关于南疆林果业发展的调研报告

关于南疆林果业发展的调研报告南疆现代农业指导小组自4月16日成立以来，先后用一个月的时间，对南疆五地州的24个县市、兵团四个师的9个团场紧紧围绕如何推动现代农业进程、农村经济又好又快发展和农民可持续增收问题进行了调研，涉及的问题比较广泛，其中，重点是对林果业的发展进行了较为深入的调研分析。

总的来看，南疆林果业已进入一个新的发展阶段，正在由分散生产经营向产加销一体的产业化经营转变，由规模扩张向高产优质高效的目标转变，由处于辅助地位的传统林果业向处于支柱地位的现代林果产业转变，整体发展势头强劲，效果明显。

实践证明，自治区党委、人民政府关于大力发展林果业的决策是正确的，是具有战略意义的。

一、南疆林果业发展已初见成效，发展前景非常广阔___林果业生产已具有相当规模。

经过南疆各族干部群众的多年努力，目前，南疆各具特色的林果面积已达1300万亩(其中地方1194万亩，新疆兵团106万亩)。

喀什地区加快建设500万亩特色林果业基地，目前，林果业累计面积达512万亩，比上年增加128万亩，初步实现了农村人均两亩林果的发展目标。

阿克苏地区狠抓以核桃、红枣、苹果为主的林果业生产，目前，林果业累计面积达342万亩，比上年增加59万亩，实现了农村人均接近3亩林果的发展目标。

和田地区加速林果业发展，目前，林果业累计面积达181万亩，实现了农村人均1亩林果的发展目标。

巴州加快香梨、葡萄、红枣、杏四大特色林果基地发展，目前，林果业累计面积达119万亩，实现了农村人均两亩林果的发展目标。

即便是农区耕地面积较少的克州，农村人均林果面积也达到1亩多。

综合分析预计，今后两年，仅南疆各地林果业面积将会突破1500万亩，为将新疆建成重要的林果产品基地和林果产业大区奠定坚实的基础。

___林果业产品产量和品质都具有明显的市场竞争优势。

由于南疆气候条件独特，光热资源丰富，同类果品如南疆红枣、核桃、苹果和葡萄等，无论是在果品的单产，还是品质上都优于内地。

阿克苏地区果品总产达66.4万吨，红枣、核桃、苹果、葡萄等被评为2008年北京奥运会同类产品一、二等奖，特别是“冰糖心”苹果被奥运会评为指定产品。

和田地区建成特色林果精品园59万亩，果品总产35万吨。

另外，南疆特有的果品，如巴旦杏、开心果和库尔勒香梨，通过采取新的技术措施，产量与品质大幅提升，形成了人无我有、人有我优的格局，不仅国内市场行情好，而且还出口创汇，极大地提升了南疆林果产品的市场竞争力。

___林果业收入已成为农村经济发展和农民增收的重要途径。

据统计，2007年，南疆林果总产值已达40多亿元。

今年南疆各地进入结果期的面积已达460万亩，占林果总面积的35%。

今后，随着进入结果期和盛果期面积的不断增加，林果业产值在农民人均收入中的比重将会有大幅度的增长。

具有典型意义的若羌县，地处偏远，全县总人口3.2万人(其中，农村人口1.3万人)，2002年还在为争取贫困县的优惠政策而奔波，通过实施“一县一品”发展战略，加快“楼兰红枣”产业的发展，仅用了五年的时间，到2007年农民人均纯收入就突破了6000元，其中，红枣收入在农民人均收入中占65%，成为南疆唯一进入全疆农民人均纯收入前十名的县。

