公务员能力建设问题
公务员自身存在的主要问题和不足
公务员自身存在的主要问题和不足公务员是指在政府部门中从事行政管理和公共事务的职业人员。
作为国家行政体系的重要组成部分，公务员在推动政府施政、为社会提供公共服务方面起到了重要作用。
然而，在公务员队伍中，仍存在一些主要问题和不足，需要解决和改进。
首先，公务员存在的一个主要问题是腐败现象。
腐败是公务员队伍中的顽疾，给国家政权和社会发展带来了巨大损害。
一些公务员利用职权和权力追逐私利，贪污受贿、挪用公款等腐败行为屡禁不绝。
腐败不仅损害了公务员的形象，也损害了公众对政府机构的信任，严重阻碍了公共事务的顺利进行。
因此，防止和打击腐败是建设廉洁高效政府的重要任务。
其次，公务员队伍中不少人员存在素质不高、能力不足的问题。
一些公务员缺乏政治素养、业务能力和道德修养，无法胜任自己的工作职责。
这些问题的存在不仅影响了政务的公正正常运行，也限制了政府机构的效率和服务水平。
公务员队伍需要加强教育培训，提高公务员的综合素质和能力水平，确保公务员能够胜任自己的工作。
此外，公务员队伍中存在一些不规范和不公正的现象。
一方面，一些公务员工作不积极主动，应付工作，缺乏创新和责任心。
另一方面，一些公务员存在权力寻租、懒政怠政、违法乱纪等不良行为，损害了公民的合法权益。
这些不规范和不公正现象不仅损害了公务员的形象，也损害了政府的公信力。
公务员队伍需要进一步加强组织管理，建立健全激励和监督机制，建立起一支高效、廉洁、责任感强的公务员队伍。
此外，公务员队伍中的性别比例和地区分布问题也需要解决。
公务员队伍中女性比例较低，特别是在高层次、重要岗位上的女性较少。
地区分布方面，一些地区的公务员队伍过密，而其他地区却相对稀缺。
这种不平衡的性别比例和地区分布问题，既不利于充分发挥女性和各地区的人才优势，也不利于政府工作的公正和效率。
因此，公务员招录和选拔应该注重性别平等和地区均衡原则，更好地调动和利用各类人才和地方资源。
综上所述，公务员队伍中存在腐败、素质不高、不规范和不公正现象，以及性别比例和地区分布不平衡等问题。
地方政府公务员公共服务能力建设问题探析
一� 地方政府公务员公共服务能力基本内涵 地方政府公务员公共服务能力， 是指各级地方 政府公务员利用有限的公共资源， 充分发挥自身综 合素质优势， 在为公众高效供给公共产品和服务的 基础上进行有效地公平分配， 不断满足公众日益增 长的各类公共需求的本领� 能量， 以及在这一过程中 所体现出的职业胜任特征� 我国 �国家公务员通用 能力标准框架 ( 试行 ) � 中将公务员公共服务能力标 准总体性概括为牢固树立宗旨观念和服务意识， 诚 实为民， 守信立政 ; 责任心强 ， 对工作认真负责， 密切 联系群众， 关心群众疾苦， 维护群众合法权益; 有较
也势必不断提高 �如何 通过大力提高地方政 府公务 员队伍 公共服务 能力水 平， 以满足 公众日 益增加 的公共 需求， 并且保证所提供的高质量� 多样化的公 共服务 能够满 足不同 社会群体 的需求 偏好， 已经 成为目 前各级 地方政府在推进服 务型政府建设进程中的核心任务和主要工作方向� ［ 关 键 词 ］ 区域合作; 地方政府; 公务员; 公共服务能力 ［ 文献标识码 ］ A ［ 文章编号］ 10 09 -0 6 57( 2 0 1 1 ) 0 1 - 0 0 2 9 - 0 5 ［ 中图分类号 ］ D0 3 5
［ 2 0 1 0 �1 1 �1 1 收稿日期］ ［ 5 ; 教育部人文社会科学研 究青年基金项目阶段 基金项目］ 东北师范大学哲学社会科学校内青年基金项目， 项目编号: 0 6Q N0 3 成果， 项目编号: 0 8J C6 30 0 1 4 � ［ 作者简介］ 金文哲( 1 977�) ， 男， 朝鲜族， 吉林省长春 市人， 东北师范 大学政法学 院讲师， 吉林大学 行政学 院政治 学理论 专业 博士研究生�
公务员素质提升如何提高公务员的服务意识和能力水平
公务员素质提升如何提高公务员的服务意识和能力水平公务员素质提升：如何提高公务员的服务意识和能力水平公务员作为国家行政机关的重要组成部分，对于推动社会发展和提供公共服务具有重要作用。
然而，在现实中，我们也经常会遇到公务员服务意识不强、能力水平不高的问题。
因此，为了提升公务员的素质，我们需要采取措施来加强他们的服务意识和能力水平。
一、加强职业道德和使命感的培养作为公务员，首先要树立正确的职业道德和使命感。
政府可以通过开展职业道德教育培训、举办公务员主题演讲比赛等活动，引导公务员坚守职业操守，提高服务意识。
此外，也可以通过组织公务员赴社区、企业等实地考察，让他们亲身感受公共服务的重要性，增强使命感。
二、建立科学的选拔机制和培训体系公务员的选拔和培养是提高服务意识和能力水平的基础。
政府可以通过设立公务员招考规定，确保选拔过程的公正性和透明度，避免人事关系和特权干扰。
同时，加强公务员的培训体系，注重实践能力和专业素质的培养，提升公务员的服务能力。
三、加强工作流程和信息系统的优化公务员在服务过程中，常常面临复杂的工作流程和繁琐的手续，这不仅降低了工作效率，也容易使公务员的服务意识下降。
因此，建立科学合理的工作流程和信息系统是提高服务意识和能力水平的关键。
政府可以使用信息技术优化公务员工作流程，提高工作效率，减少繁琐环节，使公务员更专注于提供高质量的公共服务。
四、加强队伍建设和激励机制的完善公务员队伍建设是提升服务意识和能力水平的保障。
政府可以注重选拔和提拔有工作激情和责任心的人才，加强对公务员的培训和考核，鼓励他们不断学习和提升。
同时，完善公务员激励机制，建立有效的晋升渠道和薪酬体系，增加公务员的工作动力，并公正公平地评价他们的服务质量。
五、加强与社会的互动和沟通为了更好地提供公共服务，公务员需要加强与社会的互动和沟通。
