电子政务信息系统体系结构介绍
第四章 电子政务的基本框架
§5 我国政府信息资源数据库
信息资源 狭义：指信息及其载体，即数据资源。 广义：是以数据资源为核心，连同其外围资源， 如网络资源、硬件软件资源等构成的完整的信息模 型。 信息资源库是整个电子政务的源头，是各部门 电子政务系统实现信息共享、资源优化的前提。
一、信息资源库的组成
电子政务的信息资源库系统主要由数据中心、 交换中心和服务平台等组成。
（一）数据中心 数据中心是资源库的基础，是各类信息采集、 加工和整合的平台。 1．元数据库 2 2．政务叙词表 3．信息分类、代码和指标体系 4．GIS平台 5．服务资源
（二）交换中心 这里的“交换”不是指通信层上的交换，而 是指应用层中面向语义、主题驱动的资源交换。 在电子政务环境中，交换中心是机构（部门） 间协同作业的基础空间。Biblioteka 典型结构的政府内部办公网络系统
安 全 扫 描 主交 换机 入 侵 检 测 服 务 病 毒 防 护
应 用 服 务 器
网管 工作 站
内部应用层 核心安全层 隔离 数据 网关 Web 服务器
… 领导 应用层 机密信 息子网
…
防火墙 路由器
…
政务内网的主要应用
●办公自动化 ●文档管理 ●决策支持系统 ●多媒体应用 ●数据安全与保密 ●网络安全
（二）信息资源库建设应避免出现“信息孤岛”
●网站服务 ●邮件服务 ●电话咨询服务 ●公共查询触摸屏 ●大屏幕 实例：深圳市“e便利站”（见下页）
深圳兴起“e城便利站”网络服务终端
在深圳，被称为“e城便利站”的网络终端服务器新近出现在火车站、机场、住 宅小区、写字楼、酒店、银行等公共场所。人们在触摸屏上指指点点，就能获得多种 公共信息和商业服务。 5月13日，记者在深圳火车站看到，几位刚下火车的旅客，在“e城便利站”的 屏幕上看到了自己所处的地理位置，找到了要去的地方。一点屏幕，一张线路示意图 和搭乘公交车车次的建议书就被打印了出来。他们拿着这张“路条”，走进了这座初 次相识的城市。 带着孩子的一对年轻夫妇，在自己所住小区的“e城便利站”上，刷卡拿到了 “野生动物园”的门票，还享受了折扣优惠。 一位打工妹在“e城便利站”给表姐订购了一篮水果，她边收起银行卡，边对同 伴说：“表姐对我挺好，她住的地方远，又不想打扰她，这样表达我的心意，挺好 的。” 在万佳深南路分店“e城便利站”，一对情侣在求职的页面上查询到了适合女方的工 作，他们珍惜地拿着打印出来的单子，牵手而去。 据不完全统计，“e城便利站”仅开设27天，单台总点击量已达5000余次。“五 一”期间，售出景点门票1200张，完成网上购物300单，查询交通的有几千人次。 深圳市目前已在市区内分散设置了100多台“e城便利站”，一年内将扩至1000 台左右，初步实现“e深圳”的目标，构筑起数量多、分布广、服务内容丰富、使用 便捷的电子商务平台和公共服务平台，从而组建起一个覆盖全市的公共服务体系。 (胡谋 熊宗谊) 《人民日报》 (2001年05月14日第四版)
第2章电子政务的框架体系
行政立法系统 信息传输系统 办公系统 省级社会经济辅助决策 省级政府网站建设
3、地市级电子政务
地市级电子政务主要包括面向企业和公众服务的地市级 电子政务和地市级政府管理两个方面。面向企业和公众 服务的地市级电子政务主要提供证照办理功能、咨询功 能、网上税务管理、政府采购管理、教育培训系统、社 会保险管理、全社会信用系统、城市数字化、城市公用 信息化。 不仅要实现和省级政府的文件、信息双向传输， 还要将从普通企业、公众收集来的各种信息及时汇总分 析，提供给省部级电子政务系统。建立地市级政府网站 提供地市范围各种资源查询，发布地市相关政策法规， 建立地市内、地市外政府网站导航。
电子政务的政府门户网站
政府各级部门通过门户网站与公众双向的信息交流，进行信息发布， 提供服务，接受社会舆论与公众监督。
信息资源管理系统
确保政府内部办公业务网、政府办公业务资源网、政府公众信息网 三网信息能共享与传递，解决“信息孤岛”问题。
2.2.5 电子政务的安全体系
图2-4 电子政务的安全技术体系结构
政务外网功能
信息发布。 信息检索。
人员管理。
审批审报。
在线咨询。
网上招聘。
2.2.3 电子政务的信息资源体系
电子政务的数据类型
政府决策信息 社会经济信息
社会文化信息
科学技术信息 自然地理信息 政府信息
2.2.3 电子政务的信息资源体系
信息资源体系的建设内容
第2章 电子政务的框架体系
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
电子政务信息共享标准体系结构
电子政务信息共享标准体系结构第2章电子政务信息共享标准体系框架2.1基本概念根据第1章所述，电子政务信息共享主要包括信息的语义共享和信息资源的共享。
因此，信息语义共享和信息资源共享所涉及的标准构成了电子政务信息共享标准体系的主要内容。
