欧债危机对构建亚元区的启示

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1682012年12月 欧债危机对构建亚元区的启示① 华东政法大学政治学与公共管理学院 张菁滢 任相丞 汪杰

摘 要：欧盟的成功构建和运行使构建东亚单一货币区域(下称“亚元区”)的想法产生且呼声渐高。但欧洲国家主权债务危机(下称“欧债危机”)使人们开始重新审视跨国界单一货币区域的构建。本文基于全球化视角从欧元区的成立基础和欧债危机的根源，构建亚元区的益处和阻力探究欧债危机对构建亚元区的启示。

关键词：亚元区 欧元区 超主权货币 欧债危机 经济一体化

中图分类号：F831 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)12(b)-168-03

1 欧元区概况

1.1 成立基础和意义

1.1.1 文化基础

现代欧洲文化是由古希腊、古罗马和基督教文化传承和发展起来的。文艺复兴以人文主义为核心，提倡人格解放，肯定人的价值和尊严，主张人追求现实的幸福，其强调的民主、理性和科学成为现代欧洲文明的基石。宗教改革建立了新教，奠定了欧洲统一的宗教文化。法国大革命和启蒙运动传播自由、平等和民主思想，确立了欧洲共同的政治和文化价值观。

1.1.2 经济基础

二战后，针对重建所需能源，西欧六国成立煤钢共同体。超国家组织煤钢生产成功后，西欧六国签署《欧洲经济共同体条约》和《罗马条约》，成立欧洲经济共同体。随后，欧共体，欧盟，欧洲单一货币体系和欧元逐一建立。在欧元产生过程中，各国经济实力不断壮大，1995至1998年，欧盟最初10国人均GDP最大差距分别为：3.88、3.76、3.78、3.79倍[1]。经济发展差异较小成为欧元区创立的硬性保障。

1.1.3 意义

欧元为欧盟成员国提供了低成本、高效率的贸易与融资，促进成员国经济发展，深化了经济一体化和金融一体化。最优区域货币理论诞生以来，研究和发展只停留在理论层面，欧盟的诞生及运行使区域货币的研究有了实证研究的基础。

1.2 欧债危机根源

欧债危机以希腊为开端，由弱欧元区国家向核心国传导深化，其根源如下。

1.2.1 各国经济结构差异大

南欧国家主要以航运、出口加工制造、服务和房地产业为支柱，经济结构单一，泡沫严重，工业基础不稳固，深受国际局势影响，国际竞争力和危机抵御能力差，在欧盟经济中处于边缘化状态；北欧国家多以汽车、钢铁制造为核心，科技为后盾，核心竞争力和风险抵御能力强。欧盟建立之初，国家发展层面单一，经济一致性强，随着欧盟的发展，成员国增多，经济发展差距加大，形成两极分化的局面。

1.2.2 政府无力监管

南欧国家深受凯恩斯主义影响，政府扩张性消费及国民的高福利刚性需求造成政府财政开支入不敷出，国家只能举债度日；同时，金融自由化程度不断深化，但实体经济缺乏内生性动力，停滞不前，两者的不均衡发展使国家的经济增长只能依赖外国资本，造成政府疲软，无力监管。

1.2.3 制度性不足

(1)衡量指标的片面性。《欧洲稳定与增长公约》中规定成员国政府赤字与GDP比例不得超过3%，公共债务与GDP比例不得超过60%，连续三年不达标将面临惩罚。这成为衡量一个国家能否加入欧盟最重要的指标。2001年，高盛通过货币掉期交易融资使希腊加入欧盟，融资10至15年后才需要偿还，不会立即显示在公共负债率中，表面上不违规，实际上却埋下隐患。