政府可以鼓励公务员参与社区志愿服务活动，开展公益宣传活动等，增强公务员对社会的了解和关注，促进与社会的良好互动。
加强公务员能力建设
加强公务员能力建设第一篇：加强公务员能力建设加强公务员能力建设，推进自身在实际工作中的发展通过这次。
‘公务员轮训班学习，使我做为一名公务员，对加强公务员能力建设推进自身在实际工作中的发展具有十分重要的意义。
国家公务员作为党执政的重要主体，其能力建设状况直接影响和决定着党的领导水平和执政能力。
我要认真学习贯彻党的各届全会精神，按照加强党的执政能力建设的要求，全面加强公务员自身能力建设，在实际工作中努力做一名合格的公务员，做出应有的贡献。
一、充分认识新形势下加强公务员能力建设的重要意义1、加强公务员能力建设是加强党的执政能力建设的必然要求。
加强党的执政能力建设，根本目的是使党成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党。
公务员是党和国家的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，也是团结带领广大人民群众全面建设小康社会的组织者。
党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。
加强公务员能力建设，形成一支全心全意为人民服务的公务员队伍，不仅有利于党和政府的各项方针、政策、措施的贯彻落实，确保党的奋斗目标的实现，也有利于更好地把人民群众紧密团结在党和政府的周围，夯实群众基础，巩固党的执政地位，保证我们党在建设中国特色社会主义事业的进程中始终成为坚强的领导核心。
2、加强公务员能力建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求。
坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。
要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，加强公务员能力建设，不断提高公务员特别是担任领导职务的公务员驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。
3、加强公务员能力建设，是建设高素质、专业化公务员队伍的必然要求。
公务员队伍是党和国家的宝贵人才资源。
当前，要按照加强党的执政能力建设的要求和《中华人民共和国公务员法》，努力提高公务员的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习创新能力、沟通协调能力和应对突发事件能力，确保公务员队伍与时俱进，更好地承担起推进改革开放和现代化建设的艰巨任务。
我国公务员学习能力建设现状、问题与对策
方 式 单 一 、 乏 长效 学 习机 制 等 问题 。 因此 ， 树 立 “ 身 学 习” 学 习理 念 ， 分 考 虑 个 体 差 异 ， 缺 应 终 的 充
学 习方 式 多样 化 ， 绕 公 务 员职 业 发展 建 构 学 习 能 力 并 将 其 纳 入 绩 效 考核 体 系 ， 立 学 习 长 效 围 建
岁 以 上 公 务 员 仅 占 总 数 的 ５５ ， 队 伍 的 平 均 年 龄 趋 向 年 ．％ 轻 。年 轻 化 的 公 务 员 队 伍 ． 应 快 ， 受 领 悟 能 力 强 ， 学 习 反 接 在
～
近 ｌ 年 来 ， 着 “ 进 必 考 ” 度 的 建 立 和 实 行 ， 国 Ｏ 随 凡 制 我 人 事 部 门严 把 公 务 员 “ 口 ” ， 格 管 理 ， 通 “ 口” 严 进 关 严 畅 出 ，
。
提 出 要 形 成全 面学 习 、 身 学 习 的学 习 型社 会 ， 进 人 终 促
（ ）． 习 型 社 会 ” 念 渐 成 共 识 一 ． 学 理
２０ ０ １年 ５ 月 １ 日 ．江 泽 民 总 书 记 在 亚 太 组 织 人 力 资 ５
源 能 力 建 设 高 峰 会 议 上 提 出 了 “ 点 主 张 ” 其 中第 二 点 是 五 ， “ 建 终 身 教 育 体 系 ， 建 学 习 型 机 关 。” 的 十 六 大 又 把 形 构 创 党 成 “ 习型 社 会 ” 立 为 全 面 建 设 小 康 社 会 的 目标 和 任 务 之 学 确
３ ％提 高 了近 ３ ２ ７个 百 分 点 。 除 了 学 历 高 以 外 ， 国 公 务 员 我
还 呈 现 另 外 的 一 高 一 低 ： 知 识 结 构 水 平 高 一 公 务 员 的 科 技
以能力建设为核心公务员培训中的教与学问题
以能力建设为核心公务员培训中的教与学问题摘要：公务员是国家的宝贵人才资源，是构建社会主义和谐社会的组织者，适应新阶段新任务对公务员队伍建设的新要求，地方行政学院在公务员培训工作中应尽快实现转型：在培训目标上以能力建设为核心，在培训方法上实行互动式教学，并把强化培训者培训作为提高培训绩效的主要抓手，使教师从“单纯讲课”转变为具备多种素质能力与多重角色的综合体，做好加强公务员能力建设的基础性工作。
关键词：公务员培训；能力建设；互动式教学；培训者培训一、公务员培训：以能力建设为核心进入新世纪新阶段，党的十六大根据形势的新变化，第一次向全党提出“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”的命题，意义重大而深远。
十六届四中全会专门就此进行讨论研究，作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，在总结半个多世纪执政经验的基础上深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。
党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的，国家公务员作为党执政的重要主体，其能力建设状况直接影响和决定着党的领导水平和执政能力。
