第二章 行政职能案例分析
行政管理学第二章案例
第二章行政职能案例行政管理的职能：政治职能1、广州火车站有人拿刀砍人事件：3月6日上午8时18分许，有人在广州火车站持刀砍伤群众。
正在现场的执勤民警立即果断处置，当场击毙一名嫌疑人，抓获一名嫌疑人，并将9名伤者送往医院救治。
目前，该起事件还在进一步处置中。
警方表示，对于一切危害群众生命安全的违法犯罪行为，警方将予以严厉打击。
国家执行的什么职能？2、“亿安科技”，一个原本不起眼的普通股票，从1998年8月的5．6元/股左右，最高上涨到2000年2月的126．31元/股，涨幅高达21．5倍，引起了市场的极大震动，被广大投资者誉为“中国股票市场的神话”。
可是好景不长，在这之后股价开始一路下滑。
鉴于股票出现的异常波动，中国证监会于2001年1月10日宣布正在查处涉嫌操纵“亿安科技”股价案，消息一出，市场一片哗然，当天股价全天封死在跌停板上，之后股价连连跌停，作为中国股票市场上的第一只百元股票和中国网络股的“先驱”，“亿安科技”创造的股市神话就这样破灭了。
3、北京公交地铁涨价，召开听证会，属于什么职能？打击腐败，但凡举报就要进行审查，政治职能李克强2015年答记者问：3、谈简政放权李克强在答记者时谈到，简政放权，两年完成五年目标，痛也要下刀。
李克强表示，本届政府两年内下很大力气完成了当初提出的5年内砍掉三分之一行政审批事项的目标，有点是取消，有的是下放。
推进的上市制度改革，让一天有上万家企业登记，比上年增加50%，可见活力来自民间。
而简政放权的减法，使经济放缓有被支撑的力量。
经济职能：国有资产：1 中国核工业集团公司 65 中国中钢集团公司3 中国航天科技集团公司 67 中国钢研科技集团公司5 中国航空工业集团公司中国船舶重工集团公中国兵器工业集团公司中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司社会职能社会福利：狭义的社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。
法律行政行为案例分析(3篇)
第1篇一、案件背景2019年，某市A区城管部门在巡查中发现，居民李某在未经批准的情况下，擅自在其住宅楼顶搭建了一处违章建筑。
该违章建筑占地面积约20平方米，用于堆放杂物和私人用品。
根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，未经批准擅自搭建违章建筑属于违法行为，城管部门有权依法予以拆除。
二、案件经过1. 调查取证：城管部门在发现李某违章建筑后，立即进行了调查取证，确认了李某的行为违法，并收集了相关证据。
2. 下达《责令限期拆除决定书》：城管部门依法向李某下达了《责令限期拆除决定书》，要求李某在规定期限内自行拆除违章建筑。
3. 期限届满未拆除：期限届满后，李某未自行拆除违章建筑。
城管部门再次进行调查，确认李某的行为仍然违法。
4. 强制拆除：城管部门依法对李某的违章建筑进行了强制拆除。
在强制拆除过程中，李某及其家属进行了阻挠，但城管部门工作人员依法采取措施，保证了强制拆除工作的顺利进行。
5. 李某提起行政复议：强制拆除后，李某不服城管部门的行政行为，向某市B区人民政府提出了行政复议申请。
三、案例分析1. 城管部门执法程序合法：在本案中，城管部门在执法过程中，依法进行了调查取证、下达《责令限期拆除决定书》等程序，符合《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。
2. 强制拆除行为合法：根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，未经批准擅自搭建违章建筑，城管部门有权予以强制拆除。
在本案中，城管部门在多次要求李某自行拆除违章建筑未果的情况下，依法进行了强制拆除，符合法律规定。
3. 李某的阻挠行为违法：在强制拆除过程中，李某及其家属进行了阻挠，扰乱了公共秩序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。
4. 行政复议结果：某市B区人民政府依法对李某的行政复议申请进行了审查，认为城管部门的行政行为合法，驳回了李某的行政复议申请。
四、案件启示1. 加强法律法规宣传：政府部门应加强对城乡规划法律法规的宣传，提高公民的法律意识，避免违法行为的发生。
第2讲 行政职能分析
（三）六范畴界说
政府职能的领域看，政府职能大体可以分 政府职能的领域看， 为维持、保卫、扶助、管制、服务、 为维持、保卫、扶助、管制、服务、发展 等六个范畴 （张金鑑教授，台湾） 张金鑑教授，台湾） 1、维护职能，即维护国家法典和制度的职 维护职能， 能 保卫职能，即保卫国家和民族独立， 2、保卫职能，即保卫国家和民族独立，保 卫公民生命、财产和公民权利，维持社会 卫公民生命、财产和公民权利， 秩序的职能
2、组织公共物品的供给——政府的基本职 组织公共物品的供给——政府的基本职 能
什么是公共物品？具有消费的“不排他性” 什么是公共物品？具有消费的“不排他性”和 非竞争性”特征的物品。 “非竞争性”特征的物品。 政府提供公共物品的理由是“市场失灵” 政府提供公共物品的理由是“市场失灵”的存 在和市场制度的有限性。 在和市场制度的有限性。
：我们生活中哪些东西属于公共 物品？为什么它们主要由政府来提供？ 物品？为什么它们主要由政府来提供？
事例分析
讨论
高等教育谁来买单？ 高等教育谁来买单？