信息语义共享通过数据标准化过程来完成。
数据标准化过程包括业务建模规范化、数据规范化和业务文档格式规范化。
业务建模规范化是数据标准化的第一步。
数据标准化通过对现实业务流程分析，抽取出具有共性的业务模型和信息模型；然后根据业务模型和信息模型，提取数据元，形成数据元目录；最后根据数据元目录，设计出可在各业务信息系统间和各异构系统间交换和共享的、规范化的电子文档格式，实现各业务信息系统的语义互操作性。
信息资源的共享通过信息资源的目录体系来实现。
而目录体系建立在信息资源的核心元数据和信息资源的分类与标识基础上。
2.2电子政务信息共享标准体系结构的建立依据标准体系是我国标准化工作中的一个重要概念，其一般含义为：由一定范围内的具有内在联系的标准组成的科学的有机整体，它包括现有的、正在制定的和应着手制定的各类标准，是促进一定范围内的标准组成趋向科学化和合理化的手段，通常用标准体系框架和明细表的方式来表达，由多个相互制约、相互作用、相互依赖和相互补充的分体系构成。
按照我国关于标准体系的一般定义，建立电子政务信息共享标准体系，就要力图表达出实现电子政务信息共享所需标准的类目和内容，确立电子政务信息共享标准体系结构。
而实现电子政务信息共享必须建立在信息语义共享和信息资源共享所需标准的基础上。
因此，信息语义共享所需的业务建模标准、数据元和信息分类编码标准、业务文档格式标准以及信息资源共享所需的元数据标准等构成了电子政务信息共享标准体系结构的主要内容，如图1所示。
图1电子政务信息共享、信息资源共享、信息语义共享以及相关支撑标准间的关系丛图1可以看出，电子政务信息共享包括信息资源共享和信息语义共享两方面内容。
论电子政务体系结构
论电子政务体系结构电子政务体系是现代政府建设的重要组成部分，是利用信息技术手段来实现政府各项职能和服务的数字化、网络化和智能化的体系。
电子政务体系的结构包括政务基础设施、政务数据资源、政务应用系统和政务服务平台四个方面。
首先，政务基础设施是电子政务体系的基础。
它包括计算机硬件、网络设备、通信设备等，为政务系统提供高效、稳定的平台。
政务基础设施的搭建需要政府机构提供相关的技术支持和经费保障，以确保电子政务系统的正常运行。
其次，政务数据资源是电子政务体系的核心。
政务数据资源包括政府机构的各种信息资料、行政决策和政务管理中产生的数据等。
政务数据资源的建设和管理需要政府机构加强对信息化建设的引导和规范，在数据采集、分类、存储、共享等方面进行科学规划，并加强数据的安全保护。
再次，政务应用系统是电子政务体系的重要组成部分。
政务应用系统是指政府机构为实现特定目标而开发和使用的各类应用软件，如行政审批系统、人力资源管理系统等。
政务应用系统的发展需要政府机构了解和满足政务需求，根据需求开发相应的应用系统，并及时更新和维护现有系统。
最后，政务服务平台是电子政务体系的外部表现形式。
政务服务平台是政府机构向社会提供各类政务服务的在线平台，如电子政务门户网站、移动政务应用等。
政务服务平台需要政府机构提供便捷、安全、高效的在线服务，为公民、企业和其他政府机构提供信息查询、在线申报、在线交流等各类服务。
总体来说，电子政务体系的结构主要包括政务基础设施、政务数据资源、政务应用系统和政务服务平台四个方面。
通过建设和完善这些方面的内容，可以推动政府机构从传统的行政管理向数字化、网络化和智能化的新型政府管理模式转变，提高政府效能和服务水平，为公民和企业提供更好的政务服务。
电子政务网络安全
分级保护
由于政务外网的网络和应用情况，简单的用 同一套标准，采用一刀切的方法来实施安全 保护措施既不利于信息的安全保护，也不利 于信息的利用，必须按照一定的原则，采用 分级保护的措施。
适度安全
在建立政务外网安全体系时要把握一个适度的原则， 既要防止“过保护现象”，也要防止“欠保护现 象”。
业务应用中涉密敏感信息很少，但在建设中按照最高级 别的防护措施来实施，资金投入大、管理不方便，运行 效率低，就出现“过保护现象”。 业务应用中涉及大量关系个人、企业及行政管理的工作 秘密和敏感信息，而在系统建设中没有综合考虑方方面 面因素，盲目追求速度，扩大规模，对其运行的系统和 网络没有明确界定，也没有采取适当安全防范措施，没 有充分考虑系统的抗毁性和灾难恢复，设置必要的备份 策略，这样就出现“欠保护现象”。
促进应用
在政务外网上建立安全系统时要把握“安全是 为了促进应用”这一原则。政务外网的定义是 政府部门的办公网络和日常业务应用网络，是 非涉密的网络。该网络建设的根本目的就是方 便办公，提高效率，为建立高效政府服务。当 因安全措施采取不当影响应用的推广和发展时， 就要设计更合理可行的安全措施，进一步促进 应用的发展。
政务外网如何开展安全保密防范工作
