火工品安全管理条例

火工品安全管理条例
第一章总则
第一条为了加强和规范火工品管理，保障现场施工的顺利进行，预防和减少火工品事故的危害，保护企业财产及员工生命安全，特制定本条例。

第二条本条例所称火工品，是指用于煤矿生产的一切爆炸物品。

火工品是一种危险物品，对火工品的计划编制、审批、领取、入井、使用、清退等业务程序，必须按照本条例的规定实行严格管理。

第三条火工品使用程序：制定火工品申请计划报建设单位审核，审批后报民爆公司。

榆阳区民爆公司负责将火工品送达煤矿指定地点，专人负责配合民爆公司对火工品进行发放并做好记录，爆破员持证和领用表领取，当班使用不完的火工品交回民爆公司进行退库。

第四条保管、使用和运送火工品的职工，必须政治可靠、责任心强、熟悉火工品性能和操作规程；涉爆人员必须持证上岗，经安全教育与技术培训并考核合格后持证上岗；建立涉爆人员档案。

第二章火工品管理制度与职责
第五条建立健全各单位、各级火工品管理责任制，配备专（兼）职火工品管理人员。

第六条建立健全各项火工品管理制度：
（一）爆破器材管理工作制度，（二）临时存放爆炸器材管理制度，（三）爆破器材发放、清退制度，（四）爆炸材料运输管理制度；（五）井下爆破管理制度，（六）雷管全电阻检查编号制度，（七）爆破器材防火警卫制度，（八）安全使用火工品岗位责任制。

第七条建立健全火工品管理档案。

第八条为加强火工品管理，必须成立火工品安全管理机构，明确职责。

火工品的安全管理，由购买、储存、运输、使用单位的主管领导人负责，其主要技术负责人负安全技术责任，并组织有关人员对火工品的管理、使用检查。

第九条区队长负责对火工品月计划审核汇总；负责检查指导火工品使用情况，做好火工品日常领退、使用等全过程监督检查工作；负责火工品的采购；负责联系组织火工品到场发放，做好火工品收支台账；负责做好民爆公司运送火工品人员的后勤服务；协助民爆公司做好火工品安全保卫工作。

第十条现场班组是火工品现场使用管理的安全责任主体，区队长为火工品安全管理第一责任人，爆破员为直接责任人。

负责编制火工品需用计划、火工品领取、入井、使用、看管、清退及矸石排放等全过程的管理工作。

建立火工品使用管理台账，加强对本单位涉爆人员及其他从业人员的安全培训及法制教育工作。

建立健全火工品使用管理制度、岗位安全责任制，负责编制实施安全防范措施和火工品事故应急预案。

负责火工品的安全保卫工作，防止火工品流失、被盗、被抢。

第三章火工品的程序管理
第十二条火工品领用实行计划申请审批管理，需根据工程进度的需要结合作业规程编制火工品申请计划，经本单位区队长本区队及分管技术负责人签字审批。

第十三条每月20日之前将下月火工品需求计划报建设单位审核后，再报民爆公司，按照下月计划完成火工品采购工作。

第十四条施工单位火工品次日需求计划于当日10点前报建设单位，技术科审核后报安监科，安全技科审批汇总后于当日12点前报民爆公司。

第十五条技术负责人根据当天工程进度的需要核对每个班次的火工品使用数量，签发《爆破器材使用流程登记表》，并报矿技术科审核，审批后返回当班领用爆破员。

第十六条民爆公司将火工品送达煤矿指定地点后，设专人负责配合民爆公司对火工品进行发放并做好记录，爆破员提前在火工品到达地点等候。

第十七条领取火工品爆破员必须持有本人的《涉爆人员培训合格证》、《爆破员作业证》及当班签发的《爆破器材使用流程登记表》。

第十八条民爆公司按照《爆破器材使用流程登记表》签发领用数量发放火工品，因库存不足不能按照计划发放时，发放数量按照施工需求分配各班组。

第十九条每一爆破员领用量必须符合榆阳区民爆公司有关领用量规定。

第二十条爆破员在领取火工品及煤矿安监科专人在配合火工品发放时，均应登记雷管编号及炸药数量并填写《火工品领取、清退登记表》，并要经领取人签字确认。

第二十一条爆破员往爆破作业地点运输火工品必须严格执行《爆破安全规程》及《煤矿安全规程》关于爆炸材料运输的相关规定。

第二十二条装卸雷管、炸药要轻拿轻放，装卸现场不允许有带电设备及器材；严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩存有火工品的包装箱；不准使用能产生火花的工具，严禁野蛮装卸。

第二十三条爆破员领取火工品后，应立即将火工品运往井口，主动出示《爆破器材使用流程登记表》，并接受检身人员检查、登记。

第二十四条根据领用数量核对爆破员携带火工品，数目是否一致，检查雷管、炸药是否分开进入作业面，并做好记录，填写《火工品入井、升井记录表》登记编号、数量等信息并由当班爆破员、安全员、签字确认。

