内蒙古广播电视台深入卓资县采访十个全覆盖工程经验做法
内蒙古“十个全覆盖”工程取得显著成效
’!%#+!&（四）加快完善部门数据共享机制，增强数据共享的同一性$兼容性部门间数据共享已经推行了近十年的时间，已经初步实现了各部门间数据共享的意识，但在共享资源上还存在一定差距，是造成核查底册上新增$变更及注销单位属性指标$统计口径上出现差异的主要原因’因此，要以国家商事制度改革为契机，结合国家大力推行的)互联网Y 政务服务*和大数据发展战略，积极创新统计方式方法，主动适应现代信息技术发展大势，更好利用互联网$大数据$云计算$物联网以及空间地理信息技术等成果，加快建立部门间数据交换共享平台，降低部门间指标设置$报表格式与统计编码的差异，早日实现与工商$税务$质检等部门的数据信息共享的统一性$兼容性’（五）加快培养复合型统计人才复合型统计人才是当前新形势下统计工作的迫切需要’总结补丁程序的频发症结，关键在于程序设计与实际普查工作严重脱节所致’一般来说，普查的程序设计由国家统计局提供统计制度和标准制定，委托给有数据资源$有应用技术的第三方企业或单位进行程序设计开发，这样的合作优势互补$互利双赢，但也存在双方沟通不足，第三方对基层统计实际不了解，程序设计与实际工作需求脱节’为了减少这一问题的出现，应在程序编辑过程中，要选聘基层有经验的普查专业人员$普查方案设计人员与程序设计专家三者结合进行编程，在程序完成后，要通过普查综合试点，对程序进行模拟运行试验，发现问题及时修改调试，修改完善后再发到基层使用’这样，即避免了修改补丁程序过多，又提高了普查数据处理的工作效率’从统计事业长远发展来讲，充分发挥统计部门人才优势，加快建立统计现代化自主研发数据处理系统，培养能够适应大数据时代发展要求的集统计专业与程序设计于一身$能够自行研发统计数据处理软件开发的复合型统计人才，推动统计顶层设计与基层实际应用的有效对接’作者单位：兴安盟统计局责任编辑：李蔚’!内蒙古"十个全覆盖#工程取得显著成效!文!金玮一$"十个全覆盖#工程实施的背景进入新世纪以来，内蒙古的经济社会发展迅速，并取得了辉煌的成就，但内蒙古地域辽阔，地广人稀，发展不足和欠发达仍然是内蒙古的基本区情，尤其是农村牧区基础设施和公共服务等方面发展滞后的现状，已严重影响了自治区经济社会的发展和全面建成小康社会的实现，成为制约内蒙古经济社会发展的瓶颈’据统计，’!%"年底，全区仍有(’万户农牧民居住在危旧泥土房和茅草房里，有%$!多万农牧民（包括%!万师生）饮水不安全，有$!>的嘎查村（行政村）的街巷道路没有硬化，全区设置的%%#’’个行政嘎查村卫生室中(%>的嘎查村卫生室没达到国家规定的标准化卫生室要求，#!>嘎查村没有文化室，已建有嘎查村文化室的，多数没有配备必要的文化娱乐设备等，全区还有%()万农牧民生活在贫困线以下’为了改变内蒙古农村牧区基础设施和公共服务严重滞后的现状，自治区党委$政府决定从’!%&年起，利用三年时间在全区农村牧区实施"十个全覆盖#工程，即农村牧区危房改造工程$安全饮水工程$嘎查村街巷硬化工程$村村通电及农村电网改造工程$村村通广播电视通讯工程$校舍建设与安全改造工程$嘎查村标准化卫生室工程$嘎查村文化活动室工程$便民连锁超市及配送中心工程$农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障工程P 以此促进并实现农村牧区面貌在自治区成立)!周年大庆之前发生根本性改观，为农村牧区全面建成小康社会奠定坚实基础’DOI:10.19454/15-1170/c.2016.04.009’!%#+!&二$"十个全覆盖#工程完成情况自治区"十个全覆盖#工程实施两年多，累计投资%*#%+##亿元，其中，’!%&年完成投资%*"+’(亿元（不包括扩面工程投资）；’!%(年完成投资#$%+(#亿元；’!%#年是"十个全覆盖#收官之年，自治区和各盟市都加大了投资力度，截止)月末，已累计完成投资%!$#+$(亿元，投资规模大，工程进度快P 成效显著’通过近三年的投资建设，使全区农村牧区面貌发生了翻天覆地的变化，农村牧区基础设施和公共服务等方面有了较大的改观（见表%）’表%自治区"十个全覆盖#工程投资完成情况（亿元）（一）"十个全覆盖#工程建设投资情况据统计数据显示，’!%&.’!%#年)月末，自治区"十个全覆盖#工程总投资累计达%*#%+##亿元，其中"十个全覆盖#工程建设投资%’&#+%)亿元，占总投资的#"+(">’从投资来源看，在"十个全覆盖#工程建设投资中，中央投资*$+#)亿元，自治区投资%(%+%%亿元，盟市旗县配套"(&+*"亿元，其他投资#&%+&#亿元，分别占)+*’>$%’+%">$’$+&$>$(%+&)>’从"十个全覆盖#各项工程建设投资情况看，投资占总投资比重较大的是危房改造工程("*+’$亿元，占总投资的&"+">，嘎查村（场）街巷硬化工程&$$+&*亿元，占总投资的"*+’>；其次是社会保障工程)!亿元$村村通电及农村电网改造升级工程(%+!%亿元$饮水安全工程&#+#)亿元，分别占总投资的(+#>$&+%>和"+)（见图%）’图%’!%&.’!%#年)月"十个全覆盖#部分工程累计投资情况（亿元）（二）"十个全覆盖#工程建设完成情况据统计数据显示，"十个全覆盖#工程实施近三年，各项工程进展顺利，大多数工程项目完成和基本完成当年计划目标，其中农村牧区饮水安全工程$嘎查村文化活动室工程$便民连锁超市工程等已经提前完成了三年的目标’’!%&.’!%#年)月末各工程项目完成情况：危房改造工程已经完成%%’+#万户，超额完成三年总目标；")!+’#万农村牧区人口解决了饮水安全和基本安全问题，提前完成了三年目标；嘎查村（场）街巷道路硬化里程*+("万公里，均已完成原定的三年计划目标任务；解决了"’("户农牧民通电问题及(+"#万户低标准用户提升标准问题；实施广播电视户户通*&+%’万户，在%%’’&个行政嘎查村和%%&&个农牧林场建设广播村村响工程；完成)*’%个嘎查村标准化卫生室建设；完成了%%&")个行政嘎查村和较大自然村文化室建设及文化娱乐设备的配备；新建改进农家店和便民连锁超市累计达*)#$个，配送中心&(个，均已完成三年计划目标任务；城乡居民享受到基本养老保险基础养老金待遇人口达’%!+!&万人，城乡")+#万$!岁及以上老年人享受到每人每月%!!元及以上高龄津贴，其中享受高龄津贴的低保老人%%+&万人（自治区十个全覆盖口径）’三$"十个全覆盖#工程实施给内蒙古带来的巨变"十个全覆盖#工程，是内蒙古自治区成立以来面向农村牧区投入规模最大的民生工程，是彻底改变全区农村牧区基础设施和公共服务发展滞后现状的重大举措，是自治区党委$政府对广大农牧民群众的郑重承诺，同时也是一次最大限度激发农村牧区发展活力的重大政策机遇’（一）实现了农牧民祖祖辈辈的幸福梦自治区"十个全覆盖#工程实施近三年，累计投资近两千亿元，使全区农村牧区面貌发生了翻天覆地的变化，农村牧区基础设施和公共服务等方面发展滞后的现状得到较大改观’曾经的土坯房$泥泞的村路$浑浊的井水$脏乱的环境，在以前的很多农村牧区随处可见’"十个全覆盖#工程实施以来，土色浓重的旧村落恍如换了一身新衣裳，整洁$宽敞的村貌$靓丽的色彩都给人们留下了深刻的印象，农牧民住上了新房，吃上了安全饮用水，村里修了水泥路，人们再也不用担心下雨天，房屋漏雨$破旧的土坯房坍塌了，走在村路上两脚沾满泥行走困难的状况没有了，人畜饮水没个着落的现象不见了’水$电$路$视$房$文$教$卫$保$商!!!"十个全覆盖#工程的实施，实现了农牧民祖祖辈辈的幸福梦’（二）规划整齐的村落，整洁明亮的新房"十个全覆盖#工程实施以来，大部分嘎查村一改过去残墙破房$脏乱泥泞的景象，基础设施迅速改善，公共服务显著提升，环境面貌焕然一新，’!