政务外网的安全保密工作要从“管理”和 “技术”两个方面来着手。管理是根本，技 术是保证。没有良好的管理制度和方法，再 好的技术都是形同虚设，同样没有过硬的技 术手段，再完善的管理制度也无法具体落实。
第一、加强和规范管理措施
落实负责政务外网安全防范工作的机构，明确责任 和权力，统筹规划政务外网的安全防范方案。 建立并完善政务外网安全防范制度，特别对政务外 网的联网范围、网络建设规划、上网的应用和信息 类型、允许上网人员权限等通过制度的形式进行规 范。 加强对政务外网使用人员的管理，特别加强对政务 外网用户的安全防范教育，培养良好的政务外网及 联网计算机的使用习惯，减少和防止因不良使用习 惯造成泄密，数据丢失，系统瘫痪等问题。
电子政务的总体框架体系
管理标准 为确保电子政务工程建设质量所需的有关标准，主要有电子政务工程验收和信息 化工程监理等工程建设管理方面的标准
我国信息化发展战略目标
❖ 到2020年，我国信息化发展的战略目标是：综合信息基础设施基本普及， 信息技术自主创新能力显著增强，信息产业结构全面优化，国家信息安全 保障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取得明显成效，新型工业化发 展模式初步确立，国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善，国民 信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础。
五项主要措施： ❖ 深化信息化推进的体制机制改革 ❖ 建立健全适应信息社会要求的法规
标准体系 ❖ 营造鼓励创新和投资的市场环境 ❖ 加强信息安全保障体系建设 ❖ 提高全民信息素质和能力
案例：北京“十一五”信息化规 划信息化推进“ 三 二 一 ” 方略
三大应用计划
— “信息惠民”计划 — “信息强政”计划 — “信息兴业”计划 二大基础工作 — 信息安全保障体系建设工作 — 信息基础设施完善工作
v 二、电子政务的资源体系
❖ 资源——即信息资源 ❖ 如果说网络基础设施是电子政务的物质基础，信息资源
就是电子政务的内容基础 ❖ 围绕信息资源的所有建设工作、管理工作的有机整体构
成了完整的资源体系
电子政务框架体系的组成（主要研究哪些内容？）
三、电子政务的应用体系
❖ 电子政务应用体系主要有以下3类应用模式 ▪ 1.电子政务的办公自动化系统 借助各种信息技术和设备处理办公业务，可以达 到提高生产率、工作效率和质量，支持管理和决 策的目的 ▪ 2.电子政务的政府门户网站 集成信息门户与应用门户，提供一站式整合服务 ▪ 3.电子政务的信息资源管理系统 高效、高质量地开发利用政府信息资源
第二讲 电子政务体系结构电子政务的网络结构电子政务的功能
电子政务的几种工作模式 （用图形表示）
政 府 部 门 内 部
部门协同网上办公 行政管理网络化
在线事务处理
网上信息双向互动
政 府 与 用 户 G to C
G to G
办公自动化
公文电子化
网上信息单向流动
网上信息发布
2.2 电子政务的功能结构
政府间以及政府部门间的电子政务应用
• • • • • • 电子政策法规管理 电子公文的传输和管理 电子司法档案管理 电子培训 电子财政管理 电子绩效评估
典 型 的 省 市 级 电 子 政 务 体 系 结 构
( )
2.1.3 地方电子政务网络格局
一、统一的办公业务内网
要实现电子政务的办公业务的顺畅流通，必须利用统一 网络平台。对于各部门已经建设的业务系统和网络，应当按 照统一规划和标准，抓紧调整，逐步规范和完善，实现原有 系统与统一网络平台的互联互通；新建的业务系统，原则上 要利用统一的网络平台。
政府公务员(E)
政府公务员(E)
2.3 电子政务系统规划和实施
• 2.3.1 系统规划 • 2.3.2 系统开发
2.3.1 系统规划
目标： 功能：
实现策略： 电子政务应用系统绝大部分委托IT企业进行开发 即外包。组建项目内部团队 ，不同外包方式的选择 ： 早期外包 、晚期外包 、部分外包 组织和实施 电子政务应用系统的开发，一般应成立由管理人 员、技术专家在内的系统建设领导小组，并组成由技 术雄厚、人员稳定的开发队伍和有关政府部门工作人 员相结合的工作小组。
2.1.3 地方电子政务网络格局
二、统一的数据库建设
规划和开发重要政务信息资源是电子政务的重要工作内 容。 各分系统除实现本系统内部的业务活动外，还作为提供 和获取共享信息的交换节点，通过中心数据库交换平台，实 现各分系统间跨部门的共享功能。 做好统一规划、统一开发、充分协调、有效使用建立统 一的共享机制。
电子政务第三章电子政务系统
决策者(领导) 内部政务
外部政务 服务/管理
•来源：王延章教 授的《 GRP理念、 体系和模型》
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网络
安全
信息
