内强素质外塑形象

内强素质外塑形象

时间：2011-01-14 文章来源：国资委直属机关党委

——着力培育具有出资人机构特色的先进机关文化

产权局陈佳玲

“和”，北京奥运会开幕式用这个简单的汉字，向世人展示了中国思想文化的博大精深和源远流长，它蕴含了当前最被广为传用的“和谐”之意。在倡导构建社会主义和谐社会的今天，机关应做和谐的表率，因为机关是社会的重要组成部分，承载着科学管理、服务群众、促进发展的职责，在构建和谐社会中处于重要地位。国资委作为代表国务院履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构，肩负着搞好国有企业、发展壮大国有经济、实现国有资产保值增值的重大任务，而国资委广大机关干部的政治素质、业务能力和作风状况，直接影响着中央企业的改革发展水平和国有资产监督管理工作的大局。因此，如何以科学发展观为指导，从出资人职责角度出发，加强机关文化建设，培育具有出资人机构特色的“学习探索、务实创新、团结和谐、高效廉洁”的先进机关文化，就显得尤为重要。

一、统一思想，充分认识机关文化建设的作用

（一）机关文化建设是出资人机构组织文化建设的重要内容。

七年多前，来自不同部门、身负不同专业背景的人因为一份共同的事业走到了一起。七年多来，这支队伍不断壮大，所从事的工作不断深入，国资监管事业取得了骄人的业绩和蓬勃的发展。随着国资委机关人文氛围的不断发展，我们需要一个被团队所认同、富有时代特色的价值取向和基本信念，来引导、激励广大国资监管人的积极性、主动性和创造性，提高工作效率，忠实履行好对国有资产保值增值的使命，这就需要培育一种具有向心力的机关文化，成为这个组织机构的粘合剂、团队的导向和灵魂。这种文化看似无形，却渗透在机关人员活动的每一个细节：它不是管理方法，而是形成管理方法的理念；它不是行为活动本身，而是产生行为活动的原因；它不是人际关系，而是人际关系反映的处世哲学；它不是工作状态，而是这种状态所蕴含的情感；它不是服务态度，而是服务态度中体现的精神境界。它可以反映国资委机关的工作精神、工作理念、价值标准、行为规范和形象风貌，具有导向、规范、凝聚、激励、宣传作用。那些创新有为的机关和持续成功的企业的实践证明，机关文化建设是最好的激励和约束手段，它能促使工作部门有方向，工作有效率，人员有成就感，效能自然会提高。创建机关文化建设的过程，能不断增强国资人的职业荣誉感和工作认同感，营造出良好的人文氛围，使国资人在规范中工作，在工作中和谐，在和谐中发展。

（二）机关文化建设是国资监管事业与时俱进的动力源泉。

七年多来，我们务实创新、不畏困难，不断完善国有资产监管体制，加快推进国有企业改革发展，国资监管水平上了一个新台阶。但是，在世界经济格局不断进行大变革和大调整的时代，国资委还担负着引导中央企业调整优化上水平、做强主业增实力的艰巨任务，使其具备适应更高层次、更高水平、更加激烈竞争的能力，我们面对着更多新情况、新问题，能否持续保持旺盛的工作热情，不断创新发展，需要加油充电，需要“心往一处想、劲往一处使”的精神动力。而机关文化建设的过程就是统一思想，激发热情的过程，也是一个创新的过程。它把我们多年形成的各项工作制度和行为规范与机关效能建设、廉政作风建设融为一体，贯穿于机关的工作和管理理念之中，根植于每一个干部职工的从业精神之中。文化和精神的凝聚力量是不可估量的。加强机关文化建设，要从学习先进理念入手，健全机关各项制度规范，创造优雅和谐、朴实文明、井然有序的人文环境，提高广大干部职工的思想素质、文化素质、身体素质，激发活力，使之有归属感、集体荣誉感和社会责任感，奠定迎接新挑战和实践的思想基础。

