春公共行政学期末复习说明
公共行政学复习资料
公共行政学复习资料公共行政学是一门研究政府行政机构和行政行为的学科。
它关注政府在实施公共事务和提供公共服务时的组织、管理和运行机制。
在这门学科中，学生学习如何理解政府行政机构的功能、职责和权力，并学习如何分析和评估政府行政决策的影响和效果。
本文将为您提供一些公共行政学的复习资料，帮助您巩固和扩展对这门学科的理解。
一、公共行政学的基本概念和理论基础1. 公共行政学的定义和范围：公共行政学研究的是政府行政机构和公共行政行为的规律性问题。
2. 公共行政学的重要理论：包括行政管理理论、行政组织理论、行政决策理论等。
3. 公共行政学的研究方法：主要包括定性研究方法和定量研究方法。
二、公共行政的主要内容和要素1. 政府行政机构：包括行政机关、行政部门、行政职能机构等。
2. 公共行政行为：包括行政决策、行政执行、行政监督等。
3. 公共行政制度：包括法定程序、行政组织、行政人员等。
4. 公共行政效能：包括行政绩效评估、行政效率提升等。
三、公共行政的重要原则和价值观1. 公正和公平：公共行政应当保证每个公民和社会成员的利益均衡、权利平等。
2. 透明和公开：公共行政应当向公众公开政府行政信息，并接受公众监督。
3. 效率和效能：公共行政应当追求高效的行政机构和行政行为，提供优质的公共服务。
4. 责任和问责：公共行政应当建立健全的责任追究和问责机制，确保政府及行政机构履行职责。
四、公共行政的挑战和发展趋势1. 制度创新：如建立科学的绩效评估制度，推行电子政务等。
2. 社会参与：如推行社会参与的决策制度，加强政府与公众的互动。
3. 行政治理：如建立行政决策的民主程序和决策参与机制。
4. 国际合作：如加强与国际组织的合作，学习国际经验和理论。
五、公共行政学的应用领域和职业发展1. 政府行政机构：公共行政学毕业生可以在各级政府行政机构从事行政管理和决策工作。
2. 社会组织和非营利组织：公共行政学毕业生可以在社会组织和非营利组织中从事公共事务管理和公共政策研究工作。
公共行政学复习范围(开专)
公共行政学（原行政管理学）复习说明与指导（主要看黄本《复习指导》）根据中央电大《公共行政学》课程期末考试的安排，现将本课程期末复习与期末考试的有关问题加以说明：1、形成性考核为四次作业，每次100分，四次作业的平均成绩记入课程总成绩。
四次作业一定要认真完成，特别是作业中的论述题，要求在答案要点的基础上，从教材和实践上给予展开。
2、中央电大发行的《公共行政学期末复习指导》。
《期末复习指导》对本课程的期末考试题型和考核要求做了说明，并对课程的主要内容，作了分层次的归类分析。
并且，提供了全教材的综合练习。
3、《学习指导书》是本课程最主要的学习和复习的辅助材料。
4、中央电大期末考试试卷主要题型包括：（1）名词解释（20分）；（2）单项选择题（10分）；（3）多项选择题（10分）；（4）简答题（约20分）；（5）论述题（约40分）。
5、复习要点：第一章1.简述公共行政的特点。
答.（1）公共行政之首要特点是他的公共性；(2)公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。
2.公共行政学：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性，公平性，民主性的规律的交叉性与综合性学科。
第二章1.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。
答.里格斯经公共行政分为三种模式：一是融合型公共模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人唯亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过度的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。
2.试述公共行政环境的作用。
答.（1）公共行政环境决定，限制与制约公共行政；（2）公共行政必须适应公共行政环境；（3）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化（4）公共行政对公共行政环境也有反作用。
《公共行政学》期末复习资料
《公共行政学》期末复习资料1、本课程的试题类型：填空题、单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题和案例分析6种。
卷面成绩100分。
2、具体分值和结构分布：一、填空题（10个空，每空1分，共10分）1、我国最早出现行政这一概念是在《》上。
2、提出管理五项职能和14条管理原则的是。
3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、、和司法三种权力。
4、公共行政的首要特点是它的。
这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。
5、总统制，起源于18世纪末期的，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。
6、在我国，是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。
7、第一位试图建立公共行政学体系的是。
8、一般来说，管理管理幅度和管理层次成比，管理幅度越则管理层次越；相反，管理幅度越，则管理层次越。
