贫困村、贫困户识别资料
贫困户精准识别(2014年)
XXX乡镇精准扶贫建档立卡（贫困户识别）
精
准
识
别
XXXX镇（乡）人民政府
2014年度
目录
一、文件依据
1.赤水市关于下达全市农村贫困人口和贫困村识别规模的通知（赤扶办[2014]6号）
二、贫困户识别
2.各村提请核查贫困人口的报告
3.乡镇政府对贫困人口核查会议纪要
4.乡镇核查贫困人口公示
5.乡镇提请审核贫困人口的报告及拟定名单
6.赤水市对确认贫困人口的批复
三、图片资料
7.乡镇政府对贫困人口初审会议图片
8.乡镇初审贫困人口公示图片
9.赤水市对贫困村和贫困人口审查确认公告图片。
中国农村贫困家庭的识别_汪三贵
中国农村贫困家庭的识别*汪三贵(中国人民大学农业与农村发展学院北京100872)王姮(中国农业科学院农业经济与发展研究所北京100081)王萍萍(国家统计局农村社会经济调查司北京100826)内容提要本文利用国家统计局农村贫困监测数据和计量经济模型(OLS和Logistic 模型)来识别与农户贫困和家庭福利状况高度相关的预测指标。
我们发现,无论是OLS模型还是Log istic模型,都可以准确预测50%以上的贫困家庭。
Log istic模型在准确预测贫困家庭方面有更好的表现,在选择合适的概率切割点后,预测的准确率可以达到70%以上。
我们还发现,要准确预测极端贫困人口是十分困难的。
在实践中,较高的贫困线有利于提高预测和瞄准的准确性。
关键词农村贫困贫困瞄准贫困识别一、导言作为世界上最大的发展中国家,中国拥有数目庞大的农村贫困人口。
根据官方贫困线和住户收入数据估计,2004年末农村贫困人口数约为2600万人。
根据更高的贫困线(接近1天1美元的标准),贫困人口数估计为7600万人(国家统计局,2004)。
尽管通过近20年来的持续经济增长以及政府部门有针对性的扶贫投资,农村减贫效果显著,但为实施更为有效的贫困干预计划,主要挑战在于如何更准确地识别穷人。
由于难以获得住户层面可靠的收入和支出信息,长久以来,中国一直依赖区域瞄准(县和村)实施贫困投资项目,导致严重的覆盖不完全和漏出问题(W ang,2005)。
因而,中国亟需更为简单有效的贫困瞄准方法来识别贫困户。
为瞄准贫困家庭和个体,可以利用住户调查资料和现代计量经济分析方法来建立贫困识别模型(W ard et a.l,2002)。
本文讨论了该方法并试图建立中国贫困识别的模拟模型。
该模拟的主要目的是在住户层面估计贫困的关联因素。
为了提高实践中的可操作性,在模型中使用的预测变量都是那些容易收集的非收入和支出指标。
二、数据和方法(一)数据该项研究所使用的数据为2002年中国农村贫困监测调查数据。
贫困户识别标准
贫困户识别标准贫困户识别标准是指根据一定的指标和条件，对家庭经济困难的家庭进行认定和确认的一项制度。
贫困户识别标准的建立和实施，对于精准扶贫工作的开展具有重要的意义。
在我国，贫困户识别标准的建立和完善，是精准扶贫工作的基础和关键。
下面将从贫困户的定义、识别标准的制定和实施等方面进行探讨。
首先，贫困户的定义是贫困户识别标准的基础。
根据国家相关文件的规定，贫困户是指因生产经营条件差、收入低、生活困难的家庭。
这些家庭的主要生活来源来自农业生产、务工收入、低保等，生活水平低于当地的最低生活保障标准。
贫困户的识别需要综合考虑家庭的经济收入、生产条件、生活水平等多方面因素，因此贫困户识别标准的制定至关重要。
其次，贫困户识别标准的制定需要考虑当地的经济发展水平、人口结构、自然资源条件等因素。
在制定识别标准时，需要充分调研当地的实际情况，了解当地贫困人口的分布和特点，以及当地的扶贫政策和措施。
同时，还需要考虑国家对贫困户的认定标准和要求，确保贫困户识别标准的科学性和合理性。
只有合理的识别标准，才能更好地实施精准扶贫政策，帮助真正需要帮助的家庭脱贫致富。
贫困户识别标准的实施需要建立科学的评估体系和工作机制。
在实施过程中，需要建立完善的数据采集和信息管理系统，确保识别工作的准确性和公正性。
同时，还需要建立多部门协作的工作机制，加强对贫困户的帮扶和监督，确保扶贫政策的落实和效果。
此外，还需要建立健全的激励机制，激发各方面的积极性，形成合力，推动精准扶贫工作的深入开展。
综上所述，贫困户识别标准的建立和实施是精准扶贫工作的重要环节。
只有科学合理的识别标准，才能更好地帮助贫困家庭脱贫致富，实现全面小康社会的目标。
因此，各级政府和社会各界应加强合作，共同努力，不断完善贫困户识别标准，为精准扶贫工作提供有力支撑。
贫困户(村)识别标准、程序,退出标准、程序
第二部分（贫困户识别条件、程序，贫困户（村）退出条件、程序）一、贫困户识别标准、程序（一）具体要求：贫困户纳入系统需满足三个条件：一是家庭人均纯收入低于扶贫标准；二是家庭人均纯收入高于扶贫标准的，存在“两不愁、三保障”未解决的情况；三是不得违反贫困人口退出“九条红线”。