应用/业务
部门 内网政 府
专网
通用 专用
内网IDC
数据集成
DE
数据交换
DSS
辅助决策
EO(OA)
内部办公
外
外网IDC
行政审批
网
数据集成
公众服务
专网 网 内门 站户
网 外网 站 门户
l 电子政务系统是建立在计算机硬件设施及网络和 通讯设施之上的，在相关法律、制度约束和规范 之下，政府公务人员通过对政府组织机构、职能 规范、决策模型、管理方法、行政规则、业务流 程、信息资源等要素的运用，建立和维护社会秩 序、推动社会发展、服务社会大众的人机系统。
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电子政务第三章电子政务系统
电子政务系统的构成要素
l 技术要素：信息技术使得政府活动由传统的工作平台转移到 了以网络为基础的信息平台之上。
l 信息要素：电子政务系统基本的输入和输出都是信息，信息 是电子政务系统的工作对象，是电子政务系统中最重要的、 最有价值的资源。
l 职能要素：电子政务系统的职能规定政务系统基本目的和系 统任务，也从根本上决定了的性质和系统的界限。
– 网络环境使电子政务系统的工作过程，成为开放的和 可以受到监控的系统。
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电子政务第三章电子政务系统
3.3 电子政务系统的体系结构
内容： 1 电子政务系统的综合宏观体系 2 电子政务系统的微观体系（主要功能模块体系）
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电子政务第三章电子政务系统
1）电子政务系统的综合宏观体系
中国电子政务系统的基本框架
中国电子政务系统的基本框架第一节我国电子政务系统的总体框架十五期间,我国电子政务的建设以三网一库为核心和基本架构三网:政务内网平台:政府部门内部办公的电子化和网络化政务专网平台:政府部门之间通过网络时行信息共享、传递及协同办公政府外网平台：政府部门通过网络为公众提供信息发布与互动、政务公开、网上办公等服务一库：政府信息资源库电子政务关键是：政务处理的信息化，它更多的体现在前端。
一、我国电子政务系统总体框架描述一）电子政务系统的基本功能：1，网上信息发布。
2，部门内部办公自动化3，网上交互式办公4，各部门资源共享并协同工作二)电子政务系统的应用体系:G2G ,G2B,G2C1, 政府间的电子政务,运转在政务内网和政务专网上,其内容:第一、电子法规政策系统第二、电子公文系统第三、电子司法档案系统第四、电子财政管理系统第五、电子办公系统第六、电子培训系统第七、业绩评价系统2，政府对企业的电子政务：政府通过电子网络系统精简管理业务流程，快捷地为企业提供各种信息服务，这些业务运转在政务外网上。
第一，电子采购与招标第二，电子税务第三，电子证照办理第四，信息咨询服务第五，为中小企业提供服务。
3，政府对公民的电子政府：政府通过电子政务网络系统为公司提供各种服务，这些服务主要运转在政务外网上，主要内容：第一，教育培训服务：全国性教育平台；购买教育资源；加强教育与培训第二，就业服务。
提供工作机会和就业培训，促进就业。
第三，电子医疗服务第四，社会保险网络服务第五，公民信息服务第六，交通管理服务第七，公民电子税务第八，电子证件服务。
二、我国电子政务系统框架的不同结构层次：一）电子政务系统的技术层次结构具有分布式多层结构和集中式管理相结合的特征：一，政务内网平台结构：省、市级区域性网络平台二，政务内网平台的主要应用一）办公自动化和数字化办公办公自动化：内部办公自动化是信息化建设的基础，主要包括文件、信息，会议，督察，档案，值班、领导批示等办公业务应用，同时实现内部电子邮件的畅通，并与其他单位，部门实现互连互通。
电子政务体系结构
第一节 电子政务系统的物理结构
电子政务一般有两个统一的电子网络平台，即政 府内网和政府外网。 内网主要承担各级政府，主要是中央政府和副省 级
政务服务应用包含政府面向公众和企事业单位的服务， 政务专网应用包含政府面向公务员的服务和政府与政府 包括以下应用：市民热线、市民服务系统、行政监察系 之间的服务，包括以下应用：协同办公、公务邮件、即 统、行政执法系统、政务信息公开、网上办事等。 时通信、网络传真、信息订阅、移动行政等；
附加 拓扑结构：在计算机网络中，把计算机、终端、 通信处理机等设备抽象成点，把连接这些设备的 通信线路抽象成线，并将由这些点和线所构成的 拓扑称为网络拓扑结构。分为： 其中最常用的网络拓扑是总线型拓扑（Bus Topology）、星状拓扑（Star-Topology） 和环状拓扑（Ring Topology）。
专网
专网
专网
国 家 级
党中央部委 局域网 国务院部委 局域网
专网
全国人大局 域网 全国政协局 域网 工商总局局 域网 税务总局局 域网
...
