北京市加强节能工作的指导思想、原则和目标
北京公共建筑节能设计标准
北京公共建筑节能设计标准摘要：一、引言二、北京公共建筑节能设计标准概述1.节能目标2.设计原则3.节能措施三、节能设计要点1.建筑外壳2.能源系统3.室内环境四、案例分析五、总结与展望正文：一、引言随着全球气候变化和能源危机的加剧，节能减排已成为我国社会发展的重要议题。
作为国家首都，北京在公共建筑节能设计方面走在了前列。
本文将对北京公共建筑节能设计标准进行详细解读，以期为建筑行业提供有益的参考。
二、北京公共建筑节能设计标准概述1.节能目标北京公共建筑节能设计标准旨在降低建筑能耗，提高能源利用效率，实现绿色建筑和可持续发展。
具体目标包括：1) 满足国家和北京市相关法规、政策及标准要求；2) 充分考虑建筑的地理位置、气候特点和环境条件；3) 采用先进、合理的节能技术和措施，提高建筑整体节能性能。
2.设计原则在公共建筑节能设计中，应遵循以下原则：1) 全面规划，合理布局；2) 优化建筑形态和空间布局，提高室内外环境质量；3) 采用系统化、整体性设计方法，实现能源、水资源、材料和环境的综合利用。
3.节能措施在公共建筑节能设计中，应采取以下措施：1) 建筑外壳保温隔热设计，降低建筑能耗；2) 合理配置可再生能源，提高能源利用效率；3) 采用高效照明、空调、供暖等设备，降低运行能耗；4) 优化建筑能耗监测系统，实现建筑能耗的有效管理。
三、节能设计要点1.建筑外壳1) 选择适宜的建筑材料，提高建筑外墙保温性能；2) 合理设计窗墙比，降低建筑能耗；3) 采用绿色建筑幕墙，提高建筑整体节能性能。
2.能源系统1) 优化能源结构，提高可再生能源利用比例；2) 采用高效能源设备，降低能源消耗；3) 设计合理的能源系统，实现能源的梯级利用。
3.室内环境1) 保障室内空气质量，提高室内环境舒适度；2) 合理配置照明、空调、供暖等设备，降低能耗；3) 采用绿色家具和装饰材料，减少室内环境污染。
四、案例分析通过具体案例分析，阐述北京公共建筑节能设计标准的实际应用，以及取得的节能效果。
国家发展改革委、北京市人民政府关于印发《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》的通知
国家发展改革委、北京市人民政府关于印发《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会
•【公布日期】2024.02.28
•【文号】发改环资〔2024〕241号
•【施行日期】2024.02.28
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】节能管理
正文
国家发展改革委北京市人民政府关于印发
《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区
实施方案》的通知
发改环资〔2024〕241号科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家统计局、国家知识产权局、国管局、国家能源局、国家林草局，北京市人民政府有关部门，北京城市副中心管委会，通州区人民政府：
《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》已经国务院同意，现印发实施。
国务院有关部门要按照《国务院关于〈北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案〉的批复》（国函〔2024〕27号）有关要求，对北京城市副中心建设国家绿色发展示范区做好指导支持。
北京市各有关方面要按照职责分工，切实
履行工作责任，认真抓好落实，并加强与河北省的协调合作，确保如期完成各项目标任务。
国家发展改革委
北京市人民政府
2024年2月28日。
北京市昌平区碳达峰实施方案(2023版)
附件1北京市昌平区碳达峰实施方案（征求意见稿）为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重要决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实市委、市政府有关文件精神，扎实推动昌平区碳达峰工作落到实处，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，全面系统落实《北京市碳达峰实施方案》，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。
立足昌平区域功能定位，密切结合“四区”建设要求，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，服务新时代首都发展，把昌平建设成为以科学城、大学城、生态城为核心的现代化一流新城，为北京市实现碳达峰作出昌平贡献。
（二）工作原则统筹谋划，各方协同。