（二）农户家庭收入计算：计算周期为上年度10月1日至当年9月30日。
（三）新增贫困户对象范围：新增贫困人口的纳入要以低保标准低于扶贫标准的地区（宝鸡地区不属于），以及非贫困县和非贫困村为重点区域，以符合条件的低保户、残疾人口家庭以及虽然收入达标，但“两不愁、三保障”问题未解决的贫困家庭为重点对象。
（四）新增贫困户、返贫户纳入贫困系统程序：新增贫困户、返贫户严格按照“七步工作法”开展：1.新增、返贫贫困户提出申请；2.入户调查，核实贫困对象家庭收入等基本情况；3.村民小组民主评议，初步确定新增、返贫贫困户；4.村“两委”、驻村工作队对各村民小组提出名单进行民主评议，核实情况；5.以村为单位进行张榜公示、接收监督，确定贫困户上报名单（第一次公示）；6.由镇党委、政府研究后，再次以村为单位张榜公示（第二次公示）；7.县脱贫攻坚领导小组对各镇上报名单进行研究和确认，并以文件形式在政府网站公告。
并录入国办系统以及市办系统。
二、贫困户退出标准、程序贫困户退出以户为单位，主要衡量年人均纯收入和“两不愁、三保障”等5项具体指标，均为一票否决指标,全部达标后退出。
当年新识别贫困户当年不能退出。
贫困户退出验收指标的数据来源是：全国扶贫开发信息系统、省级脱贫攻坚大数据平台、“八办两组”等相关行业部门收集的信息、入户核实调查结果。
（一）贫困户退出标准1.家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准(2010年不变价2500元)。
指以户为单位的家庭年人均纯收入稳定超过调查年度现价扶贫标准（省脱贫攻坚领导小组公布）。
贫困户退出家庭年人均纯收入以国家统计局法定统计口径为基础，由村“两委”和驻村工作队逐户对照建档立卡情况进行核实测算,经贫困户签字认可。
贫困村退出标准和退出程序及贫困户的识别标准和退出程序
贫困村退出标准及条件贫困村退出以行政村为单位 ,以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困村贫困发生率降至 2%以下。
基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化 ,具备条件的村实现通客运班车,农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求 ,基本满足生产生活用电需求等标准。
基本公共服务实现广播电视户户通,有综合性文化服务中心,有标准化卫生室、有合格乡村医生或者执业 (助理)医师,基本实现通宽带等。
统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
《省扶贫办关于贫困村退出标准有关指标解释的指导意见》 ,对贫困村退出具体指标作出了解释：1.贫困发生率——贫困发生率降至 2%以下指贫困村建档立卡贫困人口占全村人口的比率下降至2%以下。
贫困人口退出以户为单位 ,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源 ,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁 (包括安全饮用水);适龄儿童接受九年义务教育 ,家庭无因贫辍学学生 ;参加新型农村合作医疗 ,大病有救助;住房条件有明显改善,有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
2.基础设施建设——有一条通村公路实现硬化指贫困村与外部连接的一条出口道路实现硬化 ,路线通至贫困村村委会 (或者学校),或者穿越贫困村村委会所在的居民聚居区域,或者通至贫困村村委会所在的(或者某个人口较多的) 居民聚居区城边缘并与其内部的一条道路连接。
路面类型为沥青路面、水泥路面或者其他硬化路面。
路面宽度原则上不低于 3.5 米,对于工程艰巨、地质复杂、对环境影响大、交通量小、占用耕地较多或者通至人口较少行政村的路线 ,路面宽度应不低于 3.0 米。
——具备条件的村实现通客运班车指客运班车或者公交化运营车辆通达贫困村 ,或者距离客运班车或者公交化运营车辆运行起、终点或者中途停靠站点在两公里以内的贫困村,视为贫困村通班车。
依据经济发展水平和客流情况 ,可采用开行隔日班、周班、节日或者赶集班、学生班、电话预约班、网络预约车、按需灵便发班等固定或者非固定的模式。
贫困户和贫困村建档立卡的主要内容
贫困户和贫困村建档立卡的主要内容
贫困户和贫困村建档立卡的主要内容是将贫困户和贫困村按照
一定的标准和程序进行识别、核实和登记，形成贫困户和贫困村建档立卡名录，以便有针对性地实施扶贫政策和措施。
具体来说，贫困户和贫困村建档立卡的主要内容包括：
1.识别和核实贫困户和贫困村。