为贯彻落实十六大精神，促进公务员队伍能力建设，人事部2003年12月印发《国家公务员通用能力标准框架(试行)》，要求各地、各部门在公务员培训、录用、竞争上岗、考核等工作中，要以标准框架为参考依据，体现通用能力的要求，切实加强公务员队伍能力建设。
2006年7月中央出台《干部培训工作条例(暂行)》，这是干部培训工作科学化、规范化的重大举措。
《条例》规定干部培训要“全面发展，注重能力”，“将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程”。
培训是公务员队伍建设的基础性工作，是加强公务员能力建设的重要途径。
认真学习十六大和十六届四中全会精神，贯彻加强党的执政能力建设的要求，落实人事部公务员通用能力标准及中央干部培训工作条例，各级行政学院必须实现培训转型，转变以往干部培训重提高政治觉悟，轻能力培养的工作思路，把促进能力建设作为培训工作的核心及追求的价值目标。
公务员队伍建设的短板与改进措施
公务员队伍建设的短板与改进措施公务员队伍是国家行政管理的中坚力量，对于国家的发展和治理能力具有至关重要的作用。
然而，在公务员队伍建设中，我们也要面对一些存在的短板。
本文将探讨公务员队伍建设的短板，并提出相关的改进措施。
一、公务员队伍建设的短板1.招聘与选拔机制不够完善公务员招聘与选拔机制是公务员队伍建设的基础，但目前存在着一些问题。
首先，部分地方单位在招聘中存在门槛过高、流程复杂等问题，导致优秀人才的流失。
其次，选拔机制不够公正透明，容易造成腐败现象。
公务员队伍建设需要建立更加科学合理的招聘与选拔机制。
2.职业发展通道不畅公务员职业发展通道不畅也是公务员队伍建设的一个短板。
目前，晋升和提升的机会相对有限，很多公务员很难实现个人价值的最大化。
公务员队伍建设应该注重建立公平、公正的晋升机制，提供更多的晋升和培训机会，鼓励公务员不断提升自己的能力。
3.队伍结构不合理公务员队伍结构不合理是另一个需要关注的问题。
目前，公务员队伍中普遍存在结构单一、缺乏专业能力等问题。
而现代治理对公务员队伍的需求是多元化、专业化的。
因此，公务员队伍建设需要通过合理调整结构，引进更多的专业人才，提高队伍整体素质。
二、公务员队伍建设的改进措施1.改革招聘与选拔机制为了提升招聘与选拔的质量，应该建立科学的考核评价体系，既注重能力素质，又注重综合素质。
同时，还应加强对公务员的职业道德教育，提高公务员的道德水平和廉洁自律意识。
此外，可以探索公务员队伍的社会化招聘，引入更多社会精英，为公务员队伍的建设注入新鲜血液。
2.优化职业发展环境为了畅通公务员的职业发展通道，可以建立公平公正的评价考核机制，确保优秀公务员能够获得更多的晋升机会。
同时，还可以加强对公务员的培训和学习，提供更多的专业发展机会，鼓励公务员不断提升自己的能力和素质。
3.推进队伍结构优化为了解决队伍结构不合理的问题，可以通过加大对专业技能人才的引进和培养力度，提高公务员队伍的整体素质和专业化水平。
我国基层公务员队伍能力建设
，
务 员 其 队伍 建 设 问题 非 常 重 要
，
。
2 0 10
年
，
1
月
5 6
—
日
，
背 后 实 际 上 隐 藏 着 政 府 行 政 能 力 的竞 争 政 府 的 执
政 能 力在 提 高 国 家竞 争 力 方 面 起 着 重 要 的 作 用
。
用 高效的办公手段 导致办公效率不 高
，
。
这 种状况在
。
在 全 国行 政 机 关 公 务 员 管 理 工 作会 议 上 国 家 人 力 资
， ，
选 机 制 有 着 明 显 的不 相 适 应 性
责 负 有 贯彻 科 学 发 展 观 落 实 党 的路 线 方 针 政 策 的
，
、
经 济 社会 的科 学 发 展 都 具 有 重 要 的基 础 性 的作 用
，
、
”
。
重 大使命 他们 能力的强 弱 素质 的高低直 接 关 系经
，
、
本 文 主 要 从 我 国基 层 公 务 员 队 伍 基 本 情 况 存 在 的 问
工 作探讨
人事天 地
2 0 1
我 国 基 层 公 务 员 队 伍 能 力建 设
文 ／任 文 硕 李 国 君
《 # # 《《∞ 《宴 彗 ￥i # # # ％《 № # # 删
《 目 ≈ * 辎 # ∞ 《 目 《 # g ∞ Ⅻ # ※ 辫 ∞ 镕 # №∞“ ∞ g # 《 Ⅻ Ⅻ # 《 $ 擀
、
是 按 照 公 务员 的 职 务 级 别 划 分 科 以下 的 公 务
，
。
基 层 公 务 员 能 否 依 法 行 政 依 法 办事 不 仅 影 响 党 和 政
公务员能力作风建设心得体会3篇
公务员能力作风建设心得体会 (2)公务员能力作风建设心得体会 (2)精选3篇（一）通过多年的公务员工作，我深深体会到公务员能力作风建设的重要性。
以下是我对公务员能力作风建设的一些心得体会：首先，公务员要具备一定的专业能力。
作为公务员，我们要不断提升自身的专业素质，不断学习新知识，掌握新技能。
只有具备扎实的专业知识和技能，才能更好地履行自己的职责，提供更优质的服务。
其次，公务员要注重工作效率和责任心。
在工作中，我们要高效地完成任务，不拖延、不敷衍，要有主动性和积极性，不怕吃苦、不怕辛苦。
同时，我们要有责任心，把公务员的职责看作是对国家和人民的责任，要时刻保持对工作的认真态度。
再次，公务员要保持良好的作风。
我们要严守工作纪律，不违反工作规定，不利用职权谋取私利，要坚持廉洁奉公。
同时，我们要保持良好的人际关系，与同事和领导沟通和谐，尊重他人的意见和权益。
最后，公务员要不断提升自身的综合素质。
我们要加强自身的领导能力和团队合作能力，要注重沟通和表达能力，要增强解决问题的能力和应变能力。
只有不断提升自身的综合素质，才能更好地适应工作的需求，为人民群众提供更好的服务。
