法国半总统制与美国总统制比较分析

合集下载

美国总统与法国总统相比

美国总统与法国总统相比，美国总统在行政权上比法国总统大，但是法国总统在宪法权力和实际权力上比美国总统大。

两个国家的总统有很多相似的地方如一总统是国家元首和武装部队统帅二总统有权任免和批准提名的部长三主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会不同的地方是一法国总统是由人民直接选举任期5年美国总统是间接选举任期是4年(也就是有地区选民选取代表,参加国家总统选举,有点和我国选举一样)二法国是共和制国家,美国是联邦制国家.三美国没有总理只有国务卿,法国有总理.四法国是半总统制, 因为总理是国民议会选举出来的, 总理及其领导内阁并不直接向总统负责,美国国务卿由总统提名经过议会同意就可以,服从总统领导.法国总统是国家元首和武装部队统帅，任期5年（2000年6月改为5年），由选民直接选举产生。

总统有权任免总理和批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。

在总统不能履行职务或空缺时总统离职期间由参议院议长代行总统职权。

议会由国民议会和参议院组成，拥有制定法律，监督政府，通过预算，批准宣战等权力。

国民议会共有577个议席，任期5年，采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。

根据2003年7月法国民议会通过的参议院改革法案，自2004年起参议员任期由9年缩短至6年，2010年总席位由321人增至340人，每三年改选一半。

由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。

1995年7月31日，法国议会通过了一项宪法修正案。

这项法案使总统有权更多地使用公民投票来解决经济和社会问题。

法国总统在政府或参议院、国民议会的建议下，可将所有事关公共权力组织、法国经济或社会政策的改革方案交由公民投票表决。

总统府——爱丽舍宫，总理府——马提翁宫，国民议会——波旁宫。

美国总统的选举每四年一次，一般是在民主党和共和党两大政党之间进行。

英国、美国、法国政治制度比较(中英文对照版)

一、英国政治体制的模式及特点英国的政治制度是典型的君主立宪制，其主要特点是“议会至上”、以内阁为权力核心、君主虚位、政党组织严密。

首先，英国实行议会民主制，体现“议会至上”的原则。

议会至上，即立法权在三权中居于核心地位，行政和司法机关都是立法机关的一个部分，行政权和司法权实际是立法权的派生，三者互有重叠。

其次，实行内阁制，作为“议会至上”原则在行政权与立法权关系上的制度体现。

即国家的权力体系以内阁为核心，内阁拥有国家的最高行政权力。

再次，英王更多的是一种荣誉性职位，并无真正的实权。

最后，英国政党的组织体系相对比较严密。

可见，英国政治制度最大的特点是“议会至上”，司法权和立法权都出于立法权，民主政治的实质部分居于虚位君主之下。

这种政治制度的优点是，无论是体制形成还是实际运作都相对民主、公正，更有利于决策的科学和周全。

但缺点是，体制或制度容易模式化，导致官僚主义，影响执政效率。

二、美国政治体制的模式及特点美国的政治体制是一个总统制的国家，在其早期的权力构架中，并没有政党的因素，只是在后来政治角逐中，政党不断在其中发挥越来越重要的作用。

其主要特点是：1、总统候选人由政党推荐产生，总统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生，当选总统并不一定是得到绝对选票多者，而是为获得选举人票更多者。

总统还是行政首脑，直接控制着行政机构，并且还是三军总司令。

2、美国的政党体制相当松散，政党存在的意义更多的是作为各类选举的工具，选举之后，政党作为一种组织体系作用相当微弱，所以它是一种典型的“选举党”。

美国是一个典型的两党制国家，但它不同于西欧国家的两党制，它不是以意识形态划分的，而是按照区域和利益集团来划分，两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。