省 市 级
省委局域网 省政府局域 网 省人大局域 网
专网
省政协局域 网 省工商局局 域网 省税务局局 域网
...
地 市 级
市委局域网 市政府局域 网
专网
市人大局域 网 市政协局域 网 市工商局局 域网 市税务局局 域网
什么是物理隔离？
什么是物理隔离？ 物理隔离 physical isolation 公共网络和专网在网络物理连线上是完全隔离的， 且没有任何公用的存储信息。 逻辑隔离 logical isolation 公共网络和专网在物理上是有连线的，通过技术 手段保证在逻辑上是隔离的。
网络隔离，是指两个或两个以上的计算机或网络， 不相连，不相通，相互断开。不需要信息交换的 网络隔离很容易实现，只需要完全断开，不通信 不连网就可以。但需要交换信息的网络隔离技术 却不容易，甚至很复杂。
中国电子政务系统的基本框架
中国电子政务系统的基本框架第一节我国电子政务系统的总体框架十五期间,我国电子政务的建设以三网一库为核心和基本架构三网:政务内网平台:政府部门内部办公的电子化和网络化政务专网平台:政府部门之间通过网络时行信息共享、传递及协同办公政府外网平台：政府部门通过网络为公众提供信息发布与互动、政务公开、网上办公等服务一库：政府信息资源库电子政务关键是：政务处理的信息化，它更多的体现在前端。
一、我国电子政务系统总体框架描述一）电子政务系统的基本功能：1，网上信息发布。
2，部门内部办公自动化3，网上交互式办公4，各部门资源共享并协同工作二)电子政务系统的应用体系:G2G ,G2B,G2C1, 政府间的电子政务,运转在政务内网和政务专网上,其内容: 第一、电子法规政策系统第二、电子公文系统第三、电子司法档案系统第四、电子财政管理系统第五、电子办公系统第六、电子培训系统第七、业绩评价系统2，政府对企业的电子政务：政府通过电子网络系统精简管理业务流程，快捷地为企业提供各种信息服务，这些业务运转在政务外网上。
第一，电子采购与招标第二，电子税务第三，电子证照办理第四，信息咨询服务第五，为中小企业提供服务。
3，政府对公民的电子政府：政府通过电子政务网络系统为公司提供各种服务，这些服务主要运转在政务外网上，主要内容：第一，教育培训服务：全国性教育平台；购买教育资源；加强教育与培训第二，就业服务。
提供工作机会和就业培训，促进就业。
第三，电子医疗服务第四，社会保险网络服务第五，公民信息服务第六，交通管理服务第七，公民电子税务第八，电子证件服务。
二、我国电子政务系统框架的不同结构层次：一）电子政务系统的技术层次结构具有分布式多层结构和集中式管理相结合的特征：基础电信网络-》安全支撑平台—》中间层，电子政务业务支撑平台和应用中间件—》电子政务应用系统。
电子政务体系结构
一、我国电子政务网络结构
我国电子政务网络结构
我国电子政务的“三网一库”结构
“三网一库”
一、我国电子政务网络结构
“三网一库”的电子政务网络体系为各级政府形成统一的信息基础设施格局奠定了基础，促进了电子政务的发展。
内外网体系
产生
专网与外网之间实行 物理隔离，影响数据 的实时交换，限制了 政府面向企业和公众 的服务发展
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一、我国电子政务网络结构
一、我国电子政务网络结构
政 府 门 户 网 站 与 社 会 服 务
网上信息发布
网上信息交换
网上办公服务
“一站式”服务
“一站式”服务是政府门户网站对公众的最佳服务模式。
4 政府内网、外网与互联网
一、我国电子政务网络结构
政府信息资源管理中心：称为政府数据中心（Government Data Center, GDC），政府信息资源管理中心建有信息资源 元数据库，它提供丰富的信息资源供各部门访问。这些资源 包括人口、法人单位、自然资源和空间地理以及宏观经济等 数据。
1 我国电子政务系统结构
二、我国电子政务的总体结构
（1）政府部门之间的各类应用。主要包括： 各级政府间的公文信息审核、传递系统； 各级政府间的多媒体信息应用平台； 同级政府间的公文传递、信息交换。
（2）政府部门内部的各类应用。主要包括： 政府内部的公文流转、审核、处理； 政府内部的各类专项业务管理系统； 政府内部面向不同管理层的统计、分析系统 领导事务管理系统； 涉及重大事件的决策支持系统。
GDC存储的信息分为基础型、公益型和综合型信息。
电子政务网络框架
（4）性质