9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和职能。
10、公共行政环境决定、限制和制约，必须适应公共行政环境。
同时，对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。
11、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。
12、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其演变而来。
13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中是组织文化的核心。
14、我国国家公务员的级别分为级。
15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定领导中国各级人民政府。
16、公共行政学研究的核心问题是。
17、国家公务员的回避一般包括公务回避、和任职回避。
18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、、考任制和四种。
19、1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改为国务院。
20、综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为。
21、国家公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、以及身体与精神状况。
春季《行政管理学#》(补修)期末考试大纲(已标页码)
第二部分考核的内容和要求第一章绪论重点考核：⑴公共行政学的特点；P19⑵公共行政学产生与发展的每一位人物及其代表著作； P11-P17⑶公共行政的作用；P7第二章行政环境重点考核：⑴行政环境的概念；P26⑵组织文化的概念和内容；P37⑶公共行政生态学的代表人物及其代表思想；P30第三章政府职能重点考核：⑴政府职能的特点； P44⑵政府失效的表现形式；P49⑶政府的经济职能、政治职能、文化职能和社会职能；P51⑷市场失效的概念及其表现形式；P48第四章行政体制重点考核：⑴行政体制的特点；P72⑵中央政府体制的具体分类及其代表国家；P75-P79⑶地方政府体制的类型及其代表国家；P79⑷行政区划体制遵循的原则；P82⑸行政区划的类型；P82第五章公共组织重点考核：⑴公共组织机构构成的基本要素；P86⑵集权制、分权制的概念；P89,P90⑶委任制的优点；（无，找不到）⑷层级制的优缺点；P93⑸非营利组织在提供公共服务中的作用；P104⑹学习型组织的概念；P105第六章行政领导重点考核：⑴行政领导者的产生方式；P115⑵考任制的概念；P115⑶行政领导权力的概念及来源；P117,P119⑷行政领导者的素质和能力；P131第七章人事行政重点考核：⑴人力资源管理的特点；P147⑵人事行政机关的类型；P143第八章机关行政重点考核：⑴机关行政的职责；P168⑵信息技术的应用；P180⑶办公自动化的概念；P178第九章行政决策重点考核：⑴行政决策体制的核心；P191⑵行政决策应遵循的原则；P185⑶危机决策的概念；P190⑷行政决策的概念；P183⑸经验决策的概念；P190第十章行政执行重点考核：⑴行政执行的阶段；P207⑵行政协调的概念；P217⑶行政沟通的类型；P215⑷行政评估的作用；P222第十一章行政监督重点考核：⑴行政监督的类型；P234⑵行政监督的概念及原则；P230,P232⑶行政监察机关和其他监督机关的适用情况比较；P241⑷法制监督和社会监督的主体；P248,P251⑸舆论监督的特点；P253第十二章公共财政重点考核：⑴税收的概念、分类；P268,P269⑵税收的基本特征；P269⑶税收制度的核心内容；P270第十三章法治行政重点考核：⑴法治的渊源；P281⑵法治行政的特点；P283⑶行政法规的特点P288⑷行政复议的概念；P292⑸行政复议的合法性审查；P293第十四章行政方法重点考核：⑴行政基本方法的主要内容；P310⑵行政方法的作用；P308⑶标杆管理的类型；P321第十五章行政效率重点考核：⑴行政效率的概念、作用；P326,P330⑵公共行政的目的与价值；P339⑶处理公平和效率的原则；P341第十六章行政改革重点考核：⑴行政改革的取向；P349⑵行政改革的阻力、动力；P351,P354⑶电子政府对公共行政的影响；P370⑷西方的几种行政改革模式；P359。
公共行政学(原公共管理学)复习资料完整版
