电子政务绩效评估研究

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电子政务绩效评估的体系框架和方法研究

电子政务绩效评估的体系框架和方法研究

电子政务绩效评估的体系框架和方法研究近年来,我国迅速发展了电子政务,它为政府机构、企业和公民提供了一种全面高效的服务方式。

同时,政府部门正在从办公设备、系统和市民服务等方面实施各种举措来改善电子政务服务。

然而,由于电子政务常常伴随着一系列技术和管理挑战,及时和准确地衡量电子政务的效能也变得越来越重要。

电子政务绩效评估的核心目标是识别影响电子政务效能的关键绩效因素,为政府机构提供有价值的建议,以便更好地提高本地电子政务服务质量。

针对电子政务绩效评估,专家们提出了不同的改进方法,其中强调了体系框架和方法的研究。

一是基于技术的绩效评估。

这种方法专注于开发能够测量政府电子政务系统绩效的数字技术,其中包括信息服务品质,安全和可靠性,系统可扩展性以及定位精度等。

此外,还可以考虑到电子政务服务的可用性,运行速度和资源占用。

二是基于策略的绩效评估。

这种方法重点考察政府机构如何运用各种信息技术,以及如何把它们与传统型业务模式、管理模式和客户服务模式结合起来,为公众提供更加高效、便捷和满意的服务。

这一方法关注于组织环境、技术管理、信息流程和客户服务等因素,强调公共服务的可观性和可量化的绩效指标。

三是基于客观的绩效评估。

这种方法指的是使用客户信息来评估政府部门的电子政务绩效,以实现对全面可靠的绩效评估的客观评价。

它关注于客户的获取、利用和满意,以及在客户经验价值链中不同环节的衡量,它建立了一种易于识别和衡量政府电子政务效能的框架。

此外,电子政务绩效评估还有一些其他方法,比如经济评价方法、数据挖掘方法、统计和公共政策分析等。

通过使用这些方法,可以更好地掌握电子政务的绩效,指导政府制定合理的绩效评估政策。

基于以上分析,电子政务绩效评估体系要充分发挥上述方法之间的互补作用,充分利用各种技术和策略,更好地指导政府部门改善电子政务服务。

同时,政府应在提升电子政务绩效时考虑到技术依赖性、客户需求、财政预算、社会预期等因素,以及针对技术、培训、沟通、财政和管理等方面的综合改进。

我国电子政务绩效评估研究

我国电子政务绩效评估研究

我国电子政务绩效评估研究从二十世纪七十年代开始,以信息技术的产生和广泛运用为代表的新科技革命开始兴起并蓬勃发展。

新科技革命的发展成果深刻改变着整个经济、政治、社会和文化的发展趋向和表现形式,给人类生存的世界带来了前所未有的重要影响。

与此同时,西方发达国家普遍出现了“滞涨”现象,给原有的政府管理模式带来了严峻挑战。

在这样一个背景下,电子政务应运而生,旨在将新科技革命进程中形成的现代信息技术引入政府管理领域,以期成为解决政府管理困境的有效途径之一。

借鉴西方发达国家的经验,推进电子政务建设,是进一步深化我国行政管理体制改革的重要助推力。

当前,我国各级政府都在积极响应党和国家的政策,斥资进行电子政务建设,并取得了一定成绩,但是,作为电子政务建设重要组成部分的电子政务绩效评估工作却没有及时跟上,存在一系列需要努力加以解决的问题。

我国电子政务绩效评估的现状已经严重制约了电子政务建设的进一步发展,因此,需要相关主体在深刻分析和认识我国电子政务绩效评估所处的复杂环境,把握服务型政府建设对电子政务绩效评估工作的具体要求,以及我国电子政务绩效评估存在的主要问题的基础上,采取有针对性的措施,改进工作,推动我国电子政务绩效评估工作的发展和完善。

全文共分为四个部分:第一部分主要介绍了三方面内容,第一部分包括电子政务绩效评估的起源、国内外对电子政务绩效评估这一课题相关内容的研究现状和研究趋势以及我国在建设服务型政府背景下积极开展电子政务绩效评估研究在理论和实践上的重大意义;第二部分详细论述了电子政务绩效评估的相关基本理论,以理解和掌握电子政务绩效评估的理论基础;第三部分深刻分析了我国电子政务绩效评估所处的环境因素,主要包括学科因素、民主因素和实践因素三方面的支撑因素和经济环境、行政环境和人文环境三方面的制约因素两个部分;第四部分在指出服务型政府理念对我国电子政务绩效评估要求的基础上,阐述了我国电子政务绩效评估存在的主要问题,并针对这些问题提出了相应的对策和措施,以实现我国电子政务绩效评估工作的健康发展。

电子政务绩效评估机制研究

电子政务绩效评估机制研究
政经视点
电子政 务 绩效 评估 机 制研 究
戴有山
( 武汉大学信 息管理学院, 湖北 【 摘 武汉 407 ) 302
要】 随着全球化 的发展和政府 办公智能化的要求 , 电子政务越来越多得应用到政府办公 自 动化 、 政府部 门间的信 息共建
共享 、 政府 实时信 息发布 、 级政府 间的远程视频会议 、 各 电子化 民意调查和社会 经济统计等方方面面。所以建立一个有效地绩效评
绩效评估机制也逐渐立法化 。 国国家绩效评估委员会在 19 美 3 9
最直接、 最现 实的利益 问题, 推进 学院民主建设 的进程 , 进一步 次捐 献活 动共 为学 生捐 款 2 万余元 , 此举表达 了教职工对贫 困
增 强教职工主人翁 意识 , 促进 学院各项工作的开展。 学院先后召开教代会代表会议 , 学院公用房配置及管理 对 学生、 患病学生的关心 , 在大 学生中产 生了强烈的共 鸣, 学生们
在关 心职 工生活, 帮助教职 工解 决一些生活 上的困难等方 充分发挥文体活动在精神文化建设方面的特殊功能 , 积极开展 喜 形式多样 的群众 性文 面, 院工会注重把工 作做细 、 做实 , 会成立 了学院帮困解困基 深受 教职 工欢迎 的健康 向上 、 闻乐见 、 工 金会 。陆续对住院的教职工和有 困难的教职工给予资助 , 建立 体活 动, 极参加校工会 组织的各项活动 , 积 营造具有 强大凝聚 了帮 困人员档案 , 实行 动态管理 。带 上生 目蛋糕 , 带上花篮 、 印 力、 向心力的学院文化 , 使教职工文化生活更加 丰富 多彩 , 学 使 字 条幅 为德高望重 的老先生祝福 , 愿他们生 日快乐 , 祝 身体健 院 教职 工 更有 沟 通 和 交 流 的 空 间 , 力营 造 齐 心 协 力 共 谋 发 展 努 康, 同时老先 生表 示会积极为学院的发展 和建设多做贡献 。工 的和谐氛 围。以建家爱家为主要活动 内容 , 使教职工有困难时 会组织还 常常为学院未婚青年牵线搭桥 , 使他们 充分感到学 院 想 到了工会 , 活动时想 到了职工之家 , 带动 了其他 工作 的协调 工会职I d家 的温暖 。 ,