___林果业综合效益更加凸现。

南疆一千多万亩的林果地，有在现有农田上实行果粮间作和连片建园的模式，也有在戈壁荒滩或沙漠边缘定植建园的模式，不仅产生了较好的经济效益，也产生了明显的生态效益。

如温宿县城以北的生态园建设工程，已开发形成十几万亩经济林与防护林，实现了经济效益和生态效益的相统一。

克州阿图什市北面山坡的万亩防护林、经济林，南面的生态林和万亩葡萄园，对当地的生态环境发挥了很好的作用，还产生了较好的经济效益。

英吉沙县人多地少，全县20万人口，只有30万亩耕地，人均占地仅1.5亩，经过多年来的艰苦努力，在戈壁荒滩上积极发展林果业，形成了林果全覆盖的县，目前，林果面积达到32.5万亩，其中杏子就有29.5万亩，占林果面积的90%以上，而且大部分刚刚进入结果期，在农民人均纯收入2320元中已占25%，有力促进了农民持续增收，又有明显的生态效益。

农十四师224团已在沙漠开辟了15.7万亩的林果地，形成了一片小绿洲，对于防风固沙、改善自然条件，发挥了积极的作用。

二、认识在实践中不断提高，经验在发展中不断丰富南疆各地应用科学发展的理念指导林果业发展，在生产实践中大胆探索，勇于创新，涌现出一大批示范典型，总结出一些具有指导意义的经验和做法，较好地解决了林果业发展中的一些实际问题和矛盾，促进了林果业又好又快发展。

（一）坚持以农业结构调整优化为主线，推动林果业的快速发展。

针对南疆农林牧结构仍不尽合理，需要进一步优化，种植业内部结构存在一定程度的失衡，需要进行调整，坚持实施优势资源转换战略，把资源优势转换为经济优势，把大力发展林果业作为促进农村经济发展、农民可持续增收的一个突破口。

在调研中发现，各地基于对上述形势的认识，对调整优化农业结构的紧迫感比较强烈，能够认真贯彻自治区关于大力发展林果业的决策部署，在实践中，各地探索出多种有效途径，较好解决了面临的一些实际问题。

1、采用果粮间作的方式，促进农业内部全面协调可持续发展。

南疆各地在核桃、红枣、杏子等果树下，种植小麦和复播玉米，促进了林果业的发展，又确保了粮食生产，还解决了畜牧业饲草料的问题，而畜牧业的发展又为林果业和粮食生产提供了肥力支持，形成了农林牧良性循环发展的格局。

和田地区从改变耕作制度入手，改善耕作方式和耕作技术，在核桃和石榴树下间作小麦面积达64.78万亩，小麦亩产达250－300公斤，核桃和石榴的收入不断增加，出栏牲畜324万头（只），达到了人均两头牲畜的目标。

加之，大力发展设施农业，使农民收入持续增收又多了一层保障。

轮台县3万亩杏粮间作田，鲜杏单产1200余公斤，冬小麦单产370公斤，复播玉米单产356公斤，亩纯收益达2745元，在收入增加的基础上，还为畜牧业的发展提供了充足的饲草料。

2、调减棉花面积，增强农民可持续增收的能力。

南疆各地认真贯彻落实国家对新疆造林实行的特殊政策，抓住了退耕还林政策、放宽退耕还林林种比例、全面取消农林特产税的有利时机，并结合各自实际，制定出台了一些行之有效的优惠政策，激发了广大农民发展林果业的热情。

巴楚、麦盖提、阿瓦提等一些植棉大县从实际出发，因地制宜，积极调整优化种植业结构，改棉田为果棉间作，小麦、玉米或豆类做到一年两熟，当年的效益就不低于棉花，随着进入结果期面积的不断增加，优势将进一步显现。

农一师6团和10团把棉花工作重心放在主攻单产、增加总产上，积极发展苹果和红枣产业，着力建立了5万亩优质果园生产基地和4万亩红枣精品园，并妥善处理好团场与农工之间的利益分配，促进了农场职工收入的持续增长。

3、既大力发展林果业，又推动了其它方面的工作。

林果业生产周期长、见效较慢，这是客观事实，在大力发展林果业上，又要保证农民持续增收和各方面的协调发展，南疆各地采取了许多行之有效的办法，他们大力发展多种养殖业、加大推行设施农业建设和一年多熟制，以及加强农村富余劳动力转移的工作，凡此这些增收见效快的措施，为林果业的发展提供了有力的支撑，同时，也为这些方面工作水平的提升打开了新局面。

