安徽省水利厅2019年水利建设工程

安徽省水利厅年水利建设工程

质量安全监督和水利稽察工作要点

一、总体思路

按照“水利工程补短板，水利行业强监管”水利改革发展总基调，结合安徽水利建设工程实际，完善监督管理体系，加强监督工作力度，严格履行水利建设工程质量安全监督和水利稽察职责，严格“查、认、改、罚”，突出“严、实、细、硬”，形成高压严管的“强监管”态势，有效管控水利工程建设、管理风险，服务全省水利高质量发展。

二、质量安全监督工作

（一）加强制度建设

按照水利部水利建设工程质量监督工作意见和即将修订的《水利工程质量监督管理规定》，提出具体任务清单，进一步落实水利建设工程质量监督工作定位、主要职责和监督内容，执行有关安全生产规定，推进全省水利工程质量安全监督管理工作规范开展。

（二）强化工程监督

根据水利工程建设进展情况，制定年度水利建设工程质量安全监督工作计划，进一步明确目标、分解任务、细化措施、落实责任。完善监督工作台账，加强水利工程建设项目质量安全监督，保障工程建设质量和生产安全。

（三）推进履职尽责

督促指导市县水行政主管部门认真履行质量安全监督职责，加强对工程建设质量安全体系、实体质量和安全生产的监督检查。督促项目法人严格执行有关要求，认真落实参建各方质量

和安全生产主体责任，规范工程建设质量和安全行为。

（四）加强重点监督

结合水利工程稽察、安全生产执法检查和质量监督抽检，加强对重大水利工程质量安全监督工作。对节水供水重大水利工

程实行监督抽检全覆盖，加大引江济淮工程巡查力度，加强对

厅直管项目的日常监督检查，提升质量安全监督工作质量。

三、水利稽察工作

（一）配合水利部开展专项稽察工作

配合水利部开展批次稽察工作，具体内容为：月下旬至月

中旬的主要支流治理项目稽察，月上旬至下旬的项重大水利工

程（江河湖泊治理骨干工程、新建大型灌区）稽察，月下旬至

月上旬的病险水库、水闸和大型泵站更新改造项目稽察，月下

旬至月中旬的项重大水利工程（重大引调水工程、重点水源工程）稽察，月下旬至月上旬的农村饮水安全巩固提升项目稽察，月中旬至下旬的项重大水利工程（大中型灌区续建配套节水改

造骨干工程）稽察。

（二）组织开展批次自主稽察工作

.计划月下旬至月中旬，组织开展病险水库（水闸）除险加固、中小河流治理项目专项稽察（个项目）。

.计划月，组织开展排涝泵站、农村饮水安全项目专项稽察（个项目）。

.计划月对部分地区新开工重大水利工程、面上中小型水利项目开展稽察帮扶。

（三）完善稽察工作机制

加强稽察工作组织领导，建立稽察整改工作机制，落实厅相关处室和单位整改工作监管责任，完善稽察问题分级处理和成果应用机制，加强跟踪督办。督促市县水行政主管部门加强稽察发现问题整改和有关处理处罚工作。

四、各市水行政主管部门工作安排

（一）履行监督职责

负责对本市水利工程建设质量安全实施监督管理，制定质量安全监督计划，组织实施本行政区域内重大水利工程建设项目的质量安全监督工作。

（二）推进市级稽察

积极争取相关工作经费，合理安排年度稽察任务，推进市级稽察，稽察专家可利用省级专家库。对新建水库、灾后薄弱环节治理、农村饮水安全等面上项目进行重点稽察。

（三）严肃追责问责

将监督结果作为市场主体信用管理的重要基础内容，将监督检查发现问题纳入市场信用体系监管平台,对存在严重问题和整改不力的项目和地区，责成有关单位依据有关法律法规，严肃责任追究。

五、强化整改落实

（一）强化督促整改

按照“谁主管，谁负责问题整改督促”的要求，加强对项目存在问题整改情况的督促落实，督促市县水行政主管部门履行管理职责，督促项目法人和有关参建单位对照存在问题逐条落实整改到位。

（二）加强跟踪落实

对发现问题较多、问题较突出和严重的市县及项目，约谈有关水行政主管部门负责人和项目法人，明确整改时限要求，确保问题及时整改到位。建立问题整改反馈情况台账，适时组织“回头看”复查，督促问题整改。

（三）运用清单问责

以问题清单和水利部处罚办法为依据，实行清单式管理，以追责问责为主要抓手，严肃责任追究。以点带面，举一反三，督促有关市县、单位认真履行管理职责，促进同类问题的全面解决，降低同类问题再次发生的几率。

（四）做好成果运用

对监督工作中发现的问题进行汇总，分门别类建立问题台账，研究分析有关突出问题和共性问题，深刻剖析问题产生原因，归纳发现普遍性、规律性问题，提出解决意见，推进建立长效机制，提升质量安全监督工作效能。

六、加强能力建设

（一）优化方式方法

根据省委办公厅《关于统筹规范全省督查检查考核工作的通知》精神，统筹开展综合性监督检查。把稽察与质量安全监督融合起来，编制工作手册，明确监督检查方式、方法、程序等，提高科学化、规范化水平。

（二）加强队伍建设

组织召开会议，举办业务培训，加强工作交流，提高水利建设工程质量安全监督和水利稽察工作人员的政治素质、业务素质。强化“严、实、细、硬”的工作作风，提升队伍工作能力。

（三）落实经费保障

积极协调财政部门，将质量安全监督和水利稽察工作经费全额纳入部门预算，配备必要的检测设备和办公设备，保证质量安全管理和水利稽察工作的顺利、高效实施。

（四）严明廉洁纪律

严格执行中央八项规定及实施细则精神，践行“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，严格队伍管理，强化遵规守纪意识，确保水利建设工程质量监督和水利稽察工作公正廉洁。