浅谈提升社会保险经办管理水平的意义和办法

收稿日期:2010-05-21

作者简介:王昕明(1972-),毕业于内蒙古大学,经济师,现在内蒙古煤炭社保局工作。

浅谈提升社会保险经办管理水平的意义和办法

王昕明

(内蒙古自治区煤炭社保局,内蒙古 呼和浩特 010010)

摘 要:按照劳动保障事业发展规划和社会保障工作要求,做好与制度改革相配套的经办管理工作,努力为参保对象提供优质服务,促进社会保险经办管理科学发展。

关键词:社保;经办;管理

中图分类号:F840.61 文献标志码:B

文章编号:1008-0155(2010)05-0148-01

按照劳动保障事业发展规划和社会保障工作要求,积极应对社会经济形势变化,服从和服务保增长、保民生、保稳定的大局,做好与制度改革相配套的经办管理工作,努力为参保对象提供优质服务,促进社会保险经办管理科学发展。国家在 十二五 期间就此问题应有明确的发展目标。笔者结合煤炭社保工作的实际,就提升社会保险经办管理水平的意义和办法,谈几点认识。

一、提升社会保险经办管理水平的重要意义提升社会保险经办管理水平,我们必须要从政治的高度,从党和国家工作的大局来看待这个问题。对社会保障工作,党的十七大报告和2009年政府工作报告都提出了明确要求。社会保险经办机构在社会保险管理工作中但当着非常重要的角色。任何一项关系参保人员切身利益的重要改革,社保机构都是实施者、贯彻者。社保经办机构的工作表现决定改革的成效。因此,必须遵循以人为本、方便参保人员的原则,这对社会保险事业发展意义深远。

二、高效、热忱、尽责的服务,是推进社保工作必不可少的要求。

(一)夯实社会保险经办管理基础。务必确保企业离退休人员基本养老金发放和其他各项社会保险待遇按规定支付;继续做好基本养老保险个人账户管理工作,完成年度个人账户对账工作;按政策要求做好提高相关社保待遇调整工作,确保政策顺利实施;推进社会保险标准化建设,贯彻落实 社会保险业务档案管理暂行办法 ,不断规范社会保险档案管理。

(二)加强系统思想作风建设。开展优质服务窗口创建活动,及时发现、培养和树立社会保险经办管理服务工作的先进典型,总结推广先进经验,提升管理水平和服务质量。大力弘扬社保文化和社保精神,引导广大社保管理和经办人员牢固树立大局意识、服务意识、责任意识,增强凝聚力,提高执行力。简化办事程序,提高工作效率。

(三)结合社会经济形势和社会保险政策的变化,对制度运行情况做出判断。通过对社会保险各类基础数据标准化的质量考核,深入研究数据反映出的有关经办管理各类问题,推动社会保险数据应用分析体系的形成。加强基础数据管理和应用,提高数据质量和应用水平,充分发挥数据对业务经办、管理决策的支持作用。

(四)提高社会保险工作的信息化程度。在操作层面从根本上解决流程不统一、表单不一致、信息失真的问题。参保信息均需保留备份。社保经办机构的责任,机构之间的衔接不畅,可能会影响工作进行,甚至导致数据损失,从而损害社会保险关系数据的真实性。

(五)强化社会保险经办服务功能。广大参保人员是我们社保经办机构的服务对象,也是我们的 上帝 ,我们必须彻底丢掉 官气 ,竭诚为 上帝 服务。我们工作的一切应当是为了参保人员的根本利益,这是我们经办工作的根本出发点。参保人员出现问题的原因,实际上还是对政策缺乏深入了解,或者说是养老保险的意识还不够强。这就要求我们要做到热情接待,耐心解释,拓展管理服务内容,努力为参保人员提供便捷、优质的服务。(下转第139页)

148

现、权力需要、尊重需要等。报酬可以满足企业家物质需求、劳动认可和价值实现的心理需求。因此,将经营者报酬与公司业绩相挂钩能对其产生有效激励作用,具体的做法是实行年薪制和经营者股权。年薪制一般将董事和主要经理人员的收入分为固定收入和风险收入两部分。

