国家信息中心信息资源部2011年-新能源汽车政策与产业发展

过去10年我国汽车保有量也迅速增长，1998-2008年汽车 保有量年均增长14%。
汽车保有量（万辆）
增长率（%）
来自百度文库16.1%
17.3%17.0%17.9% 4975
13.9%
4358
8.2% 1319
10.1% 10.7%12.0% 1453 1609 1802
2053
2383
13.0% 2694
新能源汽车政策与产业发展
国家信息中心信息资源部 主任 高级经济师 徐长明 2011年4月24日 北京
内容
一、新能源汽车的使命与方向选择 二、新能源汽车的政策特点 三、新能源汽车发展前景
汽车市场展望 2
一、新能源汽车的使命与方向选择
1.节油
过去10年我国汽车市场迅速扩张，1999-2009年汽车销售 量年均增长22%。
21853 18900
1990 1995
进口依存度 7.6%
2000 2005 2006 2007 2008
33.8% 43.9% 48.2% 50.5% 51.3%
汽车市场展望 8
未来汽车还要高速增长，而石油产量基本稳定，如果没有 特殊措施，石油进口依存度继续提高继续提高不可避免。
汽车需求量(万辆)
2001
2002
2003
2004
2005
汽车市场展望 6
导致我国石油总消费量迅速攀升
石油消费量（万吨）
30180 32535 34876 36570 38965 22439 22847 24739 27128 16065 11486
1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
3000
汽车保有量(万辆)
45000
1367
4975
2009年需求量 需求饱和点
2008年保有量
保有饱和点
汽车市场展望 9
2.环保 排放污染和改善空气质量刻不容缓
空气质量 级别
五级
四级
三级
污染指数
500 200 138 100
对健康的影响评语
污染物浓度达到这样的危险水平时，所有人都 应当呆在家里，减少体力活动。
污染物浓度达到这种极不利于健康的水平时， 任何人都应当避免户外活动，敏感的人，特别 是有心脏病或肺病的人，应呆在室内
污染物浓度达到这种极不利于健康的水平时， 所有的，包括健康成人和儿童，都应该避免剧 烈的户外运动，敏感的人，特别是有心脏病或 肺病的人，应呆在室内
污染物浓度达到这种极不利于健康的水平时， 所有的，包括健康成人和儿童，都应该避免长 时间剧烈的户外运动，敏感的人，特别是有心 脏病或肺病的人，应避免户外活动 达到这种不利于健康的水平时，敏感的人，如 有心脏病或肺病的人，应减少户外活动。
出口占本国 产量的比重
24% 46%
71% 61% 3%
各国出口量占 世界总出口量的比重
二级
50
良
一级
0
优
二级 三级 劣三级 9%
35%
56%
数据：国家环保总局
汽车市场展望 10
机动车尾气排放分担率（2005年）
86% 63%
96% 74%
北京 上海中心区
56% 46%
CO
HC
NOX
汽车市场展望 11
3.产业追赶
产业发展目标：用10年左右的时间实现由汽车大国到汽车
强国的转变。汽车强国至少有3个标志：
两种资源基本作到。但目前还主要是一个市场即在国内销 售，与汽车强国严重不匹配。
汽车产量 汽车出口
世界总量 日本 美国 德国 韩国 中国
6200 793 570 521 351 1379
1500* 362
372 215 37
*根据主要汽车出口国出口量估算。 美国未找到正式公布的2009年汽车出口数据。
汽车国内需求总量（万辆） 增长率（%）
1365
51%
843 902
187 14%
210 14%
238 14%
40% 333
34% 446
509 14%
577 13%
700 21%
20%
7%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
汽车市场展望 3
车用石油贡献度： 49.7% 46.2% 44.4% 51.1%
汽车市场展望 7
而我国国产原油的数量增长缓慢，石油供给增长量主要依 靠进口
国内原油产量和进口量
进口量 国内生产量
756 13831
3673 15005
9748 16300
17163 18135
19453 18477
21139 18632
(1)需要具有国际竞争能力的世界知名企业和品牌 (2)需要利用两种资源，开拓两个市场，并在国际市场占
有一定的份额 (3)需要掌握核心技术和新技术的发展趋势，支撑和引领
世界汽车产品的技术进步，并在这一过程当中，培育 起自主创新能力
汽车市场展望 12
而我国目前都不具备 (1)需要具有国际竞争能力的世界知名企业和品牌
3160
3697
14.1%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
汽车市场展望 4
我国汽车保有量已经升至全球第三，今年将位居全球第二
24402
汽车保有量（万辆）
中国为2008年数据 德国为2007年数据 其他国家为2006年数据
7585
4975
4402
3987
3669
美国
日本
中国
德国 意大利 法国
汽车市场展望 5
随着汽车保有量的高速增长，汽车用油大量增加
中国车用石油消耗量变化，2000-2005
单位：万吨
5584
5986 7.2%
15.7% 6927
15.9% 8030
16.9% 9386
10590 12.8%
2000
566 515 462 339 320 231 215 4806
长安 北汽 广汽 奇瑞 比亚迪 华晨 吉利 合计
187 124 61 50 45 35 33 1189
140
福特、铃木
66
现代、戴姆勒、克莱斯勒
3
本田、丰田
50
45
30
宝马
33
533
自主品牌的份额: 44.8%
汽车市场展望 14
(2)需要利用两种资源，开拓两个市场，并在国际市场占有 一定的份额
汽车市场展望 13
全球 丰田 通用
大众
雷诺-日产 福特
现代起亚 本田 PSA 铃木
菲亚特 合计
2009年国内外Top10企业产量对比（万辆）
产量 781
中国 总产量 自主品牌产量
上汽 271
23
合资 大众、通用
748 一汽 194
77
大众、丰田、福特
629 东风 190
66
PSA、日产、本田、 现代（起亚）