综上所述，公务员能力作风建设是一个长期而复杂的过程，需要公务员们不断学习，不断提高，不断完善自己。
只有具备了良好的能力和作风，才能更好地为人民服务，为国家建设贡献自己的力量。
公务员能力作风建设心得体会 (2)精选3篇（二）作为一名公务员，在工作中要注重能力和作风建设，以下是一些我个人的心得体会：1. 提升专业能力：公务员需要具备一定的专业知识和技能，只有具备了足够的专业能力，才能够更好地为人民服务。
我注重学习和研究相关法律法规，不断提升自己的专业素养。
2. 善于沟通协调：公务员工作涉及到各方面的利益关系，必须善于沟通协调，才能更好地为各方提供服务。
我注重培养自己的沟通能力，积极与其他部门和人员进行合作与交流。
3. 严守纪律遵守规范：作为公务员，必须始终遵守党纪国法和组织纪律，严格按照规范要求履行自己的职责。
《公务员能力建设》课件
02
公务员应具备的能力素 质
政治鉴别能力
总结词
公务员应具备敏锐的政治意识，能够正确判断和把握政治方向，了解国家大政 方针和政策。
详细描述
公务员应具备高度的政治敏感性和鉴别力，能够准确判断政治形势，理解国家 政策意图，把握发展方向。同时，公务员应坚持正确的政治立场，坚定理想信 念，做到忠诚于党和人民。
加强自我修养和学习
自我修养的重要性
公务员应具备良好的自我修养，包括职业道德、职业操守等方面 。
学习的重要性
通过不断学习，公务员能够提高自己的综合素质和业务能力，适 应不断变化的工作需求。
学习的方法与途径
提供在线学习、自学等多种学习方式，鼓励公务员自主学习、终 身学习。
05
公务员能力建设案例分 析
依法行政能力
总结词
公务员应具备法律意识和法治观念，能够熟练掌握和运用法律法规，依法履行职 责。
详细描述
公务员应了解国家法律法规，掌握相关行政法规和规章，严格遵守法律程序和规 定。同时，公务员应善于运用法律手段解决问题，维护社会公平正义，保障人民 群众合法权益。
公共服务能力
总结词
公务员应具备服务意识和责任心，能够全心全意为人民服务 ，提供高效、优质的公共服务。
总结词
强调团队建设
详细描述
该部门在公务员领导力培训计划中，注重团队建设的重 要性，通过开展团队活动和合作项目，提高公务员的团 队协作和沟通能力。
总结词
关注个人发展
详细描述
该部门在公务员领导力培训计划中，关注每个公务员的 个人发展，根据个人特点和需求，制定个性化的培训计 划和职业发展规划。
案例三：某省公务员心理调适能力培训
实践锻炼培训
公务员队伍能力建设的重要意义
公务员队伍能力建设的重要意义公务员是党和国家政策法规的执行者、落实者，其队伍庞大，贴近基层，直接影响党和政府的施政效能和在人民群众中的形象。
因此，在公务员队伍中应该大力倡导甘于吃亏的精神，加强公务员队伍建设对巩固党的执政地位，提高整体执政能力具有重要的现实意义。
一、公务员队伍能力建设是保持先进性，全面推进国家建设新的伟大工程的迫切需求。
先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。
对于马克思主义政党来说，先进性就是站在时代的前列，走在群众的前面。
现阶段，努力建设一支高素质公务员队伍，是永葆我们党先进性本色、实现“三个代表”要求的重要保证。
我们党要实现代表先进生产力发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益的目标，最终都要靠正确的政治路线、组织路线和干部路线来予以保证，要靠“靠得住、有本事”的人来实现，要靠包括公务员在内的干部队伍来实现。
“正确的政治路线决定之后，干部就是决定的因素”。
在全面建设小康社会的今天，加强组织建设和队伍建设，就必须以共产党员先进性要求统揽高素质公务员队伍建设，全面加强公务员队伍建设，努力造就一支政治上坚定、体现时代特点、站在时代前沿的能够适应新形势新任务要求的高素质公务员队伍。
先进性是具体的、实在的。
先进性具有鲜明的实践品格。
人民群众看我们党是否先进，更重要的是看我们的行动，是要切实从国家公务员身上感受我们党的先进性。
始终保持与人民群众的血肉联系，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，是保持共产党员先进性的核心内容，也是国家公务员应做到的基本要求。
随着社会主义市场经济条件下政府职能的转变，公务员的工作也必须随之转变管理方式，努力提高公共服务能力和服务水平。
要对公务员不断加强群众观念、公仆意识教育，坚持人民利益高于一切教育，使公务员树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待手中的权力，为人民掌好权、用好权，谋好利，全心全意为人民服务，做人民满意公务员。
能力建设
第一讲：统揽全局，精通理论——如何提高统筹能力和理论修养（上）今天我们的课程题目是《统揽全局，精通理论》这堂课主要讲的是公务员的能力建设如何加强的问题，主要讲十个问题。
第一个问题是什么叫能力，什么叫能力建设；第二个问题是能力建设的重要性；第三个问题是能力建设的必要性；第四个问题是能力建设的目标定位；第五个问题是能力建设的途径；第六个问题是能力建设的方程；从第七个问题开始，往后就是能力建设的规律，能力建设的模型，能力建设的误区以及最后能力建设的中外比较。
第一章何谓能力建设第一个问题，关于能力，中央要求公务员队伍，每个公务员都要特别注意提升自己的能力。
为什么？因为这是服务于人民的一个基本条件，没有能力，就很难服务于任务，所以什么叫能力呢？这个问题不通过学者、教授也不通过说法，我是这么下定义的，能力是人的综合素质，在现实行动中，表现出来的实际本领是能量，这个定义他突出了两个问题，两个要点，第一个要点就是现实行动，如果没有行动，很难说这个人能力的高低。
第二个特别强调综合，一个综合特征，一个行动特征。