坚持系统观念、全区统筹，强化总体部署、分类施策。
鼓励各领域主动作为，加强跨部门合作，压实各方责任，构建责任明确、分工协作的组织实施体系。
节约优先，绿色发展。
坚持提高投入产出效率，把节约能源资源放在首位，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放。
以能源、建筑、交通、工业、碳汇等领域为重点，构建绿色低碳的生产方式、生活方式。
创新引领，政策赋能。
发挥科技教育资源和人才集聚优势，以绿色低碳技术研发示范引领全球科技革命和全区产业转型。
大力推进绿色低碳技术创新、模式创新、管理创新，破除绿色发展的机制障碍，形成有效的激励约束机制。
先立后破，安全降碳。
加快转变发展方式，有序推进能源结构调整优化。
积极稳妥推进碳达峰行动，有效应对绿色低碳转型可能伴随的各类风险，确保安全降碳。
—∖主要目标“十四五”时期，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，绿色低碳技术研发和推广应用取得若干重大突破，碳达峰碳中和政策体系和工作机制基本形成。
到2025年，可再生能源消费比重达到25.68%,单位地区生产总值能耗比2020年下降14%,单位地区生产总值二氧化碳排放下降21%。
北京双碳行动实施方案
北京双碳行动实施方案
随着全球气候变化日益严重，碳排放成为了全球关注的焦点。
作为中国的首都，北京市一直以来都在积极推动环保工作，为减少
碳排放作出了不懈努力。
为了更好地响应国家碳达峰、碳中和的目标，北京市提出了双碳行动实施方案。
首先，北京市将加大对传统能源的替代力度。
通过大力发展可
再生能源，如风能、太阳能等，逐步减少对煤炭等传统能源的依赖，从根本上减少碳排放。
同时，鼓励和支持企业和居民采用清洁能源，推动绿色低碳生活方式的普及。
其次，北京市将加强对工业企业的碳排放管控。
通过制定更加
严格的排放标准，加大对高污染、高能耗企业的治理力度，推动企
业进行节能减排，提高生产工艺的清洁化水平，减少工业碳排放。
另外，北京市还将推动交通运输的绿色转型。
加快发展公共交通，推广新能源汽车，优化交通组织，减少拥堵，降低交通碳排放。
同时，鼓励居民选择步行、骑行等低碳出行方式，减少对机动车的
依赖，改善空气质量。
此外，北京市还将加强碳排放数据监测和信息公开。
建立健全的碳排放监测体系，及时公布碳排放数据，推动企业和居民自觉降低碳排放，形成全社会共同参与的氛围。
最后，北京市将加强碳排放权交易市场建设。
通过市场机制，引导企业减排，推动碳排放权交易，鼓励企业主动采取减排措施，形成经济激励，促进碳排放减少。
总之，北京双碳行动实施方案是北京市应对气候变化、推动低碳发展的重要举措，将为全市的碳减排工作提供有力的政策支持和制度保障。
希望全社会能够共同参与，共同努力，为打赢蓝天保卫战，建设美丽北京贡献力量。
北京市节能减排政策
北京市节能减排政策
北京市节能减排政策是指北京市政府为应对气候变化和环境保护所制定的政策措施，旨在降低能源消耗和减少温室气体排放。
2013年，北京市出台了《北京市大气污染防治条例》，明确了北京市节能减排的目标和具体措施。
该条例规定了加强能源管理、促进清洁能源利用、提高能源利用效率、加强碳排放监测等内容，以推动北京市实现节能减排的目标。
为了促进节能减排工作的落实，北京市政府还出台了一系列配套政策。
其中包括对能源消耗单位进行能效评价和认证，开展能源管理体系建设，推广清洁能源车辆，鼓励绿色建筑和智能建筑设计等。
同时，政府还推动供暖系统改造，推进煤改气、煤改电等工作，引导市民节约用水和减少工业废水排放。
为了提高公众的环保意识和参与度，北京市政府积极开展宣传教育工作。
通过举办节能减排主题活动、开展环境保护宣传和教育，提高市民对节能减排的认知和意识，从而形成全社会共同参与的良好氛围。
北京市节能减排政策的实施取得了显著成果。
根据相关数据统计，近年来，北京市能源消费总量有所下降，清洁能源利用比例不断增长，温室气体排放量得到有效控制。
同时，节能减排工作也为北京市的经济可持续发展提供了支持，促进了新能源与清洁产业的发展。
总之，北京市节能减排政策是北京市政府为应对气候变化和环境保护制定的重要举措。
通过政府部门的努力，市民的参与和社会的共同努力，北京市正在朝着节能减排目标迈进，为人民群众创造更好的生活环境和美好未来。
北京市既有建筑节能改造专项实施方案
北京市既有建筑节能改造专项实施方案一、指导原则和工作目标（一）指导思想坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以降低既有建筑采暖和空调能耗为重点，以激励政策和供热体制改革为动力，建立和完善既有建筑节能改造市场融资和技术服务体系，因地制宜，分类指导，全面完成国家《节能中长期专项规划》和《北京市“十一五”时期建筑节能发展规划》中所明确的既有建筑节能改造任务和节能量目标。
