东台市城市总体规划(2015-2030)2016年度-给市规委会汇报
盐城市人民政府办公室关于印发2015年绿色盐城建设工作意见的通知-盐政办发〔2014〕97号
盐城市人民政府办公室关于印发2015年绿色盐城建设工作意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 盐城市人民政府办公室关于印发2015年绿色盐城建设工作意见的通知盐政办发〔2014〕97号各县(市、区)人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：现将《2015年绿色盐城建设工作意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
特此通知。
盐城市人民政府办公室2014年12月9日2015年绿色盐城建设工作意见2015年是实施“十二五”规划的最后一年，也是推进绿色盐城建设、创建全国绿化模范城市的冲刺之年。
为全面贯彻落实市委六届五次全会精神，进一步加快城乡造林绿化步伐，改善城乡环境面貌，加强生态文明建设，全力打造“美丽盐城，生态家园”，创成“全国绿化模范城市”，特制定2015年绿色盐城建设工作意见。
一、指导思想坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,以争创全国绿化模范城市为核心，以优化结构布局、推动造林绿化转型发展、全面增绿增景增效为主线，进一步加大植树造林力度，统筹推进城乡绿化美化，为实现“十二五”生态盐城建设目标，推进林业可持续发展、促进农民持续增收作出新贡献。
二、目标任务全市新增成片造林总面积7.6万亩，四旁植树880万株，林木覆盖率提升0.4个百分点；实施中幼龄林抚育面积15万亩；新建和完善公路景观通道291公里；新增和完善城镇绿地总面积760公顷；新建省级村庄绿化示范村90个，全面建成高效林业专业村18个、高效设施林业规模基地11个。
三、重点工程2015年，全市紧紧围绕创建全国绿化模范城市这一核心，以推进造林绿化项目化管理、工程化施工为抓手，大力组织实施“双十”绿化重点工程（全市十大重点绿化工程，大市区十大城市绿化重点工程），共78个项目，全面提升全市城乡绿化建设水平。
东台市“十二五”生态环境建设规划
东台市“十二五”生态环境建设规划规划编制单位：东台市环境保护局主编：王世平副主编：宫国栋项目负责人：王文宝技术负责人：曹骞编写人员：王文宝曹骞曹晓华张艳萍臧雯雯程川崔晓丽沈丽娟金慕珍杨浩波胡安宏查荣新审稿：王世平崔庆明朱雅苏贤孙承飞宫国栋薛开发目录序言 (1)一、东台市概况 (2)二、“十一五”环境保护发展及环境质量回顾 (8)（一）“十一五”期间环境保护发展回顾 (8)（二）“十一五”期间环境质量回顾 (13)三、“十二五”环境保护工作面临的挑战和机遇 (19)（一）环境形势依然不容乐观 (19)（二）环境保护发展带来的机遇 (20)四、“十二五”环境保护的指导思想和基本原则 (21)五、“十二五”环境保护总体目标 (23)六、“十二五”环境保护指标体系 (23)七、“十二五”环境保护主要任务 (25)1、主要污染物排放总量控制 (25)2、水环境保护 (26)3、大气环境保护 (32)4、固体废物污染防治 (36)5、农村环境综合整治 (39)6、加强重金属污染治理 (42)7、生态环境保护和生态创建 (44)8、环境监管能力建设 (55)八、重点工程 (57)九、保障措施 (59)（一）组织保障 (59)（二）法制保障 (60)（三）资金保障 (61)（四）社会保障 (61)（五）科技保障 (62)附件一：生态市建设指标体系 (63)附件二：创建国家环境保护模范城市指标体系 (64)附件三：江苏省环境保护“十二五”规划工程项目表 (65)序言“十一五”期间，东台市按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持环保优先方针，在发展中解决环境问题。
围绕污染物减排、饮用水源保护、创建国家环保模范城市、新建项目监管等项重点，坚持实施“双优”工程，即优化生态环境和优化发展环境两个环境一起抓，把打造最佳人居环境作为首要任务，又在保护环境中来支持、服务、促进东台经济的快速发展。
