市场监督管理局关于贯彻全市健康产业发展行动计划的实施方案(最新)

市场监督管理局关于贯彻全市健康产业发展行动计划的

实施方案

为加快推进我市健康产业发展，培育新经济增长点、促进一二三产业融合发展，根据全市X-X年服务业发展和健康产业发展行动计划的要求，制定我局贯彻执行实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十九大、X届X中、X中、X中全会精神为指导，立足X实际，结合市场监管局承担的市场监管职责，重点就营养健康食品、医疗服务、健康促进三大产业发展板块中，涉及市场监管部门职能职责，以保障食品药品、特种设备安全为目标的健康产业，不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，促进经济社会全面发展。

（二）基本原则

1、坚持稳步推进与分步实施相结合。以中共X市委、市人民政府关于全市X-X年服务业发展和健康产业发展行动计划中，涉及我局主要任务分工为抓手，稳步推进、分步实施，不断满足广大群众健康需求。

2、坚持监管与服务相结合。强化市场监管部门在保障公平竞

争、加强市场监管、维护市场秩序等方面的职能；发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步引导和服务企业在发展健康产业中主动作为。

二、工作目标

实施质量管理体系认证和品牌战略，X年，使健康产业生产企业通过质量管理体系认证达到90%;加大健康产业商标品牌注册培育力度，争创中国驰名商标1件，X著名商标4件，每年注册2件健康产业商标;完善全市营养健康食品质量安全监管机制，实现“全过程”有效追溯;开展营养健康食品生产企业风险分级分类监管，推行营养健康食品生产企业电子监管模式;推动餐厨垃圾集中处置，规范餐饮具消毒。

三、主要任务及分工

（一）实施质量管理体系认证和品牌战略（责任科室：标准化和计量监管科）

目标任务：引导企业树立品牌战略意识，使健康产业生产企业通过质量管理体系认证达到90%。

具体措施：积极协调相关认证机构，不断对产品进行持续改进，使产品在市场更有竞争力。

时间节点：X至X年

目标任务：引导企业建立健全售后服务体系。

具体措施：结合健康产业发展需求，进一步完善企业售后服务体系建设，在企业已建立以销售服务热线、顾客满意度调查的基础上，引导企业建立健全以信息收集、顾客走访、电话回访、发放调查表及传真信函等多种方式的售后服务体系，以企业为主体，大力推行《企业售后服务管理制度》和《顾客满意度调查制度》。

时间节点：X至X年

目标任务：根据健康产业发展需要，积极引导涉及健康产业发展的生产企业制定相关标准。

具体措施：依托X富硒水稻和X富硒大米、富硒小麦粉等品牌，以重点产业、重点企业为主，配合X市农牧局和硒产业办公室，参照国家和地方富硒或含硒农产品标准，引导企业制定产品标准，扶持有地域特色的富硒元素产品，申报地理标志保护认定，促进我市健康产业有序发展。

时间节点：X至X年

（二）进一步加大健康产业商标品牌注册培育力度。（责任科室：商标广告监管科）

目标任务：以提高我市企业自主创新能力和区域经济核心竞争力为目标，加快形成“企业主体、市场导向、政府推动、社会参与”的健康产业商标品牌发展机制，积极营造有利于健康产业

商标品牌发展的市场环境、法治环境、政策环境和社会环境，深入推进商标注册、运用、保护和管理四大体系建设。力争5年内新培育注册健康产业商标10件，其中中国驰名商标1件，X著名商标4件。

具体措施：围绕特色资源，挖掘一批健康产业商标。广泛调研，储备资源。查找有潜力的特色健康产业品牌，分批列入商标申报计划；积极进行申报。提高健康产业商标的注册率。争取每年有2件健康产业商标注册。

围绕骨干健康产业，争创中国驰名商标。加大对全市范围内规模大、发展前景好、市场带动力强、有自主商标品牌的健康产业企业重点进行帮扶，争取X年10月底前培育1件有影响、知名度高的健康产业品牌，X年完成向国家商标总局申报驰名商标保护，并取得驰名商标称号。

围绕优势健康产业，争创X著名商标。完善健康产业商标储备库，形成发展梯队。在具有著名商标争创潜力的健康产业企业设立商标联系点，深入落实商标行政指导制度。积极协调自治区有关部门，争取X年有2件健康产业商标进入X著名商标行列，X年再有2件健康产业商标进入X著名商标行列。

时间节点：X至X年

（三）进一步完善全市营养健康食品质量安全监管机制。（责

任科室：食品生产流通安全监管科）

目标任务：指导营养健康食品生产企业健全完善质量安全追溯体系。

具体措施：开展追溯体系应用培训，提高企业追溯体系应用能力，完善营养健康食品从原料进货采购到销售的全过程控制管理，执行严格的技术标准、管理标准和生产记录，实现“全过程”有效追溯，确保营养健康食品安全。

时间节点：X至X年

目标任务：开展营养健康食品生产企业风险分级分类监管。

具体措施：根据营养健康食品生产企业的食品品种、生产经营规模、食品安全管理能力、追溯体系应用和监督管理记录情况，按照风险评价指标，划分营养健康食品生产企业风险等级（A、B、C、D四个等级），并结合监管资源和能力，对其实施不同程度的监督管理（分别为每年1次、2次、3次、4次）。

时间节点：X至X年

目标任务：推行营养健康食品生产企业电子监管模式。

具体措施：将营养健康食品生产企业纳入电子监管系统，完善营养健康食品生产企业信息档案，结合风险分级分类监管，制定年度监管计划，将监管情况和企业信用记录及时录入电子监管系统，并及时向社会公开监管信息和营养健康食品生产企业信用

状况。

时间节点：X至X年

（四）推动和促进餐饮健康产业发展（责任科室：餐饮食品监管科）

目标任务：推动餐厨垃圾集中处置。

具体措施：密切关注X市餐厨垃圾集中处理厂建设情况，向餐饮单位广泛宣传，配合规划部门鼓励餐饮单位签订处置协议，逐步实现餐厨垃圾集中处置。

时间节点：根据X市餐厨垃圾集中处置项目实际建设情况。

目标任务：规范餐饮具消毒。

具体措施：将餐饮具清洗消毒作为餐饮单位日常监管的重要内容，规范餐饮具清洗消毒工作；每年对餐饮单位使用的餐饮具进行监督抽样，严厉打击重复使用集中消毒餐具和餐具清洗不合格的违法行为。

时间节点：X至X年

（五）认真执行财税价格政策，逐步减免医疗机构健康服务相关产品强制检验费用（责任科室：财务审计科）

目标任务：对辖区内乡镇（村）卫生院使用的强制性检定的医疗计量器具100%免费检定。对辖区内市级以下营利性健康医疗机构使用的强制检定医疗计量器具按照自治区财政厅，物价局