（二）工作原则1．政府主导，市场运做完善既有建筑节能改造的政策法规，明确不同既有建筑改造的技术路线、既有建筑改造的激励政策和财政资金支持政策。
对既有大型公共建筑实施热计量收费，用电分类计量和动态监测，组织能源审计，对能耗过高的实施加价收费，责令整改或强制进行节能改造，逐步推行到普通公共建筑，促进既有公共建筑的节能改造；既有非节能居住建筑逐步进行节能改造并安装楼宇热计量表，进行按热计量收费试点，促进非节能居住建筑进行节能改造；加快供热企业市场化进程，通过能耗限额和收费制度改革，促进供热企业加强节能管理和进行供热系统节能改造。
鼓励合同能源管理模式，引导社会资金投资进行既有建筑节能改造，鼓励和支持有经济能力的单位和有节能改造要求的业主进行节能改造，提高业主、节能服务公司和全社会进行既有建筑节能改造的积极性，促进既有建筑节能改造市场机制的形成。
2．科学决策，规范管理对于不同产权结构、不同使用性质、不同供热方式、不同外装饰情况的建筑，分类确定改造技术方案。
编制既有建筑节能改造评估导则，对与改造技术方案不符和不符合现行抗震设计标准的既有建筑节能改造项目，由主管部门组织对改造的安全性、经济性、改造技术的合理性等方面进行评估，避免盲目改造和发生安全事故。
对具备节能改造价值的既有建筑，按照规定进行规划审批、开工审批和竣工验收，以保证既有建筑节能改造符合城镇规划要求，保证改造过程中施工质量和安全，保证改造后的建筑节能实际效果。
3．示范先行，稳步推进从政府机构节能改造示范和大型公共建筑节能改造入手，逐步进行普通公共建筑和住宅节能改造；从各种改造方式的试点示范入手，逐步引导业主自主进行节能改造；从投资少见效快的改造技术入手，探索按照节能标准进行改造的必要性和可行性；从居住舒适度相对较差和易于组织改造的建筑入手，取得业主支持，逐步完成全部非节能建筑的节能改造；尊重业主的改造意愿，通过政策引导和细致的思想工作，引导业主签定节能改造意愿协定。
北京市西城区发展和改革委员会关于印发《北京市西城区支持鼓励节能降耗管理办法》（修订）的通知
北京市西城区发展和改革委员会关于印发《北京市西城区支持鼓励节能降耗管理办法》（修订）的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区发展和改革委员会•【公布日期】2021.01.15•【字号】•【施行日期】2021.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文北京市西城区发展和改革委员会关于印发《北京市西城区支持鼓励节能降耗管理办法》（修订）的通知各有关单位：为促进西城区节能降耗工作，我们制定了《北京市西城区支持鼓励节能降耗管理办法》（修订），现印发给你们，请遵照执行。
北京市西城区发展和改革委员会2021年1月15日北京市西城区支持鼓励节能降耗管理办法（修订）第一章总则第一条根据《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《北京市节能减排及环境保护资金管理暂行办法》等有关文件规定，为加强我区生态文明建设，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，实现节能降耗工作目标，促进绿色发展，特制定本办法。
第二条本办法所称节能降耗，是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理的相关措施，减少从能源生产到消费各个环节的损失和浪费，更加有效、合理地利用资源。
第三条区发展改革委作为区节能降耗工作主管部门，负责制定支持节能降耗政策和年度节能降耗计划，确定节能降耗工作重点，制定年度节能降耗支持资金（以下简称节能资金）使用计划，并组织实施。
第四条节能资金由区级财政预算安排，用于支持节能降耗工作。
节能资金的管理使用由区发展改革委会同区财政局、相关行业主管部门，按照职责明确、管理科学、协调配合、强化监督的运作机制共同负责。
第二章支持范围第五条本办法的支持对象为经认定实际能源消耗统计在西城区，具有健全的财务管理机构和财务管理制度的市场主体。
第六条支持范围（一）节能降耗试点、示范项目；（二）节能新产品、新技术应用及推广项目；（三）节能技术改造项目；（四）新能源、可再生能源开发利用及推广项目；（五）合同能源管理项目；（六）能源管控项目；（七）循环经济项目；（八）清洁生产中高费项目；（九）能源审计、清洁生产审核；（十）节能先进奖励项目；（十一）市、区政府批准的其他节能降耗项目。
北京市人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见