问题： 问题： 1、高等教育是公共物品吗？ 高等教育是公共物品吗？ 为什么？ 为什么？ 2、该如何处理学费上涨问题？ 该如何处理学费上涨问题？
其他职能： 其他职能： 3、宏观经济稳定 4、公共服务
3、扶助职能，即扶助各界公民、公民团体、 扶助职能，即扶助各界公民、公民团体、 工商组织均衡发展，扶助弱者生存的职能。 工商组织均衡发展，扶助弱者生存的职能。 管制职能， 4、管制职能，即管制社会行为主体与国家 公共权力主体的社会行为的职能。 公共权力主体的社会行为的职能。 直接服务职能， 5、直接服务职能，即通过兴办各类公共事 直接造福于国民的职能。 业，直接造福于国民的职能。 发展职能，即运用各种可能的方式启发、 6、发展职能，即运用各种可能的方式启发、 诱导创新的意愿和积极性，促动、 诱导创新的意愿和积极性，促动、推进发 展和进步的行为的职能。 展和进步的行为的职能。
行政案例分析范文
行政案例分析范文近年来，行政案例分析已经成为了公共管理研究的重要方法之一。
通过对具体案例进行剖析和研究，可以深入了解行政管理中存在的问题和挑战，为实际工作提供指导和借鉴。
本文将以某市教育部门对一所学校违规招聘行为进行调查处理的案例为例，介绍行政案例分析的方法和应用。
1. 案例背景某市A区教育局接到举报，指控某初级中学在教师招聘过程中存在违规行为，引起了社会的广泛关注。
经过初步核实后，A区教育局决定成立调查组，对该案进行深入调查，并依法进行处理。
2. 案例分析2.1 问题描述违规招聘行为主要包括：试讲环节不符合程序要求、没有公开招聘、录用人员与招聘岗位不匹配等。
2.2 影响分析这一事件引起了社会的广泛质疑和争议，一方面暴露出招聘制度存在的漏洞和不完善之处，另一方面也影响了学校和教师队伍的稳定发展。
如果不及时处理和解决，将对教育管理体系产生负面影响。
2.3 原因分析2.3.1 招聘程序不规范造成的问题在该案中，试讲环节未按照规定程序进行，试讲过程和评审标准不透明，导致候选人之间的公平竞争受到影响。
这是因为教育部门在设立招聘程序时没有充分考虑到实际情况，也没有对相关人员进行明确的指导和培训。
2.3.2 公开招聘制度落实不严格导致的问题公开招聘是确保招聘过程公正公开的重要方式，但在该案中，招聘过程中并没有完全遵守公开招聘的要求，存在幕后操作和不公平现象。
这是因为教育部门在组织招聘时没有建立健全的监督机制，对违规行为的打击力度不够，导致一些负面行为屡禁不止。
2.3.3 不匹配的录用人员与招聘岗位在该案中，录用人员的专业背景与招聘岗位要求存在差异，导致工作效果不理想。
这是因为教育部门在招聘过程中没有充分考虑到岗位的专业性和特殊性，仅仅以人数为主导进行招聘。
3. 解决措施3.1 严格落实招聘程序教育部门应建立完善的招聘程序，明确试讲的内容和评审标准，并对评委进行必要的培训和指导，确保招聘过程公正公开。
3.2 健全公开招聘制度教育部门应建立健全的监督机制，对招聘过程进行全程监控和记录，确保公开招聘的要求得到有效落实。
行政案例分析_行政案例分析_
行政案例分析_行政案例分析_三、案例分析（行政组织与行政职能）（局长的失误）1.这位局长对局行政组织建设有何失误？2、这个局的行政结构将导致什么样的结果？答：这样机构和人员不断膨胀，机构的职能与人员的事务不断分解，必然造成内部关系不清，职责不明，互相推诿。
该局局长出于安排老同事、老部属和加强自己的领导地位的考虑，扩充机构，增加人员，结果事与原违。
由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事。
原因就在于机构的增加和人员的扩充不是出于工作本身的考虑，违背了行政组织建设的精干效益、管理幅度和层次适度、职权责一致等科学原则。
（1460个公章与机构的增长）案例列举的事实反映了我国机构设置中存在哪些问题？你对我国政府机构的改革有何设想？答：（1）反映了当前我国政府机构改革中存在的问题，那就是机构臃肿，关卡林立，人浮于事，效率不高。
违背了职能目标原则；职、权、责致原则；完整统一原则；合理的管理幅度与管理层次原则；精简效能原则。
（2）应注意以下几点：1.抓住转变政府职能这个关键，把政府的职能从以微观管理为主转变以宏观管理为主；从以直接管理为主转变为以间接管理为主。
2以经济管理部门，特别是其中的专业管理和综合部门内的专业机构为改革的重点。
把承担相同或相近业务的部门合并，把职能重叠的机构撤销，组建新的综合管理部门，撤销综合部门内的对口专业机构，其职能由行业主管部门承担。
3.完善行政组织法规，健全预算约束机制。
把宪法和组织法中有关政府机构设置的原则规定具体化，制定机构设置和编制法，用法律的强制力来控制机构的膨胀。
同时，健全已经开始实行的由编制部门控制工资基金的办法，用经济杠杆来约束机构人员的膨胀。
4.相应进行干部人事制度的改革。
在开展政府机构改革的同时，积极推进干部人事制度的改革，精简政府工作人员。
（机构设置与工作效率）机构设置与要作效率是什么关系？某市将农林局一分为三后为什么会出现效率滑坡？答：（1）效率的高低，不在于机构的多少，而在于机构设置是否合理。
《行政职能案例》
伊利诺斯州费里波特县宁纳镇，有2600多居民，但镇政府只 有一间办公室，白天只有一位女秘书值班，其他六名“官员’’ 全是当地普通居民，工余为大家尽义务办事，有事晚上去处理一 下。他们还负责当地居民与政府的沟通。应该说，这种基层组织 的成本是很低廉的。这种通过经济关系制约的社区管理服务效率 非常高，社区管理者所办的事都是本地居民最需要办的实事。两 者相互依存，又相互约束，形成一种自治机制。