按照国家和地方的贫困标准，结合实际情况，通过家庭收入、家庭财产、劳动力等方面进行全面、客观、公正的识别和核实，将符合标准的贫困户和贫困村纳入建档立卡名录。
2.建立贫困户和贫困村档案。
对已经识别和核实的贫困户和贫困村，建立档案，包括基本信息、收入情况、致贫原因、家庭成员、受益政策等方面的资料，以便有针对性地实施帮扶措施。
3.制定帮扶计划和措施。
根据贫困户和贫困村的实际情况和需要，制定具体的帮扶计划和措施，包括产业扶持、教育扶持、卫生扶持、住房扶持等方面的政策和措施。
4.实施帮扶措施和监督评估。
各级政府和相关部门要落实帮扶计划和措施，确保扶贫政策和措施的落实。
同时要对扶贫工作进行监督评估，及时发现问题和不足，加强改进和完善。
5.建立长效机制。
贫困户和贫困村建档立卡不仅是当前扶贫工作的一个重要举措，更是建立长效机制的重要一步。
各级政府和相关部门要进一步完善扶贫体系，建立健全的扶贫机制，确保扶贫工作的持续开展和有效实施。
贫困户识别和退出标准
贫困户识别和退出标准
贫困户识别和退出的标准具体如下：
一、贫困户识别标准
1. 贫困户年人均可支配收入情况，结合“两不愁、三保障”情况，坚持民主公认原则，对生产发展、劳动力条件、生活条件、教育条件等进行综合评价，民主确定该户是否为贫困户。
2. 有稳定财产性收入的。
二、贫困户退出标准
1. 贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户年人均可支配收入稳定，超过国家现行扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
2. 贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。
统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收
入等综合因素。
请注意，不同地区的贫困户识别和退出标准可能存在差异，具体的标准和程序可能根据当地政府的规定而有所不同。
精准扶贫资料
精准扶贫资料篇一：精准扶贫乡、村、户软件资料清单精准扶贫乡、村、户软件资料清单一、乡级（一）乡镇扶贫工作站工作站旗子更换为“双联扶贫工作站”（有县上下发的设立双联扶贫工作站文件）。
（二）工作站有办公娱乐场所，有相应的办公设备（包括桌椅、电脑、档案柜、打印机等），有执法人员监督台。
（三）需上墙图表1、全县特困片区线路图；2、全乡贫困村分布图；3、全乡贫困村脱贫规划图；4、乡镇扶贫攻坚协调协同推进领导小组组织机构图；5、双联扶贫服务站职责（见附件）；6、全乡贫困人口座落柱状图。
（四）档案资料1、2021年度建档立卡相关人员资料（建档立卡组织工作流程图、贫困村申请、乡级表列公告影像资料、贫困村登记表、贫困村驻村帮扶工作队帮扶措施、贫困村驻村表单帮扶工作队文件）；2、2021年度建档立卡相关资料（2021年全乡测算的减贫人口名单、脱贫措施、贫困村及及非贫困村的贫困发生率）；3、2021年全乡计划减贫人口花名册；4、本乡镇涉及特困四区村数、特困片区人口数、片区贫困发生率；5、全乡脱贫规划（包括年度脱贫村、脱贫人口、年末人均纯收入等）。
以上档案资料归类整理。
（五）需掌握的情况1、2021年、2021年全乡村数、户数、人数、贫困村数、贫困户数、贫困人口数、人均纯收入，贫困发生率；2、2021年度建档立卡工作开展情况；3、2021年全乡计划减贫人数及贫困发生率预测，全乡人均纯收入预测；4、精准扶贫有关相关政策（参考“精准扶贫20问”等相关资料，见附件）。
二、村级（一）需上墙图表1、扶贫工作社团机构图（包括双联干部、驻村帮扶工作队人员、村干部），驻村帮扶工作队主要教育工作任务（见附件）；2、村级精准脱贫规划（2021年至脱贫年度）；3、贫困户精准扶贫一览表（包括家庭构成、贫困成因、帮扶措施、已实施和将要实施的帮扶项目、帮扶责任人、脱贫时限等）；4、村级扶贫工商企业互助资金组织机构、管理制度；（二）档案资料1、2021历年建档立卡相关资料（建档立卡流程图、贫困户申请、贫困户登记表、贫困村登记表、贫困村驻村帮扶工作队帮扶措施、贫困村结对帮扶名单（注明帮扶措施）、民主评议贫困户会议记录、贫困户初选名单、村级公示影像资料、贫困户确认报告）；2、2021年度建档立卡相关机构资料（2021年贫困户项目受益花名册、2021年贫困户人口增减表、2021年测算减贫人口花名册）；3、2021年计划减贫人口花名册;4、村级互助存量管理章程、运行台账；5、贫困户接受培训情况（劳务技能培训和咨询服务农业实用技术培训花名册、影像资料）；6、低保户、五保户花名册。
第二部分：贫困户(村)识别标准、程序,退出标准、程序
第二部分一、贫困户识别标准、程序贫困户纳入系统需满足三个条件：一是家庭人均纯收入低于扶贫标准；二是家庭人均纯收入高于扶贫标准的，存在“两不愁、三保障”未解决的情况；三是不得违反贫困人口退出“九条红线”。