%&.’!%#年)月，农村牧区危房改造工程累计完成%%’+#万户，受益人口达""&+&’万人（按’!%!年乡村平均家庭户规模’+*)人推算），累计完成嘎查村街巷道路硬化里程*+("万公里’农牧民住上干净整洁$亮堂堂的新房，嘎查村一条条街巷道路修到了家门口，农牧民真正享受到了"十个全覆盖#工程带来的成果，从他们脸上洋溢的喜悦，可以感受到他们的幸福和快乐！完成投资’!%&年’!%(年’!%#年%.)月投资总额%*#%+##%*"+’(#$%+(#%!$#+$(其中："十个全覆盖#工程%’&#+%)%*"+’(&%$+(##"&+"#扩面工程)%(+&*’#"&(’+&*’%’!%#+!&（三）农牧民饮水安全问题基本解决’!%&年以来，全区饮水安全工程的实施，使全区")!+’#万人解决了饮水安全和基本安全问题’现在你走进农牧民家，轻轻一拧水龙头，清澈的水哗啦啦地流了出来，困扰着农牧民几十年的吃水问题基本得到解决，农牧民的生活质量$健康水平有了质的提升’（四）农村牧区户户通电，家家看有线电视已成为现实通电工程的实施，农网改造升级工程的进展，保证广大农牧民生产$生活用电等问题，始终是自治区领导关心和力争解决的重大问题’两年来，自治区党委$政府在村村通电及电网改造工程方面加大了投资力度，成效逐渐显现’截止’!%&年底，内蒙古农村牧区农牧民户户通电的问题已基本得到解决，’!%(年把工作重点转移到进一步解决和提升用电质量问题上，如低标准用电户升级$新能源供电户改用电网供电等’’!%&.’!%#年)月，全区村村通电及电网改造工程累计投资(%+!%亿元，村村通广播电视工程累计投资$+&亿元’"十个全覆盖#工程的实施P 使农牧民家中不但通了照明电$用上了和城里人一样的家用电器，而且增添了现代化的农用机械设备，农村牧区安上了有线电视地面接收器，电视频道增多了，农牧民的视野更开阔了，他们的生产$生活可谓是一天一个变化’（五）标准化卫生室和文化室的建立，提升了农牧民的健康水平和生活质量嘎查村标准化卫生室，宽敞的文化广场，娱乐设备和图书齐备的文化活动室，让农牧民足不出村就可以看病开药，娱乐活动和学习，极大地提升了农牧民身体健康水平和生活质量’’!%&.’!%#年)月，全区共完成嘎查村标准化卫生室工程)*’%个，受益人口达$!)+’$万人，建设和修建完善嘎查村文化室%%&")个，受益人口达%!*’+’’万人’有的地区为了方便分散居住的农牧民，购置了医疗卫生流动车，定期走访分散居住的农牧民家，给他们送医送药和生活用品，真正把党和政府的关怀送到每个农牧民家中’（六）便民连锁超市让农牧民的生活更加丰富多彩进入每个嘎查村你都会看到醒目的位置挂着"十个全覆盖#便民连锁超市的标牌，走进超市映入眼帘的是整齐的货架，琳琅满目的商品，进进出出前来购物的村民’村民告诉我们，现在他们不用再跑几十公里，甚至更远的路途购买商品了，连锁超市里有他们需要的各种商品，若是要买的商品没有，超市可以在最短的时间调配来，因为"十个全覆盖#工程还包括商品配送中心工程，各地配送中心负责连锁超市的货物配送’’!%&.’!%#年)月，完成便民连锁超市*)#$个，配送中心&(个’便民连锁超市和配送中心工程，让农牧民更加便利$生活变得更加丰富多彩’（七）社会保障工程走进了农村牧区"十个全覆盖#的社会保障工程关系到每个农牧民的切身利益，因此其重要性更为凸显’城乡差别的消除和生产生活方式的转变，不仅仅局限于农牧业生产本身，还涵盖了人的城市化和现代化’自治区"十个全覆盖#工程实施以来，城乡居民社会保障工程投资累计达)!亿元，享受基础养老金待遇人口达’%!+!&万人，享受高龄津贴人口达")+#万人，其中享受高龄津贴的低保老人%%+&万人（"十个全覆盖#实施，将享受低保的老人纳入）’农村牧区实施了社会保障工程，农牧民也可以像城市居民一样享受基本养老保险基础养老金待遇和高龄津贴待遇了，在过去的几十年对农牧民来讲是可望不可及的’（八）"十个全覆盖#带动了农村牧区的产业发展乘着"十个全覆盖#的东风，全区一些嘎查村按照"旅游文化主导型#和"旧村整治型#相结合的改造模式联合推进，在修缮建筑的同时全面更新排污消防$水电管线，提升了房屋的安全性$功能性和舒适性，实现了"老建筑$原风貌$新价值#’各地根据本地人文历史$特色产业等实际，依托高科技园区$自然景区和人文地质等，新建改造了一批生态旅游$特色产业$民俗文化村等，既改善了生产生活环境，又保护和传承了历史文化，同时也带动了旅游等相关产业的发展’同时，扶贫攻坚和农村牧区基层党组织建设也取得新的成效’"十个全覆盖#实施近三年，让内蒙古广大的农村牧区发生了巨大变化，农村牧区环境美化了，农牧民的生活质量提升了’昔日贫穷落后的嘎查村变成了美观大气的社会主义新农村$新牧区，农牧民住上了崭新的砖瓦房$走上了平坦路$喝上了干净水，户户通上了电，电视频道多，校舍更安全，小病不出村$大病有医保，文化活动有场所，购物家门前，老年有保险，生机盎然的塞外乡村牧区，到处洋溢着齐心协力奔小康的激情与活力’自治区"十个全覆盖#已经让农牧民实实在在地感受到了它的成果’注：%$本文数据由自治区统计局$发改委$住建厅$新闻出版广电局$卫计委$人社厅等部门提供（完成情况数据为统计局提供$计划目标等数据由发改委和相关部门提供）’’$文中’!%#年数据均为’!%#年%.)月末累计数据’"$享受基础养老金人口为#!岁以上城乡居民，享受高龄津贴人口为$!岁以上城乡居民，低保老人是享受高龄津贴人口的其中数’作者单位：内蒙古自治区统计局责任编辑：李蔚’’。
扎实推进“十个全覆盖”
扎实推进“十个全覆盖”
作者：暂无
来源：《实践·党的教育版》 2015年第6期
5 月
6 日至8 日，自治区党委书记王君来到锡林郭勒盟，深入苏尼特左旗、苏尼特右旗和镶黄旗，就现代畜牧业发展、社会事业发展和“十个全覆盖”推进等工作进行调研。
他在调研
中强调，农村牧区“十个全覆盖”关系着千家万户农牧民的切身利益，既是民心工程、民生工程，也是发展工程，一定要从实际出发，充分尊重群众意愿，因地制宜、统筹规划，强化措施、狠抓落实，一件一件落实、一村一村推进，确保在自治区成立70 周年时全面完成建设任务，
实现农村牧区面貌的根本性转变。
要把推进“十个全覆盖”与发展现代农牧业有机结合起来，
大力扶持产业化龙头企业，着力培养新型农牧民，全面推广“企业+协会+ 农户”模式，加快形成企业与农牧民利益联结机制，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，不断提高
农牧业的质量效益，持续增加农牧民的收入。
要把发展农村牧区社会事业有机结合起来，大力
发展农村牧区的教育、医疗卫生事业，不断提高公共服务的供给能力，补齐农村牧区社会事业
发展的短板。
要把推进“十个全覆盖”与加强基层党组织建设有机结合起来，结合开展“三严
三实”专题教育和农村牧区“两委”换届工作，充分调动基层党员干部的积极性主动性创造性，切实把基层党组织建设成为带领广大农牧民群众发展致富奔小康的坚强战斗堡垒。
（责任编辑/王占纲）。
扎实推进农村牧区“十个全覆盖”工程
扎实推进农村牧区“十个全覆盖”工程
作者：暂无
来源：《实践·党的教育版》 2014年第5期
3月31日，自治区党委书记王君主持召开书记办公会听取农村牧区“十个全覆盖”等情况汇报时指出，农村牧区“十个全覆盖”工程是重要的民生工程、民心工程，是城乡统筹发展工程，也是自治区成立70周年献礼工程。
自治区党委提出要用3年时间，在全区农村牧区所有行政村（嘎查）实现危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电和农网改造、广播电视通讯、校舍建设和安全改造、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、常住人口养老医疗低保等“十个全覆盖”。
