阜阳市人民政府关于印发阜阳市人民政府安全生产职责规定的通知

阜阳市人民政府关于印发阜阳市人民政府安全生产职责规定
的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】阜政发[2012]52号
【发布部门】阜阳市政府
【发布日期】2012.09.27
【实施日期】2012.09.27
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
阜阳市人民政府关于印发阜阳市人民政府安全生产职责规定的通知
（阜政发〔2012〕52号）
各县、市、区人民政府，市开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将《阜阳市人民政府安全生产职责规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

2012年9月27日
阜阳市人民政府安全生产职责规定
第一条为了明确和落实安全生产职责，加强安全生产监督管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《安徽省安全生产条
例》、《安徽省人民政府安全生产职责规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条市人民政府全面领导本市行政区域内安全生产工作。

主要职责是：（一）组织实施有关安全生产的法律、法规、规章和政策措施，制定和发布有关安全生产的规定；
（二）将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，定期研究、分析安全生产形势，及时协调、解决安全生产重大问题；
（三）建立健全安全生产监督管理体系和安全生产考核制度，对安全生产工作实行目标管理，实行“一票否决”制；
（四）安排资金用于安全生产基础设施建设，对国家、省安排的安全生产专项资金加强监督管理，保证专款专用，并安排相应配套资金；
（五）组织制定重大、特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，保障应急救援投入，组织对重大、特大生产安全事故应急救援和善后处理；
（六）组织、授权或者委托有关部门对较大生产安全事故进行调查处理，负责对事故调查报告作出批复；
（七）组织实施对不具备安全生产条件的生产经营单位的关闭工作和对非法生产经营活动的取缔工作；
（八）鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平；
（九）对在安全生产工作和事故抢救中做出显著成绩的单位、个人给予表彰奖励，对在生产安全事故中负有责任的单位和个人实施责任追究；
（十）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。

安全生产工作实行“一岗双责”，市长对本市行政区域内安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产综合监督管理的副市长协助市长负分管领导责任，其他副市长对其主管工作中涉及的安全生产事项协助市长负主管领导责任。

第三条对安全生产负有监督管理职责的市政府有关部门或者机构，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省人民政府安全生产职责规定》和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

主要职责是：
（一）贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和政策措施，加强安全生产的法律、法规、规章和安全生产知识的宣传教育；
（二）定期向市政府安全生产委员会（以下简称市安委会）和主管副市长报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重要问题报告市安委会和主管副市长；
（三）监督、检查生产经营单位执行安全生产法律、法规、规章和标准情况；
（四）制定并实施安全生产责任制，落实安全生产行业监督管理责任，检查安全生产目标任务进展情况，加强对下级人民政府有关部门安全生产工作的协调、指导和监督；
（五）依法对生产经营单位安全教育、培训工作进行监督、检查，推进安全生产标准化工作；
（六）组织开展本行业、本系统生产经营单位生产安全事故隐患排查治理工作，建立重大、特大生产安全事故隐患和重大危险源信息库，督促生产经营单位治理重大、特大生产安全事故隐患，对重大危险源实施监控管理；
（七）建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，对受理的安全生产举报进行调查处理；做好本行业、本系统生产安全事故的统计、分析工作，按照规定向市政府安全生产监督管理部门报送生产安全事故统计报表；建立安全生产信息沟通制度，互相通报有关安全生产的政策措施和执法监督信息；
（八）接到生产安全事故报告后，按照规定向市政府及其安全生产监督管理部门报告，及时组织事故抢救，并按照事故等级和分类，依照法定权限和程序进行调查处理，不得对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报；
（九）依法对涉及安全生产的事项进行审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、验收等），并对依法取得批准的单位和个人实施监督检查，发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准；
（十）对安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励，对违反安全生产法律、法规和规章的行为依法进行处罚；
（十一）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

市政府有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本机构职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；副职负责人对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。

市政府有关部门或者机构按照规定加强对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全生产的监督检查，并对本部门、本单位和直属企业、事业单位的安全生产负责。

第四条市政府安全生产监督管理部门负责安全生产综合监督管理，指导、协调和监督、检查本市行政区域内安全生产工作。

主要职责是：
（一）承担市安委会办公室的工作，定期向市安委会报告安全生产工作；
（二）研究、分析本市安全生产形势和安全生产工作重大政策措施，并向市安委会提
出建议；组织起草有关安全生产的地方规范性文件、制度和标准；
（三）组织制定并实施本市安全生产中长期规划和年度计划；
（四）负责分解落实本市安全生产控制指标，组织实施对市政府有关部门、机构和县（市、区）人民政府安全生产目标管理考核工作；
（五）负责危险化学品、烟花爆竹经营（批发）、非煤矿山、用人单位职业卫生的安全生产监督管理；
（六）负责建设项目安全设施“三同时”审查和监督检查；
（七）依法对危险化学品、烟花爆竹经营（批发）、非煤矿山安全生产行政许可，并对其安全生产风险抵押金的存储、使用情况、安全生产费用的提取、使用情况及安全生产责任保险参保情况进行监督检查；
（八）依法对有关生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员进行培训、考核；
（九）负责用人单位（煤矿除外）职业卫生监督检查工作，依法监督用人单位贯彻执行职业病防治有关法律法规和标准情况，依法组织查处职业危害事故和违法行为，负责对职业卫生“三同时”进行审查和监督检查；
（十）组织开展全市性的安全生产监督检查，协调、监督跨地区、跨部门、跨行业的重特大生产安全事故隐患的治理；负责对市安委会督办的重大生产安全事故隐患治理整改情况进行督查；
（十一）负责编制生产安全事故应急救援预案，按照国家、省和市有关规定，组织、实施重大、特大生产安全事故的应急救援；经市政府授权或者委托，组织开展较大生产安全事故的调查处理；
（十二）负责本市安全生产伤亡事故的统计、分析工作；
（十三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第五条市政府公安行政主管部门负责本市行政区域内道路交通、消防安全、民用爆炸物品、烟花爆竹公共安全、危险化学品运输和大型群众性活动安全的监督管理工作。

主要职责是：
（一）依法实施道路交通安全监督管理，查处道路交通违法行为，组织道路交通事故的抢险救援，处理道路交通事故，维护道路交通秩序；负责机动车登记，核发检验合格标志，办理驾驶许可，开展道路交通安全宣传工作，会同有关部门对道路交通安全事故隐患进行排查治理；
（二）依法实施消防安全监督管理，纠正和查处违反消防安全法律、法规的行为，监督检查有关单位落实消防安全的责任和措施，组织实施火灾事故的扑救和调查处理（3人以上事故除外），负责公众聚集场所的消防安全监督管理；
（三）依法实施民用爆炸物品公共安全和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向；依法对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业单位实施行政许可，负责对爆破作业人员的培训、考核；
（四）依法实施危险化学品公共安全监督管理，审查核发剧毒化学品购买凭证和准购证、公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督；
（五）依。