计算周期为上年度 10 月 1 日至当年 9 月 30 日。
新增贫困人口的纳入要以低保标准低于扶贫标准的地区(宝鸡地区不属于) ，以及非贫困县和非贫困村为重点区域，以符合条件的低保户、残疾人口家庭以及虽然收入达标，但“两不愁、三保障”问题未解决的贫困家庭为重点对象。
新增贫困户、返贫户严格按照“七步工作法”开展：1.新增、返贫贫困户提出申请；2.入户调查，核实贫困对象家庭收入等基本情况；3.村民小组民主评议，初步确定新增、返贫贫困户；4.村“两委”、驻村工作队对各村民小组提出名单进行民主评议，核实情况；5.以村为单位进行张榜公示、接收监督，确定贫困户上报名单(第一次公示)；6.由镇党委、政府研究后，再次以村为单位张榜公示(第二次公示)；7.县脱贫攻坚领导小组对各镇上报名单进行研究和确认，并以文件形式在政府网站公告。
并录入国办系统以及市办系统。
二、贫困户退出标准、程序贫困户退出以户为单位，主要衡量年人均纯收入和“两不愁、三保障”等5 项具体指标，均为一票否决指标,全部达标后退出。
当年新识别贫困户当年不能退出。
贫困户退出验收指标的数据来源是：全国扶贫开辟信息系统、省级脱贫攻坚大数据平台、“八办两组”等相关行业部门采集的信息、入户核实调查结果。
指以户为单位的家庭年人均纯收入稳定超过调查年度现价扶贫标准(省脱贫攻坚领导小组发布)。
贫困户退出家庭年人均纯收入以国家统计局法定统计口径为基础，由村“两委”和驻村工作队逐户对照建档立卡情况进行核实测算,经贫困户签字认可。
指贫困户家庭现有住房能保证安全居住，达到 A 级或者 B 级标准。
农村“C、D”级危房，通过农村危房改造，达到住房城乡建设部《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村〔2022〕 115 号)和《农村危房改造最低建设要求(试行)》(建村〔2022〕 104 号)规定的标准；或者通过易地扶贫搬迁，达到国家发改委和国务院扶贫办《易地扶贫搬迁工作成效考核暂行办法》(发改地区规〔2022〕2660 号)规定的标准。
贫困户识别标准是什么
贫困户识别标准是什么贫困户识别标准是针对家庭经济困难的人群进行识别和帮助的一套标准和程序。
在中国，贫困户识别标准是根据国家相关政策和法规制定的，主要包括家庭收入、家庭财产、生活水平等多个方面的指标。
下面将从不同角度详细介绍贫困户识别标准是什么。
首先，贫困户识别标准是根据家庭收入来确定的。
家庭收入是识别贫困户的重要指标之一，通常包括家庭成员的工资收入、农产品收入、财产性收入等。
根据国家相关政策，家庭收入低于一定标准的家庭可以被认定为贫困户。
这个标准通常会根据当地的经济发展水平和物价水平进行调整，以保证识别的公平性和准确性。
其次，贫困户识别标准还需要考虑家庭的财产状况。
家庭的财产包括房产、土地、车辆、存款等，这些财产的价值会直接影响家庭的经济状况。
在识别贫困户时，通常会对家庭的财产状况进行评估，如果家庭的财产价值低于一定标准，也会被认定为贫困户。
另外，生活水平也是贫困户识别的重要指标之一。
生活水平包括家庭的住房条件、饮食水平、教育和医疗条件等多个方面。
如果家庭的生活水平低于一定标准，也会成为识别贫困户的依据之一。
除了以上几点，贫困户识别标准还需要考虑家庭的人口状况、劳动能力、受教育程度等因素。
这些因素都会直接影响家庭的经济状况和生活水平，因此也需要纳入识别的范围之内。
总的来说，贫困户识别标准是一个综合考量家庭经济状况、生活水平和社会资源的过程。
只有通过全面、客观的评估，才能准确识别出真正需要帮助的家庭，从而有针对性地提供帮助和支持。
同时，贫困户识别标准也需要不断根据社会经济发展的变化进行调整和完善，以适应不同地区、不同时期的实际情况。
希望通过不断的努力，能够帮助更多的贫困家庭走出困境，实现全面小康社会的目标。
关于贫困识别和建档立卡工作有关政策的介绍
关于贫困识别和建档立卡工作有关政策的介绍实施精准扶贫是新时期扶贫开发工作的重大创新，准确识别贫困对象是确保取得的实效重要前提和保证。
中省市都高度重视，汪洋副总理指出，要把贫困识别和精准扶贫作为“一号工程”扎实推进；省委省政府召开了电视电话会安排部署建档立卡工作；邹市长在扶贫开发干部培训会上就建档立卡工作提出了一系列要求。
为指导各县区做好贫困识别和建档立卡工作，现将有关政策作以介绍：一是国家建档立卡工作的相关规定；二是我省建档立卡工作的有关要求；三是我市开展贫困识别和建档立卡工作的总体安排。
一、国家建档立卡工作的相关规定（一）贫困户识别标准及规模、识别标准：以年农民人均纯收入元(相当于年元不变价)的国家农村扶贫标准为识别标准，贫困户识别要以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况。