电子政务绩效评估的体系框架和方法研究

电子政务绩效评估的体系框架和方法研究

电子政务绩效评估的体系框架和方法研究近年来,随着电子政务的发展和实施,电子政务绩效评估的重要性日益凸显,关系到政府电子政务的质量和效率。

基于此,本文的研究宗旨是构建一个有效的电子政务绩效评估体系框架和方法。

首先,本文以索引法指出了电子政务绩效评估体系框架的基本内容,依据既定的评价体系,将电子政务绩效评估体系划分为两个层次,即宏观层次与微观层次,其宏观层次包括价值驱动、电子政务服务覆盖范围,电子政务服务质量,安全保障,社会效益,治理效能,合法性等几个核心指标;而微观层次主要包括质量的可用性、稳定性、可靠性、复核性、兼容性、拓展性、可扩展性、理解性等多维度操作绩效指标。

其次,通过针对性专项研究,本文建议在电子政务绩效评估方面,采取定性和定量相结合的评估方法。

定性方法包括经验法、现场调查法、文献研究法等;定量方法采用数据挖掘、统计分析、多层次分解
分析、熵值分析等相应技术。

最后,本文分析了若干具体的应用场景,比如社会组织的电子政务绩效评估,深入探讨了相关的技术细节,最终提出了一系列有效的电子政务绩效评估方法,以期对这一领域的研究和实践有所贡献。

归纳起来,本文全面介绍了电子政务绩效评估的体系框架和方法。

具体而言,本文以流程框架的形式概述了电子政务绩效评估体系框架内容,探讨了评估方法,并提出了一系列有效的电子政务绩效评估应用技术。

本文的研究成果可为电子政务绩效评估的有效实施及其应用
提供理论依据。

地方政府电子政务工程的绩效评估对策研究

地方政府电子政务工程的绩效评估对策研究

地方政府电子政务工程的绩效评估对策研究[摘要]绩效评估对于每一个企业而言都是极其重要的,对于政府部门也是如此。

地方政府绩效评估的方法有很多,但都存在这样或那样的缺陷,尤其是这些评估方式都不能发掘问题的潜在原因。

本文基于电子政务工程和公共管理理论,首先从理论上对基于电子政务工程的地方政府绩效评估的三种模型进行了详细的分析,这三种模型分别是:3E评估模型、标杆管理评估模型和平衡计分卡评估模型;然后再对基于电子政务工程的税务部门绩效评估进行实证分析,证明电子政务工程已经可以应用于地方政府绩效评估中,并具有一定的优势,尤其是能够发掘问题的潜在因素。

[关键词]政府;电子政务;绩效评估;实证1 政府绩效评估的基本理论1.1 政府绩效评估的概念单从语言学的观点来看,绩效(performance)的意思就是成绩和效益,这一概念最早在投资项目管理上得到应用,后来被引入到人力资源管理中,得到了广泛的应用。

在政府活动中,采用“绩效”的概念来衡量其效果,那么就不单单只是一个停留在政绩层面上的概念,也有对于政府成本、政府工作效率的考量,同时还包含着社会发展和进步、政治经济稳定、可持续发展的期望。

政府绩效按照框架区分的话,主要可以分为三个方面:经济绩效、社会绩效和政治绩效。

经济绩效在整个政府绩效体系中,作为政府绩效的主要内涵和外延,为整个体系打下了基础。

只有在拥有良好的经济绩效时,才能为社会绩效和政治绩效提供良好的物质基础并支持社会绩效和政治绩效的长久和持续发展。

社会绩效在整个政府绩效体系中,作为政府绩效的价值目标。

只有拥有了社会绩效,经济绩效才会有存在的意义和实现的价值,政治绩效才会获得存在的基础。

政治绩效在整个政府绩效体系中,作为政府绩效的核心和中枢。

只有有了良好的政治绩效,才能提供完善和健全的法律和制度,为经济绩效和社会绩效的实现提供更好的保障。

政府绩效并不停留在政府行政管理的单个或某几个层面上,而是贯穿了每一个层面和领域。

电子政务绩效评估的研究综述

电子政务绩效评估的研究综述

电子政务绩效评估的研究综述全球范围内电子政务的不断推进,使得电子政务的绩效评估越发受到重视。

针对相关专家、学者的研究进行综述,对国内电子政务绩效评估的主流研究成果进行简单总结、分析,在此基础上指出我国在电子政务绩效评估研究中的不足之处,旨在为进一步完善我国电子政务绩效评估研究工作提供参考。

标签:电子政务;绩效评估;研究;综述电子政务作为信息技术的产物,被各国家政府认为是“信息高速公路”建设中的核心工程,成为提高行政效率、降低行政成本的必然方案,但是,与一般的建设项目相比,电子政务具有高投资、高效率、高风险、营运时间长以及投资完全不可逆等特点。

鉴于这些特点,我国许多机构和专家学者都展开了对电子政务绩效评估的研究。

本文主要目的就是在探究国内关于电子政务绩效评估的主流研究成果的基础上,发现我国在电子政务绩效评估研究中的不足之处,为我国电子政务绩效的评估工作进一步完善提供参考。

1 国内电子政务绩效评估的研究情况1.1 各种机构关于电子政务绩效评估的研究国内在电子政务绩效评估方面主要是通过建立网络化政府绩效评价管理体系,使各种政务活动及官员行为置于全社会的评价、监督和考核之中。

目前许多公司、大学、网络、实验室都有一定的研究成果,主要包括政府网站和电子政务战略方面的研究。

目前国内有突出研究成果的机构主要是:国家信息产业部信息化推进公司、中国城市电子政务发展研究课题组、赛迪顾股份有限公司、北京大学经济研究中心、北京时代计世资讯有限公司、广州时代财富科技公司等等。

对机构方面的研究和实践成果有待专家、学者去考证、评估,本文将着重介绍相关专家学者的研究,所以在此就不详细叙述了。

1.2 国内专家学者对电子政务绩效评估的研究近年来,随着我国电子政务的不断发展,许多专家、学者根据电子政务自身的特点,基于不同视角,对电子政务绩效评估的理论、指标体系、评估方法等方面也做了大量的研究,主要研究情况如下:1.2.1 基于多种视角下电子政务绩效评估的研究电子政务绩效评估是一个涉及到许多领域的体系,因此,对其研究也存在许多不同的视角。