3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党推荐参选，由全民投票直接选举产生，拥有立法权。

4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖，但当选后更多的是以“全民总统”的面目出现。

西方国家政体架构中的政府外部关系比较

一院制两院制
优势
♦ 机构简化 ♦ 意见集中 ♦ 避免不必要的人力财力浪费
♦ 实现内部制衡，防止立法机构专横腐败 ♦ 防止草率立法，提高立法与议政的质量 ♦ 平衡代表利益 ♦ 缓和和立法机关与行政机关的冲突 ♦ 立法程序过于繁琐 ♦ 效率低下
劣势
♦ 多数党控制议会容易造成独断的政治局面 ♦ 不利于多元意见的表达
须先对立法机关的产生与发展有一定的历史考察。
4
1.1.1西方国家议会制度产生的 1.1.1西方国家议会制度产生的思想基础
时期古希腊古罗马时期国家代表人物主张思想健全的政体应包括议事、行政、审判三个要素。议事即议会古希腊亚里士多德
古罗马波利比阿西塞罗
共和国政体应该由立法、行政、监察、司法组成，执政官权利非天然而来而是源于公民的赋权议会主权论
► 总统任命或者解除总理 ► 总统根据总理的提名，任命内阁阁员 ► 总统是重大决策的拍板人 ► 总理是总统的管家、保险丝、与议会之间的
纽带 ► 特殊情况下也会有“双头共治” 特殊情况下也会有“双头共治”
20
1.4政府与司法机关的关系 1.4政府与司法机关的关系
► 补充：
政府VS司法机关政府VS司法机关 ↙ ↘ 法院检察院 ↙ ↘ 英美法系大陆法系
文艺复兴时期
英国洛克
法国
卢梭
议会机关是“公意”的体现
19世纪
英国
约翰.密尔
阐述代议制政府的基本概念和原则，使人民主权思想具有现实性和可操作性
5
1.1.2西方议会制度的产生与发展 1.1.2西方议会制度的产生与发展
►
►
► ► ► ►
第一：13世纪初，英王约翰屡次发动战争，致使国家财政紧张。为筹集第一：13世纪初，英王约翰屡次发动战争，致使国家财政紧张。为筹集战争经费，他以征税的名义大规模对农民、市民、骑士和封建主横征暴敛，激起封建主的反抗。1215年英国贵族联合逼迫国王签署以限制征税敛，激起封建主的反抗。1215年英国贵族联合逼迫国王签署以限制征税为目的的《自由大宪章》为目的的《自由大宪章》，开启限制封建王权的历史序幕第二：1264年大封建主蒙福特伯爵打败国王上台执政，为解决财政危机第二：1264年大封建主蒙福特伯爵打败国王上台执政，为解决财政危机依照大宪章规定，每郡邀请两名骑士、每市邀请两名平民参加会议，成为英国议会开端，议会雏形初现第三：1640 第三：1640年英国资产阶级革命之后以立法为主要功能的现代议会慢慢 1640年英国资产阶级革命之后以立法为主要功能的现代议会慢慢形成第四：1701年王位继承法》第四：1701年《王位继承法》限制国王操纵议会的权力，使议会在政治生活中的地位被正式确立下来。第五：1832年选举改革之后，议会迎来自身发展黄金期第五：1832年选举改革之后，议会迎来自身发展黄金期第六：1832——1867，共有十届内阁应下院的不信任而下台，国王渐渐第六：1832——1867，共有十届内阁应下院的不信任而下台，国王渐渐演化为“虚伪元首” 演化为“虚伪元首”作为立法机关的议会在西方国家的政治体制中稳固的确立了下来

《西方行政制度》课程作业(一至四答案)

《西方行政制度》课程作业（一）答案一、不定项选择题(每小题2分，共20分）1。

最早实行联邦制的国家是（ C ）。

C美国2。

瑞士的委员会制度的特点包括(ABCD ）.A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。

B委员不得兼任议员，任期4年,可以连选连任。

C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。

D不实行权力分立，不设总统和总理。

3.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为（D ）。

D影子内阁4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有（B ）。

B瑞士5.美国总统的任期是 ( B ).B：4年6.美国市政管理的组织形式主要有（ ABC ）。

A市长议会制 B委员会制 C委员会经理制7。

英国实行的政治制度包括（ ABC ）。

A君主制B单一制C内阁制8。

英国的文官工资制度强调的原则包括（ ACD )。

A比较平衡原则 B统一原则C适应物价原则9。

日本封建时代所经过的时期包括（ABD ）。

A镰仓时代B室町时代D江户时代10.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有(BCD ).B宪法民主化C经济民主化D农地改革1.日本实行的政治制度包括( ABC ）。

A君主制B单一制C内阁制2.“地方议会制定的条例,其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效”这反应了日本中央政府对地方自治体的（D）D立法控制3。

（ B ）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构.B.单一制国家4。

最早实行联邦制的国家是( C ）。

C.美国5.亚里士多德认为政体可分为( B、C、D ）.B。

君主政体 C.贵族政体 D.共和政体6。

下列国家中采用单一制有（A、D ）。

A.法国 D.日本7.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分为( A ）。

A。

美国式的总统制和法国式的总统制8。

在英国，（ A ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。

美国总统制与法国总统制比较

联邦制是由两个或两个以上的政治实体 (共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。联邦共和制，就是国家的组成形式是联邦制议会民主共和制。国家的各州有各自独立的宪法和法院，但统一由联邦政府管理。
联邦制起源孟德斯鸠是联邦制的鼻祖，他在《论法的精神》一书中写道：“一个共和国，如果小的话，则会亡于外力，如果大的话，则会亡于内部的罪恶。” “联邦共和国这种共和政体能够抵抗外来势力，可以自己持续下去而内部不致腐烂。” “这种政府的形式是一种协议。根据这个协议，几个小邦联合起来，建立更大的国家，并同意做这个国家的成员。”
① 不设副总统 ② 参议院院长
可代理总统
和总统分享行政权力
议会国民议会参议院
议会两院之一
议会两院之一
选民直选选举团选举
5年原9年，新6年
立法权财政权监督权
监督政府最严厉的手段是弹劾
立法权
无权弹劾政府
（二）法国政体的运行
1、“行政双头制”（又称“双首长制”）
（1）总统依据宪法赋予的权力发挥决定性作用
制作：秦嘉鑫
2、总统与内阁的关系。
• 美国1787年宪法第二条第一款第一句话就是“行政权属于美利坚合众国总统”。总统既是国家元首又是政府首脑，这是总统制的一个重要特征。美国总统不仅享有任命权，而且享有免职权。另外，美国政府的各种政策均出自总统府，决策权属于总统而不是内阁，因为宪法上只是提到行政权属于总统。内阁会议由总统召集，讨论的议题由总统确定，内阁只是辅助总统做出决定的集团顾问，但最后决定是由总统个人做出，内阁一般不进行集体表决。内阁是否受到重视，甚至内阁有哪些官员组成，完全取决于总统的好恶。
3、总统与议会的关系
• 美国总统与议会的关系： • 1、总统任命政府组成人员须获参