、识别规模：原则上以国家统计局发布的年底全国农村贫困人口规模为基数。
省级统计数大于国家发布数的,可在国家发布数基础上上浮左右;个别省级统计数与国家发布数差距较大的,上浮比例可适当提高;具体识别规模经省级扶贫开发领导小组研究确定后,由省扶贫办报国务院扶贫办核定。
（二）贫困村识别标准及规模、识别标准。
贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准进行。
行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上,行政村年全村农民人均纯收入低于全省平均水平,行政村无集体经济收入。
、识别规模。
东部省(市)贫困村识别规模原则上控制在行政村总数的左右;中部省原则上控制在左右;西部省(区、市)原则上控制在左右。
（三）贫困户、贫困村的识别程序《方案》要求贫困户、贫困村识别执行规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新等九个步骤。
贫困户采取“两公示一公告”，贫困村采取“一公示一公告”，公示公告要以落实农户的知情权、参与权为目的。
并对每个步骤提出了时间要求。
（四）贫困户识别的要求贫困户主要识别扶贫户和扶贫低保户两类贫困人口，这次建档立卡工作原则上不登记五保户，低保户家庭成员有在校学生的可以选择性的纳入贫困户登记，以利于贫困家庭大学生助学项目落实到户。
贫困户识别标准怎么填
贫困户识别标准怎么填
贫困户识别标准是对家庭经济困难程度的一种评估方法，通过填写相关信息来
确定家庭是否符合贫困户的认定条件。
正确填写贫困户识别标准对于政府提供的扶贫政策和帮助是非常重要的。
那么，贫困户识别标准怎么填呢？下面我们将一一介绍。
首先，填写贫困户识别标准时，需要填写家庭的基本信息，包括家庭成员的姓名、年龄、与户主的关系、文化程度等。
这些信息对于评估家庭的整体情况非常重要，需要准确填写，以便政府部门对家庭情况有一个全面的了解。
其次，填写家庭的经济收入情况也是非常关键的一步。
需要填写家庭成员的工
资收入、农产品收入、财产性收入等，以及家庭的固定支出和生活开销。
这些信息可以帮助评估家庭的经济状况，从而确定是否符合贫困户的认定条件。
此外，填写家庭的生活条件也是必不可少的。
包括家庭的住房情况、饮水情况、医疗条件等。
这些信息可以反映家庭的生活水平和基本生活保障情况，对于评估家庭的贫困程度有着重要的作用。
最后，填写家庭的特殊情况也需要格外注意。
比如家庭是否有残疾人员、失独
家庭、因灾因病致贫家庭等。
这些特殊情况可以在一定程度上影响家庭的经济状况，需要在填写时进行详细说明。
综上所述，正确填写贫困户识别标准是非常重要的。
只有准确填写了相关信息，政府才能更好地了解家庭的真实情况，从而提供更精准的扶贫政策和帮助。
希望大家在填写贫困户识别标准时，能够认真对待，如实填写，让政府部门能够更好地为贫困家庭提供帮助。
申请建档立卡贫困户所需材料
申请建档立卡贫困户所需材料建档立卡档案资料整理申请建档立卡贫困户所需材料第一篇贫困村建档立卡档案整理（一）搜集资料各乡镇、贫困村搜集的资料主要包括四大类：一是文件类，包括县乡两级出台的关于建档立卡工作的各类文件以及上报的文件，分村镇两级整理。
（村级确认贫困户的报告、贫困村申请报告）。
（这里要注意的是县乡两级在开展建档立卡工作开始时制定的乡镇、村贫困人口分配指导性数字文件资料不要放在里面了）。
二是表格类，包括贫困户申请书、贫困户初选名单、贫困户登记表、贫困村登记表等。
三是记录类，包括各类会议记录、评议情况和培训情况等，分村镇两级分别整理，（村民代表大会民主评议贫困户会议记录、评议统计表，乡镇评议确定贫困村的会议记录等）。
四是公告公示类。
包括贫困户初选名单公示，贫困户确定名单公示、贫困村拟定名单公示、贫困村确定名单公示情况等。
分村镇两级整理。
同时，乡镇要制作贫困村位置分布图和贫困村汇总表，贫困村要制作贫困户登记表。
（上面所讲的四类资料，原先发给各乡镇的建档立卡实施方案中都有）（二）装订成册乡镇和村级把各自所需要的资料搜集齐全后，必须进行分类、设计封面、列出目录并装订成册，具体规格和样式自定。
（三）规范管理装订成册的档案要统一放置，各乡镇、村要明确专人管理。
行政村制作贫困户登记表要装订三套，县、乡镇、村分别保管；乡镇制作的贫困村位置分布图、贫困村汇总表要装订两套，县、乡镇分别保管。
不是贫困村的行政村，要参照贫困村的标准做好档案资料的归档、管理，因为现在的建档立卡工作实行动态管理，每一年都有脱贫的和返贫的人员信息变动，各行政村一定要保留好原始资料，等到年度调整时有资料可查，减少当年的建档立卡工作量，同时也是对这项工作的负责。
贫困户登记表A4版本的填写、装订工作。