这项保障和改善民生的重大举措，得到了各族群众的衷心拥护，相关领导和主管部门深入调研、科学论证，为“十个全覆盖”的全面实施作了充分准备。
下一步，要进一步加强组织领导，明确责任主体。
要拓展筹资渠道，加大资金投入，积极争取国家支持，有效整合自治区、盟市、旗县三级财政资金，充分利用“一事一议”、以工代赈、社会捐助、金融贷款等多方面资金，确保资金需求。
要统筹做好规划，分类制定标准，强化监督考核，确保工程高标准、高质量有序推进，如期实现“十个全覆盖”预定目标。
☆。
内蒙古-“十个全覆盖”汇报材料2篇和政协视察报告
内蒙古-“十个全覆盖”汇报材料2篇和政协视察报告1为迎接2015年自治区、呼市两级现场观摩会的胜利召开，我镇沿察托西线公路的4个行政村所在自然村列为“十个全覆盖”示范村（伞盖村、大井壕村、五申村、两间房村）进行打造，按照“十个全覆盖”规定的10＋X项内容进行建设，实行缺什么补什么的实施原则。
其余七星湖、南窑子、西窑子、武家夭子4个自然村列为达标村，主要实施危房改造、街巷硬化、安全饮水工程和人居环境整治,（为进一步方便村民生产生活，提升村民物质与精神文化生活，我镇在4个达标村也加建医务室、便民超市、文化广场等硬件设施）该项工作时间紧、任务重，是我镇今年工作重中之重，为了圆满完这项作务，我们努力做好了以下几个方面的工作：一是对各村情况进行认真细致的摸底调查，做到底数清、情况明。
二是充分征求村民对工程建设的意见和建议，动员广大村民关心支持并积极参与“十个全覆盖”工程建设。
三是按照“一村一方案”、“一户一策”“一项目一方案”的思路，科学编制工程建设方案，保障工程有序实施。
四是按照实事求是、因地制宜、分类指导、量力而行、自愿参与的原则。
组织召开村民大会落实规划。
采取财政补助、农民自筹和投工投劳相结合的办法进行“十个全覆盖”工程建设。
全部改造工程力争于8月底全部完成。
各项工程任务及实施进度如下：一、危房改造1、拆除存在安全隐患的危旧土房454户（目前进度：完成全部拆除工作）。
2、房屋外立面改造1408户，改造面积169283（目前进度：完成）；房屋屋顶安装彩钢顶共580户，面积65440㎡（目前进度：完成安装496户，完成面积52080㎡，预计8月底可完成全部工程）3、随着城镇化步伐的日益加快，大量农村青壮年进城务工，农村“空巢”老人以及人口老龄化问题日益凸显，农村留守和独居老人的生活和居住条件所面临的实际困难已成为各级政府急需解决的难题。
养老互助院作为一种新型的解决贫困留守老人住房问题的手段，得到广大村民的肯定与支持，为此我镇按照各村目前实际情况新建养老互助院205户，每户正房30㎡，南房20㎡(目前进度：205户已完成主体工程，后期装修预计9月中旬可完成）二、巷道硬化今年8个自然村共硬化巷道千米（目前进度：完工）三、安全饮水2012年，为实现村民饮用水全部符合国家安全标准，由县水利局承建将净化后黄河水铺管引入五申镇各村，至此五申镇全部村民实现了安全饮水。
扎实推进呼伦贝尔“十个全覆盖”工程常态化的几点思考
扎实推进呼伦贝尔“十个全覆盖”工程常态化的几点思考
于洋
【期刊名称】《理论观察》
【年(卷),期】2016(000)001
【摘要】2014年以来，呼伦贝尔扎实推进“十个全覆盖”民心工程，取得了丰厚的成绩，解决了农牧区人民的燃眉之急。
但在过程中也暴露出许多问题，例如形象工程、面子工程、空壳工程，使一项暖民心的幸福工程变了味。
本文以问题为导向，就如何构建工程常态化进行思考。
【总页数】2页(P110-111)
【作者】于洋
【作者单位】呼伦贝尔学院马克思主义学院，内蒙古海拉尔 021008
【正文语种】中文
【中图分类】G410
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实推进农村牧区“十个全覆盖”工程推进会
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十个全覆盖
3.内11794871.shtml 2）巴彦诺尔： /2014/1103/177313 4.shtml
3）呼和浩特： /2015/1012/204278 1.shtml 4）包头： /info/1143/83111 .htm 5）鄂尔多斯： /2015/0929/203579 6.shtml
“村村通电”虽然在我国大部分地区解决 了“无电”的问题，但是，“缺电”的现象 则比比皆是。许多人都有这样的经验：回家 过年的时候，发现电灯忽明忽暗的情形，跳 闸、断电的情形在农村更是司空见惯，这些 就是由于农村的电力容量不足导致的。
确保2016年6月底前，全面完成中央下达的 两批农网改造升级计划。同时，将进一步修 订完善蒙西电网“十三五”发展规划。2017 年全面完成公司承担的“十个全覆盖”通电 工程和农网改造升级任务。
截至2013年底，内蒙古中小学校尚有40 多万平方米的危房存在，它们大多是村小或 教学点，有的原本在撤并规划中没有进入全 国的校安工程项目，有的因地方财力有限没 能得到集中修建。
内蒙古规划3年内全区将新建、改扩建学 校1276所，规划投资约23亿元，其中新建和 恢复小学78所、教学点116个、幼儿园553所， 主要分布在人口比较集中的农村地区，满足 农牧区孩子就近入学、有入园愿望的适龄幼 儿全部入园。
五是村村通广播电视和通讯，全面推进 广播电视户户通、地面数字电视覆盖和广播 村村响3项工程。
穿过大片的草场，汽车停在了牧民苏伊 拉图家门前。苏伊拉图今年50多岁，他的身 材健壮结实，脸色健康红润。把记者领进屋， 苏伊拉图就与记者聊起了即将要安装户户通 的事，他说：“现在我们能看清晰的只有两 三个频道，遇上刮风下雨的天气，就全是雪 花点，根本不能看。我们住在牧区，牧民相 隔都比较远，也没有什么文化娱乐，能看会 儿电视，就很好了。”
[内蒙古十个全覆盖内容]十个全覆盖内容
![[内蒙古十个全覆盖内容]十个全覆盖内容](https://img.taocdn.com/s3/m/81c4e46a7f21af45b307e87101f69e314332fad7.png)
[内蒙古十个全覆盖内容]十个全覆盖内容十个全覆盖内容篇1:十个全覆盖家乡的变化作文家乡的变化我的家乡是玉林，是一座不大不小的城市，但是这几年，我的家乡有翻天覆地的变化。
南流江原来是一条又脏又臭的大水沟，江水里面全是垃圾，可近几年经过改造，发生了很大的变化。
江水处理后变得清澈碧绿，鱼也有很多，吸引了许多的钓鱼高手来这里钓鱼。
在南流江的云香桥右边建了个宏伟的云天文化城。
云天文化城的结构有点像拉萨的布达拉宫：红色的瓦，灰白色的墙。
远远望去，十分壮观。
与云天文化城一江之隔的是体育馆，形状像一个巨大的蘑菇。
体育馆十分现代化，可以举办各种比赛，据说，体育馆十分牢固。
在过去的主要路段都是十分窄小凹凸不平的，很容易堵车，两旁的路灯有些都坏了，而现在的主要路段都加宽了，涂上了柏油，两旁的路灯都换成新的了，让人看起来觉得非常漂亮。
在我们家住的那栋楼的右边有一块范围比较大的杂草，那些杂草都长得高高大大的，有许多的蚂蚱，还有蛇。
有一次，我从那里走过，就见到了一条蛇，就吓得跑回了家，而现在那块杂草没了，铺上了绿油油的草坪。
我的家乡玉林越来越美了!家乡的变化我的家乡凤城，犹如一条庞大的巨龙，腾飞在祖国辽阔的大地上。
它风光秀丽，如同一道亮丽的风景线，让人流连忘返。
原来，凤城人烟稀少，到处都是泥土、尘埃，如果下雨了，路上都是一个个的坑，里面有许多积水，这为我们的行走带来了很大的不便。
有时雨水还会流进房子里，所以人们总是用沙袋堵住门口，以免水流进房子里。
