公立医院综合改革工作推进情况汇报(终稿)

二
工作推进情况
2017年以来，我市紧紧围绕国家、自治区相关要求 ，以“三个回归”（公立医院回归到公益性质、医生 回归到看病角色、药品回归到治病功能）和“三个满 意”（医务人员满意、患者满意、政府满意）为目标 ，按照“瞄准方向、把握节奏、小步快跑、步步为营 ”的思路，以落实五项基本医疗卫生制度为抓手，扎 实推进公立医院综合改革。
综合改革试点工作启动会。
4.顶层设计到位
▲ 先后出台了29项综合医改配套政策，强化部门联动，使市级层面顶层设计更加完善，
改革目标更加集中。
PART 2
（二）结合实际，重点工作 重点推进，实现五个新突破
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1.在落实分级诊疗制度上实现了新突破，构建了分级诊疗 “吴忠模式”
印发了《关于 构建“四管、四联、四 下”分级诊疗模式实施 方案》等7个配套文件， 推进分级诊疗制度的落 实，构建符合吴忠实际 的分级诊疗新模式。
二
工作推进情况
（一）加强领导，落实政府办医职责，做到四个到位 （二）结合实际，重点工作重点推进，实现五个新突破 （三）真抓实干，持续推进，形成了五个新格局
PART 1
（一）加强领导，落实政府 办医职责，做到四个到位
1.领导重视到位
自治区党委书记石泰峰、自治区卫生计生委马秀珍主任 调研我市卫生计生工作
一 吴忠市基本情况
一
吴忠市基本情况
一
吴忠市基本情况
全市医疗卫生机构共计913个，其中医院50个，市级公立 综合医院1个（吴忠市人民医院），县级公立医院7个，乡镇 卫生院51个（含7个分院）。全市医疗卫生机构实有床位 6817张，编制床位数6936张，卫生技术人员共计7845人， 其中执业（助理）医师2647人，注册护士3336人，每千常住 人口拥有执业（助理）医师1.88人，拥有注册护士2.38人。
四是控制医疗费用不合理增长
四是控制医疗费用不合理增长
3.在推进编制人事薪酬制度改革上实现了新突破，提高 了医务人员积极性
◆ 市县均出台了公立医院编制人事薪酬制度
改革文件，实行人员和薪酬总量管理
3.在推进编制人事薪酬制度改革上实现了新突破，提高 了医务人员积极性
一是实行人员总量管理和编制实名制管理 二是实行薪酬总量管理 三是实行聘用管理制度 四是实行岗位管理制度
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三是促进“四个下沉”，提升基层服务能力水平
家庭医生正在给社区居民测量 血压。
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2.在落实现代医院管理制度上实现了新突破，进一步 提升了公立医院管理水平
一是落实公立医院自主权 二是强化医院的精细化管理 三是积极推进临床路径管理工作 四是控制医疗费用不合理增长
一是落实公立医院自主权
◆ 马中勇副市长组织召开吴忠市人民医院法人治理结构
1.领导重视到位
▶ 分管副
市长马中勇先后 多次召开医改领 导小组会议研究 医改工作
1.领导重视到位
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分管副市长 马中勇在市人民医院 调研综合医改工作
1.领导重视到位
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市四套班 子领导督导县级综 合医改工作
1.领导重视到位
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分管副市长 马中勇在村卫生室调 研卫生计生工作
2.医院管理委员会管理作用发挥到位
热烈欢迎国家复评组专家 莅临我市检查指导工作
凝神聚力 开拓创新 深入推进公立医院综合改革工作
——吴忠市公立医院综合改革工作推进情况汇报
CONTENTS
目 录
基本情况 工作情况 问题和打算
一
吴忠市基本情况
吴忠市位于宁夏回族自治区中部，坐落在中华民族的“ 母亲河”—黄河之滨，毗邻陕西省、甘肃省、内蒙古自治区 。全市总面积2.07万平方公里，辖利通区、红寺堡区、青铜 峡市、盐池县、同心县，常住总人口140.37万人，2017年 实现地区生产总值508.1亿元，增长8%，人均地区生产总值 36392.5元。先后获得“全国双拥模范城市”、“国家卫生 城市”、“全国民族团结进步示范市”、“国家园林城市” 等称号。
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一是建立四级管理体系
一是建立四级管理体系
社区开展健康宣传，家庭医生指导居民实现自我管理
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一是建立四级管理体系
▲ 宁夏电视台先后4次对我市落实分级诊疗制度和家庭医生签约工作进行报道。
一是建立四级管理体系
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加强社区 卫生服务机构培训
一是建立四级管理体系
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邀请专家帮 扶指导，提升二、三 级医院服务能力
改革和院长年薪制文件研讨会。
一是落实公立医院自主权
◆ 市人民医院聘请厦门大学第一附属医院质量总监
张越江为高级顾问。
二是强化医院的精细化管理
◆ 市医管委向市人民医院派驻总会计师张钧
二是强化医院的精细化管理
◆ 马中勇副市长组织召开市公立医院管理委员会 会议讨论吴忠市人民医院后勤服务社会化相关工作
三是积极推进临床路径管理工作
3.投入保障到位
制定了《吴忠市公立医院改革 补偿办法》，明确了政府对公立医院基 本建设、设备购置、学科发展、人才培 养、政策性亏损等6个方面的保障责任。
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3.投入保障到位
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公立医院取消药品加成 后的政策性亏损等资金由财政 全额予以保障。
4.顶层设计到位
◆ 2015年5月28日召开了城市公立医院
二是落实四项联合机制，创新管理服务模式
▶ 在盐同
红集中连片贫 困地区构建医 疗联合体，提升
基层医疗卫生水平。
三是促进“四个下沉”，提升基层服务能力水平
三是促进“四个下沉”，提升基层服务能力水平
▶ 千名医师
下基层公示栏。
三是促进“四个下沉”，提升基层服务能力水平
邀请全国知 名专家讲授家庭医生 签约服务技巧，推动 家庭医生签约服务工 作深入开展。
二是落实四项联合机制，创新管理服务模式
建立以健康危害因素预防为重点的健康管理联防机制 建立以慢性病管理等为重点的疾病干预联控机制 建立以医联体为依托的疾病诊疗联治服务体系 建立以部门协作配合为目标的健康促进联动机制
二是落实四项联合机制，创新管理服务模式
二是落实四项联合机制，创新管理服务模式
◆ 推进分级诊疗制度建设，加快构建医疗联合体。
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1.领导重视到位
▶ 自治区
政协副主席、卫 生计生委主任马 秀珍督导我市卫 生计生工作
1.领导重视到位
◆ 市委书记沈左权、市委政府有关领导调研卫生计生工作
1.领导重视到位
▶ 市长喜清江
调研卫生计生工作
1.领导重视到位
▶ 市委、
政府先后多次召 开医改专题会议 讨论审议医改相 关文件，研究医 改重点工作