由于前期在开展贫困户登记表的入户登记、填写过程中，时间紧、任务重，出现登记表中的部分数据、家庭基本情况、家庭成员身份证号码等错误，通过网络版在线系统的修改，与前期填写的A3版本贫困户登记表、贫困村登记表数据不一致，这次按照领导要求，全部改成A4版本的贫困村、贫困户登记表，按照网络版的数据重新填写后，统一交到县扶贫办进行装订，再交到乡镇、村保存归档。
贫困户精准帮扶纪实资料簿
编号：贫困户精准帮扶纪实资料簿商南县（市、区）镇（乡）行政村：户主某：填写人：审核人：填表时间：年月日某省扶贫开发办公室监制商南县脱贫攻坚领导小组印制说明一、本资料簿根据中共某省委、某省人民政府贯彻中央《决定》实施意见、我省贫困退出实施意见、扶贫对象核实工作方案等有关文件制定。
二、本资料簿共包括家庭基本信息表、精准帮扶责任人一览表、精准帮扶措施表、年度收入核算表、帮扶工作纪实表、脱贫核查表等6个部分。
三、贫困户精准识别及帮扶过程中形成的相关照片、资料、工作纪实要全部收集并归类整理。
四、本资料簿由贫困村驻村第一书记或乡镇包村干部认真填写；非贫困村由乡镇包村干部认真填写。
本资料簿一式叁份，分别由贫困户（2016年度脱贫户）、村委会、乡镇政府保存。
五、《贫困户精准帮扶纪实资料簿》独立印刷，封面采用A4白色精品纸（230g）打印，内文采用A3白色精品纸（80g）打印，骑马钉装订成册。
家庭基本信息表精准帮扶责任人一览表备注：帮扶工作队队长由乡镇党委从第一书记、乡镇包村干部、驻村工作队队长、驻村工作队员、村两委会干部中确定有经验、协调能力强的同志担任。
精准帮扶措施表2016年度收入核算表单位：元备注：本表只填写全年数据，不填写季度数据。
2017年度收入核算表单位：元2018年度收入核算表单位：元2019年度收入核算表单位：元2020年度收入核算表单位：元填表说明1.务工收入包括贫困户家庭成员本地打零工、外出务工获得的收入。
2.生产经营性收入包括种植业、养殖业及其他经营获得的收入。
3.财产性收入包括房屋租金、存款利息、合作入股分红、太阳能发电等资产收益分红、土地流转金等。
4.转移性收入包括粮食直补、低保金、五保金、生态补偿金、计划生育补贴、亲友和社会馈赠或捐赠等。
低保金在贫困户识别时不计入收入，贫困县摘帽退出当年计入家庭收入，非贫困县参照执行。
基础养老金不计入收入。
5.生产经营性支出包括种籽、种苗、化肥、农药、幼崽、饲料、机械租赁、固定资产折旧、上交的承包费等成本支出。
精准扶贫档案整理资料清单12.11
序号
资料目录
一 贫困村资料 1 贫困村申请书 2 乡镇人民政府对贫困村拟定名单的公示（文件正本和公示实时图片资料） 3 贫困村认定批复文件 4 贫困村登记表（即贫困村信息采集表） 二 贫困户资料 5 乡镇党委贫困户识别工作会会议记录（包括会议影像资料） 6 乡镇贫困户识别工作方案文件 7 乡镇党委贫困户审核会会议记录（包括会议影像资料） 8 贫困户审核后，正式上报文件 9 县人民政府审核批复文件 10 工作台账：包括各村各步骤实施时间，举报电话记录及处理情况等资料 11 全镇贫困户“一户一档”资料（原件） 12 到户电子档案 三 年度脱贫备案资料 13 乡镇贫困人口脱贫计划落实花名册（总花名册标注年度计划脱贫时间） 14 县市区减贫计划分解文件 15 乡镇年度减贫任务分解到村文件 16 乡镇与县市区签订的减贫责任书 17 村与乡镇签订的减贫责任书 18 乡镇年度精准扶贫工作方案 19 帮扶计划落实情况表
备注
乡级精准扶贫档案资料清单
序号
资料目录
备注
20 乡镇审核研究脱贫工作相关会议记录及程序资料
21 年度预脱贫人口花名册
取消
22 年度脱贫人口花名册
四 贫困户脱贫退出资料
23 拟脱贫户审核后，正式上报文件
24 县人民政府审核批复文件
25
脱贫户入户核查资料(贫困户脱贫验收表、贫困户脱贫验收送审表、贫困户 脱贫县级抽查复核表)
26 乡镇集中公示脱贫人口影像资料
27 脱贫退结对帮扶台账
29 结对帮扶登记表
六 其他常备资料
30 镇建档立卡贫困人口花名册（纸质档及电子档）
31 年度返贫人口花名册
32 贫困户家庭人口自然增加（减少）情况表 注：上级扶贫部门如有新精神需要调整，另行通知
贫困识别标准
贫困识别标准贫困识别标准是指用于确定一个人或一个家庭是否处于贫困状态的一套指标或标准。
贫困识别标准的制定对于社会公平和贫困人口的帮助至关重要，它可以帮助政府和社会组织更精准地了解贫困人口的情况，有针对性地制定扶贫政策和措施，从而更有效地帮助贫困人口脱贫。
首先，贫困识别标准应包括经济收入、生活水平、教育程度、医疗保障、住房条件等多个方面的指标。
经济收入是最基本的识别标准之一，通常是以家庭人均年收入来衡量，收入低于一定标准的家庭可以被认定为贫困家庭。
此外，生活水平也是一个重要的指标，包括饮食、居住、交通、娱乐等方面的条件。