北京市人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2010.12.24•【字号】京政发[2010]43号•【施行日期】2010.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见（京政发〔2010〕43号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号，以下简称《通知》）精神，加强本市淘汰落后产能工作，现结合实际制定本实施意见。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以转变发展方式、提升产业结构、优化产业布局、推进节能减排为目标，按照“高端、高效、高辐射”的产业定位，全面推进本市淘汰落后产能工作，加快“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的建设进程。
二、工作原则（一）全面统筹，积极稳妥。
淘汰落后产能工作情况复杂、利益主体多元、主体诉求多样，要全面统筹其与产业升级、经济发展和社会稳定的关系，在积极完成工作目标的同时，确保相关问题得到妥善处理，职工得到妥善安置。
（二）分类分期推进，因地因企制宜。
按照淘汰时限、行业特点、目标任务和影响程度，分类指导、分期推进淘汰落后产能工作。
因地因企制宜，突出方式和手段的针对性、有效性。
充分发挥市场配置资源的基础性作用，综合运用经济、技术及必要的行政手段，采取关停、转产、兼并、重组、收购、技改等多种方式淘汰落后产能。
（三）淘汰落后产能与促进发展相结合。
将淘汰落后产能工作与促进经济发展有机结合起来，保证国家淘汰落后产能的政策得到坚决执行，相关任务如期完成。
同时要抓住机遇，积极发展符合首都功能定位的替代产业，推动首都经济发展。
三、目标任务按照《通知》精神及工业和信息化部下达的2010年北京市淘汰落后产能任务要求，结合实际确定近期本市淘汰落后产能任务。
北京市怀柔区人民政府办公室转发区新农办关于怀柔区农民住宅抗震节能工作实施方案的通知
北京市怀柔区人民政府办公室转发区新农办关于怀柔区农民住宅抗震节能工作实施方案的通知北京市怀柔区人民政府办公室转发区新农办关于怀柔区农民住宅抗震节能工作实施方案的通知各镇乡人民政府，有关单位：区新农办制定的《怀柔区农民住宅抗震节能工作实施方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
怀柔区农民住宅抗震节能工作实施方案（区新农办二○一二年三月）按照全市新农村建设总体部署，以及市委书记刘淇同志在2011年北京市上半年经济形势分析会上提出的“要大力推进‘暖起来’工程，通过‘以奖代补’等措施，完成农村住宅节能改造目标任务”的要求，为加快本区新农村建设步伐，积极推进农民住宅抗震节能工作，依据《北京市农民住宅抗震节能工作实施方案（2011—2012年）》（京新农办函〔2011〕12号）和《北京市农民住宅抗震节能建设项目管理办法（2011—2012年）》（京建法〔2011〕26号）要求，现结合本区实际，制定以下方案：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以“改善民生、拉动投资、扩大内需、节能减排”为主线，坚持“政府引导、农民主体、操作规范、统筹推进”的原则，坚持科学的工作程序和方法，充分尊重农民意愿，加强政策引导和政府支持，加快推进农民住宅抗震节能工作。
二、实施范围和建设任务本方案的实施范围包括三方面内容:新建翻建农民住宅、节能保温单项改造和既有农民住宅抗震节能综合改造（以下简称“农宅新建翻建、节能保温单项改造和综合改造”）。
（一）实施范围。
1.农宅新建翻建。
重点在规划保留村内实施。
可包括新型农村社区建设试点村、重点工程搬迁村、5年内有整村改造计划的规划保留村、山区地质灾害易发区整建制搬迁村等整村开展的农房新建翻建，以及单个农户按规划进行的农宅新建翻建。
新建翻建住宅必须是本村农民或本村集体经济组织成员在集体土地上自筹资金建设的自用住宅，商品房开发、公租房不在此列。
北京市农业农村减排固碳实施方案
北京市农业农村减排固碳实施方案为贯彻落实农业农村部、国家发展改革委印发的《农业农村减排固碳实施方案》和北京市政府印发的《北京市碳达峰实施方案》，推进本市农业农村减排固碳工作，促进农业农村绿色高质量发展，加快实现全市“双碳”战略目标，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足我市农业农村发展实际，以保障粮食安全和主要农产品供给为前提，以实施减排固碳重大行动为抓手，降低温室气体排放强度，提高农田土壤固碳能力，推广使用可再生能源，促进农业农村绿色高质量发展，为全市“双碳”战略顺利实施贡献农业农村力量，为全面推进乡村振兴、推动生态文明建设提供强力支撑。
（二）基本原则1.坚持农业农村统筹推进。
农业农村减排固碳要将农业可持续发展与农村节能减排统筹考虑、统一谋划，协同推进农业农村绿色低碳发展。
2.坚持生产生态协调推进。
保障粮食、蔬菜、畜禽等农产品稳定供应，不以降低生产规模简单实现减排目标。
不断提高农业生产效率，提升绿色有机农产品比例，实现保隙供给与减排增效协同。
3.坚持因地制宜分类推进。
