冲压作业安全技术管制办法.doc

冲压作业安全技术管理办法
第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强冲压作业安全生产的管理,最大限度减少冲压伤害事故的发生,保护广大职工的安全和健康，促进科研生产的发展，特制定本办法。

第二条本办法适用于冷冲、冷压机械作业(不包括剪板机剪切作业)。

第三条提高冲压作业的安全性,减少伤手事故，应从“人、机、物、作业环境”等方面采取措施,进行综合治理。

第四条从事冲压作业的单位,应严格执行GＢ8１７６-８７《冲压车间安全生产通则》的有关规定。

第五条专门从事冲压作业的车间应有专门负责冲压作业安全工作的人员；有冲压工段或班组的车间应设专人具体负责并协助领导作好冲压作业的安全技术。

第六条冲压作业的安全管理
(一）从事冲压作业生产的车间领导、冲模设计、工艺、冲模安装调整、维修及冲压工等人员的安全职责应具体明确。

各类人员必须在各自的工作范围内对冲压作业安全生产负责。

(二)冲压作业应制定各项安全管理制度和安全操作规程。

各单位安全技术部门负责督促检查。

(三）冲压工种应视同特种作业管理,应进行专业和安全培训。

经考核合格，领取安全技术部门签发的安全操作合格证后,方准许独立操作。

（四)冲压工每3年应进行一次安全复训。

(五)冲压作业班组应坚持每日班前会制度。

班组长布置生产任务的同时，应提出具体的安全要求。

(六)对冲压作业现场应确定危险点等级，实行重点控制。

安全技术部门应做好定期检查和监督。

(七)冲压工、维修人员和设备管理部门应经常对冲压设备进行检查、维护和修理，以保证设备处于完好状态。

冲压设备不符合安全要求的，应立即停止使用，待解决后,方准使用。

第七条在用冲压设备应具有防止手进入模具闭合区为主的安全防护措施。

可以根据冲压设备种类、生产方式和加工件形状等不同情况,采用自动送料、加装安全防护装置、安全模具及使用取送料工具等方法进行冲压作业。

凡经鉴定,符合要求并已安装好的安全防护装置,应经常调试，并不得随意拆除。

第八条冲压作业工艺和冲模设计应考虑安全的原则，以避免操作工人手入模具闭合区和其他不安全因素。

模具设计和工艺文件须经安全性审查，必要时应送交安技部门会签。

未经审查或安全技术部门会签的模具设计图纸和工艺文件,不得制造和投产使用。

第九条在用工装模具的管理
(一)依据ＧB８1７６-８7《冲压车间安全生产通则》8．１．5条的规定，对在用冲模实行分类管理。

（二)冲模具分类的确定由车间组织，经安全技术部门批准。

(三)凡经确定类别的模具,应按照GB289３－８2《安全色》第２．１和4.2条有关规定,涂安全色,以示区别。

(四）凡属危险模具一律禁止使用。

确因特殊需要必须对冲模具进行改进,经安全技术部门批准方能启用。

（五)依照本规定“第八条”,审查冲模设计图纸时必须确定模具类别。

（六)坏损模具未修复前，不得继续使用；发现模具不安全时,应停止使用，及时报告领导解决。

第十条生产作业现场
(一）冲压生产作业现场应符合ＧB８17６－87有关规定，做到整洁、舒适，便于操作。

（二)生产现场不得存放闲置模具。

模具用后要及时入库,整齐有序地按规定存放。

(三)材料、成品、半成品码放应符合安全要求。

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工作总结
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充分保障律师执业权利强化律师行业管理
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28日，十届全国人大常委会第三十次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国法》。

将于2０08年6月1日起正式实施的这部法律都有哪些主要内容?修订背景是什么?新华社记者日前就这些问题采访了司法部负责人。

问:律师法修订的背景和基本考虑是什么？答：原来的律师法是1997年1月1日起正式实施的。

该法自实施以来，在完善律师制度，保障律师依法执业,规范律师执业行为,发挥律师在社会主义民主法制建设中的积极作用等方面发挥了重要作用。

随着我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的历史时期,律师工作的发展面
临前所未有的机遇，也面临新的更高的要求。

为了适应新时期我国律师工作改革和发展的需要，进一步完善中国特色社会主义律师制度，充分发挥律师在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的作用,根据党的十六大关于“拓展和规范法律服务”和中央司法体制改革领导小组关于改革和完善律师制度的要求，从２０04年6月开始，在党中央、国务院的领导下,在全国人大、国务院各有关部门的支持下,司法部配合有关立法机关正式启动了律师法修订工作。

在修订过程中，开展了大量调查研究，广泛征求了各方面的意见,历经多次深入讨论，反复修改。

律师法的修订工作主要遵循了坚持律师工作正确方向、权利与义务相统一、法律协调、稳定性与适应性相结合、立足国情与借鉴国外经验相结合等主要原则，顺应了形势发展的要求，反映了社会和人民群众的需要，也体现了广大律师的愿望。