电子政务系统绩效评价方法的研究

电子政务系统绩效评价方法的研究

的结论。
( 三 )内控制度执行情况分析法 内控制度执 行情况分析法适用 于对 电子政务 系统 的组织 目标实现 进行评价 。
电子政务项 目, 主要指 国家统一 电子政务 网络 、 国家基础信息 资源 库、 国家网络 与信息安全基础设施 、 重点业 务信 息系统 、 政府数据 中心 以及 电子政 务相关支撑体 系等使用 中央财政性资金建设 的政务信息化
2 0 1 3年 第 1 8期
电子 信 息 科 学 与 技 术
电子政务 系统绩效评价方法 的研 究
●崔 瑞瑞
本文首先介绍 了电子政务 系统绩效评价 的概念 以及存在 的问题 , 阐 述 了对 电子政务 系统进行绩效评价 的意 义。然后 结合 审计 实践,提 出了 几种对 电子政务 系统进行绩效评价 的方 法。
资金使用情况检查法通过对 电子政务 系统 的资金来 源、 管理 、 使用 情况 的合规性及项 目 建设过程 的合规性进行检查 , 结合系统应用控制测 试和一般控制测试 的结果 ,综合评价系统 的投资收益 。 在 国际上 , 按照对财政财 务收支 活动 的关 注程度 , 绩 效审计 大致可 分为两种类型 : 一种是完全脱 离财政 财务 收支活 动的绩效 审计 , 一种是 以财政财务收支活动为基础 的绩效 审计 。 由于 目前缺乏统一和公认 的经济评价指标体 系, 故完全脱离财政财 务收支活动的绩效审计不易实现 , 且 由于电子政务 系统使用 的是 财政性 资金 , 因此 , 结 合资金使用情况对其进行绩效评价是有必要的 , 但 两者 侧重点不同 。 信息系统绩效 审计可 以通过调取财 务资料 、 项目 招 投标手
通常也结合对系统应用测试的结果去综合 评价 电子政 务系统 的绩效性 。
三 、结 束 语

我国电子政务绩效评估指标体系研究综述

我国电子政务绩效评估指标体系研究综述
务 探 索
我国电子政务绩效评估指标体 系研究综述
一 亓 秋鬃

要 : 电子 政 务 绩效 评 估 是 一 项极 其 复 杂 的 工 作 , 要
交流 ; 二是 实现 电子政务 各业务 处理 系统 与对外服务 系统 的
紧 密 结 合 , 整 个政 府 范 围 内 的工 作 流 和 信 息 流都 保 持 通 畅 使
【 李小 燕, 3 ] 齐宪涛 , 汤敏 丽 , 慧. 刘 电子政 务绩效评估 的 研 究综述U. ] 现代商 贸工业 ,0 89 2 0 ( )
【 张成 福 , 钧 . 子政 务 绩 效 评 估 : 式研 究 与 中国 战 4 ] 唐 电 模  ̄ U探 索 ,0 4 2 ,I - 20( ) [ 刘腾 红 , 荣 辉 , 鹏 . 政 务 系统评 价 方 法研 究 5 】 刘 赵 电子 武 i _ 大 学 学报 : 息 与 管 G - 程版 ,0 4 3  ̄ T - - 信 Z - 20 ( ) 【 杨云飞 , 6 1 白庆 华 . 子 政 务 评 价 指 标 体 系U. 算 机 应 电 ] 计
水 平 将 是 一 个 有 待 研 究 和 实 践 的领 域 。
用 国际上通 用的项 目评估 方法——逻辑框 架法来构 建评估 指标体 系, 即将指标体 系分为目标 、 产出与结果 、 投入与活动 三个层 次 ;同时在指标体 系的确定上 考虑 了全面性 和科学 性、 定量分析和定性分析相结合、 可行性和可操作性 、 灵活性 和 目标 导向性原则 , 结合专 家的经验和智 慧 , 用专 家座谈 采
础 设施 , 软件操作平 台等建设成果。( 结果 : 2) 电子政务的绩 效 可以表现在建 设结 果的经济和效率两 方面 , 即提高 电子政 务 建设 , 能否节省政府的经济成本 , 能否加速工作流程 , 能否 提 高工作效率 。3) ( 影响 : 电子政务 的绩效还 可以表现在建设

电子政务绩效评估的研究综述

电子政务绩效评估的研究综述

电子政务绩效评估的研究综述引言电子政务(e-Government)是指利用信息通信技术(ICT)提供的各种电子服务和解决方案来推进政府机构运作效率和公共服务质量的改进。

随着信息技术的不断发展和应用,电子政务在全球范围内得到了广泛的关注和应用。

然而,如何评估电子政务的绩效,也成为了一个重要研究领域。

本文将对电子政务绩效评估的研究进行综述,探讨电子政务绩效评估的方法、指标体系以及存在的问题与挑战。

电子政务绩效评估方法电子政务绩效评估的方法多种多样,常用的方法包括问卷调查、案例研究、系统评估等。

问卷调查是一种常见的评估方法,通过向各方参与者发放问卷,收集其对电子政务的满意度、效益、可用性等方面的评价指标。

案例研究是一种深入分析具体案例的方法,通过案例的详细研究,了解电子政务在实际应用中的绩效,并提出改进建议。

系统评估是一种基于数据的评估方法,通过收集和分析电子政务系统的运行数据和效果数据,评估其绩效表现。

这些方法结合使用,可以对电子政务绩效进行全面、客观的评估。

电子政务绩效评估指标体系电子政务绩效评估的指标体系是评估的基础,良好的指标体系可以准确地描述和衡量电子政务的绩效。

一个完整的指标体系应包括效率、效能、满意度、可用性等方面的指标。

效率指标用来衡量电子政务在资源利用和工作效率方面的绩效表现;效能指标用来衡量电子政务在实现政策目标和提供公共服务方面的绩效表现;满意度指标用来衡量公众和各利益相关方对电子政务的满意程度;可用性指标用来衡量电子政务的易用性和可访问性。

通过建立科学合理的指标体系,可以对电子政务的绩效进行全面准确的评估。

电子政务绩效评估的问题与挑战虽然电子政务绩效评估已经取得了一定的研究进展,但在实践中仍然存在一些问题与挑战。

首先,电子政务绩效评估的指标体系仍然不够完善,现有的指标往往过于宽泛,无法准确地描述电子政务的绩效。

其次,电子政务绩效评估的数据收集和分析需要大量的时间和资源投入,对评估人员的能力和专业知识要求较高。

电子政务绩效评估现状分析及科技管理

电子政务绩效评估现状分析及科技管理

电子政务绩效评估现状分析及科技管理一、绩效评估现状分析电子政务是指政府机关利用信息技术手段,通过网络建立的政府与公民、企业之间的电子联系,提供公共服务、管理公共事务的一种新型政务服务模式。