较好地完成了“十一五”规划的目标和任务。
盐城市城市总体规划【-2030】
盐城市城市总体规划【-2030】⼀、规划思路（⼀）⽴⾜区域、跨越发展⽴⾜长三⾓、江苏省及沿海等区域，充分利⽤沿海开发战略优势及⾃⾝⼟地、劳动⼒及岸线等资源禀赋，实施经济发展速度与质量并重、⼯业化与现代服务业发展并重、沿海与内陆空间并重、本地与异地城市化并重的跨越发展战略，全⾯提升中⼼城市综合竞争⼒，尽快缩⼩与先发地区差距并赶超区域平均发展⽔平，建设现代化沿海中⼼城市。
（⼆）重点向海、特⾊发展把握沿海开发战略机遇，⼤⼒促进沿海地区发展，以沿海资源禀赋为基础，保护⽣态、合理开发，加强沿海港⼝与临海产业、内陆城市的互动，使沿海地区成为盐城⼯业化与经济发展的重要推动⼒；与周边沿海城市错位发展、特⾊发展，建设⽣态型沿海中⼼城市。
（三）整合资源、低碳发展充分依托盐城⽣态资源条件及全省轨道交通建设的机遇，通过区域性交通设施的建设有效引导城乡空间及产业的合理发展；强化对⾃然保护区、基本农⽥等⽣态空间的保护，引导城镇空间集约布局；积极倡导紧凑集中的混合布局模式、公共交通为导向的绿⾊交通模式、⽣态系统多样化保护、新能源利⽤和节能为导向的清洁能源发展，实现低碳发展。
（四）统筹城乡、和谐发展统筹城乡，促进城市化⽔平的质与量的提升，实现以城带乡、以⼯促农的协调发展；优化城乡公共资源配置，形成惠及全市的社会保障体系和基本公共服务体系，强调社会公平，提⾼⽣活质量，促进经济社会的和谐发展。
⼆、城市性质、职能与规模现代化、⽣态型沿海中⼼城市。
规划2030年城市⼈⼝170万。
（⼀）东北亚特⾊物流转运基地盐城应依托空港、海港两个⼀级开放⼝岸，结合⾃⾝产业发展特点，开通扩⼤盐城⾄韩国、⽇本等东北亚地区的交通专线。
通过空港、海港的有效组合，重点发展对外的特⾊物流，发挥物流产业集聚效应，确⽴盐城在江苏北部、长三⾓乃⾄全国物流供应链中针对韩国等东北亚地区的物流中转重要节点地位，建设成为东北亚特⾊物流转运基地。
（⼆）沿海新型产业基地和长三⾓北翼中⼼城市发展空间的局促、产业结构的调整和空间结构的重组促使长三⾓产业布局开始由沿江、沿湾向苏北沿海地区转移。
盐城市人民政府关于印发2016年绿色盐城建设工作意见的通知-盐政发〔2016〕11号
盐城市人民政府关于印发2016年绿色盐城建设工作意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盐城市人民政府关于印发2016年绿色盐城建设工作意见的通知盐政发〔2016〕11号各县（市、区）人民政府，盐城经济技术开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《2016年绿色盐城建设工作意见》已经市政府研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
特此通知。
盐城市人民政府2016年1月25日盐城市人民政府2016年绿色盐城建设工作意见2016年是实施“十三五”规划的开局之年。
为巩固创建全国绿化模范城市成果，全力打造“美丽盐城、生态家园”，现就2016年绿色盐城建设工作提出如下意见。
一、指导思想深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照市委六届八次全会和市委工作会议部署要求，以增绿量、增景观、增效益为中心，以转方式、调结构、创品牌为重点，统筹推进城乡绿化美化，努力建设创业开放生态幸福厚德的美丽盐城。
二、目标任务全市新增成片林5万亩，四旁植树470万株，林木覆盖率提升0.2个百分点以上；实施森林抚育面积10万亩；新建和完善公路景观通道775公里；新增和完善城镇绿地1251公顷；新建绿色村庄90个，新建和完善经济林果专业村18个。
三、重点工程2016年，全市以实施“双十”绿化重点工程（全市十大重点绿化工程，大市区十大城市绿化重点工程）为抓手，共64个项目，全面推进造林绿化项目化管理、工程化施工，不断提升全市城乡绿化建设水平。
（一）实施六大农村重点绿化工程1．绿美乡村建设工程。
东台金海路项目市场环境调查分析(DOC15)(1)