总统制、半总统制、超级总统制比较

俄罗斯、美国、法国总统制的区别与联系
美国、法国、俄罗斯总统制简介美国、法国、俄罗斯总统制比较
美国—典型总统制
• 美国总统制从其建立到现在已有近二百年的历史了。事实证明，它是一种比较稳定的资产阶级政权组织形式，在维护资产阶级的统治方面获得了成功。美国总统制的共和政体，是依照立法，行政和司法三权分立、制衡的原则建立起来的。这里的分权制衡主要体现在以下方面：
• 2、在任免总理和组织政府时，任免权是法国总统所独享的权力,总统有时需要向国会征求意见但不受这些意见的约束,可以自由地作决定。
• 3、总统有权解散国民议会。总统在解散议会之前虽然要征求总理和议长的意见, 但不受他们意见的约束,解散议会的命令也无需任何人副署。唯一的限制是连续两次解散议会的时间必须相隔一年。
• 俄罗斯宪法规定，俄罗斯联邦政府行使执行权，设有政府总理组织政府工作。实际上政府完全在总统的直接影响之下。总统除了决定政府组成之外，还有权主持政府会议。政府的决定和命令与宪法、联邦法律或总统令相抵触，总统有权予以撤销。总统控制政府的另一个渠道是列入执行权力机构的某些联邦机关，有些既属于政府，同时又直接隶属于总统。诸如国防部、外交部、内务部、对外情报局、联邦反间谍局、保卫总局、联邦政府通讯社、国家档案局、联邦广播电视局、联邦边防局都是在政府和总统的双重领导之下。由于它们的领导人由总统直接任命，使俄罗斯联邦执行权力机关的一些关键部门都直接掌握在总统的手里。
• 俄罗斯总统可以亲自任命联邦法官，或由联邦委员会(议会上院)根据总统的提议完成这项工作。联邦委员会必须根据总统的提议任免俄联邦总检察长。总统还拥有特赦权。俄罗斯联邦议会通过的联邦法律要由总统签署和公布，总统有拖延否决权。按照联邦现行宪法的规定，联邦会议通过的联邦法律得在5日内送交联邦总统签署和公布。总统得在14日内签署和公布法律。如果总统在联邦法律提交后14日内将其否决，国家杜马和联邦委员会得按照俄罗斯联邦宪法规定的程序重新审议该法律。这一权力在宪法上被称为要求复议权。总统拥有立法倡议权，可以提出修改和重新审议俄罗斯宪法条款的建议，可以向国家杜马提出法律草案，向宪法法院提出解释宪法，以及法律、法令是否与宪法相适应的咨询。总统发布的命令具有法律效力，在全国必须执行。

美国总统制与法国半总统制比较分析

美国总统制与法国半总统制比较分析131060089 刘森林政府管理学院【摘要】同样作为一种政府制度,美国的总统制与法国的半总统制存在着巨大的差异。

这种差异主要表现在总统权力的行使和权力所受到的制约两个方面。

指引革命进程的理论的不同、传统的差异、对权力制约的不同理解以及伟大人物对历史进程的影响则是造成这种差异的主要原因。

【关键词】总统制;半总统制;自由;民主;权力制衡当今西方的民主政治制度大概有两类:一是以英美为代表的政治制度,二是以法国为代表的欧洲大陆的民主政治制度。

美国的政体是建立在三权分立与制衡的基础之上的总统制,而法国的半总统制则独具特色。

二者都是特定历史条件下的产物。

现就美国的总统制和法国的半总统制进行比较,分析二者形成的历史,寻找存在的差异及其产生的原因,以便我们对其有一个更全面、更准确的把握。

一、美国的总统制与法国的半总统制的差异分析同样作为一种政府制度,美国的总统制与法国的半总统制绝非一字之差那么简单。

实际上,美国的国家权力机构在设计时采用的是三权分立与制衡的理念,而法国权力的分立则不是那么明显。

这直接导致二者各自的总统在国家政治生活中的权力和地位,与立法、司法机关之间的关系等方面都存在着巨大的差异。

1.总统与立法机关之间关系的差异美国在建立政治制度的时候,深受孟德斯鸠的三权分立思想的影响,其权力部门的设置是严格按照三权分立与制衡的思想进行的。

美国总统拥有任命政府官员、领导和监督政府工作、执行法律、统领全国武装力量、制定和执行外交政策等权力。

但与此同时,其权力的行使并不是绝对的,要受到立法机关的制约。

例如,在任命政府高级官员时,美国总统不能一意孤行,其提名的官员必须经参议院咨询和同意后方可任命;再如,在对外权力方面,美国总统拥有与外国缔结条约的权力,但所缔结的条约需经参议院批准。