从本质上看政府专网和政务内网在物理上是一套网络，是 政府系统的内部办公业务网，而且也是是涉密网，处理涉及 国家秘密事务，故二者又合称为政务内网，前面所介绍的建 立在一个政府部门基础之上的网就应是内网之内网。
4.宏观经济数据库
（1）涵义 宏观经济数据库是全面收录经济的运行状况、形势判断、 热点分析和趋势 预测等信息内容和研究报告等方面信息资 源。
（2）功能 宏观经济数据库可以提供金融、投资、消费、出口、外 贸、物价等方面的宏观运行信息，还可以提供产业经济、 地区经济和世界经济的运行态势信息。
中国宏观经济信息网
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严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020年10月 上午5时 2分20.10.1605:02October 16, 2020
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作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2020年10月16日星期 五5时2分54秒05:02:5416 October 2020
政务外网
第1节 网络基础
Network infrastructure
1.政府机关内部办公网络（内网 ）
（1）涵义 政府机关内部办公网是指政府内部办公、包括向公务员 提供服务及政府机关内部互联的网络系统。
（2）构成 政府机关内部办公网络主要包括政府内部办公的局域网 或局域网互联.
（3）作用 实现政府内部上下级、各部门之间信息传输和信息共享，主 要包括为领导决策和指挥提供信息支持和技术服务，并承担公 文、应急、值班、邮件、会议等办公业务。此外，可以有效地 精简政府内部工作流程，提高政府运行效率与效果。
电子政务系统及体系结构.pdf
第三章电子政务系统及体系结构电子政务系统（EGS）是在20世纪90年代中后期，随着信息技术和互联网的发展与应用而产生的一个政务信息管理系统。
电子政务系统作为实施电子政务的有效工具和工作平台，在计算机技术、网络技术、数据库技术和信息安全等技术的支持下，为政府机构的业务流程、管理模式和服务方式的优化提供了一种有效的服务环境。
相对于办公自动化和政府上网而言，电子政务系统所涵盖的内容更为广泛。
我国电子政务系统的总体结构是由网络基础设施支撑体系、政府业务应用系统、公共监管与服务系统、标准化规则制度、技术安全保障体系五个部分组成。
由于电子政务系统呈现出技术性强、结构复杂和规范标准化的特征。
所以，电子政务系统的体系结构涉及到基本框架、网络模型和系统标准等方面的相关内容。
第一节电子政务系统概述一、电子政务系统的定义及特点所谓电子政务系统，广义上是指支持政府政务活动的电子技术手段的集合。
狭义则是指：一个建立在计算机硬件设施和软件以及网络和通信设施基础之上，在相关法规和制度约束之下，实现政府电子政务活动目标的人机系统。
一般而言，政府的主要职能在于经济调节、市场监督、社会管理和公共服务，而政务系统的特点是利用现代信息技术对政府进行信息化改造，实现这四大职能的电子化和网络化。
通过使用电子政务系统，可以规范政府公务人员的工作流程，提高办公效率，增强团队协同工作能力，做到公文处理、事务管理、人力资源和资产管理的科学化，预防管理真空，降低运行成本，实现信息的及时发布与共享，增进内部交流，整合优化政务活动和职能。
因此，从信息管理的角度来看：电子政务系统是一个基于互联网络并在Internet技术支持下，面向政府机构、企业及社区民众信息服务与管理的网络信息管理系统。
电子政务系统一般来说具有以下几个方面的基本性质：1．电子政务系统是典型的人机协作系统。
电子政务系统的建设必须以政府信息化目标为出发点，与政府人员及政府职能有机结合，电子政务系统不是仅能处理简单事务的机器系统，而是履行信息化时代政府职能的有机系统。
第三章 电子政务体系结构讲解学习
系
二、我国电子政务的总体结构
• 1 我国电子政务系统结构
电
电子政务安全支持体系，由从网络系统层到应用层的
子
多项安全模块组成，较为重要的是：
政
① 网络信道的加密和网络的隔离。
务
② 网络防火墙、访问代理、入侵检测等。
安
③ 数字认证应用管理系统。
全
④ 访问控制应用支撑平台。
支
⑤ 系统监控、日志分析、系统管理模块。
撑
⑥ Web监控和在线保护模块。
体