为什么这么讲呢？因为中国人对能力的理解是这样的，谈能力首先要看到一个字，我们讲一个字是什么字呢？就是能，是汉字能这个字。
这个能怎么写呢？是一个四，写一个月，这是左侧。
右侧是一个匕，把匕竖起来。
这个字我们祖先造的时候很有讲究，当时我们祖先很古远的时候，是把能力跟力气连在一起。
为什么呢？因为这个能，他就是这种理解的表示，我们看那个四，四像什么，像熊的同。
月是什么？这个字在这儿不念月，念肉，肉就是熊的肉体，熊的头底下大大的、胖胖的肉体。
旁边的匕是什么呢？就是两只熊走着走着互相看到了，你抱住我，我抱住你，两个人开始摔跤，所以熊这个含义，就是能的本意。
能是一头熊，两头熊比较看谁力气大，谁的力气大谁就能耐大，所以说我们古人造字，就告诉我们，我们古人认为，能力强的人是力气大的。
显然我们从科学来看，是有局限性的，现代人认为，能这是这么简单解释，能包括三个方面，第一个就是体能，这是刚才讲的，两只熊摔跤。
论服务型政府中公务员能力的建设
论服务型政府中公务员能力的建设摘要：由于服务型政府是一种崭新的执政模式，所以在政府转型阶段公务员出现了种种与其不适的行为。
比如权力腐败、效率低下、缺乏有效回应等，严重束缚了我国行政改革的脚步。
建设服务型政府对公务员公共服务能力的建设提出了更高的的要求。
公务员须具备一系列的素质和能力，才能更好的承担起管理和服务的职责。
因此，需要对公务员公共服务能力进行一系列的建设和重构，才能真正发挥出公务员的积极作用，使服务型政府真正落到实处。
关键词：服务型政府；公务员；服务能力；监督管理由于新科技革命和经济全球化的出现，构建服务型政府已成为我国政府改革的目标选择。
服务型政府本质上“是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。
从广义的角度来看,服务型政府基本的内容包括以人为本的服务观念、依法行政的服务准则、顾客导向的服务模式、绩效评估的服务考核、过错追究的服务责任等。
它是以市场为导向,吸纳企业、社会和公众等主体,以提供公共服务为特征的政府行政模式,其创建对公务员素质提出了严峻挑战。
总的来说，服务型政府救市以公共利益为目标，以社会公众的客观要求为尺度，尊重公民意愿，建立和发展广泛的社会回应机制和公共职责机制，努力为公众提供满意、高质量的公共产品和公共服务的现代政府。
作为服务型政府中最重要资源和主要支撑者的公务员，其身上肩负着提供最优质管理和服务的职责。
一、建设服务型政府对公务员公共服务能力的新要求公务员能力是指在现代行政环境中政府工作人员为达到治理国家、服务群众、推进社会可持续的增长和发展，实现公平与效率的行政目的，依法运用公共权力和其他公共资源进而促进社会发展与进步、人民福利的普遍增进的能力。
其实质就是政府工作人员依法并创造性地管理公共事务、履行政府职能的行政能力，它直接代表了政府的能力和施政水平。
构建公共服务型政府，对提高公务员的公共服务能力提出了迫切要求。
加强河北省基层公务员队伍能力建设问题的路径思考
加强河北省基层公务员队伍能力建设问题的路径思考作者：邢攀科赵晖张春晓张佳秦乐乐来源：《理论观察》2014年第02期[摘要]加强基层公务员能力建设是基层公务员队伍建设的角色诉求，也是党和人民利益的现实诉求。
近年来，河北省基层公务员队伍能力建设力度显著增强，但在专业结构、依法行政、人员流失等方面仍有诸多难以回避的问题。
在大力开展社会主义新农村建设的背景下，河北省基层公务员队伍能力建设须尽快摆脱瓶颈，在健全人员选用和岗位竞争机制、夯实职业道德和职业精神建设、探索能力考核和薪酬激励制度等方面走出新思路。
[关键词]河北省；基层公务员；能力建设；公务员制度[中图分类号]D668 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）02 — 0035 — 02[收稿日期]2014 — 01 — 14[基金项目]河北省人力资源和社会保障课题，名称：河北省基层公务员队伍建设现状与对策研究，编号：JRS-2013-4004。
[作者简介]邢攀科（1982—），男，河北石家庄人。
讲师，研究方向：思想政治教育。
基层公务员队伍是党和政府各项方针政策的直接实践者、执行者。
《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出，坚持和完善从基层一线选拔干部制度，逐步构建起来自基层一线的党政领导干部选拔链。
由此可见，基层公务员队伍建设对我国整个行政体制的良性运行有着极其重大的意义。
在基层公务员队伍各项建设中，能力建设是永恒的主题，公务员的能力在行政管理的方方面面都发挥着不可替代的作用，关乎政府效能、党的形象和人民利益。
在大力提倡加强基层公务员队伍能力建设的今天，诸多难以回避的问题仍需逐渐去化解和克服。
一、加强基层公务员队伍能力建设的现实诉求（一）加强能力建设是基层公务员队伍建设的角色诉求1.基层公务员队伍建设是政府行政能力建设的基石。
公务员是国家政策法规的实施者，公务员队伍建设问题事关政府的形象和行政能力。
基层公务员队伍是党和政府各项方针政策的直接实践者、执行者。
我国公务员依法行政能力建设的思考
我国公务员依法行政能力建设的思考
张世兵;黄杰
【期刊名称】《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》
【年(卷),期】2005(029)0z1
【摘要】公务员依法行政能力就是指行政机关工作人员依据依法行政的原则和观念,按照法定职责和权限实施行政行为并承担相应行政责任的能力.依法行政能力的
基本内容是:(1)有较强的法律意识、规则意识、法制观念;(2)忠实遵守宪法、法律和法规,按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务;准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策;(3)依法办事,准确执法,公正执法,文明执法,不以权代法;(4)敢于同违法行为作斗争,维护宪法、法律尊严[1]. 改革开放以来,我国的行政法治建设取得了