其中值得一提的是,美国总统所特有的对立法机关所通过的法律的否决权。

在现代国家里,经立法机关通过的法律,一般都要经过国家元首签署后才能公布生效。

中外行政制度比较论文

中外行政制度比较分析摘要：行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则。

目前，我国行政制度并未发展成熟，还处于不断完善的阶段。

在改革中探索适合国情并有中国特色的行政体制固然重要，但是其他国家的行政制度和改革对我们也是具有借鉴和启示意义的。

文章在对中外行政制度进行比较的基础上,分析了我国行政制度在理论上的不足及其在指导实践中出现的问题,进而对我国行政制度重构提出建议。

关键词：中西方行政制度对比分析1.行政及行政制度概述1.1行政的相关概念“行政”一词，在中国历史典籍中早就出现过，意思是推行政令，执掌政务。

在西方，两千多年前的古希腊哲学家亚里士多德就使用过行政一词。

现代英语中的行政源于拉丁文Administrare，意为国家事务的管理。

学科意义上的解释则因研究的视角不同而各异。

[1]西方学者的观点可以归纳为三种类型：一是从“三权分立”的角度来解释行政，认为“行政”是指与立法、司法并立的“三权”之一；二是从政治与行政分离的角度来解释行政，认为“政治”是国家意志的表达，“行政”是国家意志的执行；三是从管理功能的角度来解释行政，认为行政是协调众人努力达成一定目标的一切管理都是行政。

[2]国内学者关于行政概念问题的分歧主要集中在管理主体的确定和管理范围的划分上，即行政活动的实施者究竟是谁，行政活动的边界究竟在哪里，立法机关、司法机关、企事业单位以及社会团体、党群组织的管理活动能否纳入行政的范畴之中。

[3]综合各种观点，本文将“行政”定义为“国家行政机关等行政主体为实现国家目标和统治阶级利益，依照宪法和法律的规定，组织和管理国家政务、社会公共事务和自身内部事务的执行性活动”。

这个定义统摄行政活动的主体、客体、方式、手段、性质、目的等六方面的内容，即行政活动的主体是国家行政机关(狭义的政府 )及授权组织，行政活动的客体是国家政务、社会公共事务和行政机关内部事务，行政活动的方式是依法治理，行政活动的手段是组织和管理，行政活动的性质是执行性活动，行政活动的目的是实现国家目标和统治阶级利益。

【史料及解析】法兰西第三共和国宪法(1875年)(节录)、美国总统制总统和法国半总统制总统、德国历史

【史料及解析】法兰西第三共和国宪法（1875年）（节录）、美国总统制总统和法国半总统制总统、德国历史法兰西第三共和国宪法（1875年）（节录）关于政权组织的法律（1875年2月25日通过）第一条立法权由众议院与参议院两院行使。

众议院依选举法所规定的条件，用普选方式选出……第二条共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。