公共行政学期末复习完整版（简答、论述、名词、填空、单项选择、多项选择）目录一、简答题1. 简述公共行政的特点？2. 简述公共行政学的特点？3. 简述行政环境的特点？4. 公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？5. 简述组织文化的特征？6. 简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点？7. 简述政府职能的特点？8. 市场失效主要表现在哪些方面？9. 政府干预应该遵循哪些原则？10. 我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？11. 简述政府文化职能的主要内容？12. 简述行政体制的特点？13. 简述民主集中制地方政府体制的特点？14. 行政区划体制应遵循的原则有哪些？15. 简述完整制的优点和缺陷？16. 简述公离制的优点和缺陷？17. 简述层级制的优点和缺陷？18. 简述机能制的优点和缺陷：19. 简述公共组织部门划分的标准？20. 非营利组织的特点主要有哪些？21. 非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？22. 简述政府对非营利组织的作用？23. 行政领导权力的来源主要的哪几种？24. 简述行政领导责任的种类？25. 简述行政领导责任的主要内容？26. 行政领导者素质主要有哪些方面构成？27. 简述人事行政的特点？28. 人事行政专业化的内容主要包括哪些？29. 简述人事行政应遵循的基本原则？30. 人力资源主要具有哪些特征？31. 简述公共部门人力资源管理的作用？32. 简述机关行政的特征？33. 简述机关行政的作用？34. 简述机关行政的主要内容？35. 简述行政决策的特点？36. 简述行政决策必须遵循的基本原则？37. 简述现代行政决策体制包含的内容？38. 行政决策程序应该包括哪些步骤？39. 政府决策目标的产生有哪几种？40. 理解行政执行的含义，应把握哪些要点？41. 简述行政执行的特点？42. 简述行政执行的原则？43. 简述改善行政沟通的途径？44. 简述行政协调必须遵循的原则？45. 简述行政监督的特点？46. 行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？47. 依监督的主体划分，行政监督有哪些几种类型？48. 社会监督的有效性具有的两个前提是什么？49. 法制监督具有哪些特征？50. 简述权力机关监督的主要内容？51. 简述舆论监督的特点？52. 公共财政具有的主要特点是什么？53. 简述公共财政优化资源配置职能的主要内容？54. 简述公共财政调节收入分配职能的主要内容？55. 简述法律和道德的关系？56. 简述法治行政的特点？57. 简述行政立法的原则？58. 我国行政立法要求处处以人民权力和公民权利为重的原则包括哪些内容？59. 行政法规具有哪些基本特征？60. 简述行政规章的基本特点？61. 简述行政方法的内容？62. 简述行政方法在公共行政管理活动中的作用？63. 简述标杆瞄准的类型？64. 简述测定行政效率的必要性？65. 简述测定行政效率的标准？66. 简述传统的测定行政效率的方法？67. 公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？68. 我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？69. 简述行政改革的取向？70. 制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？71. 行政评估的作用72. 行政评估的原则73. 行政评估的方法74. 行政评估的内容75. 行政评估的程序：二、论述题1. 试论述公共行政的作用？2. 试述公共行政环境的作用？（如何理解公共行政环境与公共行政之间的辨证关系？）3. 试析政府失效的主要表现？4. 要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系？5. 你如何理解行政体制？6. 试述行政体制的作用？7. 试述公共组织的特点？8. 试述公共组织的作用？9. 什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系？10. 试述行政领导在公共行政中起的重要作用？11. 如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权的统一的？12.试述行政领导者应该具备的能力？13. 试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用？14. 试述行政执行的作用？15. 行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？16. 试述行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则？17. 试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用？18. 试述行政协调的作用主要体现在哪些方面？19. 试述应该从哪些方面来理解行政监督？20. 试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？21. 试述行政监督的作用？22. 试述行政效率在公共行政中的作用？23. 你认为应从哪些方面理解行政改革？24. 你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？25. 试述行政改革的阻力？26. 试述行政改革的动力？27. 对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？三、名词解释1. 公共行政学28. 行政领导责任55. 行政监督管辖2. 公共行政环境29. 人事行政56. 法制监督/行政的监督3. 一般行政环境30. 人事行政机关57. 舆论监督4. 自然地理环境31. 人力资源58. 公共财政5. 组织文化32. 