根据区位、功能定位、资源、产业等不同特点，因地制宜制定差异化的农业农村减排策略，实现最优的减排固碳效果。
4.坚持市场政府协同推进。
满足市场对绿色有机农产品的需求，针对农业农村减排重点，积极制定支持政策，形成有效的激励约束机制。
（三）总体目标到2025年，农业绿色发展技术体系逐步建立，政策支持保障体系逐步完善，种植业、养殖业单位农产品排放强度稳中有降，农田土壤固碳能力持续增强，农业农村生产生活用能效率不断提升，绿色产品供给明显增加，耕地平均质量等级稳中有升，主要农作物化肥利用率达到43%秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率达到98.5%和95%以上。
到2030年，清洁低碳、节能高效、绿色发展的农业发展模式基本建立，农业绿色低碳发展政策体系基本健全，单位农产品和农业农村生产生活用能排放强度进一步降低，农田土壤固碳能力显著提升，农业农村基本实现绿色转型，示范引领作用进一步增强。
国务院关于加强节能工作的决定
国务院关于加强节能工作的决定国发〔2006〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，调动社会各方面力量进一步加强节能工作，加快建设节约型社会，实现“十一五”规划纲要提出的节能目标，促进经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，特作如下决定：一、充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性（一）必须把节能摆在更加突出的战略位置。
我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。
由于我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。
能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素，要从战略和全局的高度，充分认识做好能源工作的重要性，高度重视能源安全，实现能源的可持续发展。
解决我国能源问题，根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。
节能是缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择，体现了科学发展观的本质要求，是一项长期的战略任务，必须摆在更加突出的战略位置。
（二）必须把节能工作作为当前的紧迫任务。
近几年，由于经济增长方式转变滞后、高耗能行业增长过快，单位国内生产总值能耗上升，特别是今年上半年，能源消耗增长仍然快于经济增长，节能工作面临更大压力，形势十分严峻。
各地区、各部门要充分认识加强节能工作的紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感。
要把节能工作作为当前的一项紧迫任务，列入各级政府重要议事日程，切实下大力气，采取强有力措施，确保实现“十一五”能源节约的目标，促进国民经济又快又好地发展。
二、用科学发展观统领节能工作（三）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能意识，建立严格的管理制度，实行有效的激励政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节能的自觉性，加快构建节约型的生产方式和消费模式，以能源的高效利用促进经济社会可持续发展。
北京市生态环境局、北京市发展和改革委员会关于印发《北京市“十四五”时期应对气候变化和节能规划》的通知
北京市生态环境局、北京市发展和改革委员会关于印发《北京市“十四五”时期应对气候变化和节能规划》的通知文章属性•【制定机关】北京市生态环境局,北京市发展和改革委员会•【公布日期】2022.07.25•【字号】京环发〔2022〕16号•【施行日期】2022.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应对气候变化,节能管理正文北京市生态环境局、北京市发展和改革委员会关于印发《北京市“十四五”时期应对气候变化和节能规划》的通知京环发〔2022〕16号各区人民政府，市有关部门及相关单位：经市政府同意，现将《北京市“十四五”时期应对气候变化和节能规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
北京市生态环境局北京市发展和改革委员会2022年7月25日北京市“十四五”时期应对气候变化和节能规划前言“中国将力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”，习近平总书记这一庄严宣誓彰显了中国积极应对气候变化、努力构建人类命运共同体、走绿色低碳发展道路的坚定决心，为我国今后一个时期应对气候变化和节能工作指明了方向。