(2)机制的缺失。成员国不达标时，欧元区不存在规范化、制度化的惩罚机制；当危机来临，缺乏常态化应急救援机制；成员国无法清偿债务时，没有债务重组机制；如成员国严重违反规定，屡教不改，又缺乏退出机制；各国应对风险时，集体决策机制不仅造成决策程序繁冗，效率低下，各国基于本国利益考量，不断博弈，不利于实现全局利益；没有统一的违规标准和制度性规范约束财政纪律，造成欧盟评估仅仅停留在账面数字，无法深入了解国家操作和经济实力，影响到防御和处理潜在威胁。

(3)统一的货币政策与分散的财政政策。主权国家发生财政赤字，可以通过货币贬值形成对外盈余。而欧元区有唯一的货币、货币管理当局和货币政策，成员国只能利用财政政策调控。财政政策调控工具单一，国家只能通过借贷消除赤字，若经济基础薄弱，无法偿还债务，债务就像滚雪球，越滚越大，最终只能国家破产，酿成主权债务危机。

2 亚元区成立的益处

2.1 经济依赖度越来越高

图1(单位：百万美元)(新加坡对印尼2002年贸易额数据缺失)

在2008年经济危机之前，东盟之间的贸易额呈增长态势，经济依赖度越来越高；受经济危机影响，2009年贸易额有所下降；但2010年东盟内的贸易额再度回升。

①基金项目：本文为上海市大学生创新大赛项目计划《欧债危机对构

建亚元区的启示》最终成果(2011116)。

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图2

在2008经济危机之前，中日韩对东盟的贸易额均呈增长态势，2009年受经济危机影响有所下滑，中日对东盟2010年贸易额恢复增长。10+3之间经济依赖程度越来越高。

贸易的频繁往来使东亚各国达成的共识在广度和深度上都有所增进，东亚各国经济越来越多地出现休戚与共的局面。随着全球一体化进程加深，开放东亚经济已经不可避免，这为构建亚元区提供经济基础。

2.2 一致的文化背景

儒家文化以孔子为创始人，经孟子、荀子、程朱、王阳明等思想家的继承、研究和发展，已形成一股影响广泛、深远的文化力量。几千年来，儒家文化向亚洲其他国家和地区传播和辐射，对日本、韩国、越南、新加坡、马来西亚、泰国、老挝、柬埔寨、菲律宾等国影响巨大，形成以中国为轴心的“东亚儒家文化圈”。 2.2.1 中国的儒家文化

中国是儒学的创始国。儒学提倡积极入世，通过改进达到“夜不闭户”的大同社会。它强调两方面：一是道德。仁是儒家最高的社会政治理想和伦理道德标准，要求人们有博爱之心，能推己及人。日常道德规范和行为标准是义、礼、智、信、忠、恕、孝、悌；二是中庸，要求人们态度行事不偏不倚，言谈举止既不尖锐过激，也不消极保守。

中国和前苏联的改革同样是在经济和政治领域进行，但是不同的文化背景造就不同的改革方式：前苏联深受西方思想影响，采用激进式改革，从政治入手，造成解体后十年间俄罗斯政治动荡，经济增长缓慢，物质生活匮乏；中国由儒家思想主导，采用渐进式改革，从经济入手，改革开放三十余年来经济快速增长，改革也从经济领域向政治领域深化。儒家文化为现代中国的和谐稳定作出卓越贡献。

2.2.2 韩国的儒家文化

儒学强调皇权和教化，传入朝鲜半岛后，古朝鲜建立以皇权为中心的中央集权制度，历代朝廷都是等级森严的金字塔式。同时，

朝鲜以科举制选拔官员，

不论中央、地方还是私人办学，教学内容均以儒学为主。

二战后，韩国虽然接受了西方三权分立的政体和市场经济体制，但儒家思想却没有被替代和削弱。以朴正熙政府为开端的几代权威政权实施政府主导型的市场经济政策，主要包括行政主导和引导经济发展；通过政策性倾斜促进行业发展；政府可调整集团利益纠纷；通过强权措施完成经济改革。这在西方前所未见，显示出中央集权和家长主义的儒家观念。家族主义也深深影响着韩国社会文化。现在，家族合住在韩国仍占有很大比重，是官方和社会公认的正常家庭结构。企业提倡员工终身制，要求员工将企业看作家庭和终生归宿，把集体利益置于个人利益之上。儒家文化的引导是韩国稳定、发展最重要的原因之一。 2.2.3 日本的儒家文化