如果刮起大风，路上就会尘土飞扬，走在路上，往往会被泥沙迷住了双眼，辨别不清方向。
到了炎热的夏天，人们总会被烈日炎炎的太阳照射，可也没有大树可以乘凉。
所以夏天有很多人不敢出门，土地也都干旱了，人们往往到了秋天也不会有好收成。
现在，原来的平房都已经变成了拔地而起的高楼大厦，一栋挨着一栋，像一个个可爱的小娃。
小区里也修建了许多车库，带来了很大的方便。
再向外看去，原来的泥路都变成了许多又宽又大的柏油公路，一次容下四辆车也显得很宽阔。
十个全覆盖工作方案
十个全覆盖工作方案
按照自治区党委提出的“十个全覆盖”工程总体要求，根据市委、政府相关会议精神，结合乌兰察布市商务局的具体安排，为切实推进我旗XX年“十个全覆盖”工程便民连锁超市建设工作，特制定本实施方案。
深入贯彻自治区“8337”发展战略，进一步推进“十个全部覆盖”和自治区“六大工程”，围绕我旗农村牧区市场体系建设的总体发展目标，按照统筹城乡经济发展和扩大内需的要求，加强商品配送中心及便民连锁超市建设，着力提升农村牧区流通信息化水平，巩固和完善农村牧区现代流通网络，保障和深化，促进城乡经济协调发展。
XX年计划建设31家便民连锁超市，重点围绕整村推进村、公路沿线重点村、产业发展集聚村和人口居住集中村，科学合理选择31家新建或改扩建便民连锁超市。
在建设内容上做到货架、标识牌、制度牌、收银桌“四个统一”，在建设管理上形成了商务局、承建企业、便民店责任、权利、义务“三个同步”。
具体做法：旗商务局统筹协调、乡政府主导参与、委托企业负责承建，分批推进实施。
XX年我旗计划建设便民连锁超市31家，并由西西里配送中心、融河配送中心负责配送。
一是实行调度制度。
旗商务局对配送中心及便民连锁超市的建设和经营情况进行月调度。
重点对配送中心及便民连
锁超市建设进度、商品配送、经营销售、售后服务等环节进行监管，发现问题及时解决。
二是实行建卡立档制度。
对配送中心建档立卡，签订配送合同，规范经营行为，将配送台账、商品品种等记入档案。
三是加强考核验收。
旗商务局会同财政局对所属建设完成的便民连锁超市建设经营情况进行初验，提出考核结果及建议，经领导小组审议，初验合格，上报市商务局、财政局。
实施“十个全覆盖” 决胜全面小康社会
实施“十个全覆盖” 决胜全面小康社会作者：许多奋来源：《现代企业文化·理论版》2016年第20期中图分类号：F291 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）10-000-03摘要实施“十个全覆盖”工程，是内蒙古自治区党委政府为实现中央全面建成小康社会奋斗目标的战略举措，目的是集中力量补齐全面建成小康短板，从根本上改变农村牧区生产生活条件，让农牧民群众过上更加幸福美好的生活。
随着“十个全覆盖”工程的大力推进，其作用、效果和重要性越来越显现出来。
关键词十个全覆盖美丽乡村全面建成小康社会“十个全覆盖”工程，即在全区实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”。
实施“十个全覆盖”是自治区党委政府贯彻落实习近平总书记考察内蒙古讲话精神，按照中央决胜全面建成小康社会的目标要求，从内蒙古实际出发，正确认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，全力推进美丽乡村建设和实现农牧民美好生活的重要举措。
扎实推进“十个全覆盖”工程，有利于推进城乡一体化建设，加快美丽乡村建设，加强党的基层组织建设，保障守土固边、维护边疆稳定，为打造祖国北疆亮丽风景线增色添彩。
自“十个全覆盖”工程实施以来，阿拉善盟委行署结合本地实际，因地制宜、聚焦工作重心、凝聚各方力量，全力推进“十个全覆盖”工程，各项工程件件有落实、事事有回音、桩桩见成效，农村牧区的面貌焕然一新，“十个全覆盖”真正成为农牧区美起来、亮起来、富起来的惠民工程，群众说，“十个全覆盖”越往后看越重要。
一、“十个全覆盖”缩小了城乡发展差距“十个全覆盖”是自治区党委政府全面系统大规模投资农村牧区基本公共服务设施、缩小城乡发展差距的重大民生工程，是决胜全面建成小康社会的重要举措。
习近平总书记指出，“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面小康。
内蒙古十个全覆盖全解
‚十个全覆盖‛涵盖了公共服务的主要 方面，统筹兼顾了当前和长远，充分考虑 了需求和可能，是自治区党委政府对广大 农牧民群众的着重承诺。
按照自治区党委政府的要求，各级都要 拿出攻坚克难的决心和勇气，高度重视， 立即行动，尽快摸清底数，制定规划方案， 明确建设标准加强协调配合，抓紧组织实 施，确保自治区成立70周年大庆前全面实 现‚十个全覆盖‛的目标。
内蒙古：“十个全覆盖”绘出农村 牧区新画卷
2014年年初，内蒙古自治区党委政府作出了 用3年时间，投资600亿元，在全区农村牧区实 施‚十个全覆盖‛工程的重大决策。‚十个全 覆盖‛包括农村牧区危旧房改造、农村牧区安 全饮水、嘎查村街道硬化、村村通电、村村通 广播电视、嘎查村配备标准化卫生室、嘎查村 建文化室、建设便民连锁超市、农村牧区常住 人口养老医疗低保、校舍建设和安全改造。这 是自治区成立以来，第一次全面系统大规模投 资农村牧区基本公共服务设施，促进城乡公共 服务均等化，加快城乡统筹发展的综合性民生 工程。
自治区党委常委、呼和浩特市委书记那顺孟 和(右)与观摩检查组成员交流心得。
自治区党委常委、包头市委书记王中和(右)与 观摩检查组成员交流村落变迁感受。
自治区人大常委会副主任吴团英(右)入户查看 乡村安全饮水改建工程建设情况
秦义： 危房改造工程切实解决了 ‚安居富民‛问题 行走在鄂尔多斯高原的乡村牧野，一幢幢新房拔地而起， 院里院外绿树成荫，庭前屋后静谧整洁……住上新房的农牧民纷 纷竖起大拇指，为‚十个全覆盖‛危房改造工程点赞。 ‚我看到了乡亲们的一张张笑脸，感到非常欣慰。同时， 我也感到肩上的担子更沉了。‛参加观摩检查的自治区住建厅 厅长秦义说。住房是百姓生活中的重要一环，多年来，在我区 广大农村牧区，许多农牧民受经济条件制约，长期居住在年久 失修、因灾损毁的危房中，严重影响了生活质量和人身安全。 在全面建成小康社会的关键时刻，自治区启动的‚十个全覆盖‛ 危房改造工程，就像冬日的暖阳，穿过冰雪，温暖着农牧民们 的心。 秦义说，自2014年‚十个全覆盖‛工程全面实施以来， 全区共完成农村危房改造40余万户，完成近3500个自然村的村 庄整治，人居环境和村庄面貌焕然一新。‚十个全覆盖‛危房 改造工程，切实解决了农村牧区最难、群众最期盼的‚安居富 民‛问题。拉动了内需，促进了经济社会全面发展和社会和谐 稳定，取得了良好的政治效益、经济效益、社会效益和环境效 益。
十个全覆盖
❶农村牧区危房改造
完成52万户
❷村街巷安全饮水问题
通过安装 自来水、实 施供水基本 井、筒井、 单户水处理 设施、集蓄 水窖工程等 方式，解决 170万农牧民 安全饮水问 题
❹实现村村通广播电视通信
村村通 广播电视 和通信， 实现电视 户户通、 广播村村 响、地面 数字电视 全覆盖
❺校舍建设及安全改造
重点解决农村牧区小学布局不合理和学前、 小学教育入学难问题
❻完成嘎查村卫生室建设
完成5894个嘎查村卫生室的建设任务
❼建设文化室
建设文化室 ，重点配备文 化活动器材， 使行政嘎查村( 场)依托党员远 程教育活动室 和村级组织活 动场所开展丰 富多彩的文化 活动
❽建设农家便民连锁超市
建设 2534个农 家便民连 锁超市店 和30个配 送中心， 实现农村 牧区商业 网点全覆 盖
❾实现电力村村通
实现电力村村通，解决3020户的用电问题， 实施农网改造升级工程，打破农牧民生产用电 瓶颈