很大成绩,各级行政机关及其公务员的依法行政观念有所增强,依法行政能力有所提高.但是也应看到,当前的依法行政工作还存在不少问题,公务员依法行政的观念不强和依法行政能力不高仍然是影响政府机关依法行政水平的制约因素.因此,切实加强
公务员依法行政能力建设相当重要.……
【总页数】3页(P79-81)
【作者】张世兵;黄杰
【作者单位】湘潭大学,管理学院,湖南,湘潭,411105;湘潭大学,管理学院,湖南,湘潭,411105
【正文语种】中文
【中图分类】D6
【相关文献】
1.公务员依法行政能力建设初探 [J], 蒋兴海
2.公务员依法行政能力建设问题研究 [J], 郭玮;
3.公务员依法行政能力建设问题研究 [J], 郭玮
4.论加强喀什市公务员依法行政能力建设的重大意义 [J], 赵国平
5.公务员依法行政能力建设中的问题及对策 [J], 康慧敏
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)
公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)公务员是国家机关、政府部门等单位中的最基层公务工作人员，是政府与人民之间的桥梁和纽带。
公务员队伍建设关系到国家治理效能和发展稳定，因此在当前我国新时代背景下，对公务员队伍建设的现状进行分析，并提出针对性的对策建议具有重要意义。
一、公务员队伍建设现状分析1.公务员招录制度不断优化随着改革开放的进程，我国公务员招录制度也在不断完善。
首先，在招录考试方式方面，逐渐从传统的筛选型转向能力测试型，注重考察应试者的综合能力和实际工作能力。
其次，在选拔标准方面，逐渐形成了考察政治表现、道德品质、实践经验、学历水平等多维度的综合选拔机制。
2.公务员队伍素质有所提高经过多年的选拔和培养，我国公务员队伍的整体素质有所提高。
一方面，他们在政策理论、法律法规、综合知识等方面的专业素质不断增强。
另一方面，他们的工作能力、协调能力、组织管理能力等综合素质也逐渐得到提升。
3.公务员队伍建设还存在一些问题尽管公务员队伍建设在一些方面取得了积极成效，但仍存在一些不足之处。
首先，一些公务员队伍中存在依然较为突出的不作为、慢作为、乱作为等问题。
其次，一些公务员队伍中存在着不良作风、腐败问题，损害了公务员形象与公信力。
此外，一些地方和部门仍存在“招聘门槛低、考核标准不明确、培训力度不够”的问题，导致一些基层公务员队伍质量不高、能力不足。
二、公务员队伍建设对策建议1.加强公务员队伍的政治思想教育作为国家机关的公务员，必须具备坚定的共产主义信念和为人民服务的宗旨。
因此，加强对公务员的政治思想教育，强化其为人民服务的意识，提高其道德修养和职业操守，是当前公务员队伍建设的基本要求。
可以通过组织培训、制定行为准则、加强思想引导等方式，加强公务员队伍的政治建设。
2.完善公务员培训机制针对公务员队伍在工作能力、组织协调等方面的不足，需要进一步完善公务员培训机制，提高公务员队伍的专业素质和综合能力。
可以通过开展岗前培训、定期轮训、设置专项课程等方式，加强公务员队伍的专业培训，提高其适应新时代要求的能力。
乡镇公务员队伍建设存在的问题和对策
乡镇公务员队伍建设存在的问题和对策随着城乡发展差距的日益扩大，乡镇公务员队伍建设逐渐受到关注，并出现了一些问题。
本文将重点讨论这些问题，并提出解决方案。
一、队伍素质不高在目前的情况下，乡镇公务员队伍的素质相对较低。
其中，学历、专业水平较低，实际操作能力不足，基层工作能力有所欠缺。
因此，在政策制定和执行中，难以有出色的表现和理解，对基层人民的工作带来影响。
对策：提高乡镇公务员的素质，加强教育引导，增强基层职工的思想认识和政治素质，加强专业技能培训，推广一系列文化、体育、职业技能方面的培训，实现乡镇公务员的全面提升。
二、队伍组织结构不合理目前，乡镇公务员队伍在组织架构上存在一些不合理之处。
其中，招聘流程阻滞，工作不稳定，中层领导的操作理解能力不足等问题，严重限制了乡镇公务员队伍的自主性、稳定性和适应效果。
对策：重新优化组织结构，优化招聘流程，加强管理制度的建设，实现乡镇公务员队伍的稳定化和完善，同时优化升职机制，加强领导理解能力和操作技能，确保组织顺畅，工作高效。
三、队伍精神文化建设不够在工作中，乡镇公务员队伍的认知精神和价值观念不尽一致。
乡镇公务员工作发展和生活许多方面的优劣也鲜明地表现出来，对乡镇公务员开展双向选择，从而将员工精神文化建设的内容放在更加重要的位置。
对策：采取多种形式的自我学习，加强全员培训，形成良好的知识和技能学习氛围，开展气氛活跃、全员参与的素质提高，增强先进性和创新精神，加强员工价值观念的培养和导向，增强乡镇公务员队伍的凝聚力和斗志。
四、队伍制度建设有异化现象近年来，乡镇公务员队伍的种植资本和培育机制在不同地区出现了异化现象，其存在的原因包括考核机制不合理、薪酬福利待遇不公等。
乡镇公务员队伍正面临人才外流等因素，队伍素质下降。
对策：采取适当的考核机制，不断调整考评标准和侧重点，激发乡镇公务员队伍的内生动力，提高考评的公正性、合理性和科学性。
加强政策落实，建立合理的薪酬体系，提高员工工资水平和福利待遇，激励员工工作积极性，增强队伍的凝聚力和稳定性。
公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)
公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)公务员队伍是国家行政管理系统中最为重要的组成部分，直接关系到政府的执行力和效能。
近年来，我国公务员队伍建设取得了一些成绩，但也存在一些问题和挑战。