二、加强领导，扎实推进机关文化建设有效开展

国资委机关文化的核心是“学习探索、务实创新、团结和谐、高效廉洁”，机关工作人员既是文化建设的对象，更是文化建设的主体，机关文化建设的过程，实际上是干部职工共建共享的过程。因此，要加强领导，发挥每一个干部职工的主观能动性，并结合国资监管的实际，着力抓好以下工作：

（一）内强素质，创建学习型组织文化。

先进的机关文化是组织管理的一种新形式，其本质是以文化变革为核心的管理创新，在这个变革中，观念的更新是前提，从而实现管理模式、工作方式的创新。国资监管事业的发展，很大程度上取决于国资委机关工作人员的素质，而提高人的素质的根本途径就是不断地抓好学习教育，只有在学习的基础上，不断地提高机关工作人员的个体素质，才有可能实现机关整体素质的提高。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。在工作中，面对不断进步和进取的央企职工，面对纷繁复杂的国内国际局面，我们常感知识不足，面临本领危机，常觉“书到用时方恨少”。在日益严格的工作要求面前，我们需要有先进的监管、服务理念作为指导，去适应社会主义市场经济的发展。因此，加强学习培训，提高本领，不被落伍，跟上时代步伐，提高履行职责的能力和水平，就显得更加迫切。国资委机关文化中的“学习探索、务实创新”所指的，就是要国资人树立一种追求先进的价值观和理念，自觉建立起终身学习的理念：只有不断学习，才能观念创新，善于接受先进的管理思想和服务模式；只有不断学习，才能不断提高政治素质和驾驭工作的本领，切实转变工作作风。同时，针对工作中出现的新情况和新问题，要勇于探索，对问题和情况进行由此及彼、由表及里、去伪存真的分析筛选，找出其内在的规律性东西，为制定政策制度、领导决策提供依据。

（二）外塑形象，展示出资人良好风貌。

国资人肩负的是国有企业发展壮大、国有经济布局和结构调整的重大责任，是培育

具有国际竞争力的大企业的艰巨任务，这要求我们各项工作都要追赶一流，不断超越自我，也要求我们在企业和公众面前有一个良好的形象，并为社会广泛认可。实现这一目标的基础在于全体机关工作人员有一个普遍认可的核心价值体系，即基本的价值取向。人们对任何事物和社会现象的看法、评判不可能整齐划一、千篇一律，但涉及国家利益、公众利益和职业操守等问题上，必须有共同遵守的法律、制度和规范，以此来实现共同的利益，而这些法律、制度和规范的基础就是人们普遍认同的价值观。忠于职守、爱岗敬业、务实奉献、诚信守法、廉洁从政……这些都是作为一个国资人应该坚守的底线，也是起码的职业道德准则。国资委机关文化中的“团结和谐、高效廉洁”就是要求我们：一是增强责任和服务意识。提高每一个机关干部的责任意识和大局意识，提高政治敏锐性和自觉为了公众的觉悟，不但要激发活力，始终保持奋发进取的激情，还要营造“想干事、愿干事、肯干事”的工作氛围，忠实履行监管职能，设身处地为企业着想，对企业办事人员做到多支持、少设障，多指导、少打官腔。二是强调法制和诚信意识。在机关文化建设中，应把法制意识和诚信文化的建设作为主要内容，提高每一个机关人员的法律意识和依法行政的能力，建立“会干事、好共事、不出事”的工作机制，强化法律监督，切实维护社会的公平和正义，创建“服务型、廉洁型、和谐型”机关。

总之，机关文化建设是一个渐进积累的过程，不可能立竿见影，应以科学发展观为指导，从点滴抓起，持之以恒，只要国资委上下各级领导和干部充分重视，思路正确，全员参加，责任落实，稳步推进，内强素质，外塑形象，不断推进机关作风建设，持续提高机关工作效能，国资委一定能建立起具有出资人机构特色的先进机关文化，为国企改革和经济发展贡献一