总统任期七年，可连选连任。

第三条共和国总统与参众两院议员共有创议法律之权。

总统公布两院所通过之法律，监督并保证其施行。

总统有特赦权；大赦则只能依法律行之。

总统统率武装部队。

总统任命全体文武官员。

总统主持国家典礼；接待外国的公使和大使。

共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署。

第五条共和国总统，征得参议院同意后，能解散法定任期尚未届满的众议院。

在这种情况下，应在三个月的期限内召集选民团进行新的选举。

第六条各部部长，关于政府的一般政策对两院负连带责任，关于他们的个人行为，则负个别责任。

共和国总统，仅对叛国事件负责。

……关于参议院组织的法律（1875年2月24日通过）第八条参议院及众议院共有创议并制定法律之权，但关于财政法案应先在众议院提出并通过。

第九条参议院组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。

——《世界通史资料选辑》法国概况公元前高卢人在此定居。

公元前1世纪，罗马的高卢人总督恺撒占领了全部高卢，从此受罗马统治达500年之久。

公元5世纪法兰克人征服高卢，建立法兰克王国。

10世纪后，封建社会迅速发展。

1337年英王觊觎法国王位，爆发“百年战争”。

初期，法国大片土地被英国侵占，法王被俘，后法国人民进行反侵略战争，于1453年结束百年战争。

15世纪末到16世纪初形成中央集权国家。

17世纪中叶，君主专制制度达到顶峰。

随着资产阶级力量的发展，1789年法国爆发大革命，废除君主制，并于1792年9月22日建立第一共和国。

1799年11月9日(雾月18日)，拿破仑·波拿巴夺取政权，1804年称帝，建立第一帝国。

比较法国半总统制和美国总统制

比较法国半总统制和美国总统制专业：东丽电大09秋行政管理本学号：姓名：王当代西方就政治体制而言都实行议会民主、多党制和三权分立制度。

但在具体的组织方式上不同国家又各有特点，其中有美国的总统制和法国的半总统制，他们均以自己的形式进行着良好的运转。

下面我从三个方面来比较美国总统制与法国半总统制之间的权力差别：总统的产生方式；总统与内阁的关系；总统与议会的关系。

一、总统的产生方式。

现在美国总统是由选举人团间接选举产生，即选民不直接投票选举总统，而是先选出选举人，再由选举人组成选举人团选出总统。

法国第五共和国初期，其总统与美国总统一样，是间接选举产生的。

1962年戴高乐总统建立了公民直接选举总统的制度。

二、总统与内阁的关系。

美国总统既是国家元首又是政府首脑，美国总统不仅享有任命权，而且享有免职权。

另外，美国政府的各种政策均出自总统府，决策权属于总统而不是内阁，因为宪法上只是提到行政权属于总统。

内阁会议由总统召集，讨论的议题由总统确定，内阁只是辅助总统做出决定的集团顾问，但最后决定是由总统个人做出，内阁一般不进行集体表决。

内阁是否受到重视，甚至内阁有哪些官员组成，完全取决于总统的好恶。

法国第五共和国宪法规定，总统享有广泛的任命权。

宪法还规定：“共和国总统根据总理的提议任免政府其他成员。

共和国总统任命国家的文职人员和军职人员。

”另外，法国总统还负责主持内阁部长会议，而部长会议不采取投票表决，主要是为总统提供咨询，对国内外的重大事件做出评论。

三、总统与议会的关系。

美国总统与议会的关系主要表现为以下几点：1、总统任命政府组成人员须获参议院通过，任何行政机构的设置和废除，都要通过国会立法决定；2、财政预算须获得议会通过，总统的所有国内发展项目、外交活动和国内外军事行动都依赖于国会的财政支持，而过会有有效地控制着税收和拨款；3、议会有权弹劾总统；4、国会通过的所有法案都要经总统批准之后才能生效，总统有权否决国会议案。

比较美国与法国总统权力的差异

比较美国与法国总统权力的差异美国总统权力的来源是1787年宪法和其后的多个宪法修正案或国会法律的授权。

美国总统是由间接选举产生的，在宪法上，美国总统的任职资格，主要有四大限制：（1）必须是生来就是美国公民，也就是必须具有美国的原始国籍，任何归化的美国公民不能担任美国总统；（2）必须年满35岁；（3）至少在美国国境内居住满14年；（4）现役军人不得为总统总统一般出自于两党出席全国代表大会的代表。

美国宪法原先只规定总统可以连选连任，并未规定继续任职的期限，直到国会通过了宪法第22条修正案，才把总统的任期明确限制到两届，每届4年。

宪法同时规定，总统因叛国、贿赂或其他重罪和轻罪而受到弹劾并被定罪时应予免职。

美国总统既是美国的国家元首，又是美国的政府首脑。

依据宪法，美国总统拥有以下权力：1、任命官员和组织政府。

新总统组织政府时，按规定他所提名的国务卿和内阁部长须经参议院简单多数的同意，但一般美国人都认为总统享有任命能贯彻其政策的部长的自由。

同时美国宪法规定总统有任命国家官员的权力，也有免除他所任命的一切官员的权力。

2、领导和监督政府工作。

3、指导、创议立法。

总统每年均向国会以咨文的形式提出自己的立法方案，这些咨文都是总统的立法建议，在实际上规定了议会的主要议事日程。

4、签署和公布法律。

美国宪法规定，总统在接到国会通过的法律后，必须在10日（法定休息日除外）采取行动，要么签署，要么拒绝并将法案退给尚在开会的国会。

如果总统签署法案，那么法案即生效成为法律。

如果总统否决法案，那么经国会重新审议，如果两院均有2/3议员赞成通过该法案，即推翻总统的否决，法律生效。

如果国会表决没有达到推翻否决所需要的2/3多数，这个法案即被废弃。

同时，在10天内，总统可以将法案搁置，不签署意见书，此时国会仍在开会，法案就自动生效；如果国会已经休会，总统行使“口袋否决权”。

5、执行法律。

美国宪法规定，总统“应负责保证法律得以忠实执行”。

英美法三国政体的异同及原因探析

英美法三国政体的异同及原因探析陈绵青南京航空航天大学人文学院摘　要：英美法三国在政治发展过程中分别形成了君主立宪制、总统制和半总统制三种政体，三种政体却存在着内在的一致性，都是代议制民主形式，坚持分权制衡原则和法治原则。

三种政体异同的背后缘由于各自国家的特殊历史和经济文化背景。

关键词：君主立宪制　总统制　半总统制作为当今世界知名大国，英美法三国不仅在以其综合实力傲居世界首列，更重要的是作为典型的西方民主国家，本文在分析英美法三国政体的异同基础上，着重对其形成的原因进行探析。

一、英美法三国政治体制的不同点英国是典型的君主立宪制。

其特点是“虚”“实”结合，议会至上。

在英国政体中，保留英国封建时期一直存在的国王，国王是血缘世袭，作为国家元首，是维护国家统一的纽带，最高的象征，没有实际权力。

英国议会由国王、上院和下院三部分组成，其中上院议员是由英国贵族担任，不享有实际的权力。

议会掌握着立法权，享有最高权威。

内阁行使行政权，内阁首脑由议会的下院多数党领袖选担任，并取得国王的授权，内阁由内阁首脑组建，成员必须是议会会员，内阁对议会负责。

在具体政治运行中，若下院对内阁产生不信任案，内阁要么辞职，要么请国王解散议会重新选举。

美国是总统共和制的典型代表。

总统由选民直接选举产生并对选民负责，有一定的任期，总统既是国家元首又是政府首脑，是国家政治生活的中心，总统的实际权力非常广泛，有权提名任命副总统及各部部长，直接组织和领导政府。