即便是一般的社区所有房子的外墙都要每年统一漆刷一遍由社区管理者组织实施而房主只需要交100美元这还包括其他社区服务项目的费用如社区内道路的维护和环境的统一美化栽花养草剪草坪维护和管理社区内的公共设施
行政职能案例分析
案例一：美国的社会管理工作
整理课件
参观美国人的住宅区后，你会发现几乎所有的 房子外墙总是很鲜艳、干净——尽管这些房子可 能已经修建了百余年。其实这并非主人很勤快， 而是社区管理者的功劳。即便是一般的社区，所 有房子的外墙都要每年统一漆刷一遍，由社区管 理者组织实施，而房主只需要交100美元——这 还包括其他社区服务项目的费用，如，社区内道 路的维护和环境的统一美化、栽花养草剪草坪、 维护和管理社区内的公共设施。不仅房子外面的 事都给你管完了，甚至连室内灭蟑螂灭老鼠之类 的事，也都在不打扰住户的情况下统一进行，令 居民觉得非常方便。
整理课件
案例二：温州市政府的“无为与有为”
整理课件
保护民营经济发展的无为
温州民营经济的发展,有着自身的动力和内因,而政府的 “无为 ” 为之提供了重要的外部环境。温州市市长曾说：“在温州,凡理论和 实践发生矛盾时,先服从于实践。”于是个体工商业,服务业,家庭工 厂，挂户经营，雇工经营，买卖合同，长途运输等，只要上面不管， 就都让它发展。
行政案例分析第二章 行政职能案例分析
征税区域的路口增设了200多部摄像机，实时监 控进入区域的车辆，并将车牌号码拍下来，传往 中央计算机数据库。数据库再进行读号和信息对 比，确认该车是否缴税。如果没有按时缴税，将 处以2-16倍的罚款。
问题：
1．案例体现了行政职能的哪些基本职能？ 2．征收交通“拥挤税”，给了你哪些启示？
课堂案例2： 消费税的重大调整
补充案例：私营化还是非私营化 ——一个城市的市政服务问题
案例2-4： 宁夏银川市出租车停运风波 凸显政府行业监管问题
核心问题：政府在市场监管过程中的职责定位问题
补充案例：北京市出租车业的发展与 政府管制的失灵问题
核心问题：政府管制失灵
决策职能 组织职能 协调职能 控制职能
三、中国政府职能转变的内容和途径
政府职能转变的涵义 中国政府职能转变的必然性
中国政府职能转变的内容
1．职能重心 从重政治统治职能轻社会管理职能以及重阶级 斗争轻经济建设转向以经济建设为中心
2．职能方式
3．职能关系 理顺中央和地方、上级与下级的关系 理顺政企关系 理顺政府内部各职能部门的关系
课堂案例3：“有权”拒缴
课堂案例4： 乱收费被国家发改委曝 光 8所学校反应不一
学校乱收费 教育花费成致贫的罪魁祸首 五花八门的收费形式
案例2-1：顺德经验： 政府的作用是“掌舵”而不是“划
桨”
提示：
地方政府的职能究竟如何界定，各地情况不同，我 们不能一概而论。但从顺德市政府的职能配置，我们 可以从中得到什么启示？他们有没有做不该做的事？ 还有什么该做的事没做？
案例2-2：英国地方政府的职能
提示：
英国是老牌的资本主义国家，其市场经济体制高 度成熟。因此，分析英国地方政府的职能对刚刚启运 社会主义市场经济的中国来说，有一定的借鉴意义。 请把本案例与前面关于顺德市政府的职能转变的案例 进行对比分析。
行政法案例分析(讼诉法)
第一章行政法概述案例分析行政合同关系属于行政关系，应由行政法调整原告：艾某，某县香溪乡海西村农民被告：某县香溪乡人民政府1987年10月，艾某在本县某水利工地施工时，被同乡一民工无意铲伤头部，经县、地两级医院诊断和南京市鼓楼医院复诊，确定为"脑震荡后遗症"。
1989年9月22日，某县水利工程指挥部及原告所在的乡政府、村民委员根据某省《关于民工致伤完全丧失劳动力的规定》与原告协商达成一项就乡政府和村民委员会承担艾某的治疗费用和以后生活问题的《因公致伤处理协议书》。
该协议书签字后，报县政府农水办公室审批，县政府农水办批复："同意该协议，今后双方一律按协议书条款执行，任何一方都不得纠缠。
"由于农村实行了经济体制改革，从1992年起，乡、村每年只给原告400元现金。
原告认为这些钱已不能维持基本生活，数次找领导解决而未果。
1994年，乡领导认为原告的后遗症已基本恢复正常，并能从事轻微体力劳动，不必再要补助，宣布从今以后不再发给原告生产等补助费。
因此，原告于1995年3月14日向人民法院提起行政诉讼，要求乡政府履行1989年经县政府批准的协议书的规定，继续发给补助费。
[案例思考]1、乡政府与原告签订的协议书是什么性质的协议？2、法院能否受理此案？[参考要点]1、该协议属行政合同，应由人民法院行政庭受理和审判。
主要理由是：该协议书尽管是在双方当事人协议一致的基础上形成的，但是由于承担义务的一方不是一般的民事主体，而是乡、镇一级的人民政府即行使行政职能的行政主体；且这种协议不仅是双方当事人的意思表示，而且是经过县一级人民政府的主管部门批准的，并规定"今后双方一律按协议书条款执行"，从而具有行政合同的性质。
2、行政主体一方在不具备法定条件的情况下单方面宣布废止该协议书，停止发给原告补助费是合同违约行为，相对人对此不服提起诉讼应由行政庭作为行政案件受理。
根据《行政诉讼法》第11条第6项规定，该案也符合"没有依法发给抚恤金"的规定。
行政案例分析范文
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案例分析：一、本案例反映了S市对外来民工的暂住证管理。
本案例反映了S市对外来民工的暂住证管理。
涉及市政府、劳动局、人事局、公安局等行政主体。