东台金海路项目市场环境调查分析(DOC15)(1)2东台金海路项目市场环境调查分析目 录三、商业 一）供应状况 二）价格水平 三）销售状况 四）产品特征 五）商业小结四、小户型产品 一）供应状况 二）价格水平 三）销售状况 四）产品特征五）小户型产品小结一、环境 一）城市规划 二）土地供应 二、住宅 一）供应状况 二）价格水平 三）销售状况 四）产品特征 五）住宅小结一、环境一）城市规划（过去和未来）1、过去（1996年—2004年）（1）为彻底改变东台城市形象，改善人居环境，自1996年以来，东台市连续实施四期旧城改造工程，先后投入10多亿元，拆除旧房75万平方米，动迁居民1.1万户，新建商住楼、住宅楼312幢，建筑面积142万平方米，改造了旧城区总面积的80%。
市区居民人均居住面积由不足12平方米增加到20平方米；居民住宅成套率由不足25%提高到67%。
城市建成区绿地总面积达539.69公顷，绿化覆盖率达33.95%，人均公共绿地达5.46平方米。
新建6个小区广场、6个城市广场、12个城市开放式公园。
（2）东台市充分发挥规划在城市建设中的“龙头”作用，按照“北扩、东进、西补、南延”的城市发展思路，完善建设规划，明确区域功能定位，通过综合开发、适度超前、分步推进、做大、做优城市规模。
目前已形成市区北部和东部以工业为主，中部以行政商贸为主，西部和南部以旅游、风景、休闲、商住为住的功能定位，城市规划面积达48平方公里，建成区面积20平方公里，常住人口21.7万人，初步拉开了中等城市的规模框架。
（3）围绕构建五纵六横城市道路网络，加大城市道路和城市交通枢纽建设，市区共投入2.6亿元，新建、改造、延伸三大举措并用，打通了市区的四面出口，建设道路总长35公里，面积62万平方米，进一步拉开城市框架。
（4）东台市近几年投入2亿元，拆除人民路，建成具有现代建筑风格，充分体现人文理念，配套设施全省一流，融休闲购物、文化娱乐于一体的鼓楼步行街。
盐城市城总体规划 (2013—2030)
江苏省城市规划设计研究院技术文件（江苏省城市交通规划研究中心）盐城市城市总体规划（2013—2030）文本、图纸院长：邹军总规划师：袁锦富证书号：［建］城规编第(141094)号项目编号：2011P1020完成时间：2014年7月技术负责姓名职务、职称签名批准邹军院长教授级高级规划师审定陈沧杰副院长教授级高级规划师分管总工胡海波副总规划师教授级高级规划师所长汤春峰副所长高级规划师审核胡海波副总规划师教授级高级规划师技术校对专业姓名签名专业姓名签名规划设计王海勇产业杨红平生态环境叶兴平道路交通许炎旅游张鑫磊给水排水顾军供电通信毕波综合防灾顾军项目组成员姓名职称、专业签名项目负责申翔高级规划师、规划设计项目成员曹华娟高级规划师、规划设计吴义士城市规划师、规划设计张超城市规划师、规划设计高峰城市规划师、规划设计汤春峰高级规划师、城乡统筹段兆广高级规划师、规划设计李铭高级工程师、道路交通陈宗军工程师、道路交通周秦工程师、生态环境吕龙工程师、旅游规划施卫红高级工程师、给水排水华海荣高级工程师、供电通信陈鼎超工程师、综合防灾《盐城市城市总体规划（2013—2030）》参编人员：孔逸忻：盐城市规划局局长、高级工程师、国家注册城市规划师张亚钊：盐城市规划局副局长、教授级高工、国家注册城市规划师吴立新：盐城市规划局副局长、国家注册城市规划师宋迎春：盐城市规划局总规划师、国家注册城市规划师、高级工程师夏刚：盐城市规划局副总规划师、国家注册城市规划师、高级规划师吴莉：盐城市规划局规划技术信息处主任科员花明生：盐城市规划局规划技术信息处副处长、主任科员盐城市人大常委会审议意见落实情况说明意见1落实说明：1、规划成果充分落实中央新型城镇化要求，在规划理念及城镇化方针中，均补充提出“以人为本”，并根据盐城生态大市、人口大市、农业大市等基本特点，提出生态保护优先、推进本地人口城镇化与农业现代化等策略，以实现盐城的科学发展与跨越发展，详见文本第3、10、15等条。
东台总体规划正文
东台生态市建设规划东台市人民政府南京林业大学二○○三年六月1 东台概况1.1 自然概况1.1.1 地理位置东台市位于苏北沿海，北纬32°33′—32°57′，东经120°07′—120°53′，南通、扬州、盐城三市交界处，属长江三角洲沿江经济开发带，东濒黄海，南临海安，西界兴化，北毗大丰，西南与泰县接壤。