如喀什地区仅2007年发展多熟高效作物78万亩，创造农业产值29亿元，今年种植面积较上年翻了一番，达到158万亩，有力提高了劳动生产率和土地产出率，可为农民人均增收400元。

（二）坚持以科技创新为动力，大力推广林果业先进适用技术。

南疆各地创造性地开展苗木培育、定植方式、修剪整枝定干成形、灌溉管理等先进适应技术，取得了明显突破。

1、农业先进技术的应用，加快提升林果业发展水平。

阿克苏红旗坡农场园艺十一分场占地40余亩的16个大棚引进科学营养钵工厂化育苗技术，节约成本105.6万元，而且成活率高，成园快，当年育苗，当年定植，提前半年至一年进入见效期。

新和县实施水利信息监控系统，推广高效节水灌溉面积52.4万亩，基本覆盖了全县耕地面积，水利化的雏形已初步显现。

2、采用间作套种、矮密早等多元化的种植方式，为林果业发展提供了良好的技术基础。

今年，温宿县采用酸枣直播嫁接与棉花间作技术，完成红枣面积5万亩，成活率达95%以上。

农一师阿拉尔市采取红枣矮密早的方式，新建精品园2.3万亩，第一年定植，第二年见效，亩收入就与棉花收入基本持平。

3、地下水开发和高效节水技术的推广应用，为林果业发展提供了保证。

水的开发利用和治理是影响南疆发展的关键之一。

南疆总体缺水时空分布不均。

这些年来，在加强控制性工程等基础设施建设的同时，对地下水开发和高效节水技术的推广也有一定的发展。

目前，南疆各地从实际出发，推广高效节水灌溉技术面积达300万亩，新打机井1231眼。

巴州推广高效节水灌溉面积达到136万亩，比上年增加36万亩，占全州耕地面积307万亩的44%。

阿克苏地区新打机井693眼，喀什地区新打机井316眼。

南疆也有不少县市利用泵房和移动首部，大力推广高效节水技术，如莎车县2008年招标采购移动首部268架，推广移动首部果棉间作膜下滴灌10万亩，全部平均滴水10次以上，预计亩产籽棉400公斤，亩均收入2400元，实现了节水增效。

（三）坚持实施产业化经营的发展战略，进一步延伸产业链。

1、创建一批知名品牌和驰名商标，进一步开拓市场空间。

南疆各地从实际出发，因地制宜，突出重点，积极发展各具特色的林果产品。

目前，和田的核桃、皮雅曼石榴，克州的木纳格葡萄、巴仁杏，阿克苏的红枣、核桃、苹果，库尔勒的香梨，若羌的红枣以及喀什的巴旦木、开心果、无花果等特色林果产品，已经在广大消费者中赢得了声誉，市场前景非常广阔。

2007年，南疆各地果品总产达245万吨，基本以较好的价格销售到国内外市场。

据测算，每年需外运瓜果蔬菜400万吨。

喀什地区培育农产品出口基地59个，国家原产地保护地理标识3个，国家命名的名优特果品之乡4个，认证无公害、绿色有机农产品31个，2007年生产的105万吨果品以较好的价格销售一空。

阿克苏地区成功申请注册了“阿克苏红枣”、“阿克苏核桃”、“阿克苏苹果”等12个地理标志注册商标，有许多经营商主动上门收购阿克苏的红枣，每公斤鲜枣收购价平均在15元以上。

阿克苏市“狄夏特”公司充分发挥品牌优势，使苹果亩收益提高到0.8—1.2万元。

2、积极培育扶持龙头企业，进一步加强林果产业体系建设。

一批龙头企业落户南疆，提升了农村经济的整体水平，促进了农产品加工业、流通服务业的发展，形成了一、二、三产业联动的可喜局面，进一步推动了工业化和城镇化的发展进程。

各类龙头企业在布局上也更加趋于合理，不仅在城市周围建立农副产品加工企业，而且在靠近原料基地的偏远乡镇也开始建立。

目前，南疆各地已有一定规模的农副产品加工企业1970家，其中：国家级和自治区级农业产业化龙头企业达69家，带动农户45万户。