第二十五条安全员填写《爆破器材使用流程登记表》入井情况。

第二十六条爆破工必须把雷管、炸药分开存放在专用箱内；严禁乱扔、乱放。

禁止在炸药和雷管箱上坐人或码放材料，严禁将炸药箱或雷管箱挪做它用。

第二十七条炸药和雷管必须由专人负责看管，看管期间人员不得离开，以防炸药和雷管丢失。

第二十八条炸药箱和雷管箱必须上双锁，施工单位现场跟班领导和当班放炮员各持一把锁的钥匙，取用火工品时必须由两人同时在场，每把锁的剩余钥匙由本单位负责人保管。

第二十九条当班领用火工品临时存放点必须符合下列规定：
1．临时存放点严禁存放其它物品，设专人管理。

2. 严禁无关人员进入存放点。

严禁在存放点吸烟和用火。

严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入存放点。

严禁在存放点内内住宿和进行其它活动。

3. 每一炮掘工作面火工品存放点必须在专门的位置进行存放。

4．火工品箱必须放置在顶板完好，避开机械、电气设备的地点，并设置栅栏。

5．火工品箱必须放置在放炮警戒线以外的安全地点并标识清楚。

6. 发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关。

第三十条井下爆破作业，必须严格执行本单位经审批通过后的《炮掘作业规程》及相关安全技术措施。

第三十一条当班使用不完的火工品必须交回民爆公司进行退库，严禁移交下一个班使用。

第三十二条作业结束后，爆破员填写使用数量，经班组长、安全员、作业带班领导核对无误后在《爆破器材使用流程登记表》签字。

第三十三条检身人员负责对每位升井人员进行检查，禁止非爆破人员携带火工品升井，禁止私藏火工品。

第三十四条检身人员根据领用数量、使用数量清点爆破员携带火工品，数目一致，允许升井清退，并填写《火工品入井、升井记录表》登记编号、数量等信息并由当班爆破员、检身员签字确认。

第三十五条检身结束后，检身员填写《爆破器材使用流程登记表》升井检身情况。

第三十六条爆破员核对领用数量、使用数量、清退数量无误后在《爆破器材使用流程登记表》签字，将本班剩余火工品交民爆公司。

第三十七条加强对混在矸石中拒爆、残爆雷管的管理，所有矸石必须排放在煤矿指定矸石场地，禁止随意排放矸石。

加强对本单位排放区域管理，禁止无关人员进入排矸场。

第三十八条定本单位排矸管理制度及相关措施，明确矸石装卸、运输及
存放全过程火工品清查工作，并及时将清查的拒爆、残爆雷管上交民爆公司。

第四章监督检查
第三十九条各部门及单位管理人员要加强各环节的管理、监督和检查，确保火工品实现安全管理。

第四十条各环节监管人员发现火工品数目差错，要及时汇报单位领导并进行追查，直到查清为止。

第四十一条检查中发现的问题和隐患必须追查原因，做到问题没有整改不放过、原因没有查清不放过，出现火工品流失等事故要立即报告煤矿筹建处。

第四十二条要定期对爆破员、安全员和值班守护人员等开展以防盗（抢）、防丢失、流失为主要内容的培训教育和岗位技术培训学习，加强对本单位其他从业人员的安全教育和法制教育。

第四十三条火工品管理单位应建立以下台账：
1．《火工品领取、清退簿》
火工品的领取、清退簿必须以班组为单位建立，记载本班组每位爆破员领取火工品的情况以及使用情况和清退火工品情况。

领取火工品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的火工品必须当班退库，严禁作业面留存火工品。

登记的时间、名称、数量、编号以及责任人签名必须规范、清晰。

2．《爆破器材使用流程登记表》
建立使用流程登记表以班组为单位建立，记载本班作业爆破员从核定作业用量，到领取、检身、爆破作业、清退等各环节监督管理。

登记表由爆破员领取后随身携带，随时填写，爆破作业后存档。

3．《火工品入井、升井记录表》
施工单位建立检查记录入井及升井火工品时间、名称、数量、编号情况。

第四十四条各类台账的原始记录长期保存备查，坚决不允许私自销毁。

第五章惩处
第四十五条相关人员必须严格执行国家及公司、矿关于火工品的相关规定，对违反本规定的，根据情节和责任程度进行处罚。

1．违反本办法规定，在火工品计划编制审批、领用、入井、看管、使用、回收清退等程序管理方面存在不完善，不健全的，处以责任人1000-5000元罚款。

2．每日申报火工品量和实际使用数量不能出现较大偏差，如出现较大偏差必须予以说明，否则根据情节处以技术负责人1000-5000元罚款。

3．井下私藏火工品，每发现一次，对责任人罚款1000-5000元，并对责任人按照相关规定进一步处理，查收的火工品必须立即退库。

4．对丢失火工品的责任人处以2000-5000元罚款，并移交公安机关追查有关单位和责任人的责任。

5．火工品临时存放点看管人员如擅自脱岗，发现一次罚款2000元。

第六章附则
第四十六条本规定自下发之日起执行，执行过程中如与国家及地方新的法律、法规、规章和规范性文件或及上级公司相关制度相抵触，以上级规定为准。