全市总面积3193km2，其中陆地总面积2194 km2，水域面积999 km2。
海岸线全长85 km，滩涂面积1040 km2。
东台镇为东台市政府所在地。
1.1.2 地质地貌东台地质构造属扬子准地台区。
地层系统是以海相碳酸盐和碎屑岩为主的地台地层，厚度在30—150m，形成于震石纪晚期至中、下三迭世。
南部东台坳陷属苏北—南黄海南部盆地，是在印支—燕山褶皱基础上形成的大型陆相沉积盆地，其箕状凹陷分布极为明显，油气资源丰富。
东台地质状况稳定，70多年来未发生任何地质灾害。
东台市属江、淮和黄河的冲击平原，地形比较平坦，微有起伏，呈现南高北低、东高西低的地貌。
该市东西部地貌差异较大，分属滨海、江淮两大平原。
范公堤以东属苏北海相堆积平原，东南部高程4~5m，西北部高程3.5m左右，形成东南高、西北低的地貌格局。
范公堤以西属苏北里下河碟形洼地东部碟缘平原，东北高平，高程2.6~3.1m；西南低洼，高程1.4~2.5m。
由于堤西是泻湖演变成的湖荡沼泽地，经筑圩建堤、开拓垦殖，已形成河港纵横、湖荡交错、北高南低的地貌景观。
1.1.3 气候条件东台处于北亚热带向暖温带过渡地带，气候条件良好，水热资源丰富，具有温和湿润，光照充足，雨水充沛，雨热同季，四季分明的特点。
年平均气温14.6℃，受海洋性气候的影响，夏季偏凉、冬季偏暖。
年极端最低气温零下8℃左右，年极端最高气温36~37℃。
年平均日照时数2231.9h，以8月最多、2月最少。
年平均降水量1042.3mm，年际变化幅度大，降水量季节分配不均，以6~9月为主，占全年降水量的60%以上。
荆州市人民政府办公室关于下达2016年度市城区城市建设项目计划的通知-荆政办发〔2016〕3号
荆州市人民政府办公室关于下达2016年度市城区城市建设项目计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------荆州市人民政府办公室关于下达2016年度市城区城市建设项目计划的通知荆政办发〔2016〕3号荆州区、沙市区人民政府，荆州开发区，荆州纪南生态文化旅游区，市政府有关部门：2016年度市城区城市建设项目计划已经市政府常务会议审议通过，现予下达，并就有关事项通知如下：一、目标任务以城市绿色发展理念为指导，以棚户区改造为契机，加大城市基础设施建设，加强城市生态环境保护，不断提升城市品位，不断完善城市功能，坚持多渠道筹措建设资金，按照量力而行的原则，为我市经济社会发展再作贡献。
二、总体规模2016年城市建设计划投资311.15亿元。
其中，城市道路、排水、绿化景观及公共设施维护等基础设施投资29.03亿元，城市大型公共设施建设及回购投资10.64亿元，棚改项目投资174.70亿元；其他部门公建项目（学校、医院）投资31.86亿元；世行贷款投资项目投资7.65亿元；PPP建设项目投资8.29亿元；市水利专项资金投资0.06亿元；市人防专项资金投资0.30亿元；市公安交通管理局自筹投资0.40亿元；集美热电有限公司自筹投资0.56亿元，中央预算补贴资金投资0.25亿元；交通补贴资金投资0.08亿元；省预算内专项资金投资0.05亿元；新区（荆北新区、沙北新区、荆州开发区中心商务区、荆州区城北新区、荆州区城南开发区、纪南文旅区、华中农高区、荆州环古城5A级景区（荆旅投投资项目））建设投资35.89亿元；工业园区建设投资8.00亿元；荆州区、沙市区社区整治投资0.70亿元，公共配套设施建设项目投资2.69亿元。
盐城东台市十二五规划