❿扩大高龄津贴提高社会养老保险标准
扩大 高龄津贴 享受范围 ，提高农 村牧区常 住人口社 会养老保 险标准（ 3年内每 年提高5 元）。
体现社会主义核心价值观、中华传统育人文 化内容的宣传装饰图画融于村容村貌建设中， 并经常举办道德讲堂、惠民讲堂、平安和睦家 庭创建、文明户评选等活动，倡导文明向上的 村风。“现在，村民们比富比美的心劲足着呢 。”
新农村建设越来越美好
推荐评选十星级 文明户、百佳农牧 民、平安和睦家庭 ，选树道德模范、 美德少年等活动， 大力弘扬勤劳致富 、诚实守信、孝老 爱亲、团结向上的 文明村风，引领广 大群众求富求美的 思想价值取向，促 进新农村建设形神 兼备。
“十个全覆盖”
十个全覆盖工程实施方案
呼伦贝尔市2015年“十个全覆盖”工程实施方案为深入贯彻自治区党委、政府及呼伦贝尔市委、政府关于农村牧区“十个全覆盖”工程的部署和要求，加快工程建设步伐，让更多的农牧民得到实惠，特制定本方案。
一、指导思想及基本原则（一）指导思想深入贯彻自治区“8337”发展思路，把“十个全覆盖”工程作为全市农村牧区工作的重要内容，作为改善民生的重大举措，作为推进城乡一体化发展的重要抓手，统筹谋划，整合资源，协同推进，确保如期优质高效完成2015年各项建设任务。
（二）基本原则1.政府主导，协调联动。
各级政府在发挥组织领导、政策制定、规划设计、资金保障等作用的基础上，注重发扬民主，尊重群众意愿，满足群众需求，充分调动广大农牧民参与工程建设的积极性、主动性。
同时，广泛动员社会力量参与“十个全覆盖”工程建设，努力形成上下联动、合力推进的工作机制。
2.规划引领，科学实施。
“十个全覆盖”工程建设规划要与土地利用总体规划、当地经济社会发展规划、主体功能区规划、新农村新牧区建设规划、生态移民等规划有机衔接，在规划的引领下，科学组织实施，推动农牧林垦区基础设施的完善、公共服务的提升、人口的有序转移、要素的适度集聚和村庄的合理布局。
3.因地制宜，分类指导。
根据农牧林垦区的不同特点和实际需要，因地制宜，分类施策，不搞一刀切，不搞大拆大建，缺什么补什么，建一处成一处，并确保群众长期受益。
4.突出重点，梯次推进。
在整体推进面上建设的同时，突出抓好示范嘎查村（场队，以下简称嘎查村）建设，充分发挥典型引领、示范带动作用。
优先实施城镇周边、景区周围、干道两侧等中心村镇，然后再梯次推进其他区域。
二、工程目标任务、责任单位及资金筹集我市“十个全覆盖”工程共涉及1207个嘎查村。
其中：12个旗市区834个嘎查村（农区633个、牧区201个）、284个农垦生产队、89个林场。
在2014年实现“十个全覆盖”嘎查村424个，占三年总任务35%的基础上，2015年我市计划当年实现“十个全覆盖”嘎查村543个，占三年总任务的45%。
论“十个全覆盖”
论“十个全覆盖”作者：布和朝鲁来源：《北方经济》2016年第04期2014年初，自治区党委、政府决定，用3年时间在全区实现农村牧区危房改造、安全饮水、村街巷硬化、村村通电和农网改造、村村通广播电视和通讯、校舍建设及安全改造、标准化卫生室建设、文化活动室建设、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”。
这是自治区成立以来，第一次全面系统大规模投资农村牧区基础设施和基本公共服务设施，促进城乡基本公共服务均等化，加快城乡统筹发展的综合性民生工程。
两年多来，在自治区党委、政府的正确领导下，盟市旗县党政领导亲自指挥，机关干部驻村推进，广大基层干部和农牧民群众广泛参与，“十个全覆盖”工程取得前所未有的成效，农村牧区面貌发生了历史性变化。
住上新房、喝上干净水、用上常电、看上电视的农牧民喜笑颜开。
媒体称赞“十个全覆盖”是民心工程、民生工程、扶贫工程、发展工程、强基固本工程、乡风改变工程，从不同角度概括得很准确。
这项工程已经取得的显著成绩、农牧民群众的切身感受和社会层面的良好反映，说明自治区党委、政府作出实施“十个全覆盖”工程的决策是完全正确的，创造性地贯彻了习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，把握了时代发展要求，顺应了民心民意，认准了群众需求；说明全区各级党委、政府具备了实施这样一项庞大工程的经济实力、政治魄力、动员能力和组织合力。
一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的责任。
无论哪一级党委、政府，只要为老百姓办一两件能够载入史册的好事实事，那就可圈可点。
今年是实现“十个全覆盖”的最后一年，因而也是关系十项工程实现全覆盖最关键的一年，这个关键就是如何真正做到十个“全”。
从数量意义上讲，“十个全覆盖”应做到一村不留一户不漏。
全覆盖意味着，街巷硬化、村村通电、校舍建设、卫生室建设、文化活动室建设、便民超市建设这六项应当是一个嘎查村也不能留白；全覆盖意味着，危房改造、安全饮水、广播电视、养老医疗低保等四项必须是一户农牧民也不能漏掉，其中享受养老医疗低保，只要符合条件，一个人也不能漏掉。
内蒙古,十个全覆盖,工作总结
内蒙古,十个全覆盖,工作总结篇一：十个全覆盖汇报材料十个全覆盖汇报材料欢迎各位领导来村检查指导工作，我是村党支部书记，我叫，下面我把村的基本情况和十个全履盖工程的建设情况向各位领导作简要的汇报，村，户籍人口是人，户数是户，常住户户，256人，其中贫困户是户，人，总耕地面积是900亩，村民的主要收入来源以种植业为主，自治区党委出台了十个全覆盖政策，这对于我们来说是一件大好事，并且我们严格按照十个全覆盖工程的建设要求，结合我村的基本情况和产业发展等因素，并在实施过程中市镇两级政府分别为我们派出了包扶单位，经过宣传动员调查摸底，掌握了基本情况后，详细的制定出了十个全覆盖实施方案，我们是XX年3月份开工，截止8月底已全部建设完成，今年我们十个全覆盖工程主要有以下几项内容：危房改造48户，其中危房改造新建12户，维修加固36户；道路硬化：需硬化主干道5条，公里，小街巷7条，公里。
安全饮水：解决了256人的安全饮水。
新增“户户通”42户除此之外我们又开展了村容村貌整治工作和基础产业配套建设，村容村貌整治这块共拆除闲置房屋99间，整治院墙3200延长米，棚圈68间，凉房60间。
村庄建设完成后我们重点加强了村庄管理，我们组织召开村民大会，详细制定出了管理办法，我们实行了门前三包、挂牌表彰、马路清扫，我们主要街道都有专人进行清扫，使我们的街面干净整洁，总的来说十个全覆盖工程是惠及老百姓的好工程，通过实施彻底改变了老百姓的生产和生活的现状。
我的汇报完毕,不妥之处请各位领导批评指正。
篇二：十个全覆盖工作总结十个全覆盖工作总结124社区居委会于XX年成立，总户数1516户，总人口4289人，社区基层党组织健全，机构人员落实到位，专设社区在职纪检书记一名。
社区下3个党小组，共有党员115名。
社区支部有纪检小组和廉洁教育领导小组。
近年来，社区在上级领导和关怀下，认真贯彻落实纪检工作会议精神，深入开展“责任风暴治庸计划”活动，加强党风廉政建设，树立了廉洁高效的服务形象。
“十个全覆盖”暖民心红十字会助力促发展
“十个全覆盖”暖民心红十字会助力促发展作者：来源：《实践·党的教育版》2016年第03期在“十个全覆盖”工程如火如荼推进时，自治区红十字会走进牧区、深入农户，为最困难、最需要帮助的群体提供帮助。
修建老牛桥、“光明行”社会公益行、博爱家园项目……一个个民生工程、民心项目紧锣密鼓进行着，在助力农村牧区“十个全覆盖”工程的同时，也为百姓的幸福生活添砖加瓦。
用一座老牛桥连接幸福群山环抱，绿水环绕，蓝天白云掩映下的扎兰屯市蘑菇气镇三合村恬静美丽。