问：修订后的律师法重点从哪些方面进一步改革和完善了我国律师制度？答:修订后的律师法适应新时期我国律师工作改革和发展的需要，对原律师法作了较大调整、补充和修改。

新增、修订条款4０余条，从律师执业许可、律师事务所组织形式、律师执业权利和义务、律师业务和律师执业监督管理、法律责任等诸多方面进一步改革和完善了我国律师制度。

一是进一步明确了律师的职业使命,规定律师应当维护当事人合法权益,维护法律的正确实施,维护社会公平和正义。

二是进一步规范和完善了律师执业许可制度，包括完善了律师执业许可条件、调整了律师执业许可的权限和程序、规定了律师执业特别许可制度等。

三是调整和完善了律师执业的组织形式,明确了普通合伙和特殊的普通合伙两种律师事务所合伙组织形式,增加了设立个人律师事务所的规定。

四是充实了律师执业权利保障内容，增加了对律师依法行使会见权、阅卷权和
调查取证权保障的规定，增加了律师参与法庭诉讼活动责任豁免的权利和对律师采取强制措施方面的保障措施。

五是增加了规范律师执业行为的规定，从严格律师执业申请、担任合伙人的程序和条件,完善律师执业禁止方面的规定等方面作出了规定。

六是完善了对律师的行政管理和行业自律的措施。

对司法行政机关的监管职责和行政处罚权层级配置作相应调整,强化对律师执业的监督，同时，进一步明确了律师协会的职责，为发挥律师协会的自律作用进一步作出了规定。

问:修订后的律师法如何调整和完善律师事务所组织形式,其主要考虑是什么？答:律师事务所既是律师的执业机构，又是律师履行职责、服务社会的组织者,是律师自我教育、自我约束的管理者。

完善律师事务所组织形式，充分发挥律师事务所自我管理、自我发展的重要职能，实现律师事务所的健康和谐发展，是推进律师制度的改革、建设、发展,促进整个律师行业和谐发展的基础环节和关键环节。

从实践来看,原律师法规定的合伙、合作、国资三种律师事务所组织形式,已经不能完全符合律师事业发展的需要，在一定程度上限制了律师业的发展,影响了律师业更好地满足法律服务的多样化需求。

基于这个原因，修订后的律师法对律师事务所的组织形式进行了调整和完善。

本次律师法关于律师事务所组织形式的修订，其中一个重要内容是规定了特殊的普通合伙律师事务所和个人可以设立律师事务所。

特殊的普通合伙律师事务所,类似于有限合伙，这种组织形式有利于发展更具规模的律师事务所,提升国际竞争力。

许可个人设立律师事务所，作为律师个人出资且以个人全部资产对律师事务所的债务承担无限责任的律师执业机构，既符合律师行业的实际状况和业务活动特点,也因其责任明确，运行成本低,而有利于促进律师走入乡镇、深入社区,方便群众，有
助于解决群众打官司难的问题。

问:修订后的律师法充实了律师执业权利保障内容,主要原因是什么？答：律师执业权利，是律师依法正确履行职责、实现其使命的必要条件。

修订后的律师法进一步完善了律师的具体执业权利,同时增加规定了律师的有关执业保障权利，特别是进一步完善了关于律师会见权、阅卷权和调查取证权的规定，增加了律师执业人身保护权、律师执业言论责任豁免权以及保守执业过程中知悉的当事人秘密的权利等。

这就为改善律师执业环境,充分发挥律师的职能作用提供了有力的法律保障。

问:修订后的律师法在强化对律师和律师事务所执业的监督管理方面作出了哪些充实和调整?答：一是提高了“入门”的标准，严格了执业许可,完善了对律师思想政治素质、业务素质和职业道德素质方面要求的规定。

二是进一步充实、完善了律师的执业禁止义务。

修订后的律师法增加规定了多项律师的执业禁止义务。

三是进一步补充、细化了对律师和律师事务所违法违规行为的处罚措施。

四是进一步强化了律师事务所对律师的管理职责。

这些制度规定,有利于加强律师队伍建设,加强律师行业自律。

问:修订后的律师法在完善律师管理体制上作出了那些调整和规定？答：修订后的律师法调整了司法行政机关对律师和律师事务所监管职能的层级配置,强化了地方各级特别是地(市）和区（县)司法行政机关对律师事务所的日常监督管理职能,目的是充分调动利用地方各级特别是基层的行政资源，提升基层司法行政部门的管理水平，强化对律师执业的监督。

同时，为了进一步发挥律师协会的行业自律作用，修订后的律师法还对律师协会的职责作了补充和完善，从而为完善司法行政管理与律师协会行业管理“两结合”管理体制，促进各级司法行政机关和律师协会依法履行管理职责提供了保障。

问：律师法的修订
和颁布施行有何意义？答:修订后的律师法根据10年来律师工作取得的成绩和经验，适应新时期新阶段党和国家的新要求，从我国的基本国情出发,对原律师法作了较大修改和完善,以立法的形式肯定了我国律师制度改革发展取得的成果,进一步完善了我国律师制度。

它的颁布实施,是完善中国特色社会主义法律制度的重要组成部分，是进一步推进依法治国，建设社会主义法治国家的实际步骤，是保障我国律师工作适应经济社会发展要求的重要举措,为律师更好地履行职责,维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施,维护社会公平和正义，更加自觉地积极投身于服务全面建设小康社会的伟大实践提供了法律保障,为进一步推进律师工作,加强律师队伍建设,完善律师管理体制，提高律师工作水平提供了重要法律依据。

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