目录序言 (1)一、践行科学发展，谱写更高水平小康社会新篇章 (2)第一章“十一五”发展回顾：成就辉煌，全面小康 (2)第二章“十二五”发展环境：优势凸显，机遇叠加 (8)第三章建成更高水平小康，奠定基本现代化坚实基础 (11)二、创新发展篇：推进产业发展高新化 (19)第四章以科技与人才支撑产业创新体系 (19)第五章以农业产业化带动现代农业发展 (21)第六章以新特产业销售千亿工程加速新型工业化进程 (24)第七章以生产性服务业发展推进现代服务业提速 (28)三、沿海开发篇：引领城乡发展一体化 (32)第八章放大沿海开发效应，统筹城乡协调发展 (32)第九章加快港城建设步伐，提升城市化水平 (36)第十章强化城市辐射功能，繁荣社会主义新农村 (38)四、绿色增长篇：创树生产生活方式低碳化 (40)第十一章建设新能源城市 (40)第十二章创建国家卫生城市和国家环保模范城市 (42)第十三章建成国家级生态市和国家园林城市 (45)五、幸福民生篇：促进社会与经济发展均衡化 (47)第十四章大力发展社会事业 (47)第十五章提高民生幸福指数 (49)第十六章推进精神文明和民主法治建设 (51)第十七章加强社会建设和管理 (52)六、改革开放篇：开启发展动力和活力之源 (54)第十八章进一步深化改革 (54)第十九章增创开放新优势 (55)七、凝聚各方力量，共绘宏伟蓝图 (58)第二十章加强重大政策调节 (58)第二十一章推行规划任务项目化 (59)第二十二章完善规划实施机制 (60)东台市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言“十二五”时期（2011-2015年），是东台“推进科学发展，建设幸福东台”，建成更高水平小康社会，为基本实现现代化奠定坚实基础的重要时期，是推进经济结构调整和产业转型升级，加快转变经济发展方式的攻坚时期。
《东台市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》依据《中共东台市委关于制定东台市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》组织编制。
盐城城综合交通规划2013—2030文字内容
盐城市城市综合交通规划（2013—2030）文字内容一、规划思路继承创新结合充分尊重与汲取同步编制的城市总体规划成果，体现规划延续滚动。
交通用地互动充分与城市总体规划互动反馈，凸显交通引导与支撑作用。
导则指引反馈充分尊重与依据新版综合交通规划导则要求，并应用于规划实践；同步思考、反馈导则技术指引完善的可能。
近期远期兼顾既要为盐城勾画交通发展蓝图、确定重大设施布局；也要为盐城近期交通问题提供解决思路。
二、规划范围和年限本次综合交通规划规划范围及年限与城市总体规划保持一致，如下表所示：表1 规划范围和年限三、愿景与目标愿景愿景：建设“畅达、绿色、人本” 的健康交通体系。
畅达：对外交通实现突破与融合，城市交通实现整合与集约，构建发达开放的对外交通系统和高效畅达的城市交通系统。
绿色：形成以轨道交通及快速公交（BRT ）为骨干，常规公交为主体，多方式协同发展，“集约环保、减碳节能”的综合交通体系。
人本：营造低碳、健康的交通环境，为全体交通使用者提供舒适、人性化、多样化的交通体系。
目标表2 规划目标四、战略任务任务一：区域交通建设谋求新突破南融长三角、北承渤海湾，西联中西部、东出东北亚。
提升交通区位，打造区域性航空与铁路综合枢纽，注重与长三角核心城市快速复合通道建设，加强与苏锡常都市圈、南京都圈、徐州都市圈交通体系衔接，推进与西向交通廊道预控，积极加强与沿海重要港口的联系，构建以盐城为核心的多方式协调的放射交通系统。
任务二：交通引领发展创造新格局以交通走廊引导和支撑“双城双区”城市空间的形成，以轨道交通及快速公交引导城南新区、城西片区、河东片区及城北片区的协调发展；土地利用布局与开发建设贯彻公交引导的原则，采取有机疏散与集中发展、集约利用相结合；保持适度超前的交通投资，加快关键快速通道和骨架路网的建设；建设与组团片区功能和用地强度相适应的交通网络和运行体系；加强快速道路、快速公交沿线用地性质和开发强度控制。
盐城市人民政府关于印发盐城市城市消防规划（2015-2030）的通知-盐政发〔2015〕178号
盐城市人民政府关于印发盐城市城市消防规划（2015-2030）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盐城市人民政府关于印发盐城市城市消防规划（2015-2030）的通知盐政发〔2015〕178号各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市城市消防规划（2015-2030）》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