北京作为首都，要将碳达峰碳中和作为谋划首都未来发展的重要目标和展示城市国际形象的重要契机，充分把握时代机遇，统筹处理好经济社会发展与节能降碳、积极应对气候变化的内在联系，深入推进能源低碳革命，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。
按照国家和本市应对气候变化和节能工作总体部署，为努力实现碳排放达峰后稳中有降，在碳达峰碳中和实践进程中探索出北京经验、贡献北京力量，确保应对气候变化和节能工作继续走在全国前列，特制定本规划。
本规划主要依据《北京城市总体规划（2016年-2035年）》《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》《北京市“十四五”时期能源发展规划》等文件编制。
第一章把握新机遇开启新征程一、发展回顾“十三五”时期，本市深入推进应对气候变化与节能工作，率先建立能源消费和碳排放“双控”机制，先行先试协同推进能源节约、温室气体排放控制和污染防治工作，综合运用市场机制、标准引领、技术推广、工程支撑、宣传引导等多重手段，取得积极成效。
财政部、国家发展改革委关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知
财政部、国家发展改革委关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2011.06.22•【文号】财建[2011]383号•【施行日期】2011.06.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文财政部、国家发展改革委关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知（财建[2011]383号）北京市、吉林省、浙江省、江西省、湖南省、深圳市、重庆市、贵州省财政厅（局）、发展改革委：根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为进一步推动节能减排工作，促进经济结构调整和经济发展方式转变，“十二五”期间，财政部、国家发展改革委决定在部分城市开展节能减排财政政策综合示范，通过整合财政政策，加大资金投入力度，力争取得节能减排工作新突破。
为做好相关工作，我们选定了北京市、深圳市、重庆市、浙江省杭州市、湖南省长沙市、贵州省贵阳市、吉林省吉林市、江西省新余市等8个第一批示范城市，并研究制定了《节能减排财政政策综合示范指导意见》，现印发给你们。
请你们加强组织领导，按指导意见要求抓紧制定具体实施方案，上报财政部和国家发展改革委。
附件：节能减排财政政策综合示范指导意见财政部国家发展改革委二〇一一年六月二十二日附件：节能减排财政政策综合示范指导意见一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以城市为平台，以整合财政政策为手段，以加快体制机制创新为动力，从产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等方面全面开展城市节能减排综合示范，发挥示范带动作用，促进发展方式转变，推动“十二五”节能减排目标实现，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
（二）基本原则。
一是坚持节能减排与发展经济相结合。
以节能减排为抓手，大力淘汰落后产能，严控高耗能、高排放行业过快增长，推广先进节能环保技术产品，改造提升传统产业，发展现代服务业和战略性新兴产业，促进产业结构优化升级和人居环境改善，增强可持续发展能力。
机关节能减排工作实施方案
机关节能减排工作实施方案为积极创建资源节约型和环境友好型社会，进一步加强机关的能源资源节约减排工作，要制定节能减排方案。
下面是店铺为大家整理的机关节能减排工作实施方案，欢迎参考!机关节能减排工作实施方案篇一一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照关于建设节约型社会的要求，从建设节约型入手，落实科学发展观，以提高资源利用率为核心，以加强管理和节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全节约资源制度、能源统计及标准体系、量化管理体系，努力形成政府大力推动、全体干部职工积极参与互动的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，促进统计系统的健康良性发展。
二、总体要求以创建节约型机关为目标，以控制电耗、油耗为重点，大力压缩行政开支，做到领导带头，健全制度，落实责任，把节能减排作为机关文化建设工程的重要内容，充分发挥处机关在全系统的带头作用、示范作用。