本文将对公务员队伍建设现状进行分析，并提出相关对策和建议。
一、公务员队伍建设的现状分析（一）人员素质不均衡我国公务员队伍中，虽然不乏素质较高的人才，但整体上人员素质还存在不少问题。
一方面，有的公务员在专业知识和能力方面不够扎实，缺乏综合素质；另一方面，一些公务员在道德品质和职业操守方面存在问题，甚至出现腐败现象。
这些问题直接影响了公务员队伍的整体素质和能力。
（二）选拔机制需改进目前，公务员的选拔机制主要是通过考试和面试来确定人选。
虽然这种方式能够一定程度上保证选拔公平公正，但仍然存在一些问题。
首先，纸上谈兵的考试成绩不能全面反映一个人的真实能力和素质，很容易出现应试教育和机械套用的情况。
其次，面试环节主要以口头表达和临场发挥为主，忽视了对应聘者实际工作能力和经验的考察。
因此，需要改进选拔机制，更加注重对综合素质和实际能力的考察。
（三）职业发展通道不畅公务员队伍中，普遍存在着职业发展通道不畅的问题。
一些公务员长期得不到晋升和提升的机会，导致个人积极性不高，难以发挥其应有的潜力。
而有些公务员则因为政治关系和背景的不同而轻松获得晋升机会，这种不公平现象严重影响了公务员队伍的整体稳定和高效运转。
（四）培训机制有待完善现阶段，公务员的培训主要以集中培训为主，存在一些问题。
一方面，培训资源有限，因为中央和地方各级政府在培训经费上投入不足，导致公务员的培训机会有限。
另一方面，培训内容和方式不够科学和实用，缺乏创新和针对性。
因此，需要加大对公务员的培训投入，提高培训质量，注重培训的实效性和可持续性。
二、公务员队伍建设的对策和建议（一）加强人员培养和选拔为了提高公务员队伍的整体素质，应当加强对公务员的培养和选拔工作。
一方面，应当加大对公务员的专业知识和能力培训，提高其综合素质和专业技能。
公务员队伍能力建设现状调查与思考
训、考核等情况，为选拔任用提供数据支持。
优化公务员培训课程
03
针对公务员能力素质的短板和需求，优化公务员培训
课程，提高培训的针对性和实效性。
完善公务员培训机制
建立分类分层培训体系
根据公务员岗位和层级的不同，建立分类分层培训体系，确保培 训内容和形式的适用性。
策建议。
为推进国家治理体系和治理能力 现代化提供参考。
03
采用文献资料法、问卷调查法、 访谈法等多种研究方法。
04
02
公务员队伍能力建设现 状调查
调查设计
01
调查目的
了解公务员队伍能力建设的现状 ，为提高公务员队伍整体素质和 提升公共服务水平提供参考。
03
调查内容
公务员队伍的能力水平、培训情 况、职业发展、工作满意度等方
02
随着经济社会发展，公务员面临的新情况、新问题日益增多，
对其能力要求也越来越高。
加强公务员能力建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的
03
必然要求。
研究目的与方法
01
通过对公务员队伍能力建设现状 的调查，了解公务员能力水平及 存在的问题。
02
分析影响公务员能力建设的因素 ，提出加强公务员能力建设的对
到了显著提升，表明公务员队伍能力建设取得了积极成效。
02
存在不足和问题
尽管公务员队伍能力建设取得了积极成效，但仍然存在一些不足和问题
，如部分公务员的业务能力有待提高，部分单位内部管理不够规范等。
03
原因分析
调查发现，造成这些问题的原因主要包括公务员选拔机制不够完善，培
训机制不够健全，以及考核机制不够严格等。
公务员队伍建设现状分析及对策建议(通用9篇)
公务员队伍建设现状分析及对策建议(通用9篇)公务员队伍建设现状分析及对策建议1当前，县（市）、乡（镇）两级政府的公务员队伍，是保持基层政权正常运转的核心力量，是贯彻党的路线方针政策，推动各项工作开展的先行者，是构建社会主义和谐社会、推进新农村建设的领导力量，担负着组织群众、发动群众、宣传群众、服务群众的重要使命。
因此，如何更好地加强县（市）、乡（镇）两级公务员队伍建设，增强基层公务员的自豪感和责任感，让广大公务员的积极性、创造性得到充分发挥，成为一个值得深入思考的问题。
一、县（市）、乡（镇）公务员队伍存在的问题及其原因由于体制政策和历史遗留等诸多方面的原因，基层公务员队伍存在着许多不容忽视的问题和矛盾，突出表现在编制少、公务员总量不足，年龄老化、缺乏流动，工作环境差、待遇低，晋升空间狭窄，人员的积极性、创造性不能得到充分发挥。
（一）年龄老化。
我市县乡两级政府机关公务员存在明显的年龄老化现象。
35岁以下公务员所占比例不足10%，断层、断代现象日益严重。
其主要原因是，目前构成公务员主体的人员为1997年机构改革时由原行政编制人员过渡为公务员的人员，公务员过渡结束后，国家实行严格的凡进必考制度，由于受编制限制，十多年来，我市除2023年招考过56名公务员外，机关几乎没进过年轻公务员，导致县乡两级机关特别是乡镇机关公务员年龄逐渐偏大；二是一些较为年轻，有一定学历素质较高的公务员往往在基层还未扎下根，就被上级机关借调出去，人为地造成基层公务员队伍年老体虚。
（二）编制少、职级低。
县乡两级政府机关的公务员工作在最基层、直接面对群众、直接面对现实矛盾，是党和政府服务群众的排头兵，直面矛盾化解危机的消防员，责任追究的首选对象。
在今天社会矛盾突出、服务管理对象摊子越来越大的情况下，机构设置、人员编制越来越少，不能满足管理当前社会事务的需要。
同时，由于县乡两级机构的机构设置层次低，除配置少数科级干部外，县级政府工作部门只设1-3名科级非领导职务，而乡镇、办事处不设置科级非领导职务，造成相当一部分老公务员直到退休还是科员。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公务员能力建设问题研究
一、引言
公务员队伍是党的执政主体和国家机器的重要组成部分。
公务员能力素质代表着国家的能力，公务员的工作作风代表着国家的形象，公务员的综合能力代表着国家的综合实力，因此，必须大力加强公务员能力建设。