其职责分别是执行国家宏观管理、劳动与社会保障、人事行政、维护公共安全等。
二、从行政目标与利益价值相关理论角度，分析暂住证风波出现的原因。
从行政目标与利益价值相关理论角度而言，本案例主要说明某些地方政府行政目标错位、一味追求政府部门自身利益，以至造成不良影响。
1.某些政府部门的价值取向出了问题。
在行政权力的运作过程当中，首先是行政权力的出发点是要为公共利益考虑，是为了维护和促进公共利益，而不是为了某个个人、集团或群体的利益，更不能谋取行政部门自身的利益。
2.行政权力没有体现服务行政的精神。
行政权力运作过程就是为公共利益服务的过程，行政权力主体与相对人的关系，从以往的“命令—服从”关系，变为“服务—受益”关系，政府为社会创办的公共设施、公共福利、公共安全、公共生活等公益事业，都是直接为公众服务的。
3.行政权力运行过程中没有贯彻公平原则。
行政权力的行使依法进行，在法律面前人人平等，不因性别、种族、民族、体貌、财产、地位等而不同，行政权力应为公众提供公平的服务。
行政案例分析答案详解
行政案例分析答案详解本页仅作为文档封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March案例1 贫困县的“摆谱症”本案例反映了贫困县铺张浪费，没根据行政的具体经济与社会环境，高调消费的行政现象。
摆谱症就是摆阔绰，讲排场，爱面子的浮躁做法，这件事情发生的主要原因是政府行政风气不良，行政道德失范，监督机制不完整，考核体制不健全等。
基本举措：大力整治官场浮夸风，建立完善科学的绩效评估体制；完善干部任用体制；加强监督，完善监督体系；进行思想政治教育和整风运动，改造官员的思想，贯彻落实科学发展观。
第二章行政价值与目标案例1 消费者维权行动的无奈本案例反映了：消费者所买热水器爆炸，想维护权益但被高额检测费吓退。
属于政府的一个下属部门，承担产品质量安全监督管理工作。
得不到保障，质量检测费用太高。
可能的举措：法律上的维权保障，建立相应的机构管理维权事宜；加强消费者的维权意识和观念；完善质量认证体系，从源头上打击伪劣产品等。
第三章行政功能与职能案例1 广州不明病毒危机1政府职能行为的发生是从社会问题着手，解决社会经济。
政治，文化等发展问题以及社会公众广泛关注的问题。
但政府还要管理好政府本身的问题，主要解决因素在于社会行政的目标，行政价值，社会问题的影响范围。
可控制度等。
2广州市政府，卫生厅，都召开新闻发布会，澄清了非典有关问题。
稳定了民心、应对公共卫生危险事件。
得到初步效果，恢复了社会秩序，担任然需要加强管理。
毕竟让谣言占领了三天，造成一定的损失。
3当公共危机来临时，如本案例中的卫生事件。
政府应在第一时间解答有关问题，避免谣言漫延，维护社会秩序与安定，稳定民心，加强管理。
提高应对危机的效果。
取信于民。
第四章政府间关系案例1 武陵源规划困局1纵向上关系构成：中央与地方关系：地方政治间纵向关系。
横向上关系构成;竞争与合作。
地方政府间为处理某一共同问题而形成合作，基于协议而形成合作。
行政管理案例分析第一、二章
计算得分
根据您选定的最重要的 前5项物品编号，根据下 表对应关系，累加得分
物品编号
1 2 3 4 5 6 7 8
得分
4 12 3 5 9 11 8 13
物品编号
9 10 11 12 13 14 15
得分
7 2 14 10 6 15 1
成绩对照
01
15～25分
02
26～32分
03
33～45分
04
46～55分
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市场经济
市场经济
市场是买者和卖者为了买卖商品和获 取服务，进行等价交换活动的场所。
市场经济就是通过市场而运行 的经济，主要功能可称之为通 过市场配置社会资源而推动生 产经营的经济。
市场经济不等于市场调节
社会主义市场经济
一方面，制订的指令性计划本身难以准确反映社会的供给与需求， 以及经济发展的比例关系。
2
每人一公升清水
如有上述(1)及(2)两项物品，可生存三 日。水有助减低身体内脱水的速度，口 渴时，最好饮水，使头脑清醒，尤其在 第一天，要制造遮蔽的地方。但当身体 开始脱水时，饮水也没有多大效用。
四．手电筒(四个电池大小)
法律行政行为案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景本案例涉及一起典型的法律行政行为纠纷，发生在我国某市A区。
甲公司（以下简称“甲”）是一家成立于2000年的房地产开发企业，主要从事房地产开发和销售业务。
乙公司（以下简称“乙”）是一家成立于2005年的建筑公司，主要从事建筑工程施工。
2008年，甲公司决定在A区投资建设一个大型住宅小区，并邀请乙公司参与投标。
经过招投标程序，乙公司以最低价中标，双方签订了《建设工程施工合同》。
合同约定，乙公司负责小区的土建施工，工期为两年。
然而，在施工过程中，由于乙公司管理不善，工程质量出现问题，严重影响了施工进度。
甲公司多次要求乙公司整改，但乙公司始终不予理会。
2010年，甲公司向A区建设局（以下简称“建设局”）投诉乙公司，要求其责令乙公司整改。
二、行政行为过程接到甲公司的投诉后，建设局立即展开调查。
经调查，建设局认定乙公司确实存在质量问题，且未按合同约定进行整改。
根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》的相关规定，建设局决定对乙公司进行行政处罚。