盐城市人民政府2015年12月3日文本目录第一章总则第二章城市火灾风险评估第三章消防安全布局规划第四章消防站规划第五章消防供水规划第六章消防道路规划第七章消防通信规划第八章近期建设规划第九章规划实施办法第十章附则第一章总则第一条为了完善盐城市城市消防安全体系，创造良好的消防安全环境，提高城市预防和抵御火灾的整体能力，提高消防队伍紧急处置各种灾害事故、抢险救援的综合能力，最大限度地保障人民生命安全，减少火灾及其它灾害事故的损失，指导城市消防建设协调有序发展，适应盐城市城市消防安全保障的需要，特编制《盐城市城市消防规划（2015-2030）》（下称本规划）。
第二条本规划经盐城市人民政府批准后即具法律效力，若需调整，须经原审批部门批准后方可执行。
第三条凡以前编制的各项规划与本规划有矛盾冲突的，均以本规划为准。
第四条规划范围本规划的规划范围与城市总体规划的规划建设用地范围一致，西南至盐淮高速公路，西北至市区界及新洋港、盐靖高速公路北段，东至南洋镇界与沈海高速公路，面积约540平方公里。
第五条规划期限近期至2020年，中期至2025年，远期至2030年。
第六条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2.《中华人民共和国消防法》（2009年）3.《城市消防规划建设管理规定》（1989年）4.《盐城市城市总体规划（2013—2030年）》5.《盐城市土地利用总体规划（2005—2020年）》6.《盐城市2010年建设用地项目标准》7.《江苏省消防条例》（2011年）8.其他相关消防技术规范第七条消防规划指导思想及目标(一)消防规划指导思想1.围绕经济建设这个中心。
盐城市人民政府办公室关于印发盐城市市区医疗机构设置规划（2016-2030年）的通知
盐城市人民政府办公室关于印发盐城市市区医疗机构设置规划（2016-2030年）的通知
文章属性
•【制定机关】盐城市人民政府办公室
•【公布日期】2016.12.09
•【字号】盐政办发〔2016〕86号
•【施行日期】2016.12.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】医疗机构与医师
正文
盐城市人民政府办公室关于印发盐城市市区
医疗机构设置规划（2016-2030年）的通知
盐政办发〔2016〕86号
亭湖区、盐都区人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
《盐城市市区医疗机构设置规划（2016-2030年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
盐城市人民政府办公室
2016年12月9日。
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安吉乡村旅游
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03 现状发展评述
荣获称号
✓ 全国县域经济基本竞争力百强县（市） ✓ 中国绿色能源示范县（市） ✓ 国家级农业产业化示范县（市） ✓ 国家卫生城市 ✓ 国家环保模范城市 ✓ 国家生态市 ✓ 国家园林城市 ✓ 国家智慧城市试点 ✓ 中国优秀旅游城市 ✓ 全国科技进步示范市 ✓ 全国绿化模范县（市） ✓ 江苏省文明城市 ✓ 江苏省社会治安安全市
中心城区向西发展未完全达到规划预期
204国道改线后，城市向西发展，西溪文化景区项目建设和实施较快，其他区域发展较慢，规划市场区 和产业区暂未形成。
08版总规中心城区用地规划图
2014年中心城区用地现状图
02 规划背景
发展理念的根本转变
新常态、新型城镇化
强调以人为核心，在产业支撑、人居环境、社
2003年启动第三轮城市总体规划修编，2009年经省人民政府批准。规划至2020年城市人口45 万人，城市建设用地53.2平方公里。城市性质为江苏沿海中部现代化的工商业城市。城市发展 方向主要向东发展，适度向北、向南、向西延伸。
