在全省工业园区发展座谈会上的发言

在全省工业园区发展座谈会上的发言

襄垣县园区办杨锦华

尊敬的各位领导、同志们:

今天，我以一个基层园区服务管理者的身份参加省经信委组织的这次全省工业园区发展工作座谈会，深感荣幸，也深感这是一次难得的相互交流、取长补短、共同提高的学习机会。

仔细研读了省经信委下发的关于进一步加强工业园区(集聚区)建设的指导意见(讨论稿)后,我们认为这是省经信委全面贯彻省委、省政府转型跨越总体要求，促进工业园区建设发展的具体举措，对于实现全省工业集聚化、集约化、循环化、规模化发展具有很强的指导性和操作性，十分及时，非常必要，特别是对于我们基层园区工作者在实际工作过程中有着十分重要的现实指导作用。

近年来，我们襄垣县的园区建设工作在省、市主管部门的大力支持、具体指导下，县委、县政府高度重视，始终把工业园区建设作为经济结构调整的重要载体和主导来抓，积极发展专业园区，以煤焦产业为依托，引导企业在竞争中兼并重组，

1

积极发展大企业大集团，培植具有明显特色的煤—焦—化、煤—电—化、煤—焦—气—化等产业链条，努力提高产业集中度和资源的循环利用水平。规划建设四个工业园区：一是富阳循环经济工业园区，该园区于2007年列为长治市市级七大工业园区之一。规划面积22.5平方公里，入园企业已有21个。年产值65个亿，主要以襄矿能源集团为依托，发展煤—电—化、煤—气—化两大产业链条。二是虒亭煤化工园区，主要以七一能源60万吨煤制甲醇、华富2×1.2万千瓦秸秆发电项目为主，发展煤化工产业链条。三是王桥资源综合利用工业园区。主要以筹建的王桥2×60万吨全环保型焦化项目为依托，发展煤—焦—化产业链条；四是下良煤气电工业园区，主要以襄矿能源集团煤炭气化开采、潞安华润煤业120万吨矿井、2×60万千瓦发电项目为依托，重点发展煤—气—电—化产业链条。特别是今年以来县四大班子每套班子包保一个园区，每名县级领导包保一个重大重点转型项目，每年县财政拿出一个亿专门支持四大园区发展。四大园区全部配套建成后，将使我县工业产业集群不断发展壮大，占到全县工业经济的90%以上，成为全县经济转型跨越的的重要增长极。

从我县工业园区的发展来看，虽然我们做了一些起步工

2

作，形成了一定的规模，在引领县域工业发展方面取得了一定的效果，但与其他先进县区比，还是刚刚起步，还有很大差距，特别是在具体的工作实践中，作为全县园区管理服务部门，我们感到在强化职能服务、综合协调管理、促进园区健康有序发展等方面有大量的具体的问题和工作需要上级协调支持：

1、园区管理部门特别是县级部门的职能定位不明确、不系统，比较难以开展工作，工作效果不佳；

2、园区管理人才较为缺乏，特别是规划、招商、土地开发类专业人才缺乏；

3、工业园区发展涉及规划、占地、项目引进落地等在实际推进过程中还有具体的操作困难。

结合在工作中的实践，结合省经信委出台的指导意见，这里，我提几点意见和建议，仅供参考：

1、进一步理顺和明确工业园区管理部门的职能定位和规格。长治市13个县区目前设置工业园区管理部门的有个县区，有的是作为县经贸局的一个股室，大部分是事业单位性质，在今年开始的事业单位分类改革中，如何定位，什么规格格局，最好能进入参公单位，希望省主管部门呼吁、协调、支持、明确，以最大限度的调动广大基层园区工作者的工作积极性。

3

2、进一步细化和制定园区发展的实施细则。省里这个指导意见对于全省园区的发展在宏观上有很强的指导意义，在这个框架下，希望省市有关部门再出台制定一个实施细则，特别在具体的用地、招商、财政金融等政策支持方面结合国家政策，结合当地实际，制定具体的扶持政策和举措，以便于基层操作。

3、进一步加大项目引进落地指导和培育。园区发展最终靠的是项目支撑，没有一批大项目、好项目，要做大做强园区是非常困难的，在项目推介、招商洽谈、引进培育、落地等方面，县一级缺少的是比较优势，真正成功引进大企业、大集团、大项目相对讲比较困难，建议在这方面能多给支持，多加引导，多方面指导，特别是在鼓励引导大企业、大集团向县一级投资上项方面给予一些优惠政策和办法。

以上是我的一些不成熟想法和建议，不妥之处，敬请各位领导、各位同仁批评指正。

谢谢大家！

4