安全生产指数的设计及应用

编号：SY-AQ-08629

( 安全管理)

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安全生产指数的设计及应用

Design and application of safety production index

安全生产指数的设计及应用

导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管

理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关

系更直接，显得更为突出。

一、安全生产指数理论

1．安全生产指标体系

安全生产指标分为安全生产发展指标，或称事故预防指标，如安全科学技术发展指标、安全管理发展指标、安全教育发展指标等，如图1。

2．事故指标体系

安全生产指标体系的另一大类就是事故指标。

安全生产领域的事故指标体系包括五大绝对指标和四大相对指标，如图2所示。

安全生产的指标是反映安全生产现实状况和客观状态的重要、基础的指标。但由于具有特定的针对性，因此，在反映安全生产或事故的一般规律上具有局限性和信息包容量的有限性。为此，我们提出了“安全生产指数”理论。

3．“安全生产指数”理论与方法

图1安全生产发展指标体系

我们应用现代的量纲归一化理论，依据于信息量理论和统计学的方法和原则，建立了一套系统的科学分析和评价安全状况的“安全生产指数”理论。安全生产（事故）指数是一综合的无量纲指数。用这一理论可动态地反映安全生产持续改善水平，对地区、行业进行综合的横向比较分析，有利于管理部门制定合理政策和科学激励。

“安全生产指数”的设计是利用重要的核心指标作为指数基元，根据分析评价的需要进行指数测算，从而对安全生产的规律进行科学的评估和分析。其指数概念有两个：

一是Y—指数（也称同比指数），是纵向比较指数，能反映本企业、本地区自身安全生产（事故）状况的（持续）改善水平。其数学模型是：

Ky

=(R1

/R0

)×100

式中：R是行业安全生产特性指标或综合指标R1

是当年指标，R0

是参考（比较）指标（前一年指标、基年指标或者近n年平均（滑动）指标）。

二是X一指数（也称综合指数），是横向比较指数，反映企业、地区、国家的安全生产（事故）状况相对水平。可以对企业、地区或国家间进行横向综合比较。

综合指数的第一种计算模型是企业、地区或国家间的两两比较模型：

Kx

=R1

/R0

×（W0

/W1

）×100

式中：R1

是被比较企业、地区或国家安全生产（事故）指标；R0

是比较企业、地区或国家的安全生产（事故）指标；W1

是被比较企业的行业危险性权重系数；W0

是比较企业的行业危险性权重系数。

综合指数的第二种模型是n行业、地区或国家之间的综合比较，其数学模型是：

Kx

=[R0

×W0

]/[∑Wi

Ri

/n]×100式中Wi

是第i个地区的危险权重系数。

二、安全生产指数理论的应用

1．国家生产安全事故公报

我们建议国家建立生产安全事故公报的制度。每年国家和各级政府，将地

图2事故指标体系

区安全事故状况、行业安全安全事故状况和公共安全事故状况进行定期公报.在公报指标体系中，用同比指数和综合指数的方法，可简明和充分地表述安全生产状况，并争取将安全生产指数（指标）纳入小康社会指标体系，以及国民经济和社会发展公报指标体系中。如表1。

2．用同比指数探索事故高峰规律

应用安全生产同比指数反映纵向变化的规律，因此可用于分析持续改进的情况，探索或预测灾变年（高峰期）的状况。为此，我们提出事故高峰的判断理论和原则有三：一是事故总量增长过大；二是同比指数水平超过110；三是在数量上和类型上发生突破性重特大事故。

3．用综合指数科学评价和分析安全生产现状

对于国家、地区或行业，应用综合指数对外可认识自身的综合

相对地位，对内可进行合理评价，进行综合评比公报或内部排行。如根据2001年LLO（国际劳工组织）公布的20余个国家的劳动工伤10万人死亡率指标，我国的数据是8.1人，世界20个国家平均值是8.496人，美、英、德、法、日5国平均是3.18人。基于这一指标，可得出我国综合安全生产（事故）指数水平，即：相对发达国家是255，相对世界平均水平我国是95.3（其它一些国家的综合安全生产指安数水平是美国47，英国8.2，德国40.2，日本38.8，意大利94.1，加拿大78.8，

表1我国安全生产状况统计公报

见表

俄罗斯169，澳大利亚47，巴西218，韩国224，乌克兰108，墨西哥106，阿根延254，奥地利57.6，丹麦35.5，波兰64.7，马来西亚124.7）由此可以看出，我国的综合安全生产水平略好于世界平均水平，但比起发达国家还有很大的差距。这就给我国“全面建设小康社会”的目标提出了明确而艰巨的任务。

4．科学制定我国安全小康的发展战略目标

应用安全生产指数理论和方法，我们提出我国全面建设小康社会进程中，安全小康的战略目标原则：一是安全生产发展指标有较明显的进步或事故预防指标有新的突破；二是避免事故高峰再度出现或延长出现的周期，即力争在一定时期内同比指数低于110，在发展进程中特大恶性事故无突破性状况发生；三是力求各类事故指标平均增长率下降，如各类事故死亡总量增长率低于6%或同比指数低于106；五是事故综合指数在世界上（对于省市而言范围在国内）的相对位置降低；六是使重特大事故发生率（或起数）降低。

用安全生产指数理论和方法，我们还将进行全球性的对比分析研究，以及对我国省市地方的安全生产状况进行分析评价（罗云）

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