三、节能目标努力营造勤俭节约、艰苦奋斗环境，形成人人讲节约的浓厚氛围。
全局能源节约降低，实现节电、节水、车辆油耗(费)下降、办公经费、行政开支压缩，建立健全节能减排的长效机制和考核机制。
四、具体措施：(一)节约用电1、优先采用环保、节能型的电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效的设施、设备，积极推广使用节能高效灯具。
2、室内使用节能灯;加强照明系统日常管理，办公室、会议室等公共场所白天尽可能利用自然光，不开或少开照明灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”现象。
3、办公室内的电脑、复印机、打印机等办公设备要尽量减少开启次数，设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时及时关闭，以减少待机消耗;下班前要关闭办公电脑、饮水机和照明灯等室内所有用电设施的电源开关。
(二)节约用水1、加强用水设备维护管理，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。
2、建立健全节约用水规章制度，积极推广使用节水器具。
3、节假日和非工作时间减少饮水器的开启数量和时间。
能源方针和目标
能源工作方针和目标为深入贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，进一步加强节能工作，加快建设节约型社会，促进经济社会发展，降低能耗，提高效益，把节能工作落到实处，我公司特制定以下节能工作方针：一、用科学发展观统领节能工作指导思想：以全面贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国策，以提高能源利用效率为核心，强化全公司的节能意识，建立严格的管理制度，实行有效的激励政策，充分发挥工人的主观能动性和基础性作用，以能源的高效利用，促进公司的可持续发展。
基本原则：坚持节能与发展相互促进，节能是为了更好地发展，实现科学发展必须节能；坚持开发与发展相互促进，节能优先，效率为本，从根本上改变高耗能的粗放型经济增长方式；坚持源头控制、依法管理和制度激励、突出重点与全面推进相结合。
主要目标：初步建立比较完善的节能标准和体系。
达到国内同行业的先进水平。
二、切实加强节能工作的组织领导各单位、部门要按照方针的精神，努力抓好落实。
各单位、部门领导对本单位、部门的节能工作负总责，把节能工作纳入安全生产的重要议事日程。
明确相关部门的责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位。
三、充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素，要从战略和全局的高度，充分认识做好能源工作的重要性，高度重视能源安全，实现能源的可持续发展。
解决我厂能源问题。
根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。
节能是缓解能源约束，减轻环境压力，降低成本，保障正常安全生产和可持续发展的必然选择，是一项长期的战略任务，必须摆在突出的战略位置。
四、必须把节能工作作为当前的重要任务各单位、部门要充分认识加强节能工作的紧迫性，增强忧患意识和危机意识。
要把节能工作作为当前的一项紧迫任务，列入各项议事日程，切实下大力气，采取有效措施，。
五、大力推进节能技术进步加快节能技术、产品的推广应用。
六、加强节能管理队伍建设和基础工作1、加强节能管理队伍建设，充实节能管理力量，完善节能监督体系。
北京市实施《中华人民共和国节约能源法》办法
北京市实施《中华人民共和国节约能源法》办法【法规类别】能源综合规定【发布部门】北京市人大(含常委会)【发布日期】1999.09.16【实施日期】1999.12.01【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规【修改依据】北京市实施《中华人民共和国节约能源法》办法(2010修订)【部分失效依据】北京市实施《中华人民共和国节约能源法》办法(2010修订)北京市实施《中华人民共和国节约能源法》办法（１９９９年９月１６日在北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）第一章总则第一条为实施《中华人民共和国节约能源法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本市行政区域内使用、管理能源和开发利用新能源、可再生能源及从事相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条本市开展节能工作坚持政府调控、市场调节、技术进步、合理用能、增效降耗、公众参与和依法管理的原则。
