上海市建设工程竣工档案编制规范

上海市2009 年建设工程竣工档案编制规范

目录第一章总则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 第二章验收报送工作程序

⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 1 第三章建设单位职责

⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 2 第四章归档文件质量要求

⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 3 第五章档案整理基本要求

⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 4 第六章声像档案的归档范围及编制要求

⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 6 第七章电子档案的编制与报送⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8

附件：

1. 建设工程竣工档案归档内容

2. 地下管线工程竣工档案归档范围

3. 园林工程档案归档内容

4. 卷内目录、卷内备考表、卷盒、著录单式样

第一章总则一、为规范本市建设工程竣工档案的编制、验收和报送工作，根据《建设工程质量管理条例》《科学技术档案工作条例》、《济南市档案条例》、《城市建设档案管理规定》、《济南市城市建设档案管理规定》及其它相关法律、法规和规定，制定本规定。

二、在本市行政区域范围内的建设工程竣工档案的编制、验收及报送工作应当按照本规定执行。

三、本规定所指的建设工程是指工业、民用建筑工程；市政基础设施工程；公用基础设施工程；交通基础设

施工程；园林建设、风景名胜建设工程；市容环境卫生建设设施工程；地下管线工程；城市防洪、抗震、人

民防空工程及有关的军事工程。

本规定所指的建设工程竣工档案（以下简称竣工档案）是指建设工程建设活动中直接形成的对国家和社会具

有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。

四、建设工程竣工档案包括工程前期准备阶段文件、施工文件、监理文件、竣工图、竣工验收文件、竣工测

量资料、声像资料以及相关的管线竣工测量资料。竣工档案必须真实地反映建设全过程，并按工程建设程序

进行编制，达到完整、准确、系统的要求。

五、本市或区（县）城建档案管理机构负责相应的市或区（县）竣工档案的编制、验收及报送的管理工作。第二章建设工程竣工档案验收报送工作程序

一、建设单位在办理建设项目报建手续前，应到市城建档案馆查询施工地段的地下管线档案，并取得该施工

地段地下管线现状资料。

在济南市建设项目审批小组办公室总受理窗口办理报建手续时，出具城建档案馆认可的地下管线现状资料，

领取《建设工程竣工档案建档报送告知书》。

二、建设单位在办理建设工程施工许可证时，签订《济南市建设工程竣工档案移交合同书》三、建设单位在

工程建设过程中接受城建档案馆对工程文件归档、立卷工作的监督、检查和指导，严格管理，按照建设工程

竣工档案的归档内容和整理要求，及时收集、整理建设工程从立项到竣工全过程中形成的文件材料，确保竣

工档案完整、准确、规范。

四、建设单位在组织工程竣工验收前，必须提请城建档案馆对工程档案进行预验收。提请预验收时，建设单

位应填报由市城建档案馆统一印制的《济南市建设工程档案预验收申请表》以及《房屋建筑工程（项目）级

著录单》、《市政基础设施工程（项目）级著录单》、《城市管线工程（项目）级著录单》。

五、建设工程档案预验收合格后，由档案馆出具工程竣工档案认可文件，工程质量监督站对未取得工程竣工

档案认可文件的建设工程，不予以办理建设工程竣工备案手续。

六、建设单位在竣工验收备案后三个月内，将包括竣工验收文件在内的全部竣工档案材料，按标准整理一套合格的竣工档案，附档案明细目录一式二份，报送市城建档案馆，由档案馆核发《建设工程档案接收备案单》。

七、建设单位不能在规定时间内移交竣工档案的，必须及时到城建档案馆申明原因，并填写《缓交工程竣工档案情况登记表》。对逾期未报送竣工档案且未申明原因的建设单位，城建档案馆将按规定予以处罚。

第三章建设单位职责

在建设工程文件材料的收集、整理、立卷、验收、移交工作中，建设单位应履行下列职责：

一、在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等问题提出明确要求。

二、收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档。

三、负责组织监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作；也可委托监理单位监督、检查工程文件的形成、积累和立卷归档工作。

四、收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案。

五、在组织工程竣工验收前，应提请城建档案馆对工程档案进行预验收；未取得工程竣工档案认可文件，不得组织工程竣工验收；

六、对列入城建档案馆接收范围的工程，工程竣工验收后3 个月内，向城建档案馆报送一套按规定归档、按标准整理符合要求的工程竣工档案。

第四章归档文件质量要求

一、归档文件材料应该包括：从建设项目立项开始，直到工程竣工，形成的符合归档内容、有价值的建设工程文件材料。

二、向城建档案馆报送的档案材料应为原件。工程档案必须同时向其它部门移交报送，其归档材料与城建档案馆收集的归档内容发生冲突的，原件由城建档案馆保存。城建档案馆提供档案文件材料原件的复制件，并加盖城建档案馆证明专用章，效力等同于原件。

如工程竣工档案原件确实无法报送城建档案馆保管，由城建档案馆将其工程全部竣工档案制作成缩微片，城建档案馆保存缩微片，效力等同于原件。

三、工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。

四、工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。

五、工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易退色的书写材料，如：红色墨水、纯兰墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。

六、工程文件应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章、手续完备。

七、工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4 幅面（297mmх210mm ）。凡小于A4 幅面

的，可由A4 幅面纸以衬托法衬托，大于A4 幅面的应折叠成A4 幅面。

八、工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。

九、竣工图的制作要符合国家规范要求，并加盖“竣工图”标志章。

（一）工程施工过程中，完全按图施工，无变动者，可在原施工图上加盖“竣工图”标志章。