政府不对国会负责，只对总统个人负责。

在国家紧急状态下，总统既是国家元首、政府首脑，又是三军总司令。

三权分立、相互制衡是美国政治体制的特色。

国家权力分为行政权、立法权和司法权，三权相互横向平行分立，分别由总统、国会和最高法院掌握。

法国是半总统制的典型国家，据法兰西第五共和国的宪法，它是指以总统为国家权力中心，以总理为政府首脑的一种政权组织形式。

总统一届7年，可以连选连任。

宪法赋予总统任命高级文武官员、主持部长会议、统率三军等一般性职权，还赋予任免总理和政府、解散国民议会、举行公民投票、在国家紧急状态下行使非常权力等特殊权力。

美国总统制与法国总统制比较

美式总统制和法式总统制比较
1、总统的产生方式
现在美国总统是由选举人团间接选举产生，即选民不直接投票选举总统，而是先选出选举人，再由选举人组成选举人团选出总统。
法国第五共和国初期，其总统与美国总统一样，是间接选举产生的。1962年戴高乐总统建立了公民直接选举总统的制度。由此看来，两国总统都由选民选举产生，都不受议会的限制，其权力都来自于人民，尽管美国总统仍然是间接选举。但是从宪政制度上，法国总统的地位是高于三权之上的，而美国总统既是国家元首，同时是三权之一，受到其他两权的制约。所以总体看来，美国总统地位不如法国总统的地位高。
从权力的相互制约看——总统位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。政府要对议会负责，议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约。
（三）法国政体的特点
1、半总统制半议会制的政体（总统议会制）（1）原因：总统权力受议会和总理制约
联邦制是由两个或两个以上的政治实体 (共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。联邦共和制，就是国家的组成形式是联邦制议会民主共和制。国家的各州有各自独立的宪法和法院，但统一由联邦政府管理。
联邦制起源孟德斯鸠是联邦制的鼻祖，他在《论法的精神》一书中写道：“一个共和国，如果小的话，则会亡于外力，如果大的话，则会亡于内部的罪恶。” “联邦共和国这种共和政体能够抵抗外来势力，可以自己持续下去而内部不致腐烂。” “这种政府的形式是一种协议。根据这个协议，几个小邦联合起来，建立更大的国家，并同意做这个国家的成员。”
① 不设副总统 ② 参议院院长
可代理总统
和总统分享行政权力
议会国民议会参议院

英法美政党制度的比较

英法美政党制度的比较摘要：当代英法美两政党制度在生成与演变、意识形态、阶级基础和政治纲领、法律地位、运作方式和模式、政党制和两大党关系等方面存在着相同点和显著差异。

本文将通过历史渊源、组织纪律、产生背景、宪政模式、原作原则、政党生态等纬度来对英法美的政党制度做一个比较分析，试图了解不同的历史和社会背景下相应政党制度产生的必然性，并对三个国家的政治生态做一个全面的了解关键词：意识形态政党制度两党制政党制度是指在现代国家中，政党有组织地参与国家管理的制度，它是现代国家政治制度的重要组成部分。

是政党政治发展到一定阶段的产物，是在长期的实践过程中逐步建立起来的一套管理体系。

从社会学角度说，政党制度的形成是一个长期的非预向性的历史过程。

作为一种运作机制，政党制度一旦形成便有着相对的持久性和稳定性。

它构成了社会各阶级、阶层、集团及个人在政治斗争中的一种行为规范，一种人际关系体系。

一、相同点1、政党制度类型三个国家均属于竞争性政党制度。

多元竞争，政党政府必须经由充分的竞争性选举产生，必须兼具合法性、正当性。

主权在民、责任政治，政党必须体现民意；政党，无论在朝还是在野，都是社团，都是汇聚民意和执行民众意志的工具。

严格规范，高度约束政党政府自致性倾向；政党不可以直接将自身的权力考虑凌驾于公众之上，不可以有利益上的自致性；经验主导，意识形态实用化；意识形态服务于公共政策、社会政策，政党竞争的焦点极少专注于意识形态问题。

2、政党性质三国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家性质，都代表资产阶级的利益。

3、权力运行趋势三国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。

4、两党制与多党制其中美国和英国都属于两党制，其相同点主要有以下：两大政党在国家政治生活中长期居于统治地位，都具有单独执政的实力，其他政党无法与之竞争；两大政党势均力敌，享有平等执掌政权的权利和机会，两党轮流执政，虽有台上台下之分，却无主从之别；两大政党通常是一党在朝，一党在野，彼此互相攻击，互相挑剔，处于对峙状态，但彼此之间的矛盾和冲突却是建立在不危及现存政治制度的基础上的；定期的议会和总统(首相)选举为两大政党和平接管政权提供了合法的机会。

