政府机构改革深入开展提供了强大的动力。
为此我们要积极搭建平等、公开、透明的媒体交流平台，借助广大媒体的力量，将百姓的关注度变为参与度。
同时还要积极发挥媒体传播改革信息、传送百姓建议、和谐改革氛围和监督改革落实的强大“润滑剂”的作用。
当前政府机构改革已经进入“深水区”，政府“一个人战斗”的方式已经无法适应改革的需要。
深入推进政府机构改革必须要全面提升全社会的参与度，唯有将百姓、市场、部门和媒体的力量都凝聚起来，众人齐心划桨，才能开动改革的大船，推动改革迎风破浪，也才能真正将改革的“红利”送到人民手中。
□作者单位：山西省阳泉市编办 E：YWJ
关键词：机构改革社会参与度简政放权。