正值10月，村庄周围成片的玉米地里传来轰隆隆的机械收割声，村口的水泥桥上，装载着丰收的农用车辆来往穿梭，络绎不绝。
这座被命名为红十字老牛桥的桥涵，是2014年由自治区红十字会联合老牛基金会共同为贫困农牧区群众修建的便民桥。
2013年6月，呼伦贝尔市遭受严重洪涝灾害，150座桥涵被冲毁。
由自治区红十字会牵头，用募集的呼伦贝尔市水灾后重建资金与老牛基金会援助资金，共修建了20座红十字老牛桥，解决了4个旗市、10个镇、18个村、32993名村民的出行难问题。
扎兰屯市红十字会会长曲安红说：“通过红十字会援建桥涵，拉近了红十字会与基层群众的距离，让基层百姓更加了解、理解红十字会的工作，对红十字会基层组织建设起到了极大的推动作用。
”用明亮的眼睛看见幸福76岁的乔有德是锡林郭勒盟正镶白旗星耀镇五支箭村的农民，一年前他的左眼患上白内障，看什么东西都是模糊一片，不能独自出门，生活十分不便。
“我们老两口没什么收入，平时靠低保为生。
这次红十字会提供的救助手术，一分钱都没让我掏，来回的车费也都给报销了。
真没想到我这么大岁数了还能恢复视力！”老人激动地说。
作为迎接自治区成立70周年的献礼项目，内蒙古光彩事业促进会、自治区红十字会、老牛基金会、自治区残疾人联合会、自治区扶贫基金会联合自治区财政厅、人社厅、卫计委和朝聚眼科医院集团，决定从2015至2017年在全区范围开展“内蒙古‘光明行’社会公益活动”，为万名贫困家庭白内障患者实施白内障复明手术。
内蒙古“十个全覆盖”工程助圆全面小康梦
内蒙古“十个全覆盖”工程助圆全面小康梦-经济内蒙古“十个全覆盖”工程助圆全面小康梦马晓军摘要：内蒙古“十个全覆盖”工程是2014年初自治区党委、政府为为促进城乡基本公共服务均等化、缩小城乡差距在农村牧区实施地一项民生工程.本文着眼于“十个全覆盖”地意义与现状，分析该工程地实施制约因素，并提出对策性地建议，以期能为内蒙古农村牧区脱贫工作及我国全面小康社会地建成献一份咨政性力.关键词：内蒙古十个全覆盖助圆全面小康《十八届五中全会公报》及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划地建议》中已确定我党今后“十三五”时期地总目标为全面建成小康社会，为实现两个百年目标、伟大复兴中国梦而奋斗.内蒙古目前正在实施地自治区成立以来最大民生工程，被称作“十个全覆盖”.从2014年到2016年，内蒙古计划3年时间投资800亿元，对农村牧区全部11224个嘎查村、1144个国营农牧林场地分场实施危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电（包括电网升级改造）、村村通广播电视通讯（包括通网络、宽带）、校舍建设及安全改造、标准化卫生室、文化室、便民连锁超市工程和养老医疗低保等10个社会保障工程.以此促进并实现农村牧区面貌在2017年自治区成立70年大庆之前有根本改观.一、“十个全覆盖”工程实施地保障1.前期可行性调研，为工程实施奠定坚实基础2014年1月，抽调精干力量，组织调研组对山西省两轮“五个全覆盖”工程进行了调研，详细了解了山西省工程建设地主要做法、推进方式、成功经验、存在问题和经验教训，形成了专项调研材料，并在自治区推进“十个全覆盖”政策制定中进行了全方位、深层次地借鉴和吸纳.同时，配合党委农牧办开展了“十个全覆盖”各项工程测算工作，确定了工程建设内容、目标任务、资金筹集和推进方式等，为全区“十个全覆盖”工程实施奠定了坚实基础.2.编制建设方案，科学推动工程进度“十个全覆盖”工程是一项综合性工程，需要科学规划，统筹推进.2014年、2015年，自治区发展改革委经与各工程牵头厅局及财政厅多轮协调、对接，分别代领导小组办公室起草了《关于下达自治区农村牧区“十个全覆盖”工程2014年建设任务地通知》和《关于下达自治区农村牧区“十个全覆盖”工程2015年建设任务地通知》，明确各项工程建设任务、投资和资金来源，并对监管、考评等提出具体要求，完成了年度方案编制指导和协调工作.二、“十个全覆盖”工程实施地意义内蒙古地处我国北部边疆，是一个多民族聚居地区，地处北部边疆，是祖国地安全屏障，民生事业地发展程度关乎两方面地使命：一是提升我区人民地幸福生活质量；二是搞好民族团结，维护国家地安全和边疆地稳定.那么，内蒙古民生事业地发展直接影响我国全面建成小康社会地总目标地实现，该工程地意义在于：安居是百姓最迫切地民生需求，解决了农村牧区群众地安居问题，也就解决了他们地安身和安心问题；安全便利地饮水，关乎农牧民群众地身体健康；只有通到农牧民家门口地最后一公里路走好了，城乡之间地路才能真正畅通；用上电是农牧民接触现代文明地前提，也是农村牧区生产生活方式改变地前提；更好地信号、更好地节目，能让农牧民了解外面地世界，享有跟丰富地精神生活；校舍建设及安全改造工程关乎孩子能否安全、安心读书.加强基础教育是对未来发展地投资，教育地多一份投资就是为未来多储备一分资本；医疗卫生问题关系到农牧民群众地生命与健康，为农牧民群众提供安全、有效、方便、价廉地公共卫生和基本医疗服务是当务之急.便民连锁超市工程是化解农牧区群众购物难、贵问题地有效之举，有利于营造便利实惠地农村牧区消费环境；社会保障是人民群众生存和发展地依托.这一系列工程是确保广大农牧民老有所养、病有所医、生活有保障地得力之举.三、2014年“十个全覆盖”工程建设完成情况1.农村牧区危房改造工程：实施农村牧区危房改造工程地嘎查、村5764个，完成农村牧区危房改造地户数15.35万户，分别完成全年计划地97.45%和93.66%.2.农村牧区饮水安全工程：实施农村牧区饮水安全工程地嘎查、村2019个，享受饮水安全和基本安全地人口达105.47万人，分别完成全年计划地97.51%和95.51%.3.嘎查村（场）街巷道路硬化工程：嘎查村（场）街巷道路硬化里程8903.03公里，完成街巷道路硬化地嘎查、村（场）2857个，分别完成全年计划地112.67%和106.05%.4.村村通电及农村电网改造升级工程：新增无电户通电7675户，新能源通电升级改造19473.6户，农村电网改造升级10094.07公里，分别完成全年计划地93.38%、94.66%和86.62%.5.村村通广播电视工程：广播电视户户通50.86万户，地面数字覆盖工程2915个，分别完成全年计划地98.96%和98.12%；6.校舍建设与安全改造工程：新建学校（幼儿园）16.29万平方M，恢复学校（幼儿园）1.31万平方M，新建单体校（园）舍12.28万平方M，加固改造校（园）舍2.19万平方M，分别完成全年计划地71.62%、71.32%、89.62%和92.2%.7.嘎查、村标准化卫生室工程：完成嘎查、村标准化卫生室2147所，嘎查、村标准化卫生室工程受益人口251.38万人，分别完成全年计划地99.54%和99.71%8.嘎查、村文化活动室建设工程：完成嘎查、村文化活动室3707个，嘎查、村文化活动室建设工程受益人口398.27万人，分别完成全年计划地104.16%和105.44%9.便民连锁超市及配送中心工程：完成便民连锁超市2044个，配送中心24个，分别完成全年计划地101.29%和85.71%；10.农村牧区社会保障工程：提高社会养老保险人数179.37万人，享受高龄津贴地人口20.9万，分别完成全年计划地103.56%和112.33%.十大民生工程实施以来，向农村牧区提供水、电、路等公共产品，延伸文化、教育、卫生等公共服务，既换来了农牧民一张张幸福地笑脸，又成为经济发展地新引擎.截至目前，全区有9388个嘎查村开工实施“十个全覆盖”工程，共完成投资561亿元.其中，36万户农牧民住进了温暖舒适地新居，201万农牧民和学校师生喝上了安全水，7279个嘎查村地农牧民走上了整洁路；激活农牧民筹资投劳投入125亿元，吸引企业垫资及社会投入41亿元，拉动了能源、建材、体育、文化、信息、养老等相关产业发展.