08版总规主要内容
名称
主要内容
规划区范围 区域功能定位
城市性质 城市目标 市域空间结构
户籍人口超过规划预期
户籍人口从负增长转向增长
市域总人口和中心城区人口未达到规划预期
市域总人口从增长转向缓慢负增长，中心城区人口增速远低于规划预期
名称
年份
户籍人口 （万人） 市域总人口 （万人）
2007 115.2
2010 114 120
现状与08版总规市域人口发展预测对比
08版总规
2014 （预测值）
历版规划基本情况一览表
人口规模（万人） 用地规模（k㎡） 修编时间 批复时间
近期 远期 近期 远期
1988年 1991年
13
20
10.3 18.6
1996年 1999年
20
30
19
30
第三轮
2005~2020 2003年
--
30
45
33.8 53.5
第三轮（完善） 2008~2020 2008年 2009年
纲要讨论稿
2016.11.07
江苏省城市规划设计研究院 江苏省城市交通规划研究中心
现行总规实施评估 规划背景 现状发展评述 发展目标与战略 市域城乡统筹 中心城区规划 历史文化保护与旅游
01 现行总规实施评估
城市总体规划是对一个城市一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地 利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，是引导和调控城市建设, 保护和管理城市空间资源的重要依据和手段。
50%
128万人 75.5万人
59%
城市规模 （中心城
区）
人口规模 用地规模 人均建设用地
30万人 35.8平方公里
119平方米
45万人 53.2平方公里
118平方米
有效指导了经济社会与城 乡空间的建设
城市发展定位有效指导了 城市职能发展
较好协调了与区域周边城 市的发展关系
中心城区功能逐步升级环 境质量不断提高
中共中央国务院 关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见
✓ 经依法批准的城市规划，是城市建设和管理的依据，必须严格执行。 ✓ 进一步强化规划的强制性，凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。
✓ 城市政府应当定期向同级人大常委会报告城市规划实施情况。 ✓ 城市总体规划的修改，必须经原审批机关同意，并报同级人大常委会审议通过，从制度上防止随
加快培育区域新增长极，在沿海地区布局新的 区域性中心城市，增强其对沿海开发的支撑保障
能力。
长江三角洲城市群发展规划
东台作为苏北唯一的县级市纳入该规划，将
迎来一个更加开放、更高平台、更大能级的发展新 阶段。
中心城区合并乡镇力度大、发展扩张快
08版总规市域城镇体系规模等级规划
撤并后
中心城区
三仓镇 安丰镇
位 年小康指 实现值 （含县）
标）
排名
一、经济发展
1、人均地区生产总值 元 ≥24000 61868
2
2、二、三产业增加值 占GDP比重
％
≥92
86.1
4
二、生活水平
5、居民收入
（1）城镇居民人均可 支配收入
元 ≥16000 27800
1
（2）农村居民人均纯 收入
元
≥8000
16565
1
6、居民住房
✓ 用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建 设。
培育区域中心城市
江苏省城镇体系规划（2015-2030）
培育东台作为促进南通北部和盐城南部振兴的次中心城市。
将沿海城镇轴建设成为江苏新型工业化地区，全面融入长三角地区 一体化发展。
江苏省新型城镇化与城乡发展一 体化规划（2014-2020）
2010年东台市行政区划调整
撤并后 中心城区
撤并前 原东台镇 原四灶镇 原海丰镇 原廉贻镇甘港村委会
原五烈镇西郊、乐意、三曹、唐介村委会
弶港镇
原新曹镇 原弶港镇
国营东台市林场、东台市黄海原种场、东台市种畜场、 东台市渔舍农场、东台市特种经济植物园
五烈镇
时堰镇 梁垛镇 头灶镇 富安镇
原五烈镇西郊、乐意、三曹、唐介4个村委会以外区域
2020
增速 （2020）
实际人口发展情况
2010