国家公务员59. 国家预算制度6. 政府职能33. 国家公务员的辞职60. 国家决算7. 市场体制34. 机关行政61. 税收8. 市场失效35. 公文62. 财政支出9. 行政体制36. 行政机关档案63. 行政道德10. 地方政府体制37. 办公自动化64. 行政立法11. 行政区划体制38. 行政决策65. 行政规章12. 完整制又叫一元统属制39. 风险型决策66. 行政复议13. 分离制又称多元领导制40. 程序性决策67. 行政诉讼管辖14. 层级制又称分级制41. 非程序性决策68. 行政赔偿15. 机能制又称职能制42. 集体决策69. 行政诉讼16. 公共组织结构43. 经验决策70. 行政方法17. 管理层次44. 科学决策71. 目标管理18. 管理幅度45. 危机决策72. 战略管理19. 首长制又称独立制46. 行政决策参与73. 标杆管理20. 集权制47. 行政执行74. 政府全面质量管理21. 公权制48. 行政控制75. 行政效率22. 委员会制49. 正式沟通76. 公共组织绩效就评估23. 行政领导50. 非正式沟通77. 行政改革24. 行政领导者51. 行政协调78. 政府再造25. 委任制，亦称任命制52. 行政评估79. 电子政府26. 考任制53. 广义的行政监督27. 行政领导权力54. 事前监督四、填空题五、单项选择题六、多项选择题答案1. 简述公共行政的特点？答1.公共行政之首要特点是它的公共性；2.公共行政的政治性；3.公共行政具有严格的法制性；4.公共行政的民主性；5.公共行政的公平性；6.公共行政的高效性。
公共行政学复习资料 完整版
第一章绪论一、公共行政学涵义：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。
二、行政国家在行政制度充分发展的国家，行政事务、政府职能、官员制度都相当发达，以自由裁量权、委任立法权和行政司法权为主要内涵的行政权力扩张，使得国家活动几乎遍及社会生活的各个方面。
对于这种情况，英美法学家形象地将其概括为“行政国家”，美国行政学家沃尔多又对此进行了专门的系统描述。
三、国家公共行政管理的主要方式1.行政立法、行政司法、行政管理法规。
行政立法是行政国家兴起以后比较常见的一种行政现象。
它是指政府依据立法机关授权而自行制定的行政法规，其效力等同于立法，具体包括两种情况：一是委任立法，即立法机关委托政府制定和发布具有法律效力的行政法规。
委任立法是行政职能扩展的主要标志之一；二是管辖立法，主要指依据政府职权而订立的规章制度。
行政司法则是指行政机关兼掌一部分审判事务的行政现象，所涉及的内容，主要是一些行政法规适用、行政机关熟悉的专业性、技术性的纠纷或事件。
行政管理法规简称行政法规，是国家行政机关依法制定的具有行政法规范性的文件的总称。
具体说来，又可以分为三种类型：（1）自主性行政管理法规；（2）执行性行政法规；（3）补充性行政管理法规。
三种情况都不得与宪法和法律相抵触。
2.行政决策、行政决定、行政政策。
所谓行政决策，是指行政行为主体即政府运用行政权力，发挥行政管理的职能，为解决行政管辖范围内诸种公共事务而做出的价值选择或行动对策。
行政决定在本质上等同于行政决策，但在裁处对象、适用范围和层次上存在着差别。
行政政策是政治政策的对称，主要指政府从当时当地的社会环境出发，为实现一定历史时期的基本任务或解决一定的行政管理问题而具体规定的行动准则或方案。
3.行政领导、行政指导、行政引导。
行政领导是国家行政机关中的行政行为主体、主要是领导者，依法履行政府职能、行使国家公共行政权力，组织和管理公共行政事务所进行的各种行政活动的通称。
公共行政学期末复习资料
公共行政学期末复习资料1.20世纪80年代以来的研究一、经济学理论的介入：介入公共行政和公共政策领域并产生重大影响的两位经济学理论的代表人物詹姆斯·M·布坎南和道格拉斯·C·诺思都是诺贝尔经济学奖获得者。
布坎南是公共选择理论的创始人，其相关代表作有《公共选择理论：经济学在政治方面的运用》、《政治活动的经济学》、《自由、市场和国家：80年代的政治经济学》等。
从书名可看出，布坎南学说的特点是以经济学的方法研究政治问题，这也是公共选择理论的特点之一。
布坎南着重研究政治决策过程及政治决策者和选民在此过程中的行为选择，他认为：政府的政策制定者（政治家、政府官员等）和作为选民的公民都是理性经济人，追求的是个人利益的最大化；在政治过程中，私人选择转化为集体选择并对经济和公共物品分配产生影响；和“市场失灵”一样，存在着“政府失灵”问题，其表现在公共决策失误、效率低下、自我扩张、寻租活动等多个方面；政府失灵是由政府自身内在缺陷造成的；主张限制政府权力，减少国家干预，尽量发挥市场作用。
二、新公共管理和政府再造理论：20世纪80年代以来，面对政府管理中暴露的各种弊端和民众的不满情绪，英国、美国、新西兰、澳大利亚等许多国家先后开展了形式多样的政府改革或政府再造运动。
政府为何出现问题，政府如何高效运转，如何克服“政府失灵”问题，如何进行政府变革以及如何推动变革，等等，在传统的公共行政理论无法解答这些现实问题的时候，公共行政领域出现了一批理论的“探索者”。
在此期间，一个最重要的理论动向就是公共管理、新公共管理理论的兴起。
三、其他代表性理论：20世纪80年代以来，除公共管理和新公共管理理论外，还有其他一些专家学者从不同角度对传统的公共行政理论提出质疑和挑战，代表公共行政领域理论和实践研究不同发展趋势。