我国推行公务员制度以来，公务员队伍建设取得了较大的进步，但是在能力建设方面还是存在着很大的问题，亟待解决。
我们必须从各方面着手，加强公务员能力建设。
二、公务员能力建设的内涵和重要性
（一）公务员能力建设的内涵
2.1.1公务员能力的含义
公务员能力是指公务员在公共管理中应对不同情境所必须具备的职业能力。
从政治和公共管理的角度而言，公务员能力就是在现代行政环境中依法运用公共权力和其他公共资源以科学有效地履行行政职能、之力国家、服务群众、推进社会可持续的增长和发展、实现公平与效率的专门才能。
2.1.2公务员能力的职业特征
公务员能力的职业特征有五个方面。
意识具有极其突出的政治性和社会性；二是具有相当高的战略水平、法制水平和政策水平；三是具有高度的适应性；四是必须在职责和法律范围内强化和运用行政权威，又必须同时受到法律、社会公众、政治系统和专职监督机构的规范、约束和检查监督；五是贯穿于整个公共管理过程、具体到每个管理环节的管理活动。
（二）公务员能力建设的重要性
2.2.1 有利于提高政府的治理能力
公务员能力建设是政府能力建设的基础，做好公务员能力建设工作能有效地促进政府效能的提高。
公务员的能力是影响政府机关依法行政水平的制约因素，公务员的能力强，则政府的各项工作都能健康高效顺利的运行，公务员的能力弱，则直接影响到政府部门办事的能力。
2.2.2有利于促进经济社会事业的发展，构建社会主义和谐社会
公务员作为人才队伍中的一支重要力量，它是各项社会事业的组织者和管
理者，是公共权力的代理人和执行人。
公务员能力的强弱直接关系到我国经济社会事业的兴衰。
加强公务员的能力建设，能够促进社会健康稳定快速的发展能够推进中国特色社会主义伟大事业，构建社会主义和谐社会。
三、我国公务员能力建设的现状分析
改革开放以来，尤其是我国实行公务员制度以来，基层公务员队伍建设取得了长足进步，整体素质逐步提高，但是，按照深入学习实践科学发展观，构建和谐社会的要求，公务员队伍能力建设还存在一定差距。
（一）综合素质不高、应对挑战的能力不强
随着经济社会的快速发展，社会对公务员队伍的素质要求越来越高，但是，目前公务员队伍的素质现状跟时代发展的要求还有相当大的差距，在改革、发展中缺乏应对能力，缺乏科学发展、和谐发展、创新发展的意识，在一定程度上影响着经济社会的发展。
从学历看，高学历占有量小，低学历占有较大的比例，高学历和正规大学毕业生少。
从知识结构看，综合型性质的公务员多，这种综合型的人员在很多方面都了解的甚少，专业型性质的公务员少，基础性学科专业的公务员人数较多，高新技术和现代管理学科专业人数则较少，特别是有独特见解与个性的创新型公务员以及复合型、多功能型的公务员更是极少。
因此，从整体上来看，公务员队伍的政治素质、专业素质、和工作能力还不够高。
尤其是县、乡公务员队伍中的高学历公务员更是甚少。
很多现有的公务员队伍，连最基本的外语水平、计算机应用等素质都不具备，也不熟悉与本行业相关的政策、法规，对于自身的本职工作也不能很好的完成。
综合素质低，是目前我国公务员现状的一个重要特点。
（二）考核激励机制不完善
考核激励机制是考核公务员能力的一个基础，对公务员能力素质的考核有着重要的作用。
随着改革开放的不断深入，虽然初步建立了公平、公开、竞争、择优的用人机制和以德、能、勤、绩四个方面的考核内容，但这些只是一些原则性的描述，还缺乏能真正反映能力和业绩的科学量化考核指标体系；旧有的机制己不能适应经济社会的发展需要。
当前我国的公务员激励机制存在物质激励、精神激励、内在激励不完善，绩效考核体系不健全等诸多不完善之处。
使得激励成效大大降低，一部分公务员缺乏工作热情，也不愿意积极的投
入工作中，导致公务员队伍缺乏一定的凝聚力和战斗力。
因而，完善考核激励机制是公务员能力建设的必经之路。
（三）道德建设和廉政建设缺乏
在市场经济条件下，利益取向的多元化，政府行政权力在市场化运作成为一种资源，公务员在部门利益及个人利益的趋势下，利益取向和价值观念逐渐呈现多元化，个别人的灵魂也发生了扭曲，我们的公务员队伍建设中，组织问题和个人问题也暴露出诸多问题。
少数公务员淡忘了宗旨观念，优越感滋长，责任感弱化，摆不正自己和群众的关系，致使公仆意识淡化，对上负责与对下负责失去平衡。
随着社会物质文化生活的不断丰富和发展，人民生活水平的不断提高，艰苦奋斗精神在一些公务员身上逐渐失落，享乐主义思想膨胀，敬业精神差，工作推诿应付，吃不得苦，受不得累，不愿触及矛盾，不愿解决难题。
个别公务员法制观念淡薄，公事私办，私事公办，公私不分，甚至贪污受贿，终至走上违纪、违法犯罪的道路。
少数公务员缺乏依法行政和以德行政的观念，滥用政府的行政资源和社会信用资源，工作不讲效率，办事不讲信誉，热衷于“现得利”，甚至虚报浮夸、“制造”政绩，导致政府信誉下降，政策传导系统失灵。
（四）忽视了基层公务员的培训
基层公务员在很多方面享受不到跟城镇公务员一样的待遇，特别是有些地区的上级也不注意基层公务员的培训，导致基层公务员的能力较差。
虽然近几年来，为提高公务员的知识水平和能力素质，不断加大对公务员的培训力度。
但是部分单位对基层公务员的学习重要性认识不足，没有把培训放在重要的地位。
只注重基层公务员的工作，不注重能力的培养。
有的基层公务员没有压力，也没有危机感，认为不学习照样工作，学习的自觉性不高，部分基层公务员工作学习矛盾突出。
没有时间安排时间学习进修，也影响自身素质的提高，绝大多数基层公务员除参加人事部门组织的国家公务员上岗培训和更新知识培训等外，很少有机会参加系统的政治理论知识和专业业务知识培训，缺乏严格培训考核制度和必要的经费保障，也影响了基层公务员的培训学习。
上级部门和基层公务员自身对公务员的培训都不重视，导致了基层公务员的能力不强。
四、加强公务员能力建设的策略
（一）加强制度建设，提高公务员的综合能力。