中国档案馆数量、档案细分数量及档案馆发展趋势分析

中国档案馆数量、档案细分数量及档案馆发展

趋势分析

一、档案馆分类

档案馆是收集、保管档案的机构。负责接收、征集、管理档案和开展档案利用等。中国周代的天府，汉代的石渠阁，唐代的甲库，宋元的架阁库，明清的皇史宬等，都是历代保管档案的机构。建国后，从中央到地方都成立了档案馆。

二、档案馆现状

回顾我国档案信息化的发展历程，档案信息化始于档案的计算机化管理。早在1979年钱学森就在提出档案工作现代化的重要性时，指出计算机应用对档案的收集、存储、终端技术及检索的重要作用

据国家统计局数据显示，2018年中国档案馆数量为4136个，同比下降1.8%；2019年中国档案馆数量为4234个，同比增长2.4%。

在新时代背景下，我国档案事业发展也面临着环境的变化。如档案机构的改革、大数据事业的发展，以及电子文件管理单轨制的到来等，都对国家综合档案馆档案信息化的发展提出了新的要求。

2019年国家综合档案馆数量为3337个，同比增长0.7%；国家专门档案馆为256个，同比增长21.3%；部门档案馆数量为140个，同比下降2.1%；企业档案馆数量为181个，同比增长14.6%；事业单位档案馆数量为320个，同比增长3.6%。

《2018-2024年中国档案馆市场专项调研及投资战略研究报告》数据显示：据国家统计局数据显示，2018年中国档案馆建筑面积为1051万平方米，同比增长10.7%；2019年中国档案馆建筑面积为1165万平方米，同比增长10.8%。

其中，2019年中国档案馆藏档案数量为82851万卷、万件，同比增长10.4%；中国档案馆开放档案数量为13172万卷、万件，同比增长17.4%。

其中，2018年中国档案馆照片档案数量为2056万张，同比下降12%；2019年中国档案馆照片档案数量为2204万张，同比增长7.2%。

中国档案利用数量基本维持在2000左右万卷、万件次。2019年中国档案馆利用档案数量为2140万卷、万件次，同比增长17.6%。

三、档案馆信息化发展需求及发展趋势分析

党的十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。从目前来看，各地档案机构改革后局馆分离，档案馆成为党委直属事业单位，档案局档案行政职能多划转到党委办公厅并保留档案馆牌子。如辽宁省各地档案机构改革后，档案馆还与其他职能相近机构进行了大规模的整合。改革后档案馆成为与博物馆、图书馆等类似的文化事业机构，履行文化事业职能。

国家综合档案馆信息化的进一步发展，既是时代对档案馆良好发展提出的需求，也是档案机构改革后的长期目标。

对传统档案的信息化，大都是对纸质档案的扫描处理，从而获得数字化的档案扫描件，即便是有直接从系统捕获的电子文件，也需要转化成为形态固定的电子档案。而今已经到了直接从业务系统中获得数字化或者数据化的电子文件，即以数据形式存在的电子文件管理时代。因此，我国档案信息化发展规划有必要进行调整，以适应新时代的发展需求。

国家需要在以往档案信息化发展的基础上，根据国家相关法律、法规、政策标准制定各级档案馆可以操作实施的档案信息化发展规划。清晰的档案信息化发展规划方案，有利于明确信息化发展的目标。具体来讲，国家层面应制定中国档案信息化发展的框架。