戴尔·S·赖特:《80年代政府间关系》、史蒂文·科恩和罗纳德·布兰德：《政府全面质量管理》、帕特里夏·基利：《公共部门标杆管理》、B·盖伊·彼得斯：《政府未来的管理模式》2.行政组织的构成要素组织目标、职能范围机构设置、岗位设置、权责关系、规章制度、物质因素、人员构成、组织文化3.组织理论的演变和发展一、古典组织理论：古典组织理论又叫传统的组织理论，产生于19世纪末20世纪初公共行政学的早期研究时期。
电大期末考试《公共行政学》科目期末考试重点复习内容精华版
电大期末考试《公共行政学》科目期末考试重点复习内容精华版2017年度广播电视大学（电大）期末考试《公共行政学》科目期末考试重点复习内容精华版1.公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
2公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
4政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
5市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。
6行政体制：指政府系统内部行政权力下放的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
7 地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
8 行政区域体制指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
9 完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
10分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
11管理层次：指公共组织内部划分管理层级的数额。
12管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
13行政领导：是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
14行政领导权力：是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
公共行政学期末复习指导(简答题、论述题)1.doc
三、简答題1.简述公共行政的特点。
答：（1）公共行政Z首要特点是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性：（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性：（6）公共行政的高效性。
2.简述公共行政学的特点。
答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科：（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的广泛性：（5）公共行政学的发展性。
3.简述行政环境的特点。
（1）复杂性；（2）约束性：（3）特殊性：（4）不稳定性。
4.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
5.简述组织文化的特征。
（1）组织成员的同一性程度：（2）|才1队精神：（3）对人的关心程度；（4）组织的一体化的程度：（5）风险承受程度；（6）民主程度；（7）报酬标准：（8）m视结果：（9）控制程度。
6.简述里格斯公共行政的三种模式及其主耍特点。
里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业礼会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在向给自足经济基础上的家长制，任人推亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，足工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点,是两者混合体。
7.简述政府职能的特点。
（1）政府职能普遍性的特点：（2）政府职能的强制性特点；（3）政府职能的系统性特点；（4）政府职能的不可替代性的特点；（5）政府职能的服务性特点o8 •市场失效主要表现在哪些方而？（1）外部性问题；（2）市场垄断和专制价格：（3）公共物品的提供^ （4）无知和非理性：（5）不平等问題。
2023年公共行政学春电大考试复习资料
公共行政学试题一、名词解释(每题5分，共20分)1．行政区划体制2．行政领导者3．行政法规4．政府再造二、单项选择题(每题1分。
共10分。
每小韪只有一项答案对旳。
请将对旳答案旳序号填在括号内) 1．被称为“科学管理之父”旳是( )。
A．欧文 B．法约尔C．韦伯D．泰勒2。
公共行政环境旳( )首先表目前多种公共行政环境之间旳差异性上。
A．约束性 B．复杂性C．不稳定性 D．特殊性3．对于一般旳省、市、县、乡而言，实行民族自治旳自治区、自治州、自治县、自治乡就是( )旳行政区。
A．特殊型 B．发展型C．老式型 D．现代型4．忠于政府，维护政府旳声誉，忠于职守是( )旳关键内容。