具体行政行为如下：1. 责令乙公司立即停工整改，对存在的问题进行整改，确保工程质量符合国家标准。
2. 对乙公司处以罚款人民币20万元。
3. 对乙公司的主要负责人进行约谈，要求其加强管理，确保今后不再发生类似问题。
三、案例分析（一）法律依据本案中，建设局的行政行为主要依据以下法律法规：1. 《中华人民共和国建筑法》2. 《建设工程质量管理条例》3. 《中华人民共和国行政处罚法》（二）行政行为的合法性1. 调查程序的合法性：建设局接到甲公司的投诉后，立即展开调查，符合法律规定。
2. 行政处罚的合法性：根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》的相关规定，建设局有权对乙公司进行行政处罚。
3. 行政处罚的适当性：建设局对乙公司处以罚款人民币20万元，既起到了警示作用，又未对乙公司造成过重的经济负担，符合行政处罚的适当性原则。
（三）行政行为的合理性1. 停工整改的必要性：乙公司存在质量问题，停工整改有助于确保工程质量，符合合理原则。
《公共行政学》课后案例讲解
绪论案例一政府——“掌舵”还是“划桨"1．如何界定政府的掌舵职能？答：按照现代社会、现代市场对政府的要求，政府主要应该起到一个“掌舵”的作用。
（1）美国学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒在《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》一书中指出：“‘政府’这个词的词根来自希腊文，意思是‘操舵’。
政府的职责是掌舵而不是划桨。
直接提供服务就是划桨，可政府并不擅长于划桨。
”换言之，在社会经济的发展中，政府要像“舵手”一样，把握全局，协调、整合各方力量，保证正确的发展方向。
（2）具体而言界定政府的掌舵职能，就是要确定好在市场经济条件下政府的角色。
政府在生产角色、提供角色、安排角色之间的比重要进行合理改变，即生产角色比重的降低及提供、安排角色比重的提高。
①政府应放弃不必要的生产职能。
政府角色合理定位的关键在于降低政府生产角色的比重，为市场和社会的生产及市场和社会提供空间。
帮助政府放弃生产职能有三种途径，即委托授权、政府撤资以及政府淡出。
此外，可以在基础设施领域实行民营化。
②规范市场秩序和社会秩序。
政府对公平秩序的维持以法律和规则体系为载体，为各种力量提供基本的行为规范，是市场和社会正常运转的基础，也是政府顺利实现各种制度安排的基础。
③政府管理能力的提高。
“掌舵”作用的最主要体现就是管理能力。
政府在放弃部分生产职能后，必须能够承担更多的管理和控制责任。
为了承担这些责任，政府要能够管理合同、有效促进竞争、进行合理规制、增强风险共担意识、进行有效金融支持。
2、政企分开涉及哪些重要因素？答：政企分开的含义包括：一是要把政府的行政职能和所有权职能分开；二是政府所有权职能中，要把资产的管理职能和资产的运营职能分开；三是资产运营职能中，要把资本金的经营和财产的经营分开。
其涉及的重要因素具体有以下几点：（1）企业所有权与经营权的分开。
明确企业的所有权，建立严格的现代企业制度，做到产权清晰、权责明确、管理科学。
《行政管理学》案例分析及答案
《行政管理学》案例分析及答案第一篇：《行政管理学》案例分析及答案《行政管理学》案例分析及答案案例分析一：会议对于行政管理来说，是必不可少的重要手段。
但是，会议过多，滥开会议，形成“会海”，则是行政管理的一大弊端。
据《人民日报》报道，1985年5月25日至6月5日，某县接到上级会议通知38个，平均一天3个会议，该县领导不知参加哪个会好，无奈只好派一副县长专驻地区开会，人称为“开会县长”。
另据不完全统计，1983年全国的会议开支达3．3亿元；1984年全国企业管理费共280亿元，其中直接用于会议的费用达70亿元，占整个管理费的1／4，相当于全国人民近一个月创造的财政收入。
而且会议质量低下，严重影响行政效率。
正如一副对联所说，“今天开会，明天开会，天天开会；你也讲话，我也讲话，人人讲话。
”可实际问题却“无法落实”。
所以对此“会山会海”人们深恶痛绝。
早在1922年苏联诗人马雅可夫斯基(1893—1930)，针对苏联“会海”情况，发表一首讽刺诗《开会谜》，向社会发出呼喊：“假使能再召开一次会，来讨论杜绝一切会议，那该多好！”此诗受到列宁的高度肯定：“我保证这是完全正确。
”提问：（1）对于行政管理来说，会议为什么是必不可少的重要手段? 而会议过多，滥开会议，形成“会海”，则是行政管理的一大弊端。
这又是为什么?（2）针对“会海”甚至“会害”，你对会议进行科学管理有何建议? 答案：1．答案要点：(1)会议对于行政管理来说，是必不可少的重要手段，是因为会议具有相当重要的作用，而这些作用用于行政管理是必不可少的。
会议的作用主要表现在：集思广益，丰富领导经验，提高领导水平；贯彻群众路线，实现人民群众参与国家和社会事务的管理，增强人民群众的主人翁意识和责任感；沟通信息，协调关系等。
(2)适当的会议是必要的，但是会议过多，滥开会议，形成“会海”，则是行政管理的一大弊端甚至“祸害”。
这是因为过多的会议不仅不利于行政效率的提高，反而使大量的时间、精力和财富浪费。
行政法案例分析
行政法案例分析第一章行政法概述第一节行政和行政法1994年9月田某考入北京某大学，取得本科生学籍。
1996年2月，田某在参加一课程补考中，随身携带有该课程公式的纸条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考老师发现。