教育程度和医疗保障则可以从家庭成员的受教育程度和医疗保障情况来衡量，低教育程度和缺乏医疗保障的家庭更容易陷入贫困。
而住房条件则可以从住房面积、设施和安全性等方面来进行评估。
其次，贫困识别标准的制定需要考虑地区差异和人口特点。
不同地区的经济发展水平和生活成本不同，因此贫困识别标准应该根据地区的实际情况进行调整。
同时，不同人群的生活方式和需求也不同，比如农村贫困人口和城市贫困人口可能面临的问题和困难不同，因此贫困识别标准也需要根据不同人群的特点进行细化。
最后，贫困识别标准的制定需要充分考虑社会的公平和包容性。
贫困识别标准不能仅仅停留在经济指标上，还需要考虑到社会的公平和包容性，不能因为某些特定因素而歧视某些群体。
同时，贫困识别标准也需要考虑到家庭的特殊情况，比如家庭成员的健康状况、残疾情况、失业情况等，这些因素也会影响家庭的贫困状态。
总之，贫困识别标准的制定是一个复杂而严谨的过程，需要全面考虑经济、社会、文化等多个方面的因素。
只有制定科学合理的贫困识别标准，才能更好地帮助政府和社会组织找到真正需要帮助的贫困人口，从而更有效地推动扶贫工作的开展，实现精准扶贫的目标。
贫困户识别标准是什么
贫困户识别标准是什么贫困户识别标准是指用来确定家庭或个人贫困程度的一系列指标和标准。
在中国，贫困户识别标准是根据国家相关政策和法规制定的，主要包括家庭收入、生活水平、住房条件、教育健康等方面的指标。
贫困户识别标准的制定对于精准扶贫工作至关重要，只有准确识别出贫困户，才能有针对性地制定帮扶措施，帮助他们脱贫致富。
首先，家庭收入是识别贫困户的重要指标之一。
家庭收入低于当地最低生活保障标准的家庭可以被认定为贫困户。
这是因为收入是家庭生活的基础，如果家庭收入无法满足基本的生活需求，就会陷入贫困状态。
因此，家庭收入是识别贫困户的关键指标之一。
其次，生活水平也是识别贫困户的重要标准之一。
生活水平低下、无法满足基本的饮食、住房、医疗等需求的家庭可以被认定为贫困户。
生活水平低下直接影响了家庭成员的生活质量，也是贫困状态的体现。
因此，生活水平是识别贫困户的重要参考指标之一。
此外，住房条件也是识别贫困户的重要考量之一。
住房条件差、居住环境恶劣的家庭往往也意味着这个家庭的经济条件较差。
因为住房是人们生活的重要组成部分，住房条件的好坏直接关系到家庭成员的生活质量。
因此，住房条件也是识别贫困户的重要指标之一。
此外，教育健康状况也是识别贫困户的重要标准之一。
家庭成员的教育程度和健康状况直接关系到家庭未来的发展和生活质量。
如果家庭成员因为教育和健康问题无法正常工作或学习，就会影响家庭的经济状况和生活质量。
因此，教育健康状况也是识别贫困户的重要参考指标之一。
综上所述，贫困户识别标准是一个多维度的指标体系，包括家庭收入、生活水平、住房条件、教育健康等方面的指标。
只有综合考量这些指标，才能准确识别出贫困户，有针对性地制定帮扶措施，帮助他们脱贫致富。
因此，贫困户识别标准的制定和执行对于精准扶贫工作至关重要。
希望通过相关部门的努力，能够更加科学、准确地识别出贫困户，为他们提供更好的帮扶服务，共同实现全面小康社会的目标。
2014年贫困村识别标准
2014年贫困村识别标准
一、收入水平
1. 贫困村人均年收入低于当地平均水平的60%。
2. 贫困村中低收入人口占比超过60%。
3. 贫困村中重度贫困户占比超过20%。
二、贫困发生率
1. 贫困村中贫困户占比超过30%。
2. 贫困村中因病、因残、因灾等致贫人口占比超过40%。
3. 贫困村中孤儿、单亲家庭等特殊贫困户占比超过15%。
三、公共服务设施
1. 贫困村中基础设施落后，道路、桥梁、水利等设施损坏严重，影响生产生活。
2. 贫困村中公共服务设施不足，如学校、卫生室、文化活动室等缺乏。
3. 贫困村中通讯、电力、网络等设施不完善，影响信息交流和经济发展。
四、自然条件
1. 贫困村所处地理位置偏远，交通不便，信息闭塞。
2. 贫困村自然条件恶劣，如山地、荒漠、高寒等地区，自然灾害频繁发生。
3. 贫困村生态环境脆弱，土地贫瘠，水资源匮乏，农业生产条件恶劣。
五、村级组织能力
1. 贫困村党组织建设不完善，党员队伍老化，缺乏年轻有为的干部。
2. 贫困村村民自治组织建设不健全，村民参与公共事务的积极性不高。
3. 贫困村集体经济薄弱，缺乏产业支撑和增收渠道。
米思米标准件
贫困户识别标准贫困户识别标准是指根据一定的指标和条件，对家庭经济困难的家庭进行识别和确认的一种标准。
贫困户识别标准的制定对于公平、公正地分配扶贫资源，精准帮扶贫困户具有重要意义。
下面将详细介绍贫困户识别标准的相关内容。
首先，贫困户识别标准主要包括两个方面的指标，即收入指标和生活条件指标。
收入指标是指家庭的经济收入水平，包括家庭人均纯收入、家庭总收入等。
生活条件指标是指家庭的基本生活条件，包括住房条件、教育水平、医疗保障等。
