房地产行业风险控制体系

房地产企业风险管理体系

一、概述

根据国内外风险研究专著和成功企业的经验，风险管理应该是以制度管理和信息管理为基础，以运营管理、成本管理、合同管理等为主要手段，以审计、法律和监察为辅助手段，以风险信息收集、风险分析、报告和监督整改为主线的一项综合性、系统性管理工作。风险管理的作用是为企业长远发展夯实基础、为日常经营管理保驾护航，确保企业实现战略目标、财务目标、经营目标和合规目标。

真正的风险管理与企业经营管理高度融合、相辅相存、相得益彰。企业在应权责分配体系和业务流程体系中充分考虑经营管理和业务开

展过程中可能出现的各种风险，并将风险评估、分析、应对要求和方法设计到管理制度和业务流程之中，让经营管理体系与风险管理体系合而为一。

在此情形下，风险管理部门的职责是监督经营管理部门和业务部门严格执行制度文件、监控企业战略、业绩、质量、成本和进度等目标的达成或偏离情况，关注相关政治、经济、自然环境变化对企业的影响，定期不定期提供风险评估报告和管理建议。

可以形象的比喻：制度是企业的骨骼，信息是企业的血液，业务部门是企业的肌肉，管理部门是企业的内脏，管理层是企业的头脑，风险管理是企业的神经。

广义来讲，风险管理与企业管理息息相关，可能涉及每一项具体活动，企业的每个部门都是风险管理部门，每位员工都是风险管理工作者。狭义地说，风险管理部门是企业单独设置的监督部门，根据企业规模和管理者能力，风险管理部可以全面负责制度管理、信息管理、运营管理、成本管理、合同管理、审计、法律和监察等业务，也可以管理其中部分工作，如审计和法务。无论风险管理负责全部业务还是部分业务，风险管理部都应当全面收集、分析、评估和组织应对企业可能面临的各类风险，也就是说风险管理部门最核心的职责应该是全面收集企业内外部与风险相关的信息，进行综合、系统分析，定期或不定期编制风险报告，指导、协助并监督各部门防范风险、应对风险。

二、房地产企业制度体系

一套优秀的管理制度能够反映企业战略、体现行业特点、优化业务流程、促进管理绩效、提高运作效率的管理制度体系，应该包括以下内容：

—《组织管理手册》：它是公司组织管理的基本文件，主要用于说明公司各部门职责、部门结构，它体现公司管控设计方案框架，包括组织设计基本思路、组织设计、部门职责、职位说明书四个部分。—《权责手册》：它的主要目的是划分公司在日常经营管理中的权责关系，加强协作、提高效率。它将公司在战略与运营管理、行政人事

管理、财务管理、业务管理等方面的关键事项的权限进行规划和设置，权责手册中主要体现组织、提出、参与、审核、审批等关键权限，不包含关键事项的开展过程，关键事项的开展过程在流程文件中展开描述。

—《管理手册》：它是指导公司各部门具体开展战略规划、组织管控、业务链运作、综合运营，并后提供业务支持的流程文件制度体系，它为部门和员工开展具体工作提供具体的指导，并且提供必要的记录格式和相关范本，目的是实现公司的制度化、规范化、标准化管理，奠定公司持续稳定发展的制度基础。

—《员工手册》：它能帮助员工了解公司的理念、管理政策与福利等情况，帮助员工对公司的管理制度和风格有更清楚的认识。 —《任职资格管理手册》：它帮助企业解决人/岗匹配问题，帮助企业将合适的人在合适的岗位，对员工进行培训与培养，建设人才梯队。有利员工明确能力发展和职业发展方向。

—《薪酬与绩效管理手册》：它有利于传递压力、聚焦企业目标，强化责任、塑造职业行为，科学决策、提供公正待遇，改进绩效，促进员工发展。通过不断提升组织绩效与员工绩效，使组织与员工高质量持续发展。

三、房地产企业信息与档案管理系统

（一）房地产企业信息分类

1、按信息的性质，房地产企业信息可分为行政管理信息、人力资源管理信息、业务链运作信息、财务管理信息、运营和风险管理信息、党群关系管理信息等。

2、按信息的和生与流向，房地产企业信息可分为项目信息和部门信息。

3、按信息的作用和价值，分为永久性保存信息、长期保存信息、短期保存信息和临时信息。

4、按信息涉密程度，分为绝密信息、机密信息、保密信息和公开信息。

（二）房地产企业信息与档案管理

1、项目信息管理

1）概述

①行政管理部设置专职信息管理员，负责在信息管理系统中维护公司级项目管理信息和日常行政管理信息等，各部门指定兼职信息管理人员，负责在信息管理系统中维护各部门项目管理信息和日常行政管理信息等。

②项目管理信息包括研发与策划资料、设计资料、报批报建资料、成本预算资料、合同与招投标资料、阶段付款资料、经济签证资料、工程验收资料、结算与尾款支付、销售与收款、交楼入伙、小产权办理和客户服务资料等等。

③相关部门按业务流程编制项目研发论证资料、营销策划方案和项目开发计划等，并根据权责手册办理审批手续，平时由业务主导部门收集和保存，项目竣工验收后三个月内移交行政管理部档案室归档。

④项目营销推广、产品设计、报批报建、招投标采购、成本管理、工程管理、项目竣工验收等过程管理资料，由各项业务主导部门根据流程文件的要求进行收集和保存，项目竣工验收后三个月内移交行政管理部档案室归档；交楼入伙资料在该项目合同约定的交楼日三个月内移交行政管理部档案室归档；小产权办理资料和小业主签收记录完成即移交行政管理部档案室归档；客户服务资料于每年3至6月将上年已关闭投诉移交行政管理部档案室归档。

⑤项目管理过程中的政府批文、许可证书、招投标资料、合同文本、竣工验收报告和测量报告，以及结算资料和结算报告等，在合同生效或相关业务部门在取得后立即移交行政管理部档案室归档，相关部门若需使用则按本流程规范办理借阅手续。

2）采购合同与招投标信息管理程序

①业务部门与合作方协商一致后，拟制合同（或协议）文本，向行

政管理部信息管理员申请合同编号，然后提交相关部门审核会签。采购类合同若无合同编号，则各部门可不予会签。

②业务部门将经审批的合同文本交合作方签章，然后连同经审批的《合同会签及审批表》向行政管理部申请加盖长虹置业公章，若需加盖委托建设方公章由业务部门自行办理。

③行政管理部以合同连续编号和统一加盖公章为控制点，在合同生效的同时留存一份合同（或协议）原件、及作为合同附件的招标、投标、评标、定标资料原件。确保合同（或协议）存档的及时性和完整性。

④采购类合同签章生效后，业务部门负责将一式多份的合同（或协议）原件，以及一套完整的相关附件复印件，交由合作方装订成册。

⑤装订成册的采购类合同由业务部门负责分发到相关执行部门，并办理合同交底手续，合同交底完毕由业务人员将装订成册的采购类合同，及其交底记录送交行政管理部存档。

⑥财务部以付款为控制点，保存一份采购合同（或协议）原件，同时收集与阶段付款相关的工程进度证明资料和审批记录，作为会计凭证附件。财务部日常按会计信息进行管理，定期移交行政管理部存档。

⑦业务部门和相关执行部门日常按部门信息管理流程保存本部形成

和接收的记录和文件，项目竣工验收后三个月内将本部门与该项目相