监考老师未发现田某有偷看纸条的行为，但还是按考场纪律，当即停止了田某的考试。
同时，北京某大学于同年3月5日按照该校《关于严格考试管理的紧急通知》之规定，决定对田某按退学处理。
田某不服，遂向法院提起了诉讼。
问：北京某大学对田某退学处理的行为，是否属于行政法意义上的行政？行政的概念：行政法意义上的行政是指国家行政机关以及法律规范授权的组织对社会公共事务的组织管理。
又被称作公共行政。
第三节行政法的基本原则1999年11月18日，杨某骑自行车在A市某区行驶，经路口遇红色信号灯未停，违章闯红灯，该市交管局第二大队执行民警谢某对其违章行为予以纠正，并开具公安交通管理当场处罚决定书，对其处以罚款50元，经杨某本人认可签字，同时到附近银行缴纳了50元罚款。
事后，杨某认为该处罚是错误的，不应适用A市《道路交通管理规定》，而应当适用该省《道路交通管理条例》。
该省《道路交通管理条例》第59条规定：对于非机动车的此类违章行为最高处罚5元或警告；而该处罚适用的A市《道路交通管理规定》第53条规定：对非机动车违章行驶处50元以下罚款或警告。
杨某不服，提起行政复议，复议机关作出维持处罚的决定，杨某遂提起行政诉讼。
问题：该案中是否存在行政违法的问题？（合法性原则和几个环节，程序合法的要求）2002年4月17日,某区人民政府洪山街道办事处将其闲置的临时房屋一间租给李江开办服装店,租金一年为9600元。
一年后街道办事处以临街房屋一增值为由，要求李江增缴租金300元。
李江不同意。
双方因租金问题发生纠纷。
2003年7月12日街道办事处主任指示所属该办事处的城市监察分队四名执法工作人员，佩戴执法标志将李的服装店查封，同时对李江处罚款300元。
行政职能 案例分析
保护民营经济发展的“无为” 温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的 “无为”为之提供了重要的外部环境。温州市市长曾说： “在温州，凡理论和实践发生矛盾时，先服从于实践。” 于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经 营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发 展。 1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民 1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民 银行要求坚决取缔，而温州各级政府因为考虑到钱库镇当 时经济发展的需要，并没有强制取缔，而是在争取钱库镇 的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱 庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。 庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。 在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府 顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全 国率先改革的法规和和措施，如中国首份个体工商执照、
答：政府职能的基本内容主要有7个方面： 政府职能的基本内容主要有Байду номын сангаас个方面： 个方面 提供经济基础 提供公共产品与服务 解决与调整团体冲突 维持竞争 保护自然资源 为个人提供获得商品和服务的最低条件 保持经济稳定
2.请结合政府基本职 2.请结合政府基本职 能的有关理论分析此 案例， 案例，对温州市政府 的“有为”与“无 有为” 为”，你是如何认识 和理解的？ 和理解的？
答：温州市政府在行政管 理上的“有为”与“无 为”，很好地反映了转型 时期我国政府职能转变所 表现出来的几大特点，即 改变管理理念，为全社会 提供服务；改革企业制度， 实现政企分开；加强法制 建设，形成公平竞争的市 场经济体系；实行宏观调 控，稳定经济发展；加强 政府自身建设，提高工作 效率。
案例：温州市政府的无为与有为
行政法律案例分析(3篇)
第1篇一、案情简介某市某区行政机关在2018年对某村进行土地征收，计划用于建设公共设施。
征收过程中，行政机关与该村村民就补偿安置问题产生争议。
村民认为行政机关征收土地的补偿标准过低，且安置方案不合理，多次向有关部门反映情况，但问题一直未得到解决。
2019年，村民向法院提起行政诉讼，要求撤销行政机关的征收决定。
二、案件争议焦点1. 行政机关是否具有征收土地的法定职权？2. 行政机关在征收土地过程中是否存在违法情形？3. 村民提出的补偿安置方案是否合理？三、案例分析（一）行政机关是否具有征收土地的法定职权？根据《中华人民共和国土地管理法》第18条规定，市、县级人民政府有权征收土地。
在本案中，某区行政机关作为市辖区政府，具有征收土地的法定职权。
因此，行政机关在征收土地过程中，其职权来源合法。
（二）行政机关在征收土地过程中是否存在违法情形？1. 补偿标准问题：根据《中华人民共和国土地管理法》第47条规定，征收土地应当给予被征收人补偿。
补偿标准应当依据被征收土地的原用途、区位、用途等因素确定。
在本案中，行政机关在征收土地过程中，未严格按照法律规定确定补偿标准，导致村民对补偿标准产生异议。