系
二、我国电子政务的总体结构
• 1 我国电子政务系统结构
电 体系的功能主要是保障实现信息资源共享和 子 政务互联、互通和互动。主要由六部分组成：
政 （1）总体标准；
务 （2）应用标准；
标 （3）应用支撑标准；
“一站式”服务 是政府门户网
社
网上信息交换
站对公众的最
会
佳服务模式。
服
务
网上信息发布
一、我国电子政务网络结构
• 5 政府信息资源管理中心
政府信息资源管理中心：称为政府数据中心（Government Data Center, GDC），政府信息资源管理中心建有信息资源 元数据库，它提供丰富的信息资源供各部门访问。这些资源 包括人口、法人单位、自然资源和空间地理以及宏观经济等 数据。
数据库软件用于存储数据及对数据进行管理。
二、我国电子政务的总体结构
• 1 我国电子政务系统结构
（1）政府部门之间的各类应用。主要包括：
电
各级政府间的多媒体信息应用平台；
政
同级政府间的公文传递、信息交换。
务
业 务 （2）政府部门内部的各类应用。主要包括：
电子政务一站式服务平台体系架构设计
电子政务一站式服务平台体系架构设计随着信息技术的迅猛发展，政务服务逐渐向数字化、网络化、智能化方向转型。
为了提高政务服务的效率和满意度，电子政务一站式服务平台愈发受到重视。
本文将从系统架构设计的角度出发，探讨电子政务一站式服务平台的体系结构。
一、架构设计的目标和原则电子政务一站式服务平台的目标是为广大民众、政府机构和企事业单位提供便捷、高效、安全、可信的在线政务服务。
架构设计应遵循以下原则：1、具备高可用性和可扩展性。
系统能够支持大流量、高并发的服务请求，随着用户、业务的增长而无限扩展。
2、保持数据安全和隐私保护。
系统必须采用安全的身份认证、授权机制，符合相关安全标准和法律法规要求。
3、采用开放式的架构，能够与各种异构系统集成。
系统的构建应该考虑到未来的可拓展性和开放性，能够支持各种标准化接口和数据格式。
4、具备灵活性和可定制性。
系统应该能够根据用户需求进行个性化定制，能够动态响应不同用户、不同业务的变化。
二、系统架构设计电子政务一站式服务平台可以分为以下三层：用户层、服务层、基础设施层。
1、用户层用户层是平台的最上层，主要提供与社会公众互动的用户界面。
用户层的特点是功能丰富、交互友好、响应快速。
用户层由多个模块组成，包括门户网站、微信公众号、移动App等形式。
其中，门户网站是平台的核心界面，提供全面、多样的在线政务服务。
微信公众号和移动App提供更加轻便、便捷、个性化的服务方式。
在用户层，平台需要涉及到一些技术要素，包括但不限于：（1）互联网和移动通信技术：利用互联网和移动通信技术建立与用户的联接，使用户可以随时随地访问在线政务服务。
（2）Web前端技术：利用Web前端技术构建门户网站、微信公众号、移动App等交互界面，提供用户友好的操作体验。
2、服务层服务层是平台的核心，提供计算资源和业务逻辑。
服务层的特点是高可用性、高可扩展性、高效率和安全性。
服务层包括多个模块，如服务治理、业务管理、数据中心等。
中国电子政务系统的基本框架
中国电子政务系统的基本框架第一节我国电子政务系统的总体框架十五期间,我国电子政务的建设以三网一库为核心和基本架构三网:政务内网平台:政府部门内部办公的电子化和网络化政务专网平台:政府部门之间通过网络时行信息共享、传递及协同办公政府外网平台：政府部门通过网络为公众提供信息发布与互动、政务公开、网上办公等服务一库：政府信息资源库电子政务关键是：政务处理的信息化，它更多的体现在前端。
一、我国电子政务系统总体框架描述一）电子政务系统的基本功能：1，网上信息发布。
2，部门内部办公自动化3，网上交互式办公4，各部门资源共享并协同工作二)电子政务系统的应用体系:G2G ,G2B,G2C1, 政府间的电子政务,运转在政务内网和政务专网上,其内容:第一、电子法规政策系统第二、电子公文系统第三、电子司法档案系统第四、电子财政管理系统第五、电子办公系统第六、电子培训系统第七、业绩评价系统2，政府对企业的电子政务：政府通过电子网络系统精简管理业务流程，快捷地为企业提供各种信息服务，这些业务运转在政务外网上。
第一，电子采购与招标第二，电子税务第三，电子证照办理第四，信息咨询服务第五，为中小企业提供服务。
3，政府对公民的电子政府：政府通过电子政务网络系统为公司提供各种服务，这些服务主要运转在政务外网上，主要内容：第一，教育培训服务：全国性教育平台；购买教育资源；加强教育与培训第二，就业服务。