现在，内蒙古已有9300多个嘎查村实现了“十个全覆盖”，占到了全区地84.5%.四、“十个全覆盖”工程实施过程中地问题及完善地对策建议1.别让“覆盖”成“敷衍”俗话话说：“上有政策，下有对策”，本来是一项扶民、系民地民心工程，但在进行“十个全覆盖”工程调研时也发现了，工程进行中地短板和问题.首先，对于危房改造，村里面地真正危房享受不到政策，而是村长、村干部把自己不符合地标准变为符合标准，骗取政策资金；其次，面子工程，使“覆盖”变“敷衍”有些城镇把危房甚至临街店铺，涂上同一颜色地涂料，外表看上去光鲜亮丽，整齐一新，其实是“金玉其外、败絮其中”；再次，按照十个全覆盖工程地要求要建立标准化地卫生室、文化活动室、便民连锁超市，再调研中发现，这几项都是按工程要求建起来了，可是大多数都处于闲置状态，如何让这些工程工程建设得到有效利用和如何运行必将成为该工程下一步应该解决地问题，否则失去建设地意义，浪费人力、财力、物力，如不解决该工程必实现不了全覆盖.2.做好财务审计监督工作，防治建设过程中地腐败因为该工程计划投入资金800亿，这是一笔不小地钱，“十个全覆盖”工程地巨额建设资金也会成为一把双刃剑.如上述所说，在工程资金运行，拨付环节容易产生资金腐败地可能，所以希望政府审计部门，加大工程资金地运行使用地监督和审计力度，防止党员干部，利用职务之便，实施政绩工程、面子工程、腐败工程而贪腐工程资金，这必将影响十个全覆盖工程地地实施质量，同时也滋养了党内蛀虫，于党于民都是应该坚决制止地.3.改善民生与产业拉动有效结合，实现可持续发展农村牧区基本公共服务设施得到有效改善地同时，还要考虑另外一个问题：如何实现农村牧区地可持续发展？如何缩短城乡之间地差距？村庄建好了、美观了，如果没有产业支撑，不可能长期稳定发展下去、兴旺起来.内蒙古把改善民生地“十个全覆盖”工程与产业拉动结合起来，在提高百姓生活质量地同时，实现了农牧区地可持续发展，只有把产业主导地理念树立起来，才能实现产业化带动农牧民致富，最终实现城乡统筹发展、城乡公共服务均等化.结语俗话说“小康不小康，关键看老乡”，这也是乡村扶贫地重要举措，实施“十个全覆盖”之前，内蒙古还有8868个嘎查村不通水泥路，6000多个嘎查村没有标准化地卫生室、文化室、便民连锁超市.1007万农牧民中还有160万人住在危土房里，180万人饮水不安全，157万人没有解决温饱.实施“十个全覆盖”工程，是适应经济发展新常态、保持经济持续健康发展地重要举措. 工程直接关系到1000多万农村牧区人口地基本公共服务问题，直接关系到近200万贫困人口脱贫，对于如期实现全面建成小康社会地战略目标具有决定性意义. 参考文献：[1]中国统计年鉴2015，中华人民共和国国家统计局编.[2]内蒙古统计年鉴2015，内蒙古自治区统计局编.[3]2015年内蒙古自治区人民政府《政府工作报告》.[4]金玮.2014年内蒙古“十个全覆盖”工程建设投资完成情况分析[J].内蒙古统计，2015.2.[5]安增进福祉发展成果惠民[J].实践（党地教育版），2015.2.[6]柴根斯.“以“十个全覆盖”工程为契机内蒙古推进农牧区新型墙材推广应用[J]. 墙材革新与建筑节能，2015.7.作者简介：马晓军1981年出生，女，满族，硕士研究生学历，单位:内蒙古社会科学院经济所，职称：助理研究员，研究方向：产业经济、文化经济.（作者单位：内蒙古社会科学院内蒙古呼和浩特市 01010）。
乘势而上 真抓实干 全力把“十个全覆盖”工程推向深入
乘势而上真抓实干全力把“十个全覆盖”工程推向深入作者：何永林来源：《实践·思想理论版》2016年第03期“十个全覆盖”工程实施以来，巴彦淖尔市农村牧区面貌焕然一新，公共服务水平显著提高，农牧民生产生活方式有了极大转变。
实践证明，“十个全覆盖”工程真正把习近平总书记“希望乡亲们把日子过得越来越红火、把村子建得越来越美丽”的指示精神落到了实处。
下一步，我们将带着对全市80万农牧民群众的深厚感情，凝心聚力、攻坚克难，强化措施、明确要求，努力把“十个全覆盖”工程干成、干好。
一、扩面提标重实效思想认识再提高。
经过两年的工作实践，我们深切地感受到，干成这项工程，思想认识很重要。
只要思想认识到位，就会办法越来越多，就会越干越有信心。
全面完成好“十个全覆盖”工程，需要我们进一步深化对“十个全覆盖”工程重要意义和深刻内涵的认识。
首先，“十个全覆盖”工程作为新时期党的民族政策和惠农惠牧政策在内蒙古的创造性落实和生动实践，搭建了干部在农村牧区广阔天地干事创业的新平台，是增强基层党组织号召力与凝聚力的强基固本工程。
其次，“十个全覆盖”工程推动“水电路讯房”等基础设施和“文教卫保商”等公共服务向农村牧区延伸拓展，有效促进了城乡基本公共服务均等化，是让广大农牧民过上美好生活的民生工程、德政工程。
第三，“十个全覆盖”工程是有效破解“三农三牧”问题的金钥匙，既带动了全市设施农业、规模化养殖业等现代农牧业的发展，催生了乡村旅游、农村电商等新兴产业，夯实了农牧区的发展基础，又补齐了农牧区基本公共服务的短板，使农牧民的幸福指数明显提高。
第四，“十个全覆盖”工程既能有效拉动投资，扩大农村牧区的消费需求，又能增加农牧民财产性收入和经营性收入，是新常态下拉动经济增长的新动力。
据测算，2015年，“十个全覆盖”工程拉动我市GDP增长近1个百分点，农牧民人均直接受益728元。
工作举措再细化。
经过两年的有力推进，全市4271个村庄已开工建设2966个（其中完工1753个、在建1213个），占村庄总数的69.4%，50多万农牧民受益，工程建设取得了阶段性成果。
内蒙古“十个全覆盖”工程的实践研究
内蒙古“十个全覆盖”工程的实践研究作者：内蒙古党校课题组来源：《实践·思想理论版》 2016年第9期内蒙古党校课题组“十个全覆盖”工程实施以来，社会反响热烈，农牧民普遍得到了实惠，特别是一些领域的工程建设取得了很大进展和良好的社会效益，农村牧区社会面貌得到了极大改善。
同时，在“十个全覆盖”工程推进的过程中，也暴露出一些问题。
为了更好地推进“十个全覆盖”工程实施并发挥社会效益，需要把握一个中心，抓住两个关键，构建三大支持体系，坚持四大原则，完善五项机制，处理好六对关系。
把握一个中心: 民情民意“十个全覆盖”工程是民生工程，更是民心工程，工程的实施和推进必须牢牢把握民情民意这个中心。
知民心而后为民解忧是工程实施的最终目标，因此必须做好工程推进过程中的群众工作，做到体民情、察民意、知民心、解民忧。
了解民情、尊重民意，是正确制定政策、有效推进工作的重要基础。
体察民情，就是深入实际、深入基层，认真了解和体验群众的生产生活情况。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。
要了解我区农村牧区的本来面目和真实情况，各级党员干部就必须亲力亲为，努力掌握更多的第一手材料和直接信息。
了解民情不能仅仅浮在面上，而必须深入下去，挖掘深层情况，触及实质问题。
这就要求领导干部开动脑筋、沉下心来，真正深入到群众中去，切实体会群众的真实想法和感受。
要在“体民情”的基础上“察民意”。
只有了解了群众的实际需要，才能够得到群众的认可和支持，“十个全覆盖”工程的实施和推进才会有保障，才能够真正为群众解忧。
抓住两个关键: 前期规划与后期工作做好前期规划：一是规划要谋全局。
规划应该立足于地区实际，从大处着眼、小处着手，做到“实施方向到村到户、工程重点到村到户、资金投入到村到户”，以规划指导实践，避免千村一面。
同时，要同步谋划好现代农牧业、扶贫攻坚、乡风文明、文化旅游、通村公路等建设，做到整体布局、梯次推进、全面进步。