第四条市和区、县人民政府应当加强对节能工作的领导，编制节能计划，并纳入国民经济和社会发展计划，按照北京城市总体规划的要求，将北京建设成为节能型城市。
第五条本市发展高附加值、低耗能的产业，限制发展高耗能的产业，有计划、有步骤地调整产业结构和能源消费结构。
第六条市计划、经济行政主管部门按照市人民政府的分工主管本市的节能监督管理工作；行业主管部门负责本行业的节能管理工作。
科学技术行政主管部门负责节能科学技术的研究、推广和应用工作。
统计、技术监督、工商行政等有关行政主管部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。
区、县计划、经济行政主管部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。
第七条本市加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识。
广播、电视、报刊等传播媒介应当安排有关节能的公益宣传；学校应当对学生进行节能教育。
第八条任何单位和个人都应当履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。
市和区、县人民政府及其有关部门对在节能或者节能科学技术研究、推广中有显著成绩的单位和个人给予奖励。
节能工作目标实施方案
节能工作目标实施方案一、背景。
随着社会经济的不断发展，能源消耗量不断增加，能源资源的短缺和环境污染问题日益突出。
为了实现可持续发展，节能工作成为当前社会发展的重要课题。
为了更好地推动节能工作，制定节能工作目标实施方案势在必行。
二、总体目标。
节能工作的总体目标是在提高能源利用效率的同时，减少能源消耗，降低能源排放，实现经济社会可持续发展。
三、具体目标。
1. 提高能源利用效率，通过技术创新和管理创新，实现单位GDP能耗下降20%。
2. 减少能源消耗，推广节能技术，实现全社会能源消耗总量下降15%。
3. 降低能源排放，加强环保治理，实现主要污染物排放总量下降30%。
4. 推动清洁能源发展，提高可再生能源利用比重，实现可再生能源占能源消费比重提高到15%。
五、主要工作方案。
1. 加强政策引导，制定并完善相关法律法规，建立健全节能激励机制，推动企业和社会各界积极参与节能工作。
2. 加大科技创新力度，加强技术研发和应用，推动高效节能技术的推广和应用，提高能源利用效率。
3. 加强能源管理，建立健全能源消耗监测和评估体系，推动企业实施能源管理体系，加强能源消耗的监管和监测。
4. 推动清洁能源发展，加大对可再生能源的扶持力度，鼓励清洁能源的开发和利用，推动可再生能源的比重提高。
5. 加强宣传教育，提高全社会节能意识，引导广大市民积极参与节能行动，形成全社会共同推动节能工作的良好氛围。
六、保障措施。
1. 建立健全节能工作机制，明确责任部门和责任人，加强组织领导，确保节能工作顺利推进。
2. 加大资金投入，完善节能补贴政策，增加对节能项目的资金支持，提高节能项目的投资回报率。
3. 加强监督检查，建立健全节能工作考核评估机制，对各项节能工作开展监督检查，及时发现问题并加以解决。
七、预期效果。
通过实施上述节能工作目标实施方案，预计将实现能源利用效率的提高，能源消耗总量的减少，能源排放总量的降低，可再生能源利用比重的提高，为经济社会可持续发展提供更加坚实的能源保障和环境保护基础。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
北京市加强节能工作的指导思想、原
则和目标
（一）指导思想。
全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率和优化用能结构为核心，以转变经济增长方式和加快技术进步为根本，以调整产业结构和推动重点领域节能为着力点，以制度创新、法治建设、行政监管和宣传教育为保障，强化政府引导，发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体和公众参与节能的积极性，逐步构建节约型的生产方式和消费方式，加快节约型城市的建设步伐，促进首都经济社会可持续发展。
（二）基本原则。
把节约能源资源作为转变经济增长方式的主攻方向之一，坚持“节能与发展相互促进”，坚持“节能优先，效率为本”，坚持“市场调节为主，政府引导为辅”，坚持“源头控制与存量挖潜”，坚持
“突出重点，全面推进”，坚持“依法管理，强化监督”六项节能工作原则，强化措施，狠抓落实，确保我市完成各项规划的节能降耗目标。
（三）工作目标。
“十一五”期间，实现万元GDP能耗比“十五”末期降低20%，完成分年度、分区县、分行业、分重点耗能企业的节能目标分解。
初步建立比较完善的节能法规标准体系、政策保障体系、技术支撑体系和监督管理体系。
“十一五”期间年均能耗下降%，2006年下降4％，2007年下降5％，2008年下降5％，2009年下降4％，2012年下降4％。