美国总统制与法国半总统制比较

美国总统制与法国半总统制比较美国总统制和法国半总统制是两种不同的政体形式。

二者作为特定历史条件下的产物，虽有共同点，但也存在着许多差异。

对二者进行比较分析，追溯其形成历史并探究二者的异同及产生差异的原因，可以使我们对两国的政体拥有更加全面和准确的理解。

一、美国总统制与法国半总统制的形成(—)美国总统制的建立美国总统制在确立之前，其政体大致经历了殖民地总督制和邦联制两个时期。

当时英属北美的殖民地大都由英王直接任命的总督进行统治，其殖民政策严重阻碍了北美资本主义的发展。

由于美国人民在反抗英国殖民统治过程中得出的深刻教训:立法权保障人民的自由，而行政权危害人民的自由。

因此在北美独立战争中通过的《邦联条例》规定:邦联不设行政部门，只设邦联国会作为合众国唯一的政府机构。

由于邦联的软弱导致合众国问题丛生。

因此在1787年通过的美国宪法力图建立一个强有力的联邦制中央政府。

1787年宪法规定了国家各种权力的范围:美国总统由选民间接选举产生，任期四年，总统总揽行政权力。

同时将立法权和司法权分别交由议会两院和最高法院行使，使三者权力相互分立制衡，最终建立了美国总统制。

(二)法国半总统制确立的历史进程法国是近代西方资本主义国家中资产阶级革命进行得最为彻底的国家，然而它并没有像英国和美国那样在大革命后建立较为稳定的政体。

从大革命开始一直到法兰西第五共和国，其政体不断发生变化。

虽然在第二共和国时期将总统确立为国家元首，然而由于议会权力独大，极大地限制了总统的职权，致使法国政府频繁更迭。

因此，第五共和国时期，在戴高乐的影响和推动下建立了法国特有的半总统制。

1958年，法国驻阿尔及利亚军官发动叛乱与中央对抗，法国处于分裂状态。

国民议会授予戴高乐6个月的紧急权力处理叛乱并制定了新宪法，即第五共和国宪法。

该宪法扩大了总统和行政权力，重新调整了总统、政府和议会的关系，议会的功能显著衰落，总统居于权力中心地位，最终确立了法国的半总统制。

美国总统制与法国半总统制比较分析

的高压政策和残酷统治，加上殖民地代表会再议为人民争取权利进行了许多不屈不挠的斗争，而从殖民地时期总督的历史作用及其权故力的演化中，国人民得出了一个深刻的教训，美
制的形成
激烈的讨论和交锋，后达成一致，过了最通１８７７年宪法，后在美国建立了总统制。在这然种制度下，总统不仅是政府首脑，是国家元也首；由选民间接选举产生，他有一定任期；的他权力由宪法赋予，要对人民和宪法负责；与但他立法机关既分权又相互制衡，然权力巨大但虽
１美国总统制建立的历史进程．
总统制是美国现行的政府体制，是共和它
国家的一种政府形式。总统制是根据美国联邦宪法于１８７９年建立的。美国是世界上最早实行总统制的国家，总统制的建立也宣告了人类
长壮大并对总督的权力进行限制，总督基本但上可以说是大权在握。
找存在的差异及其产生的原因，以便我们对其
有一个更全面、准确的把握。与法国的半总统
由于总督主要是英国的代表以及许多总督
问题，尤其是在面临谢司农民起义时中央政府
的束手无策更是引发了许多美国人民的思考。正是在这种背景下，围绕着１８７７年宪法的许多问题被提上了日程。不同的利益集团提出了多

俄美法总统制比较

俄美法总统制比较作者：李志庆来源：《世界家苑·学术》2018年第09期摘要：从政治制度上来看，俄罗斯、美国和法国均是采用总统制的国家。

其中，俄罗斯的政体被称为“超级总统制”，美国的政体被称为“总统制”，法国的政体被称为“半总统制”。

从与政府的关系上来看，俄罗斯总统在政府的产生与解散上具有决定性的权力，与政府的日常运行存在紧密的联系，是超越政府之上的“超级总统”；美国总统则是政府的首脑，是三权分立制衡中的重要一极。

法国总统则介于俄美之间，既超脱于政府之上，又与政府存在高度的关联。

三种类型的总统制存在一脉相承的关系，但又都根植于各自特定的政治文化环境，是普遍性政治原理与特殊性国情之间的统一融合。

关键词：总统制；俄联邦；美国；法国；政府现代民主政治制度主要有两种类型：一是议会共和制，二是总统共和制。

简单来说，议会制就是由议会在一个国家的政治生活中发挥着主导作用，如英国的议会君主制和德国的议会共和制；总统制就是总统在国家的政治舞台上占据着主要地位，美国、法国和俄罗斯都是典型的总统制国家。

那么三国的总统制有什么区别呢？为什么美国政体被称为“总统制”，而法国和俄罗斯的政体则分别被认为是“半总统制”和“超级总统制”呢？政府是一国国家权力机关的执行机关，是国家公共权力的主要承载体和实际行为体，在国家政治体制中发挥着举足轻重的作用，因此本文将通过总统与政府的关系视角，对比三国总统制的异同和特点。