A．行政道德 B．社会公德C．职业道德 D．社会行为规范5．西方国家公务员制度是资本主义制度旳产物，它源于中国古代旳科举制，而始于( )国资产阶级革命后建立旳文官制度。
A．美 B．日本C．英 D．法6．行政决策体制旳关键是( )。
A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统C．领导决策系统 D．专家征询系统7．( )沟通不适宜采用命令或指示旳沟通形式，而只能通过协商、合作旳措施。
A．上行 B．平行C．下行 D．网上8．非执政党和非国家机关对行政行为旳监督称为( )。
A．法制监督 B．事前监督C．事中监督 D．社会监督9．对波及非中国共产党党员旳公务员旳案件，需要予以处分旳，则只由( )予以政纪处分。
A．检察机关 B．行政监察机关C．党旳纪律检查机关 D．党旳纪律检查机关和行政监察机关10．《中华人民共和国政府采购法》正式生效旳日期是( )。
A．2002年10月1日 B．2003年1月1日C．2003年5月1日 D．2002年1月1日1253三、多选题(每题2分。
共10分．每题至少有一项以上答案对旳。
请将对旳答案旳序号填在括号内。
少选、多选均不得分)1．从决策主体采用决策旳措施上来讲，行政决策可以分为( )。
A．经验决策 B．集体决策C．理性决策 D．个人决策E．科学决策2．下列实行半总统制旳国家有( )。
公共行政学期末复习
《公共行政学》期末复习材料第一讲：绪论1.公共行政的含义：国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。
（1）主体：国家行政机构，即通常所说的政府或行政当局，不包括司法和立法机构；（2）客体：社会公共事务；（3）根据：法律；（4）价值取向：有效性和效率。
2.公共行政的原则：（1）法制原则（a）几种治理方式：权治、法治、德治（b）依法行政的关键：保证法的完善性，要做到有法可依；法的准确性和正当性，要有良法可依；法的严肃性，做到有法必依，执法必严、违法必究。
（2）效率原则（a）效率的定义：产出与投入之比（b）效率的层次：个体效率、组织效率、社会效率（c）效率的类型：机械的效率、社会效率（3）公平原则（a）从过程角度：起点的公平、机会公平、结果的公平（b）横向方面：分部化的公平、集团公平、社会公平、代际公平（c）公平的领域（4）责任原则（a）为什么要负责？权力、资源。
（b）对谁负责？对上和对下。
（c）责任大小：政治责任、行政责任、经济责任、法律责任、道德责任。
（d）责任机制的建构：问责启动、问责主体、问责范围、问责力度、问责救济。
（5）服务原则（a）正确理解服务政府作为服务的提供者是公共权力的代理者，公民作为服务的接受者才是公共权力的真正所有者；为公民和社会服务是政府存在的目的和合法性前提；政府提供的服务体现民本思想，具有被支配性特点，对于服务接受者而言，是惬意的、自愿的。
（b）正确认识服务中的管制手段管制是政府进行服务的一个工具，只有当政府正常的服务被破坏时或受到威胁时，政府才启动管制程序；管制的目的在于更好的为公民提供服务，即通过对少数人的管制而实现对绝大多数公民的服务；政府的管制行为有严格的法律限制，从管制依据到管制内容以及管制程序都会有明确的法律规定；对政府的管制行为设有方便、完善的事后追究机制，如果政府的管制行为侵犯了公民的合法权益，公民可以很方便的启动追究机制。
（c）破除错误的服务观：强制服务、单一服务、随意服务、不平等服务。
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《公共行政学》课程
期末复习的说明
根据中央电大《行政管理学》课程期末考试的安排, 现将本课程期末复习与期末考试的有关问题加以说明:
1、《行政管理学》课程使用中央电大教材——《公共行政学》( 第二版) ( 齐明山主编) 课程内容有几点重要变化: 第一、教材新增加一章内容, 即”行政改革”;
第二、每一章节从体系到内容都是全新的阐述;
第三、每一章后的综合练习题大量增加;
新教材、新内容要求各分校、工作站务必加强管理, 组织好课程教学与期末复习。
2、四次作业一定要认真完成。
特别是作业中的论述题, 要求在答案要点的基础上, 从教材和实践上给予展开。
注意: 物业管理专业的作业当前也采用中央电大的形成性考核练习册, 请分校注意购买。
3、本课程期末复习, 同学们能够参考:
( 1) 中央电大录制了《行政管理学》课程的音像课, 共20节, 由齐明山教授讲授。
( 2) 中央电大发行的《行政管理学期末复习指导》。
《期末复习指导》对本课程的期末考试题型和考核要求做了说明, 并对课程的主要内容, 作了分层次的归类分析。
而且, 提供了全教材的综合练习。
( 3) 《公共行政学学习指导》( 第二版)
该辅助教材比较清晰的展示了课程各章的主要内容, 特别是每一章都有完整的内容练习, 包括填空、单项选择、多项选择、简答题和论述题的习题及部分答案。
《学习指导书》是本课程最主要的学习和复习的辅助材料。
( 4) 春, 北京电大录制了《公共行政学》课程的全程流媒体课, 共有44节课。
内容包括: 课程导学, 课程16章内容的讲解, 各章的案例分析, 作业讲评, 以及期末复习和重点难点问题的讲解。
流媒体课以IP课件形式挂到北京电大行政管理学课程的教学网上, 同学们能够自己收看学习。
( 5) 中央电大在线平台和北京电大在线平台的《公共行政学》课程教学辅导栏目中都有文本学习资料, 同学们能够学习使用, 也能够下载复习。
( 6) 同学们务必注意, 课程的主教材是最基本、最主要的学。