2. 安置方案问题：根据《中华人民共和国土地管理法》第48条规定，征收土地应当妥善安置被征收人。
安置方案应当包括安置方式、安置地点、安置期限等内容。
在本案中，行政机关制定的安置方案未能充分考虑村民的意愿，且安置地点距离原居住地较远，导致村民对安置方案不满。
3. 征收程序问题：根据《中华人民共和国土地管理法》第49条规定，征收土地应当依法进行公告，听取被征收人的意见。
在本案中，行政机关在征收土地过程中，未按照法律规定进行公告，也未充分听取村民的意见。
综上所述，行政机关在征收土地过程中存在以下违法情形：未严格按照法律规定确定补偿标准、安置方案不合理、征收程序违法。
（三）村民提出的补偿安置方案是否合理？村民提出的补偿安置方案主要包括以下内容：1. 补偿标准：按照被征收土地的原用途、区位、用途等因素，确定合理的补偿标准。
行政管理案例分析2
第一章案例分析人间奇迹："阿波罗"登月1969年7月16日，美国佛罗里达州东海岸卡纳维拉尔角的肯尼迪宇航中心发射场上气氛异常紧张。
一枚36层楼高的巨型火箭庄严地耸立云天，阿姆斯特朗、奥尔德林、柯林斯等3名宇航员早已在火箭顶部的"阿波罗"号飞船的指令舱内落坐，正焦急地等待着那开始人类第一次登月飞行时刻的到来。
一切准备就绪，电子计算机发出"点火"信号，"土星-V"第一级火箭的五台发动机发出隆隆的轰响，喷吐出了巨大的火焰，3000多吨重的庞然大物腾空而起，大约10秒之后，5公里外看台上的人们感到有强烈的震波。
12分钟之后，第三级火箭把飞船送入地球轨道。
当飞船在地球轨道上运行时，经过对飞船作了检查和调整之后，第三级火箭重新启动，将飞船加速到第二宇宙速度，于"阿波罗"逸出地球轨道，奔向月球。
1969年7月21日，格林威治时间3时51分，"阿波罗"号飞抵月球，指令长阿姆斯特朗小心地爬出舱门，先在5米高的小平台上停了几分钟，然后他伸出左脚，慢慢地走下扶梯：4时零7分，他用左脚疑虑地、小心翼翼地触及月面，接着，他又挪动右脚，终于站到了月球之上，他是有幸登上月球的第一个人类。
据知，"阿波罗"登月计划是美国总统肯尼迪于1961的提出的。
他请他的科学顾问就这样一项计划的可行性提供咨询。
经过详细地调查研究之后，科学的回答是：从设计、制造、发射到回收等阶段看，在工程技术上是没有问题的，都是已有的科学技术所能达到的，但是问题可能出在管理上。
事实上，这种担心不是没有道理的，为实施这项人类史上空前宏大的计划，须动员2万多家工厂，120所大学参加，参与此项计划的人数多达400万，要生产300多万个零部件，共耗资250亿美元，该计划的每一个主要步骤都得经过周密的计算，而每一个主要步骤又都需要次级计划和第三级计划的支持和配合，显然，这些人力、物力、财力都需要周密地组织与协调，为按部就班地顺利完成设计、制造、发射、回收等各个程序，必须进行精确无误的控制，倘有某一个环节出现一个哪怕极微小的差错，都可能给整个计划带来无可挽回的后果，所有这一切，都需要有一个统一的机构进行强有力的领导。
行政学案例分析
行政学案例分析概述：本文将对一起行政学案例进行详细分析。
该案例涉及一个行政机构在处理一个具体问题时所面临的挑战和决策过程。
通过对该案例的分析，我们将深入了解行政学理论在实践中的应用，并探讨行政机构如何应对复杂的问题。
案例背景：该案例发生在一个虚拟的城市，名为“城市X”。
该城市的市政府面临一个重要的决策，即是否在市中心建设一个新的购物中心。
该购物中心将占用一片空地，但这片空地目前被用作市民休闲和娱乐的公共空间。
市政府需要权衡建设购物中心所带来的经济利益和对公共空间的影响。
问题描述：市政府面临的主要问题是如何在保障公众利益的前提下，最大化购物中心建设所带来的经济效益。
市政府需要考虑以下几个方面：1. 经济利益：购物中心建设估计将带来大量的投资和就业机会，有助于促进城市经济发展。
2. 公共空间：购物中心的建设将占用一片公共空间，可能对市民的休闲和娱乐活动造成影响。
市政府需要权衡购物中心对公共空间的占用和市民的需求。
3. 市民意见：市政府需要考虑市民对购物中心建设的意见和建议，并尽可能满足市民的期望。
分析过程：1. 政策制定市政府首先需要制定一项政策，明确购物中心建设的目标和原则。
政策制定过程中需要考虑以下几个因素：- 经济发展：购物中心建设估计带来的经济效益，如就业机会和税收收入。
- 公共空间保护：政府需要制定相关政策，确保购物中心建设不会对市民的公共空间使用权造成严重影响。
- 市民参预：政府可以通过公众听证会等方式，征求市民对购物中心建设的意见和建议，并将其纳入政策制定过程。
2. 利益相关者分析市政府需要对购物中心建设的利益相关者进行分析，了解各方的关切和诉求。
可能涉及的利益相关者包括：- 市民：市民对购物中心建设的影响最为直接，他们可能关注公共空间的使用权和购物中心对周边环境的影响。
- 商业利益相关者：包括商业地产开辟商、零售商和餐饮业主等，他们可能关注购物中心建设对商业环境的影响。
- 政府部门：市政府各相关部门需要协调合作，确保购物中心建设符合城市规划和法律法规要求。
行政案例分析 PPT课件