电子政务在提高政府效率、优化政府服务、增强政府责任感和透明度等方面具有重要作用。

电子政务的绩效评估一直是一个较为严峻的挑战。

1. 绩效评估的困境电子政务绩效评估存在着许多困境。

电子政务绩效评估指标体系不够完善。

目前,我国的电子政务绩效评估指标体系主要以政府内部的服务质量和效率为主,而忽略了对政府对公众的影响力评估。

电子政务绩效评估方法缺乏科学性和客观性。

绩效评估方法缺乏科学性和客观性,不同的评估者可能会根据自身的主观认知对同一个政府部门进行不同的评价。

电子政务绩效评估的数据获取困难。

数据的真实性和准确性影响了绩效评估的结果,而电子政务绩效评估数据的获取存在一定的困难。

电子政务绩效评估的不连续性。

由于政府机构的改组、人员调整等原因,电子政务绩效评估容易出现不连续性,影响了评估结果的准确性。

二、科技管理科技管理是指利用科学技术手段进行管理的过程。

随着信息技术的不断发展,科技管理对于政府的建设和发展越发重要。

在推进电子政务的过程中,科技管理扮演着至关重要的角色。

1. 科技管理在电子政务中的作用科技管理在电子政务中扮演着非常重要的角色。

科技管理可以促进电子政务工作的高效运行。

通过科技管理,可以提高政府信息化资源的利用效率,提升政府工作的效率和效益。

科技管理可以提升电子政务系统的安全性。

科技管理可以加强对电子政务系统的监测和维护,保障政府信息系统的安全和稳定。

科技管理可以推动电子政务的创新发展。

科技管理可以为政府提供新的科技手段和理念,促进政府工作的创新和改进。

科技管理可以提升政府服务的水平。

通过科技管理,政府能够借助新的科技手段,提升政府服务的水平和质量,为公众提供更好的服务和便利。

2. 加强科技管理的措施为了加强电子政务中的科技管理,需要采取一系列措施。

“互联网-政务”背景下电子政务绩效评估体系研究

“互联网-政务”背景下电子政务绩效评估体系研究

互联网-政务背景下电子政务绩效评估体系研究概述随着互联网的快速发展和普及,电子政务成为政府机构向公众提供更加高效、便捷的服务的手段。

通过数字技术和信息管理系统,政府机构可以更好地管理自身的运营,并提供公共服务。

然而,电子政务的实施对政府机构的绩效评估带来了新的挑战。

本文将从互联网-政务背景下研究电子政务绩效评估体系,探讨相关问题并提出解决方案。

问题1. 电子政务绩效评估缺少标准化指标政府机构的绩效评估需要依据一定的指标,以衡量政府管理的有效性和效率。

然而,目前并没有对于电子政务绩效评估的标准化指标。

这使得政府机构在实施电子政务时,难以使用一致的标准来评估自身绩效。

2. 评估重点偏向技术而不是服务质量在电子政务绩效评估中,重点往往放在技术方面,而不是服务质量。

政府机构需要更加注重提高公众对电子政务服务的体验和满意度。

3. 缺少相应的评估工具政府机构在实施电子政务时,需要相应的绩效评估工具。

然而,缺乏相应的电子政务绩效评估工具,政府机构难以对自身绩效进行准确评估和改进。

解决方案1. 制定标准化指标政府部门可以制定标准化的电子政务绩效评估指标,以便政府机构在实施电子政务时,能够使用一致的评估标准。

标准制定需要综合考虑公众需求、政府机构实际情况和国家政策。

2. 将服务质量作为评估重点政府机构需要将服务质量作为电子政务绩效评估的重点。

政府机构可以通过提高电子服务质量、升级服务设施和改进服务流程,提高公众对服务的满意度,从而达到提高绩效的目的。

3. 开发电子政务绩效评估工具政府机构需要开发电子政务绩效评估工具,以便进行准确的绩效评估和改进。

电子政务绩效评估工具需要针对不同的服务类型和目标群体进行开发,以便更好地满足不同的服务需求。

结论电子政务的实施需要政府机构与公众合作,政府机构需要注重服务质量、制定标准化的评估指标、开发相应的评估工具。

这些措施将有助于政府机构提高电子政务服务的质量和效率,同时为公众提供更加高效、便捷的服务。

行业电子政务绩效评估方案

行业电子政务绩效评估方案

行业电子政务绩效评估方案第一章绪论 (3)1.1 研究背景 (3)1.2 研究目的与意义 (3)1.2.1 研究目的 (3)1.2.2 研究意义 (3)1.3 研究方法与框架 (3)1.3.1 研究方法 (3)1.3.2 研究框架 (3)第二章电子政务绩效评估理论体系 (4)2.1 电子政务绩效评估的概念与内涵 (4)2.2 电子政务绩效评估的理论基础 (4)2.3 电子政务绩效评估的原则与标准 (5)第三章电子政务绩效评估指标体系构建 (5)3.1 电子政务绩效评估指标体系的构成 (5)3.1.1 目标层 (5)3.1.2 准则层 (6)3.1.3 指标层 (6)3.1.4 评价层 (6)3.2 电子政务绩效评估指标体系设计原则 (6)3.2.1 客观性原则 (6)3.2.2 系统性原则 (6)3.2.3 可行性原则 (6)3.2.4 动态性原则 (6)3.2.5 比较性原则 (6)3.3 电子政务绩效评估指标体系实证研究 (6)3.3.1 数据来源与处理 (6)3.3.2 指标体系构建 (7)3.3.3 实证分析 (7)第四章行业电子政务绩效评估方法 (7)4.1 行业电子政务绩效评估方法概述 (7)4.2 行业电子政务绩效评估方法选择 (7)4.3 行业电子政务绩效评估方法应用 (8)第五章电子政务绩效评估数据收集与处理 (9)5.1 电子政务绩效评估数据来源与收集方法 (9)5.1.1 数据来源 (9)5.1.2 数据收集方法 (9)5.2 电子政务绩效评估数据预处理 (9)5.2.1 数据清洗 (9)5.2.2 数据整合 (9)5.3 电子政务绩效评估数据分析方法 (10)5.3.1 描述性统计分析 (10)5.3.2 指标体系构建 (10)5.3.3 数据挖掘与分析 (10)5.3.4 绩效评估模型构建 (10)第六章行业电子政务绩效评估实证分析 (11)6.1 行业电子政务绩效评估实证研究设计 (11)6.1.1 研究目的 (11)6.1.2 研究对象 (11)6.1.3 研究方法 (11)6.1.4 研究步骤 (11)6.2 行业电子政务绩效评估实证分析结果 (11)6.2.1 行业电子政务绩效评估问卷调查数据收集 (11)6.2.2 行业电子政务绩效评估实证分析 (12)6.3 行业电子政务绩效评估实证分析结论 (12)第七章行业电子政务绩效评估问题与对策 (12)7.1 行业电子政务绩效评估存在的问题 (12)7.1.1 评估体系不完善 (12)7.1.2 数据采集与处理困难 (12)7.1.3 评估主体单一 (12)7.1.4 评估结果应用不足 (12)7.2 行业电子政务绩效评估对策建议 (13)7.2.1 完善评估体系 (13)7.2.2 加强数据采集与处理能力 (13)7.2.3 引入第三方评估机构 (13)7.2.4 强化评估结果应用 (13)7.3 行业电子政务绩效评估改进策略 (13)7.3.1 加强顶层设计 (13)7.3.2 建立多元化的评估主体 (13)7.3.3 优化评估流程与方法 (13)7.3.4 强化评估结果反馈与改进 (13)第八章行业电子政务绩效评估案例研究 (13)8.1 国内外行业电子政务绩效评估案例概述 (13)8.2 行业电子政务绩效评估案例选取与分析 (14)8.3 行业电子政务绩效评估案例启示 (14)第九章行业电子政务绩效评估政策建议 (15)9.1 行业电子政务绩效评估政策现状分析 (15)9.2 行业电子政务绩效评估政策改进方向 (15)9.3 行业电子政务绩效评估政策建议 (15)第十章电子政务绩效评估未来发展趋势 (16)10.1 电子政务绩效评估技术发展趋势 (16)10.2 电子政务绩效评估管理发展趋势 (16)10.3 电子政务绩效评估理论与实践发展趋势 (16)第一章绪论1.1 研究背景信息技术的快速发展,电子政务已成为我国提高行政效率、优化公共服务的重要手段。