5、建立完善的外部监控机制,为会计信息的提高创造好的外部环境。外部监控主要体现为公司控制权市场、经理人市场和产品市场。首先,完善证券市场,通过对公司控制权的争夺,使公司的经营者感到压力。进而使接管成为防止经理人员损害股东利益的最有效的外部监控机制。其次,建立完善的专业经理人才市场,有效地制约经营者。应当尽早建立完善的专业经理人才市场,将竞争机制引入企业经营者的任命,在专业经理人才市场内设立监管机构,负责监管职业经理人员,对专业经理人员实行会员制。

6、加大处罚力度,建立民事赔偿制度。凡是由企业经营者个人行为因素造成的会计信息失真,应由企业经营者承担相应的法律责任,除了加大刑事处罚力度外,还应对投资者造成的损失进行民事赔偿。民事赔偿的主体应是会计信息失真的责任者即企业经营者,而不是企业法人实体,更不是会计行为主体。民事赔偿制度可以增加企业巨额潜在的诉讼风险,使得会计造假成本升高,从而遏制经营者造假,这样从源头出发提高会计信息质量。

7、加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质。首先,提高职业道德水平。会计人员应具备强烈的责任感,在履行职责中遵纪守法,廉洁奉公,不论遇到何种情况,不丧失原则,不谋私利。其次,提高专业知识和技术素质。会计人员应具备丰富的会计专业知识,并熟悉会计处理程序,精通会计法规、会计制度,能及时为会计信息使用者提供真实有用的会计信息。

(责任编辑:许然)

(上接第148页)

三、采取有效措施提高社保经办机构的工作效率和准确性

通过多种方法和采取有效措施提高社保经办机构的工作效率和准确性,不断提高贯彻落实各项政策的水平和业务能力,提升社保经办管理水平和服务质量。

(一)每一位社保工作人员都必须认真细致,妥善处理每一张表单、每一项数据,接听好每一次电话,接待好每一位前来办理业务的人员,不能因为我们的疏漏,使参保人员权益记录发生错误,或者使办理手续的时间发生延误。社保业务原则上所有手续由原参保地和新就业地社保经办机构办理,不能再像以前个别地方那样,把应该由我们办的事情,推给参保人员,应当依据业务程序处理。

(二)加强对经办机构的业务培训。努力办好经办机构负责人和业务人员培训班,或参加社会保障专业培训学习,继续教育学习,力求使所有管理和经办人员全面、准确掌握相关政策和经办业务流程。

(三)及时接续养老保险关系。对于一些跨省、异地流动就业的人员,由于养老保险关系不能正常转移接续,在达到国家退休年龄时办不了退休,领不到养老金,社会对此反映强烈。转移接续工作对于统筹城乡发展、区域发展和全面建设小康社会具有重要意义。可以说,早一天实现跨省、异地流动就业人员转移接续,就是早一天对参保人员负责。

(四)实行有效监督。为了实现这一点,除了自上而下的监督、检查、考核和组织开展内部检查工作,实现对各项业务、各个环节的监控以外,参保人员的监督更为重要,他们可以依据相关法律法规,通过行政、司法等法律程序维护自己的合法权益。同时,积极推进社会保险信息披露,自觉接受社会监督。

(五)认真做好信访工作。积极预防群体性事件,制定应对群体性信访预案,采取有效措施妥善处理和化解群体性事件。及时处理信访信件和电话,做到事事有记录、件件有回复。这也是社保经办机构倾听参保人员的意见、建议和要求,了解经办管理情况,传达国家和社保政策给参保人员的一种有效方式。

(六)加大社保调研和宣传工作力度。围绕社会保险经办领域重点、难点和热点问题开展调研和宣传,建立常态化、规范化的调研和宣传工作机制。加快研究解决影响经办管理问题,并为调整和完善各项社会保险政策发挥支持作用。采用多种形式广泛开展社会保险宣传工作,发挥中国社会保障论坛和内蒙古煤炭网站煤炭社保专栏等媒介在社会保险宣传中的重要作用。

(责任编辑:杨敏英)

139