这两个方面的指标综合考虑，可以更全面地评估家庭的贫困程度。
其次，贫困户识别标准的制定需要考虑当地的实际情况。
不同地区的经济发展水平、生活成本、教育医疗资源等都有所不同，因此贫困户识别标准需要因地制宜，符合当地的实际情况。
只有这样，才能更好地帮助贫困户脱贫致富。
再次，贫困户识别标准的制定需要科学、客观、公正。
不能片面追求数字化、定量化，忽视了一些特殊情况。
同时，也不能因为一些特殊情况而放松标准，导致一些不符合条件的家庭获得扶贫资源，浪费了宝贵的扶贫资源。
因此，在制定贫困户识别标准时，需要充分考虑各种情况，做到科学、客观、公正。
最后，贫困户识别标准的执行需要严格执行。
只有严格执行，才能保证扶贫资源的公平分配，确保扶贫政策的有效实施。
同时，也需要及时调整和完善贫困户识别标准，与时俱进，适应社会发展的需要。
综上所述，贫困户识别标准的制定和执行对于扶贫工作具有重要意义。
只有科学、客观、公正地制定贫困户识别标准，才能更好地帮助贫困户脱贫致富，实现全面小康社会的目标。
希望各地区相关部门能够重视贫困户识别标准的制定和执行，切实做好扶贫工作，让更多的贫困户受益，共同分享社会发展的成果。
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参考文本1
贵州省贫困户申请书
村委会：
我家住组，家庭人口人，其中有劳动能力人。
2013年家庭人均纯收入元。
特申请为贫困户。
申请人（签字）：
20 年月日
（一式两份，县乡存档）
参考文本2
村村民代表大会民主评议会议记录
时间：
地点：
参会人数：
主持人：记录人：
内容：
附件：
村民代表大会民主评议统计表
（一式两份，县乡存档）
参考文本3
村贫困户初选名单公示
根据农户自愿申请，我村于年月日召开村民代表大会（参会人数人，占全村人口比例%），民主评议评选出贫困户户人。
经村委会和驻村工作队核实汇总，初选贫困户户人，现进行公示（名单附后）。
如有异议，请从即日起7日内向村委会提出意见。
监督电话：
同步小康驻村工作队代表签字：
村委会（盖章）
年月日附件：
村贫困户初选名单
（一式两份，县乡存档）
参考文本4
关于审核确认贫困户的报告
乡（镇）人民政府：
根据《扶贫开发建档立卡工作方案》要求，我村通过农户申请、村民代表大会民主评议，经村委会和驻村工作队核实，初步认定等户（人）为贫困户。
现将我村初选名单汇总上报（名单附后），请予审核。
村委会（盖章）
年月日附件：
村贫困户初选名单
（一式两份，县乡存档）
参考文本5
乡（镇）贫困户审核确认情况公示
根据《贵州省扶贫开发建档立卡工作方案》要求，我乡（镇）对各村上报的初选贫困户户人进行了审核，同意将等户（人）拟定为贫困户，现予以公示（名单附后）。
有异议，请从即日起7日内向本乡（镇）人民政府提出意见。
监督电话：
乡（镇）人民政府（盖章）
年月日附件：
乡（镇）贫困户拟定名单
（一式两份，县乡存档）
参考文本6
关于复审贫困户的报告
县扶贫办：
根据《扶贫开发建档立卡工作方案》要求，我乡（镇）通过农户申请、村民代表大会民主评议、村委会和驻村工作队核实、乡镇人民政府审核，拟定等户（人）为贫困户。
现将名单上报（名单附后），请予审核。
乡（镇）人民政府（盖章）
年月日附件：
乡（镇）贫困户拟定名单
（一式两份，县乡存档）
参考文本7
县贫困户名单公告
根据《扶贫开发建档立卡工作方案》要求，我县对全县拟定的贫困户户人进行了审核，同意将等户（人）确定为贫困户，现予以公告（名单附后）。
县扶贫办（盖章）
年月日附件：
县贫困户名单
县存档
参考文本8
贫困村申请书
乡（镇）人民政府：
本村辖自然村个，共有农户户人，其中贫困户户人，贫困发生率为%，2013年农民人均纯收入元，村集体经济收入万元。
（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）
特申请为贫困村。
村委会（盖章）
年月日
（一式两份，县乡存档）
参考文本9
县乡（镇）贫困村拟定名单公示
根据各行政村申请，我乡（镇）于年月日召开乡（镇）党政领导班子会议，按照贫困村识别标准，结合各村贫困状况，拟定村等个行政村为贫困村。
现进行公示（名单附后）。
如有异议，请从即日起7日内向本乡（镇）人民政府提出意见。
监督电话：
乡（镇）人民政府（盖章）
年月日附件:
县乡（镇）贫困村拟定名单
（一式两份，县乡存档）
参考文本10
乡（镇）人民政府
关于审核确认贫困村的报告
县（特区、区）扶贫开发领导小组：
根据《贵州省扶贫开发建档立卡工作方案》要求，本乡（镇）通过行政村申请、乡（镇）党政班子会议研究，初步拟定村等个村为贫困村。
现将贫困村拟定名单上报（名单附后），请予审核。
乡（镇）人民政府（盖章）
年月日附件:
乡（镇）贫困村拟定名单
（一式两份，县乡存档）。