安徽省市级政府电子政务绩效满意度评估研究

安徽省市级政府电子政务绩效满意度评估研究

Data Base Technique •数据库技术Electronic Technology & Software Engineering 电子技术与软件工程• 127【关键词】电子政务 满意度评估电子政务建设是我国政务部门提升履行职责能力和水平的重要手段,也是深化行政管理体制改革和建设人民满意的服务型政府的战略举措,而电子政务绩效评估又是促进电子政务发展的动力源泉。

近年来,国内外对电子政务绩效评估进行了大量的研究,出现了一系列的电子政务绩效评估模式和方法体系,但缺少全面准确反应地方政府电子政务工作绩效和发展水平的评估体系,对地方政府电子政务工作的引领作用有限。

本文在前人研究的基础上,基于公众满意度理论,提出了一种新的地方政府电子政务工作绩效评估模式并以量化指标为主、操作性强的考核指标体系,并将其应用于安徽省市级政府电子政务工作绩效考评实践,并据考评结果指出提升电子政务工作绩效满意度需进一步解决的问题与建议。

1 安徽省电子政务发展现状经过多年发展,我省电子政务建设正处于全面深化应用的加速发展阶段,正在由业务办公的支撑工具,逐步成为促进重大改革措施贯彻实施、支撑重大问题决策研判、推动重点工作督查落实、提高服务人民群众水平的有效抓手,是提升政府治理能力必不可少的创新手段。

但是,电子政务工作也存在一些突出矛盾和问题。

一是顶层设计不够完善。

造成了互联互通难、信息共享难、业务协同难,严重制约了电子政务作用的有效发挥。

二是应用潜力未能充分发挥。

应用的深度和广度不足,特别是对政府管理创新的支撑作用较弱,对科学决策的应用支持能力有限,对社会公众的服务能力尚有较大提升空间。

三是保障措施不够健全。

管理体制机制有待进一步理顺,电子政务绩效评估开展不到位,电子政务工程建设缺乏科学安徽省市级政府电子政务绩效满意度评估研究文/汪晓胜的考核评价体系,影响到电子政务整体推进和协调发展。

为进一步推进电子政务协调发展,我省将电子政务满意度测评纳入政府工作目标考核,不断完善体制机制和规范,推动全省政府系统电子政务科学、可持续发展。

我国电子政务绩效评估框架研究

我国电子政务绩效评估框架研究

我国电子政务绩效评估框架研究于施洋杨道玲【电子政务绩效评价的内涵】电子政务绩效主要是指电子政务活动所带来的绩效,包括电子政务的投入、产出、效果与影响等方面,它是政府绩效的重要组成部分。

因此,电子政务绩效评估是指在一定时间界限内,依据客观事实和数据,按照专门的规范、程序,由专业的机构和人员遵循统一的标准和特定的指标体系,通过定量定性和对比分析,对电子政务建设过程中的投入、产出、影响和最终效果所作出的客观、公正、准确的评判。

该定义包含如下几层含义:①不仅评估工作本身是有时间限定的,而且评估数据采集也有一定的起止时间,这样才能保证评估对象之间的可比性;②评估依据是客观事实和数据,并遵循专门的评估标准和规范,保证评估具有客观性、科学性和规范性;③评估实施主体是专业的机构和人员,体现评估的专业性;④不同类型评估对象需要有特定的指标体系,说明评估具有针对性;⑤评估方法包括定量、定性和对比分析等;⑥评估内容包括电子政务建设的投入、产出以及影响与效果,这是对电子政务建设绩效较为全面的评估;⑦评估原则是客观、公正和准确,这是电子政务绩效评估需要遵循的基本原则。

【评估模型的构建】(一)模型设计的基本思路在电子政务中,“政务”是本质和核心,“电子”是工具和手段。

信息化作为一种服务工具,本身不能直接产出效益,只有与政府的管理和业务过程紧密联系在一起才能产生出整体效益。

电子政务绩效评估包括对“电子”绩效的评估,也包括对“政务”绩效的评估。

因此,电子政务绩效评估不能单纯以评价“电子”内容为主,而应充分考虑电子政务所带来的政府业务流程的改变、社会效益的体现,以及电子政务参与主体(特别是电子政务的服务对象——用户)的感受。

本文正是基于这样的思路,以平衡计分卡模型为基础,充分吸收其他评估模型的优点,构建了电子政务绩效评估的平衡计分卡修正模型。

该模型基于电子政务的使命,以战略为核心,以信息化基础、组织提升、公共效益、用户满意等四个角度作为衡量电子政务绩效的平衡计分卡维度。

电子政务绩效评估的体系框架和方法研究

电子政务绩效评估的体系框架和方法研究

电子政务绩效评估的体系框架和方法研究随着社会和经济的发展,政府在实施公共政策方面发挥着越来越重要的作用。

政府常常使用“电子政务”来实施公共政策,从而改善公民的生活质量。

因此,对电子政务的绩效评估越来越重要。

电子政务绩效评估是一种技术评估,主要是对公共政策实施的过程和结果进行定量和定性评估。

目的是发现项目执行中存在的问题和机会,优化资源配置,提高工作效率,满足公众期望。

本文旨在研究电子政务绩效评估的体系框架和方法,为政府提供理论支持。

首先,本文考察了影响电子政务绩效评估的概念、理论和框架。

电子政务绩效评估不是孤立的,而是建立在全面的技术框架之上的。

通过考察,我们发现,技术框架的相关部分包括:政策分析与调研、评估对象与目标、评估指标、评估方法、评估结果及报告分析。

其次,本文探讨了电子政务绩效评估的方法。

评估中主要使用几种方法:定性实地观察法、调查问卷法、定量数据分析法。

第一种方法是定性实地观察法,主要评估直接参与者,以了解公共政策实施的实际实施情况。

第二种方法是调查问卷法,通过问卷调查受试者,以了解他们对电子政务的绩效的看法。

第三种方法是定量的数据分析,评估是依据有关公共政策实施的指标,使用定量的数据和模型。

最后,本文提出了电子政务评估的报告分析方法。

首先,根据评估结果,对电子政务执行结果进行详细分析,提出改进措施,以提高政务效率。

其次,为政府提供技术支持,进行可行性研究,为绩效改进提供数据支持。

综上所述,本文提出了电子政务评估的体系框架和方法。

本研究为政府提供了理论上的支持,有助于加强政务绩效评估,同时也为政府在运用电子政务方面提供有价值的建议。

但是,本文也存在一些局限性,未来还需要进一步研究,以全面把握电子政务绩效评估的有效性和准确性。

总之,本文研究了电子政务绩效评估的体系框架和方法。

本研究可以为政府提供理论支撑,提高电子政务的效率和质量。

未来,将继续深入研究,全面了解电子政务绩效评估的有效性,以实现社会的可持续发展。

电子政务绩效评估管理体系研究

电子政务绩效评估管理体系研究

电子政务绩效评估管理体系研究本文构建了电子政务绩效评估的管理体系,该体系由三个部分构成:战略规划体系、基础支撑体系、流程管理体系,为保证电子政务绩效评估结果的真实提供借鉴。