二是规划要合民意。
在规划制定上必须广泛征集民意，工程怎么做、做成什么样，都要充分尊重广大人民群众的意愿，让农牧民参与其中，自己议、自己管、自己评，真正让群众做主角，唱响“美丽乡村”建设的主旋律。
“十个全覆盖”工程的出发点和落脚点在于覆盖民心
“十个全覆盖”工程的出发点和落脚点在于覆盖民心作者：李鹏来源：《决策与信息》 2016年第7期○李鹏[收稿日期] 2016-06-07[作者简介] 李鹏（1993-），男，山西偏关人，内蒙古师范大学经济学院2014级硕士研究生。
[摘要] 保障改善民生是一项重要的经济工作，也是重要的政治工作；保障改善民生是我们党义不容辞的责任，也是实现中国梦的重要途径。
实施“十个全覆盖”工程是深入贯彻习总书记考察内蒙古重要讲话精神、做好自治区民生工作的重大部署。
做好“十个全覆盖工程”，对于实现内蒙古自治区全面建成小康社会、打造祖国北疆亮丽风景线，具有重要的理论和现实意义。
[关键词] “十个全覆盖”；民生；民心[中图分类号] D63，F127 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2016）07-0158-052014年1月26日至28日，习近平总书记不畏严寒亲临内蒙古考察，指导并发表重要讲话，叮嘱广大党员干部：“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠地团结带领群众一起奋斗。
”保障改善民生是一项重要的经济工作，也是重要的政治工作；保障改善民生是我们党义不容辞的重任，也是实现中国梦的重要途径。
实施“十个全覆盖”工程是深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神、做好自治区民生工作的重大部署。
所谓“十个全覆盖”，即内蒙古自治区农村牧区基本公共服务“十个全覆盖”：一是危房改造工程；二是安全饮水工程；三是街巷硬化工程；四是电力村村通和农网改造工程；五是村村通广播和通讯工程；六是校舍建设及安全改造工程；七是标准化卫生室建设工程；八是文化室建设工程；九是便民连锁超市工程；十是农村牧区常驻人口养老医疗低保等社会保障工程。
做好“十个全覆盖工程”，对于实现全面建成小康社会、打造祖国北疆亮丽风景线，具有重要的理论和现实意义。
一、加快实施“十个全覆盖”工程意义“十个全覆盖”工程是协调推进“四个全面”战略布局的重要抓手。
认真学习先进经验全力以赴推进我市“十个全覆盖”工程如期高质量...
认真学习先进经验全力以赴推进我市“十个全覆盖”工程如期高质量...url:-06_,id:0本报讯（记者邵楠）6月6日至7日,自治区党委常委、自治区人大常委会副主任、通辽市委书记杜梓率团赴乌兰察布市学习考察“十个全覆盖”工程.杜梓在考察时强调,要认真查找差距,学习先进经验,以前所未有的重视程度,前所未有的工作力度,前所未有的实际效果,把“十个全覆盖”工程紧紧地抓在手上,迅速打开局面,全力以赴打好这场攻坚战.市领导包振玉、孙振云、贺志亮、高忱及各旗县市区委书记、相关部门负责人参加了考察.考察团一行先后深入乌兰察布市卓资县旗下营镇伏虎村、梨花镇土城子村、梨花镇东壕赖村,乌兰察布市霸王河综合治理工程、白泉山公园,察右前旗平地泉镇南村、巴音塔拉镇后郭跃地村等地,学习考察推进“十个全覆盖”等重点工作、重点工程中的典型经验.考察团成员一路行、一路看,一路学、一路思索,对照先进查找差距.在推进“十个全覆盖”工程中,乌兰察布市各级党员干部认真研究推进“十个全覆盖”工程的方法举措,明确责任,细化目标,包村到户,扑下身子一门心思抓落实.县乡村3级干部全部包村到户,与村民同吃同住,监督工程进度,并参与工程规划和建设.2021年,乌兰察布市累计投资22亿元,完成360个嘎查村、936个自然村“十个全覆盖”任务,惠及30万农牧民.考察团抵达卓资县旗下营镇伏虎村时,村民们正在修葺一新的广场上跳舞,围观的群众站满了广场,非常热闹.听完卓资县“十个全覆盖”工程情况介绍后,杜梓高度评价了卓资县“十个全覆盖”工程所取得的成绩.他强调,要认真对照,寻找差距,学习卓资县干部的精神状态和工作方式方法,上手上心,会干事、干成事；要学习卓资县干部的奋斗精神、工作责任感,沉到基层,充分调动群众的积极性,与群众同甘共苦,扎实高效推进“十个全覆盖”工程.6月7日上午,杜梓主持召开座谈会,与会市领导及部分旗县主要负责同志分别谈了学习考察心得体会,并就如何高质量完成我市“十个全覆盖”工程做出表态.在听取了大家的发言后,杜梓指出,要结合实际,认真学习乌兰察布市在“十个全覆盖”工程推进过程中的有益经验和先进做法,要突出学习内涵,学习乌兰察布市党员干部强化党的观念,讲政治、讲纪律融为思想行动、从政价值；学习乌兰察布市党员干部强烈的奋斗精神,深入基层,和群众打成一片,一心一意抓工作的劲头；学习乌兰察布市党员干部干工作的章法套路,充分调动群众积极性,齐心协力营造“十个全覆盖”工程建设的良好氛围.要从中查找差距,受到启发,坚定信心,明确方向,扎实有效推进我市“十个全覆盖”工程如期高质量完成.杜梓强调,各旗县市区委书记要以前所未有的重视程度,前所未有的工作力度,前所未有的实际效果,把“十个全覆盖”紧紧地抓在手上,迅速打开局面,全力以赴打好这场攻坚战.要强化责任,落实工作组,各级干部包村包户,形成县处级领导负主责,科级领导具体负责的工作格局,切实做到休戚与共、荣辱与共,不完成任务不脱钩,强力推进工程进度；要积极创造保障条件,做好资金保障,坚持工作的严格性、程序性,确保工作有条不紊推进；要随时掌握工作进度,紧盯薄弱环节,及时发现问题、解决问题；要有断然的组织措施,用好干事创业的干部,营造一心一意干事创业的良好氛围；要亲力亲为,把工作放在心上、抓在手上,全面做好“十个全覆盖”这项民心工程、民生工程、发展工程.杜梓强调,各旗县市区委书记要统筹兼顾、合理摆布工作,把全面性和重点性结合起来,执行力和创造性工作结合起来,协调推进“四个全面”战略布局,扎实开展“三严三实”专题教育,全面做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、筑和谐和安全生产等重点工作,全力抓好重点项目建设,巩固经济社会持续健康发展的良好态势.6月7日,各旗县市区分管同志还赴商都县、化德县学习考察.。
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内蒙古广播电视台深入卓资县采访十个全覆盖工
程经验做法
大中小】近日,内蒙古广播电视台中部记者站站长苗迎春一行深入卓资县采访了“十个全覆盖”工程实施情况和经验做法,卓资县委相关负责人陪同.
苗迎春一行先后深入梨花镇土城子村、旗下营镇伏虎村等地,认真听取了当地“十个全覆盖”工程实施情况汇报,并走村入户对驻村干部、村支书、村民等进行面对面采访,详细了解卓资县“十个全覆盖”工程的工作成果、工作措施等情况.
卓资县在十个全覆盖工程的推进过程中,在坚持大拆不大建、大包不大揽、苦干不蛮干的基础上,严格把握了“一定要保留农村原始风貌、保护农村田园风光、留得住乡韵乡愁”的原则,统筹考虑民俗文化、地缘特点、旅游资源、产业布局等因素,做到了因地制宜、各具特色,杜绝千篇一律、生搬硬套,努力实现一村一品一特色.这些经验和做法是在各级领导的指导下,全县上下在“调研、实践、总结”的循环往复过程中摸索出来的,经受了实践的检验,得到了广大群众的好评和各级领导的肯定.
“十个全覆盖”工程工作量大,涉及面广、情况复杂,没有既定的路子可走,此次内蒙古广播电视台来访旨在将这些好经验好做法传播出去,便于各地学习借鉴,全力将这项民心工程、民生工程和发展工程落实好,为实现“让农民住在新农村里走进小康社会”美好愿景打下坚实基础.。