中国城市行政级别详解

中国城市行政级别详解

一、城市分级介绍

⏹中国城市在行政级别上分为五个层次：

1.直辖市

2.副省级城市/计划单列市

3.地级市

4.省直管市（所有的省直管市均不设市辖区）

5.县级市（所有的县级市均不设市辖区）

⏹中国城市从综合实力分级为五级；

一线城市

二线城市

三线城市

四线城市

五线城市

⏹其他划分、或特殊称谓

区域划分：比如按地理位置划分，华北，华中，华东，西北；

地位划分：中心城市；

经济带，经济圈划分：环渤海，珠三角，长三角；

二、城市行政分级详解

二．一行政分级

1.直辖市(4个)（正部级）

直辖市（正部级）四个分别为：北京、天津、上海、重庆

2.副省级城市/计划单列市(15个)（负部级）

副省级城市目前有十五个分别是：哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安、大连、青岛、宁波、厦门、深圳。其中大连、青岛、宁波、厦门、深圳即是计划单列市也是副省级城市。）

3.地级市（包括设区的地级市和不设区的地级市《其中不设区的地级市共3个：

广东省东莞市、广东省中山市、海南省三亚市）

省会是地级市（正厅级）城市：17个（普通省会地级市、普通自治区首府地级市<非副省级城市>：石家庄，郑州，南昌，太原，乌鲁木齐，呼和浩特，长沙，贵阳，昆明，西宁，兰州，银川，南宁，福州，拉萨，海口，合肥）

二．二补充说明

直辖市定义

直辖市是国家的一级行政区之一，属于省级行政单位，重庆市人民政府市长的地位等同于四川省人民政府省长。

副省级城市定义

副省级城市为中华人民共和国行政区名之一，受省级行政区管辖，副省级市的市长与副省长行政级别相同，享有省一级的经济和社会管理权限，副省级城市的市委书记、市人大主任、市长、市政协主席均为副部级<副省级>干部，副职<副书记、市委常委、副市长、人大副主任、政协副主席、法院院长、检察院检察长、>为正厅级干部，市政府部门和市辖区是副厅级（如西安市财政局、西安市长安区），市政府部门内设处室和市辖区政府工作部门为正处级（厦门市商务局财务处<正处级>、深圳市盐田区教育局<正处级>）。

计划单列市定义

计划单列市享有省一级的经济管理权限。计划单列市，就是副省级城市中剔除省会城市，剩下的那些城市，就是属于副省级城市。

计划单列市的计划单列内容主要是工农业生产、交通运输、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。

地级市

地级市为省辖市的一种，接受省、自治区政府的直接领导和管辖。地级市是地级行政单位，行政区划级别相当于地区、自治州、盟级别的市。地级市一般下辖市辖区，管辖县、自治县、旗、自治旗，代管县级市。在总计334个地级行政区中，其中有293个地级市、30个自治州、8个地区、3个盟，地级市数量约占地级行政区总数的88%，地级市已逐渐取代地区成为地级行政区的主体。

分三类

1、既设市辖区，又管辖县、自治县、旗、自治旗，亦代管县级市等县级行政区；此类地级市占绝大多数。

2、只设市辖区，不管辖县、自治县、旗、自治旗，亦不代管县级市等县级行政区；如广州市、深圳市、珠海市、佛山市、南京市、厦门市、武汉市、鄂州市、海口市、三亚市、莱芜市、乌海市、克拉玛依市。

3、既不设市辖区，又不管辖县、自治县、旗、自治旗，亦不代管县级市等县级行政。这些地级市下面直接辖乡级行政区，俗称“直筒子市”；如东莞市、中山市、三沙市、儋州市、嘉峪关市

地级市和县级市的区别

所谓的地级市、县级市是从过去的行政区划称谓演变来的。就以江苏省为例，省会是南京市，所以叫省会市。全省原来划分有苏州地区、无锡地区、常州地区、镇江地区、扬州地区、南通地区、徐州地区、连云港地区、盐城地区，这些地区也叫行署，行署的所在市就叫地级市，地区行署下辖地级市和县。上世纪八十年代后期，江苏省

取消了地区行署，由地级市辖管县。改革开放后，有的县经济发展很快，县城基础建设不断提高，经过省和中央审批，符合条件的县可以撤县改市，虽然也称“市”了，但仍归原地级市管辖，它的行政级别仍是正处级。像苏南的常熟市、昆山市、张家港市、苏北的海门市、启东市等，就属于县级市。

行政级别

1级：准国级

香港，澳门2特区（对外享受国家和地区中的地区级，可以单独参加国际的经

济，社交，体育活动和申办国际级的活动，如奥运会等，高度自制，有自己的

区旗，区徽）

2级：正部级：4大直辖市，北京，上海，天津，重庆

3级：负部级：

14个副省级城市（包括9个副省级城市和5个计划单列城市）沈阳、长春、

哈尔滨、南京、武汉、广州、济南，杭州，成都，深圳、厦门、宁波、青岛、

大连

4级：准副省级：

包括除上外的所有省会城市和国务院批准的唐山市、大同市、包头市、鞍山市、

抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无锡市、淮南市、洛阳市等十个市为“较大的

市”。

5级：正厅级：一般地级市

6级：副厅级：省直管县级市

7级：正处级：一般县级市

三、城市综合实力分级

一线城市（4个）

北京市、上海市、广州市、深圳市

新一线城市（15个）

成都市、杭州市、武汉市、重庆市、南京市、天津市、苏州市、西安市、长沙市、沈阳市、青岛市、郑州市、大连市、东莞市、宁波市

二线城市（30个）

厦门市、福州市、无锡市、合肥市、昆明市、哈尔滨市、济南市、佛山市、长春市、温州市、石家庄市、南宁市、常州市、泉州市、南昌市、贵阳市、太原市、烟台市、嘉兴市、南通市、金华市、珠海市、惠州市、徐州市、海口市、乌鲁木齐市、绍兴市、中山市、台州市、兰州市