关键词:电子政务绩效评估管理体系电子政务绩效评估是一项比较复杂、需要较大投入的工作,管理对保证电子政务绩效评估工作的质量具有重要作用。

科学、规范的管理体系可以在相当大的程度上保证评估结果的真实与客观,方便进行横向比较,利于评估工作的长期持续开展。

本文认为,电子政务绩效评估的管理体系由战略规划体系、基础支撑体系、流程管理体系等三个部分组成,如图1所示。

战略规划体系(一)电子政务战略规划在进行电子政务绩效评估之前,必须对电子政务发展的整体战略规划和发展目标有清醒的认识。

电子政务绩效评估必须能够体现当前我国电子政务的核心价值目标与发展方向,并引导电子政务建设朝着这个目标发展。

随着信息化的逐步深入,电子政务对政府管理的支撑作用越来越明显,“推进电子政务建设,促进政府职能转变”已经达到共识,促进政府职能转变成为我国电子政务建设的“总纲领”。

根据我国政府职能转变要求和我国社会特点,笔者认为,当前我国电子政务建设在促进政府职能转变的总纲之下,主要服务于三个目标:目标一是电子政务要在国民经济和社会信息化中处于战略导向地位;目标二是电子政务要推动政府内部改革和创新;目标三是促进服务型政府建设,提高公共服务水平。

在构建绩效评估体系时要处理好其本身目标同电子政务目标的关系,指标体系设计要以电子政务总目标以及三个分目标为基础,并以目标的实现程度作为评估标准。

(二)评估对象的电子政务发展业务目标由于我国地区之间的发展差异,各业务系统之间的分割,以及各级政府的行政重点和方式不同,因而不同地区或不同业务系统,其电子政务的发展要求并不相同;即使在同级政府的不同职能部门也存在差异,电子政务建设的定位也会有所差别。

因此,必须根据评估对象的电子政务发展业务目标来定制绩效评估的各个基本要素,才能切实达到通过评估来提高绩效的目的。

国内外电子政务绩效评估比较研究-华中科技大学远程与继续教育学院

国内外电子政务绩效评估比较研究-华中科技大学远程与继续教育学院

国内外电子政务绩效评估比较研究摘要面对全球电子政务建设的浪潮以及我国数额庞大的电子政务建设工程,不仅尽快制定和建立国家电子政务标准体系非常关键,而且研究和探索一套适合我国特点的电子政务绩效评估指标体系甚至更为至关重要。

按照评估主体及评估目的来划分,电子政务绩效评估可以分为两类:一类是由政府本身发起的,以加强内部管理、内部控制为宗旨的评估,称之为内评估;另一类是由企业,以及其他非政府组织发起的以监督、评价政府电子政务绩效为宗旨的评估,称之为外评估。

本文先后分析评价了美国、加拿大的内评估,国际诸多第三方机构的外评估,以及中国的内评估和外评估现状。

研究发现,美国的内评估的特点在于评估主体多元化、重视法律的作用以及评估的可操作性强等,而加拿大的内评估特点在于较好地实现了产出、结果和影响三个层次的结合。

国际上的外评估机构,如:埃森哲咨询公司、Gartner咨询公司,联合国、布郎大学、Jersey Newark 大学等,也获得了很多杰出的成就。

目前,在我国开展电子政府绩效评估的可行性已基本具备,而且中国许多公司、大学、网站、实验室在电子政务绩效评估上都有了一定的研究成果。

借鉴西方发达国家电子政务绩效评估的研究成果,并结合我国电子政务绩效评估的现状和相关研究成果,综合研究后发现,中国的电子政务绩效评估需要注意以下几点:1.给出电子政务绩效的界定范围,然后再进行评估研究;2.制定科学的电子政务绩效评估准则;3.电子政务绩效评估需要定性分析与定量研究并重;4.电子政务绩效评估既要注重理论研究也要注重实际的可操作性。

关键词:电子政务,绩效评估,指标体系,公共管理AbstractConfronting with the tide wave of the e-service construction in the global aspect and huge e-service infrastructure investment in China, it is not only very important to establish and build a state e-service standard system, but it is even more important to research and explore a set of e-service perfo rmance evaluation system that can fit our country’s features.According to entity and purpose, e-service performance evaluation can be divided into two catalogues: the first is called inner evaluation, it is launched by government itself, and aims to strengthen its inner management and control; the other is called outer evaluation, which is launched by enterprises and other non-governmental organizes, and aims to monitor and evaluate governmental e-service performances.Sequentially, this paper analyses and judges the inner evaluation of America and Canada, the outer evaluation of many international third parties as well as the current situation of inner & outer evaluation in China.Research shows that, the features of American inner evaluation lie in the variety of evaluation, the attached importance to the law and the strong maneuverability to the evaluation, while the features of Canada lie in a good combination in the three layers of output, result and effect. International outer evaluation organizations, such as Accenture consulting group, Gartner consulting cooperation, United Kingdom, Brown University, Jersey Newark University, etc, are also achieved many outstanding accomplishments.At present, we have acquired the feasibility of developing e-service performance evaluation system in China, what’s more, many Chinese companies, universities, networks and labs have already achieved certain research achievements in the evaluation. Through viewing the research results on e-service performance evaluation of western developed countries, and combining our current situation with relevant research results, we get the conclusion that there are several points that need to be concerned in e-service performance evaluation: 1. defining the scope of e-service performance and then doing evaluation research. 2. Establishing scientific rules for e-service performance evaluation; 3. The evaluation on the e-service performance needs to apply both qualitative analysis and quantity research. 4. The evaluation on e-service performance should pay both attention to theoretical research and practical maneuverability.Key words: E-Government, p erformance evaluation, the indices framework, public administration.目录摘要 (2)Abstract (3)1. 研究背景和意义 ............................................................. 错误!未定义书签。