提供工作机会和就业培训，促进就业。
第三，电子医疗服务第四，社会保险网络服务第五，公民信息服务第六，交通管理服务第七，公民电子税务第八，电子证件服务。
二、我国电子政务系统框架的不同结构层次：一）电子政务系统的技术层次结构具有分布式多层结构和集中式管理相结合的特征：基础电信网络-》安全支撑平台—》中间层，电子政务业务支撑平台和应用中间件—》电子政务应用系统。
二）电子政务系统的横/纵向结构横向结构：国家级电子政务系统；省级电子政务系统；地市级电子政务系统和县级电子政务系统；侧重于同一层面上各政府机关和业务系统之间的行政管理和协作。
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电子政务信息系统体系结构介绍
1. 引言
电子政务（Electronic Government）是指运用现代信息技术手段，整合政府各
部门的资源，通过电子方式提供公共服务和实现政务活动的一种行为形式。
电子政务信息系统（Electronic Government Information System）是电子政务的基础设施，是实现电子政务的技术支撑。
本文将介绍电子政务信息系统的体系结构，包括其基本概念、组成部分、关键
技术和架构设计等内容。
2. 电子政务信息系统的基本概念
电子政务信息系统是由各种硬件、软件和网络等技术要素组成的综合系统，用
于协调、管理和支持政府各个部门之间的信息交流、业务流程和资源共享。
电子政务信息系统的基本目标是提高政府工作效率、增强公共服务能力、优化
公共资源配置，并促进政府与公民、企业之间的紧密联系。
3. 电子政务信息系统的组成部分
电子政务信息系统由以下几个主要组成部分构成：
3.1 基础设施层
基础设施层是电子政务信息系统的底层支撑，包括硬件设备、操作系统、数据
库等。
它提供了物理和逻辑的基础，并为上层应用层提供支持。
3.2 平台层
平台层是电子政务信息系统的中间层，包括网络平台、中间件、安全系统等。
它提供了数据通信、业务流程管理、安全保障等基本功能。
3.3 应用层
应用层是电子政务信息系统的核心层，包括各种业务应用和支撑系统。
它通过
实现电子化的政务流程，提供公共服务、行政执法、决策支持等功能。
3.4 数据资源层
数据资源层是电子政务信息系统的基础数据层，包括政府部门的各种数据资源。
它提供了各种数据的存储和管理，为政府决策和公共服务提供数据支持。
4. 电子政务信息系统的关键技术
电子政务信息系统的构建离不开一些关键技术的支持。
4.1 云计算技术
云计算技术为电子政务信息系统提供了可扩展和弹性的基础设施。
它能够快速响应不同规模的业务需求，并提供高可靠性和高性能的计算资源。
4.2 大数据技术
大数据技术能够处理和分析大规模、多样化的数据资源，从中挖掘出有价值的信息。
在电子政务信息系统中，大数据技术可以用于政府决策支持、智能监控和预测等方面。
4.3 人工智能技术
人工智能技术能够模拟人类智能，进行自动化的推理、学习和决策。
在电子政务信息系统中，人工智能技术可以用于自然语言处理、智能客服等方面，提供更加智能化的公共服务。
4.4 区块链技术
区块链技术提供了分布式、去中心化的数据存储和交易机制，具有防篡改和可信任的特点。
在电子政务信息系统中，区块链技术可以用于安全认证、公共数据交换等方面。
5. 电子政务信息系统的架构设计
电子政务信息系统的架构设计应符合以下原则：
5.1 服务导向
以服务作为基本构建单元，将系统划分为不同的服务模块，通过服务间的交互来完成各项任务。
5.2 开放性
采用开放的标准和接口，与其他系统进行集成，实现资源共享和信息交换。
同时，提供开放的接口给第三方开发商，促进创新和发展。
5.3 可伸缩性
系统应具有良好的可伸缩性，能够适应不同规模的业务需求，并随着业务的扩展而扩展。
5.4 安全性
系统设计应考虑安全性要求，采用多层次的安全防护措施，保护政府信息的安
全和隐私。
5.5 敏捷性
系统应具有快速响应、灵活适应的特点，能够及时调整和优化业务流程，提高
政务工作的效率。
6. 总结
电子政务信息系统是实现电子政务的重要技术基础，其体系结构包括基础设施层、平台层、应用层和数据资源层。
为了支持电子政务的发展，关键技术如云计算、大数据、人工智能和区块链等都被广泛应用。
架构设计应以服务导向、开放性、可伸缩性、安全性和敏捷性为原则，推动电子政务的创新和发展。