2014
112.95
110
-2.29‰
113.36
113.73
124.33
128
8ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ9‰
99.03
98.66
实际增速
0.81‰ -3.73‰
名称
年份 2007
中心城 区人口 （万人）
25.3
现状与08版总规中心城区人口发展预测对比
08版总规
实际人口发展情况
城市规划用地范围
全市域，总面积2340平方公里
江苏中部沿海的中心城市，现代化工商业中等城市 长江三角洲北部重要的制造业基地、绿色能源基地和农业 产业化基地 江苏沿海新兴的旅游休闲区
江苏沿海中部的现代化工商业城市
建成功能齐备、适宜创业发展、生态优良、适宜人居的城 市 一主、两副、多点：“一主”指东台城区；“两副”指以 三仓、安丰为副中心，分别带动市域东、西两片的发展； “多点”指保留基础较好的城镇，包括头灶、时堰、溱东、 富安、弶港、唐洋、许河、南沈灶等镇
30
45
35.8 53.5
1985年，东台县组织编制县城总体规划。1989年市政府组织启动城市总体规划第一轮修编编制第 一轮东台市城市总体规划，至2010年城市人口规模 20万人，规划建设用地 18.62平方公里。城市 性质苏中沿海地区工商业城市。城市发展方向主要向北，向西为辅，东南完善协调发展。
会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的 转变，实现城乡统筹和可持续发展。
“五个发展”理念
创新、协调、绿色、开放、共享
坚持创新发展，着力提高发展质量和效益 坚持协调发展，着力形成平衡发展结构 坚持绿色发展，着力改善生态环境 坚持开放发展，着力实现合作共赢 坚持共享发展，着力增进人民福祉
严格依法执行规划
1996年组织第二轮总体规划修编，1999年 月经省人民政府批准。规划至2010年城市人口30万 人，规划建设用地30平方公里。城市性质为江苏中部沿海的中心城市之一，现代化的工商业城 市。此轮规划将新长铁路改线协调到通榆河以东，拉开了通榆运河与铁路间距离，为城市提供了 更大的发展空间。城市发展方向主要向北，向西为次，向南适当发展，向东控制发展。
北至市界、333省道东段，东至连通高速公路，南至东后 公路、惠阳路，西至204国道，面积为107.47平方公里
城市发展方向
主要向东发展，适度向北、向南、向西延伸
规划结构
以通榆河为界，形成“西城、东区”的格局
规划期限
近期2010年
远期2020年
城市化水 平
市域总人口 城镇人口 城市化水平
120万人 60万人
行政区划调整发生变化
现状为1个中心城市、2个重点中心镇、11个一般镇的城镇等级结构， 08版总规形成1个中心城市、2 个重点中心镇、10个一般镇的城镇等级结构。
08版总规市域土地利用规划图
2014年市域土地利用现状图
中心城区向东发展超出规划预期
受道口经济的影响，城东新区向东快速拉开框架，大幅突破规划用地范围。
意修改规划等现象。 ✓ 全面推行城市规划委员会制度。 ✓ 健全国家城乡规划督察员制度，实现规划督察全覆盖。完善社会参与机制，充分发挥专家和公众
的力量，加强规划实施的社会监督。 ✓ 建立利用卫星遥感监测等多种手段共同监督规划实施的工作机制。
✓ 严控各类开发区和城市新区设立，凡不符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用 总体规划进行建设的，一律按违法处理。
（1）城镇居民人均住 房建筑面积
M2
30
54.3
1
（2）农村常住居民人 均住房建筑面积
M2
40
60.8
3
注：数据来源于江苏省统计年鉴2015；全面小康目标值为2003年标 准。
农业发展全省领先
国家现代农业示范区
农业现代化取得突破，高效农业面积占比提高到 75%，创成国家级农产品加工示范基地和国家级 农业综合标准化示范市，现代农业示范区建设水平 位列全国第六。
农产品特色突出
全国最大的大棚西瓜、乳猪生产基地，全省最大的 甜叶菊、三红胡萝卜、青椒、双低油菜、山羊、蚕 桑、蛋鸡、土池成鳗、沙蚕等特色生产基地。东台 蚕茧、东台西瓜双双荣获全国最具综合价值地理标 志产品称号。