我国电子政务绩效的综合评价研究

我国电子政务绩效的综合评价研究

我国电子政务绩效的综合评价研究[摘要]本文首先分析了传统电子政务综合评价体系的缺陷,然后相应提出构建电子政务评价体系的思路,最后从电子政务基础设施建设水平、政府信息化应用水平、电子政务组织建设水平及电子政务效果等4个方面构建了电子政务综合评价指标体系,并提出采用模糊综合评价方法对电子政务进行准确的定量评价。

[关键词]信息化;电子政务;评价指标随着信息通讯技术在经济、管理、社会各领域的广泛应用,电子政务逐步成为政府提高效率、提升效能的必选方案,世界各国纷纷斥巨资建设电子政务。

建立严密科学的电子政务绩效评价体系,合理分配有限的资源,有效把握发展方向,是一个国家成功实施电子政务的关键环节。

但当前我国电子政务绩效评价体系中存在的种种误区,影响甚至严重阻碍了我国电子政务的发展,因此,研究如何构建和完善我国电子政务绩效评价体系,十分必要。

一、传统电子政务绩效评价体系的缺陷(一)注重定性评价,缺乏定量评价任何事物都是质和量的统一体,单从一个方面评价事物,无法准确地反映其全貌。

电子政务绩效,也有质和量两个方面,因此电子政务绩效评价应从定性和定量两个方面进行综合评价。

从质的方面评价,主要是考察电子政务的社会效益和无法用具体数值表示的部分经济效益;从量的方面评价,主要考察电子政务的投入产出、企业和公众对电子政务系统的满意度等。

但是目前,我国对电子政务绩效的评价很多是从定性的角度展开的。

按照传统的定性方法来评价电子政务绩效,给出好或坏的结论,往往使衡量标准模糊不统一,评价结果也具有模糊性,达不到准确监测电子政务进程的目的。

另一方面,虽然我国已有少数学者开始着手研究电子政务的定量评价,但研究成果多是提供评价的思路和介绍国外的电子政务绩效评价指标体系,尚无明确的适合我国国情的电子政务绩效评价指标体系。

因此,随着当前电子政务的迅猛发展,构建一套有效的电子政务绩效定量评价方法,并结合定性方法来对其进行准确有效的评价,显得非常重要。

重庆市电子政务绩效评估问题研究

重庆市电子政务绩效评估问题研究

重庆市电子政务绩效评估问题研究摘要:电子政务是现代信息技术与政府管理相融合的产物,旨在提高政府效能和公共服务水平。

重庆市作为综合山城,电子政务建设具有较强的现实意义和发展潜力。

本文通过对重庆市电子政务建设绩效的研究,探讨了当前存在的问题,提出了改进建议。

研究发现,重庆市电子政务建设具有政策和资源布局的优势,但在实际应用中存在信息孤岛、信息共享不畅、数据安全和网络安全等问题,阻碍了其进一步发展。

为了提高重庆市电子政务建设绩效,本文建议加强政策引导、完善管理体制、加强信息共享与数据交换等方面的措施。

关键词:重庆市、电子政务、绩效评估、现实意义、问题研究一、引言电子政务建设是近年来国内各地政府不断加强信息化建设、提高公共服务水平的重要举措之一,也是国家发展战略中重点推进的项目之一。

在新媒体时代,电子政务建设已然成为提高政府效能、提高公民生活质量的重要手段和途径。

重庆市作为一个山城,需要加强电子政务建设,优化公共服务,更好地满足市民的需求。

二、重庆市电子政务绩效评估现状重庆市电子政务建设涵盖了多个领域,如政务公开、互联网政务、电子商务等。

在政策引导和资源投入方面,重庆市具有一定的优势。

但在实际应用中,仍存在诸多问题。

2.1 信息孤岛重庆市电子政务建设在不同部门和机构之间信息孤岛问题比较突出。

部门之间的信息共享不畅,导致信息重复录入、信息不准确等问题。

2.2 信息共享不畅重庆市电子政务建设在实现信息共享方面存在一些阻碍,如政府信息化水平不一、应用系统之间缺乏统一的接口和交互平台等。

2.3 数据安全和网络安全问题重庆市电子政务建设中存在数据安全和网络安全问题,如信息安全意识不足、防护措施不完备、安全管理不到位等。

三、电子政务绩效评估问题研究3.1 研究方法本文采用问卷调查、个案分析和文献综述等方法,对重庆市电子政务建设的现状和存在的问题进行研究。

3.2 研究结果据调查结果显示,重庆市电子政务建设在政策引导和资源布局方面具有优势,但在实际应用中存在信息孤岛、数据安全和网络安全等问题。

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电子政务绩效评估研究刘洋辰西南大学政治与公共管理学院,重庆 400715摘要:本文首先对国内外有关电子政务绩效评估的主流研究成果进行了总结;相对于国外的研究成果,指出了中国在电子政务绩效评估研究中的薄弱之处,为中国的电子政务绩效评估工作的进一步完善提供参考;最后给出了基于目标分解的电子政务绩效评估模式,从而对电子政务绩效进行科学、合理和客观的评估。

关键词:电子政务;绩效评估;目标分解E-government performance evaluation researchLiu YangchenSouthwest China Normal University, Chongqing 400715, ChinaAbstract: In this paper, first, the domestic and foreign electronic government performance evaluation of the mainstream of the research results are summarized; Relative to foreign countries, and points out the research achievements of Chinese in the electronic government affairs in studies of the performance evaluation of a weak spot for Chinese electronic government affairs, performance appraisal to provide reference for the further improvement of; Finally given based on the decomposition of the target e-government performance evaluation model, thereby e-government performance of scientific, rational and objective evaluation. Key words: The electronic government affairs; Performance evaluation; Target decomposition随着电子政务的全球化推进,电子政务绩效评估研究也引起了政府的高度重视,许多研究机构、咨询公司和学者对其展开了深入的研究和实践。

电子政务绩效评估的根本目的就是及时地发现问题和解决问题,为电子政务的发展提供信息源泉和导向。

与一般的建设项目相比,电子政务具有高投资、高收益、高风险、运营周期长以及投资不完全可逆的特点,这更加突显了对其进行绩效评估的必要性和重要意义。

1 电子政务绩效评估的研究依据1.1 从经济学的角度,任何投入都要关注其产出;政府官员也是经济人。

新制度经济学认为,政府官员也是经济人,他们与社会中其它职务的人员一样关注私人利益。

合理设置电子政务绩效目标并配合相应的考核管理制度,可以使政府官员产生内在的改善激励,在深层次上解决一些现实问题。

首先,电子政务绩效目标体系是一套实施电子政务的指导纲要,它可以消除决策者许多模糊的、错误的观念,加强其在电子政务实施过程中的领导力;其次,明确的绩效目标约束将成为优化政务流程的原动力,从而有效推动相关的制度建设,以结果为本优化政务流程;再次,明确的电子政务绩效目标可以增强成本意识,保护既有投资。