• 但是，陕北采油各县并没有贯彻实施该文件。从2000年3 月起，各县给予投资商更加优惠的条件，又一次掀起石油 开采的新高潮。9个月后，也就是2000年12月，地方政府 迫于中央要求整顿的压力，发出《立即停止引资开采活动 的决定》，这给投资者造成了不可估量的直接经济损失。 02年11月，榆林市政府出台一系列文件，要求各县对所有 联营投资者的油井实行“先接管后清算”，一律收回所有权、 经营权、收益权。03年3月16日，延安市在未和投资人协 商、未和投资人签署资产转移法律文件的情况下，采取 “先收井、后算账、再解决遗留问题”的办法，收回油井收 益权，这涉及投资者约8亿多元的油井资产。之后，各县 出台了一些补偿办法，但与投资者的要求差距太大，造成 的损失已无法挽回，这些民间投资者大多为农民，几千个 家庭可能因此倾家荡产。
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案例二：内蒙T县政府“护污”事件之后
• 以生产青霉素的石药集团内蒙古中润制药有限公司为主的几家 制药企业，从2005年初开始，日排放量约6000吨、超标百余倍 的污水，通过引黄灌渠进入农田，导致数千亩庄稼减产、近百 只牲畜死亡。据托克托县环保局今年六、七月间的抽样监测显 示，污水的ＣＯＤ（化学需氧量）指标平均在1万毫克／升以上， 最高时达到3．6万毫克／升，高出国家排放标准100多倍。7月 下旬记者曾经目睹过这些企业的排污情况：距离很远就能闻到 令人作呕的气味，黑色的污水由专设的排污管道涌入黄河灌渠， 混在黄河水中流进农田。
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以上案例分析如下：
• 1、案例反映的是民间投资者在政府号召下投资油田，在政策 变化情况下血本无归。构成要件：
• 主体包括D县，陕西省省，国家发改委能源局等政府部门； • 主观方面：故意或过失，很显然政府并不是故意使事态发展为
这样。 • 客体：民间投资者。客观方面：投资血本无归。 • 2、国家发改委的职责是宏观调控，陕西省的职责是协调中央
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案例2-2：英国地方政府的职能 提示：
英国是老牌的资本主义国家，其市场经济体制高 度成熟。因此，分析英国地方政府的职能对刚刚启运 社会主义市场经济的中国来说，有一定的借鉴意义。 请把本案例与前面关于顺德市政府的职能转变的案例 进行对比分析。
补充案例： 温州市政府的“无为与有为” 提示：
反映转型时期我国政府职能转变所表现出来的特点
征税区域的路口增设了200多部摄像机，实时监 控进入区域的车辆，并将车牌号码拍下来，传往 中央计算机数据库。数据库再进行读号和信息对 比，确认该车是否缴税。如果没有按时缴税，将 处以2-16倍的罚款。
问题：
1．案例体现了行政职能的哪些基本职能？ 2．征收交通“拥挤税”，给了你哪些启示？
课堂案例2： 消费税的重大调整
补充案例：私营化还是非私营化 ——一个城市的市政服务问题
案例2-4： 宁夏银川市出租车停运风波 凸显政府行业监管问题
核心问题： 政府在市场监管过程中的职责定位问题
补充案例：北京市出租车业的发展与 政府管制的失灵问题
核心问题： 政府管制失灵
二、我国政府行政管理的运行职能
决策职能 组织职能 协调职能 控制职能
三、中国政府职能转变的内容和途径
政府职能转变的涵义
中国政府职能转变的必然性
中国政府职能转变的内容
1．职能重心 从重政治统治职能轻社会管理职能以及重阶级 斗争轻经济建设转向以经济建设为中心
2．职能方式
3．职能关系 理顺中央和地方、上级与下级的关系 理顺政企关系
第二章
行政职能案例分析
职责 职能 功能、 作用
职责范围
作用程度
一、行政职能的基本内容
政治职能 社会职能
经济职能 文化职能 社会职能
微观经济管理
宏观经济管理
提供社会保障人ຫໍສະໝຸດ 政策 保护自然环境提供制度规则安排 价格管制 维护公平的竞争秩序 质量管制 财政政策 货币政策 产业政策 提供经济基础设施
课堂案例3：“有权”拒缴 课堂案例4： 乱收费被国家发改委曝 光 8所学校反应不一
学校乱收费
教育花费成致贫的罪魁祸首 五花八门的收费形式
案例2-1：顺德经验： 政府的作用是“掌舵”而不是“划 桨”
提示：
地方政府的职能究竟如何界定，各地情况不同，我 们不能一概而论。但从顺德市政府的职能配臵，我们 可以从中得到什么启示？他们有没有做不该做的事？ 还有什么该做的事没做？
理顺政府内部各职能部门的关系
政府职能转变的制约因素
首先，政府职能转变与市场经济的发展相互促动。 其次，政府职能转变要受观念、利益和旧的行为方 式的制约。
课堂案例1：交通“拥挤税”
2003年2月17日清晨7点，伦敦的交通拥挤税正式 开征。从周一至周五，凡于早上7点到下午6点30分 期间进入伦敦市中心的普通轿车，都要缴5英镑 （折合8美元）的“买路钱”。此项税收将全部用 于改善公交及地铁设施。 根据拥挤税计划，征税的范围集中在约20平方公里 的市中心，包括从金额区到政治中枢威斯敏斯特之 间的区域。征收对象为普通轿车，而出租车、警车、 军车、消防车及急救车等免征此税。纳税的地点和 方式多种多样，人们可在停车场、加油站、售货店 和邮局等专门设立的保税网或电话缴税。此外，司 机可以进城当天缴税，也可以提前预付。需经常开 车进城者，还可以按周、月或年缴税，并享受一定 的优惠待遇。
补充案例： 汉川怪事：政府红头文件 下达喝酒任务
错位：
1．政府没有摆正自己在市场经济体制下的位臵 2．在公款消费问题上约束与放纵的错位
案例2-3：“垃圾费”的尴尬
环卫部门清扫生活垃圾属于政府的公共服务职能， 因此垃圾费收缴应依据《固体废物污染环境防治法》 和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。