传入日本后，儒学在继体天皇时期开始迅速传播。圣德太子制

定“冠位十二阶”和“十七条宪法”，强调社会以德、仁、礼、信、义、智

为准，政治则“君主至上”。公元757年，儒学由贵族向民众普及。到德川时代，儒学成为日本的正统思想，民众被分为士农工商四等，森严的身份制度主导社会结构，上贵下贱的封建秩序使日本迅速强大。

二战后，麦克·阿瑟与吉田茂重建秩序，西方思想迅速涌入日本，但儒家文化并没有消失。例如日本民众“忠”的思想，终身雇佣制的“家”背景的企业文化以及具有儒家传统色彩的婆媳、夫妻关系等。

2.2.4 东盟国家的儒家文化

新加坡是东盟国家中接受和应用儒学最广最深的国家。19世纪，新加坡鼓励民众学习儒学。独立后，为了高速发展国家经济，提高人民生活水平，维护社会和谐稳定，政府将儒学纳入学校教育，增强人民的道德感和凝聚力，抑制了个人主义、功利主义、享乐主义等负面思想的蔓延。20世纪80年代后，新加坡系统地组织学习并开设专门机构研究、发展和应用儒学。

越南古时以儒安邦，设立国子监，文官必学经史子集，并修建文庙，终年祭祀孔子、周公、四配和七十二贤像。现在，越南语言还深受中文发音影响，汉字仍被使用。

马来西亚、泰国、老挝、柬埔寨、菲律宾都是多民族、多宗教的国家，主要有佛教、伊斯兰教和基督教。虽然儒学不是主流，但在多种文化共生的国家里，儒学有潜移默化的影响。

东亚国家政府多为中央集权式，市场经济并没有历史根源。二战后，西方市场经济体制的建立和深化带来了经济腾飞，但随之而来的社会变化过快，生活节奏紧张，压力过大等负面影响也在东亚制造了不少社会问题：自杀率不断升高；抑郁症、躁狂症等心理疾病，多数人处于亚健康状态等。多国历史展现了儒家文化在维护社会健康，解决社会问题的强大能力。建立亚元区可以减少国家交流、研究儒家文化的障碍，有助于东亚更好更快地全面发展。2.3 有效规避第三方国家货币币值波动带来的贸易损失

美元是当今世界使用最广泛的币种，本文以美元为例论证。二战后，美国采用金本位制，借马歇尔计划大量输出美元，确立美元的世界中心货币地位。美元的大规模使用产生了规模效应，降低国际交易成本，这种“路径依赖”强化了美元霸权。布雷顿森林体系瓦解后，石油—美元计价机制深化了美元的垄断。美元霸权的收益在于：一，美国通过输出美元和持续逆差大量进口产品；二，持有美元外汇储备的国家购买美国国债，美国实现了低成本融资及美元回流，资源也同时转移到美国。这样，美元币值稍稍波动，美国就能攫取更多的劳务和产品，造成生产国和劳务输出国的损失。由于美国掌握了国际货币政策主动权，一旦爆发危机，风险将会从美国向他国单向转移。由美国次债危机引发的全球经济危机及美国的量化宽松政策就是典型例子。

如果建立并在亚元区内使用亚元结算，就能降低美元的霸权地位，减少美元币值波动带来的损失，保护亚元区国家的利益。由于削弱了美国的国际货币政策主动权，也能减轻风险从美国向亚元区成员国传导的力度、广度和深度，从而增强抵御危机的有效性。

3 构建亚元区的阻力

3.1 美国不放弃国际货币霸主地位

上文已经分析过美国通过美元的货币霸主地位在世界经济和