在现实中我们很容易估算出电子政务的投入,但是对其产出和取得的效益往往无法估量。

电子政务的绩效评估可以量化这种产出和成效,给出投入产出比;同时成本控制本身也是绩效的组成部分。

1.2 从公共管理学角度,管理需要度量。

从公共管理学的视角,“不可衡量,则无法管理”的理念决定了电子政务绩效管理的必然性。

当前,评估政府部门的工作绩效是时代的要求,同时开展绩效评估既是管理科学化的要求,也是沟通政府和民众的最好方法。

电子政务信息化目的是要提高行政透明度,提高管理效率,推进勤政廉政。

要确实让老百姓感到信息化是为人民服务,为老百姓服务。

1.3 从实证学角度,电子政务项目失败的风险很大。

实证主义是近代自然科学尤其是诸如物理、化学等学科研究的核心思想。

因此实证主义方法论也被称为“科学方法”或假设一演绎法。

实证主义认为,一切科学都必须在观察的基础上,通过实验来检验,进而建立法则和理论。

通过实证研究发现在政府领域,风险主要包括:战略层面上的风险;经济、财政、市场风险;法律与管制的风险;组织管理与人的因素的风险;政治、社会风险;环境的风险;技术、运作、基础设施的风险。

因此造成了电子政务项目风险系数的加大,不能实现良好的电子政务绩效。

2. 电子政务绩效评估的发展状况2.1 国外电子政务绩效评估研究现状(1) 埃森哲咨询公司埃森哲咨询公司(Accenture)在2003年对22个国家级电子政府进行了量化测评。

测评的内容从 2002年的169项服务增加到 201项服务,跨越 l1个部门。

在评价电子政府发展水平时采用电子政府“总体成熟度”的概念。

总体成熟度包括服务成熟度指标和客户关系管理,其中服务成熟度占7O %,客户关系管理占3O% ,如表1所示。

表 1 埃森哲咨询公司电子政务评估体系(2) 联合国2003年,联合国经济与社会事务部(DPEPA/uNDESA)对全球191个国家的电子政府进程进行了调查。

调查的最终结果体现为各国的电子政务完备性指数和电子政务参与指数,如表 2所示。

表 2 联合国电子政务评估指标(3) 美国 Brown大学自从 2001年以来,美国Brow大学已经连续发布了四份全球电子政务年度评估报告。

Brown大学在 2004年9月公布的第四份全球电子政务测评情况如表3所示,在该报告中,不仅公布了2004年全球的电子政务发展情况,还对 2001、2002、2003、2004年四年的评估结果进行了对比,体现了各个国家的电子政务发展进度。

表 3 美国 Brown大学电子政务评估情况(4) TNS公司同美国Brown大学一样,自从2001年以来,TaylorNelsonSofres(TNS)公司已经连续三年对全球许多国家(2001年27个国家,2002年31个国家 )的电子政务发展情况进行了评估。

TNS公司在 2003年 11月公布的第三份全球电子政务评估情况如表 4所示,在该报告中,不仅公布了2003年全球32个国家的政府在线服务使用情况,还对2001、2002、2003年三年的评估结果进行了对比。

表 4 TNS公司电子政务评估情况(5) JerseyNewark大学为了评估全球政府网站的公共服务传递情况和公众参与情况,JerseyNewark 大学在全球 98个国家中选取 84个政府网站进行了评估,如表 5所示。

通过该评估结果可以从总体上认识发达国家和非发达国家的政府网站情况。

表 5 JerseyNewark大学电子政务评估情况(6) Gartner咨询公司Gartner咨询公司主要从公众服务水平、运作效率和政治收益三个方面评估电子政务,如表 6所示。

值得指出的是,Gartner咨询公司的电子政务评估体系是对某个国家特定的电子政务项目有效性进行评估,而以上其它研究机构的评估多是对世界各国电子政务发展水平作横向的比较。

表 6 Gartner咨询公司大学电子政务评估指标2.2 国内电子政务绩效评估研究现状(1) 广州时代财富科技公司广州时代财富科技公司 (www.FortuneAge.com)于2002年5月15日发布的《中国电子政务研究报告》显示,中国的电子政务度为22.6%,该项指标是根据评价电子政务水平的指标体系,在对196个政府网站的内容、功能及问题进行详尽地分析的基础上得到的。

该指标体系包含政府机关的基本信息、政府网站的信息内容和用户服务项目、网上政务的主要功能、以及电子政务的推广应用四个方面。

(2) 北京时代计世资讯有限公司北京时代计世资讯有限公司于2002年8月发布《2002年中国城市电子政务网站评估研究报告》(简要本),通过设计电子政务评价指标体系,对36个省会城市、直辖市和计划单列市的政府网站进行质量测评和比较。

(3) 互联网实验室互联网实验室 (chinalabs.com)于 2002年 11月发布了《中国电子政务战略研究报告》,该报告详尽地推出了自己的电子政务评测战略在评测战略中,详细描述了如何对政府机关的电子政务战略目标,可用的资源和能力,面临的外部环境,达到目标的手段进行量化评测,可以帮助政府制定科学的战略。

(4) 电子政府思想库网站电子政府思想库网站(http://www.1st—eg.org)于2002年 12月发布《全国十大城市政府门户网站的初步调查与比较》,开始对政府网站进行初步的测评。

(5) 赛迪顾问股份有限公司赛迪顾问股份有限公司于 2003年 2月发布了《2002—2003年中国政府门户网站建设现状与发展趋势研究年度报告》,尝试从内容服务的角度进行政府门户网站的评价。

(6) 北京大学网络经济研究中心北京大学网络经济研究中心于 2003年 6月发布了《中国地级市电子政务研究》,该研究对中国所有地级市政府网站进行了 4次数据采集,从信息上网、网上信息使用指南、网上办公、对外经济服务、互动性、链接情况、时效性、国际化程度、网络安全、隐私性10个方面进行评分。

(7) 东南大学经济与管理学院东南大学经济与管理学院胡广伟教授等人以考查中国政府网站的建设现状为目标,构建了评价政府网站功能、服务和网站使用效果的指标体系,并基于此体系对政府网站的调查和分析方法进行了研究。

3. 我国电子政务绩效评估中存在的问题3.1 缺乏科学、正确的评估理念不少政府部门对电子政务的绩效评估没有足够重视,认识不清,没有意识到进行绩效评价的意义。

有的地方电子政务评估只是源起于个别政府领导人的一时兴起,并依赖于领导者的个人认识和品质,其实践缺乏持久的生命力。

有的地方认为电子政务评估就是对政府部门的内部审计,认为它是由项目实施单位或其上级主管单位主导的,以加强内部管理与控制为宗旨的内部评估。

这种评估主要考察资金投入与实际产出,并不重视项目本身的使用效果与政务价值,所使用的指标与方法也比较简单。

这种评估通常是伴随着项目验收进行的,一旦验收完毕,评估也就结束了。

3.2 缺乏相应的理论指导电子政务所追求的经济、效率、效益、服务质量、公民满意程度等都应从公民的立场和角度来衡量。

由于目前我国还没有建立相应的电子政务绩效评估体系,没有权威和标准,没有公认的评价方法和过程,导致部分项目实施绩教评价无据可依,无章可循,难于操作。

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