一、俄美法总统在国家宪法中的地位俄联邦宪法规定了总统的法律地位：“俄联邦总统是国家元首”，“俄联邦总统是俄联邦宪法、俄联邦人与公民权利和自由的保证人。

按照俄联邦宪法规定的程序，他采取措施保护俄联邦的主权、独立和国家完整，保证各国家权力机关协调地发挥职能和相互协作”。

美国宪法第二条第一款规定“行政权属于美利坚合众国总统”。

实际上确立了总统作为行政首脑的地位和权力。

关于“国家元首”的称谓，美国宪法并未明确规定授予总统。

法国半总统制与美国总统制比较分析

法国半总统制与美国总统制比较分析当代西方，就政治体制而言，西方所有国家都是实行议会民主、多党制和三权分立的制度。

但在具体的组织方式上不同国家又各有自己的特点，其中最具代表性的有美国的总统制模式和法国的半总统制模式以及英国、德国的议会内阁制模式，而这些国家均以自己的形式进行着良好的运转。

下面我就法国的半总统制与美国的总统制不同的现象进行浅近的比较分析，并探究形成这种现状的产生原因。

（一）比较美国总统制和法国半总统制异同总统制与半总统制，二者仅仅相差一个“半”字，但总统拥有的权利却有很大的不同，老师曾说法国总统是所有国家中总统权利最大的，因而作为一种政治制度，美国的总统制与法国的半总统制绝非一字之差那么简单。

法国的半总统制究竟与美国的总统制有怎样的不同，我就总统的产生方式、总统与内阁的关系、总统与议会的关系三个方面对美国总统与法国总统之间的权力差别进行了比较1、总统的产生方式现在美国总统是由选举人团间接选举产生，即选民不直接投票选举总统，而是先选出选举人，再由选举人组成选举人团选出总统。

法国第五共和国初期，其总统与美国总统一样，是间接选举产生的。

1962年戴高乐总统建立了公民直接选举总统的制度。

由此看来，两国总统都由选民选举产生，都不受议会的限制，其权力都来自于人民，尽管美国总统仍然是间接选举。

但是从宪政制度上，法国总统的地位是高于三权之上的，而美国总统既是国家元首，同时是三权之一，受到其他两权的制约。

所以总体看来，美国总统地位不如法国总统的地位高。

2、总统与内阁的关系。

美国1787年宪法第二条第一款第一句话就是“行政权属于美利坚合众国总统”。

总统既是国家元首又是政府首脑，这是总统制的一个重要特征。

美国总统不仅享有任命权，而且享有免职权。

另外，美国政府的各种政策均出自总统府，决策权属于总统而不是内阁，因为宪法上只是提到行政权属于总统。

内阁会议由总统召集，讨论的议题由总统确定，内阁只是辅助总统做出决定的集团顾问，但最后决定是由总统个人做出，内阁一般不进行集体表决。

美国总统与法国总统权力比较

三、总统与议会的关系
美国总统与议会的关系主要表现为以下几点：1、总统任命政府组成人员须获参议院通过，任何行政机构的设置和废除，都要通过国会立法决定；2、财政预算须获得议会通过，总统的所有国内发展项目、外交活动和国内外军事行动都依赖于国会的财政支持，而过会有有效地控制着税收和拨款；3、议会有权弹劾总统；4、国会通过的所有法案都要经总统批准之后才能生效，总统有权否决国会议案。5、总统的国情咨文对议会立法的重要方向性影响，而且总统也享有一定的委托立法权。
另外，法国总统的广泛的任命官员的权力并不需要国会同意，如前文所述，甚至总统任命内阁总理也不必考虑议会中的党派力量对比。相反，总统要参与国会的立法。总统不仅享有宪法赋予的法律审批权，而且还亲自行使部分立法权。法国第五共和国宪法规定，议会通过的法律要送交总统，有总统15天内颁布。在规定的15天期满以前，总统可以要求议会对该项法律中的某些条文重新审议，议会不得拒绝。总统可以通过宪法委员会，宣布议会通过的决议违宪。而在美国，总统所否决的议案如果再次以三分之二以上通过则不可再次否决，违宪审查也完全是最高法院的职权。
那么，美国总统制下的总统和法国半总统制下的总统在权力上到底有什么区别？本文将从三个方面进行分析：总统的产生方式；总统与内阁的关系；总统与议会的关系。根据政治学的一般原理，权力由谁产生，就要对谁负责，谁的后台大，谁的地位就高。笔者称之为“子以母贵”：在民主社会，由全民选举产生的机构必然高于其他机构。在分权与制衡原则得到普遍推崇的当代，总统最为一个政治机构，其权力的大小很大程度上又是通过其同立法和行政机构的关系来体现的。
现在美国总统是由选举人团间接选举产生，即选民不直接投票选举总统，而是先选出选举人，再由选举人组成选举人团选出总统。选举人团以州为单位产生，其成员与各州在国会两院议员的人数相等。各州选举人的产生又采取通票制度（the general ticket system），就是全州为一选区，选民把一州的选举人团视作一个整体来投票，要么投票支持这一档提名的全体选举人，要么投票支持另一党提名的全体选举人。尽管美国总统布什由全体选民直选产生，但毕竟是民意的代表，这也就决定了其不受议会限制，和议会制国家的政府划清了界限。