财政支出绩效评价工作方案四篇

财政支出绩效评价工作方案四篇
篇一：财政支出绩效评价工作方案
为加强财政支出管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，根据财政部关于《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔20XX〕285号）和XX省关于《XX省财政支出绩效评价指标体系》的通知（湘财绩〔20XX〕30号）对财政支出进行绩效评价，为保证评价工作顺利开展，特制定本方案。

一、项目概况
1、项目名称。

2、项目单位基本情况。

3、项目立项及实施依据包括确定立项的政府部门、相关文件依据文件名称及文号。

4、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

5、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

6、项目资金流向及用途情况分析。

二、评价目的
1、预期提供的公共产品和服务：即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。

2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源
3、支出的预期效果：即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等
4、了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存
在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。

三、评价对象及范围
财政资金所服务的对象和所服务的范围。

四、评价依据
绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容
1、项目绩效目标
2、申报论证材料和预算批复文件
3、政府采购招投标文件及合同
4、项目验收报告审计部门的审计报告
5、项目执行有关的财务会计资料
6、统一制定的绩效评价工作规范
7、部门、单位按照绩效评价工作要求提供的相关资料，包括项目申报书、项目自评报告、数据统计汇总表等；
8、评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。

9、其他相关资料等。

五、评价原则
1．坚持真实、科学、公正的原则；
2．坚持综合绩效评价的原则；
3．坚持定量分析与定性分析的原则；
4．坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则；
5．坚持绩效评价贯穿于事前、事中、事后的原则。

六、评价方法
绩效评价采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与工作小组抽查评价相结合，运用比较法、专家评议和公众评议等方法进行评价。

七、评价内容
1．项目任务完成情况。

主要包括项目任务完成数量情况、项目质量情况等；2．资金管理。

主要包括资金完成程度、财务管理、资金拨付及时性、财政资金到位率和财政资金违纪情况等；
3．项目管理。

申报手续、民主制、档案管理、书面报告、项目运行情况、管护制度等；
4.项目效益。

群众满意度和整治效果等。

八、工作组织
为使绩效评价工作顺利有效开展，确定工作领导小组成员名单如下：
组长：肖庆苏
副组长：丁玉求彭学文龙艳玲肖定苏
成员：彭正宇周鹏程李其林周艳娟肖林贾德强
九、工作步骤及程序
1．成立由XX广源工程咨询有限公司相关专家组成的评价工作小组，拟定绩效评价工作方案；
2．了解、收集财政支出项目的相关基础信息资料；
3．制定财政支出项目绩效评价指标体系；
4．根据项目实施情况和评价指标体系的要求，填报评分表和数据统计表；5．评价工作小组根据现场调查，补充和核实相关信息；
6．撰写评价报告并提交评价报告。

十、评价内容及重点
绩效评价的主要内容应涵盖以下几个方面内容：
1、绩效目标的完成情况；
2、为完成绩效目标安排的预算资金的使用情况和资金管理状况；
3、为完成绩效目标采取的加强管理的制度、措施等；
4、根据实际情况确定的其他评价内容等。

十一、绩效评价指标体系
绩效评价指标体系是整个绩效评价工作的灵魂。

建立行之有效的绩效评价指标体系，不仅要满足评价工作的要求，还要具有一定的科学性、普遍性和可操作性。

根据确定的绩效目标，在绩效评价指标的设计上个性指标与共性指标相结合。

结合项目的具体情况和管理要求，在绩效评价指标体系确定的一、二级评价指标基础上，进一步确定每个项目的绩效评价三、四级指标，并尽量将其分解成可以具体定量化的绩效评价指标。

十二、项目评价方式
评价的具体实施根据评价指标及评价工作要求，对具体评价内容和不同环节，可以采用以下资料取得与评价方式。

1、跟踪考查。

从实施评价的方法来看，业务管理部门的日常管理数据的收集比较齐全，可以充分利用单位资料，结合项目单位的日常考查，并作为对项目评价的依据之一。

2、现场考查。

根据评价指标及评价工作要求，到评价现场采取勘察、询查、复核等方式收集、整理数据和资料，包括评价对象的基本情况、财政资金使用情
况、评价指标体系需要的相关资料等。

根据基础资料，核实数据的全面性、真实性以及指标口径的一致性，并对所掌握的有关信息资料采用相关方法进行分类、整理和分析，根据评价标准进行打分。

3、问卷调查。

选择与项目评价有关的调查对象，设计调查问卷。

通过问卷调查，对有关评价内容完成情况进行打分，并根据分值评价绩效目标完成情况，作为对项目评价的依据。

4、部门专业人员与专家相结合评价。

对绩效评价工作专业性较强的内容，在评价工作过程中，采用以本部门范围内相关专业人员，与聘请有关专家和具有相应资质的中介机构进行评价相结合的方式，分别对相关技术指标进行现场测试、检验和考查。

十三、工作进度安排
根据项目的进度及完成情况，具体安排评价的时间(年月日—年月日)。

十四、财政支出项目绩效评价指标体系
根据《财政部<财政支出绩效评价暂行办法>》（财预[20XX]285号）和XX省财政厅《XX省预算绩效目标管理办法》等文件要求，制定财政支出绩效评价指标体系（以下简称评价指标体系），对财政支出绩效状况进行评价。

（一）制定评价指标体系的原则
1、相关性原则。

选定的绩效评价指标与其所做的工作和完成的任务有直接的联系。

2、重要性原则。

对绩效评价指标在整个评价过程中的地位和作用进行筛选，选择最具有代表性、最能反映评价要求的绩效评价指标。

3、可比性原则。

对具有相似目标的工作选定共同的绩效目标，保证绩效结果可
以相互比较。

4、经济性原则。

绩效评价指标要考虑现实条件和可操作性，能在合理的成本基础上取得绩效目标数据并进行评价。

5、动态性原则。

项目绩效评价是一个动态过程，反映专项资金项目绩效的指标体系同样不能一成不变，而应是动态性的、可补充的，可根据绩效评价工作的开展情况，不断调整、完善基本指标。

（二）评价对象
财政支出绩效评价的对象财政资金服务的工程项目，涉及项目管理、资金管理的部门和实施单位。

（三）评价体系的构成
1、评价内容
（1）项目决策情况。

主要包括项目项目目标任、决策过程和资金分配情况等；（2）资金管理。

主要包括资金完成程度、财务管理、资金拨付及时性、财政资金到位率和财政资金违纪情况等；
（3）项目管理。

申报手续、民主制、档案管理、书面报告、项目运行情况、管护制度等；
（4）项目效益。

群众满意度和整治效果等。

2、评价框架
财政支出绩效评价指标框架
项目决策项目目标
目标内容目标是否明确、细化、量化
决策过程
决策依据
项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计
划；是否根据需要制定中长期实施规划
决策程序
项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合
相关管理办法；项目调整是否履行相应手续
资金分配
分配办法
是否根据需要制定相关资金管理办法，并在管理办
法中明确资金分配办法；资金分配因素是否全面、
合理
分配结果
资金分配是否符合相关管理办法；分配结果是否合
理
项目管理资金到位
到位率实际到位/计划到位×100%
到位时效
资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目
进度
资金管理
资金使用
是否存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况；
是否存在截留、挤占、挪用项目资金情况；是否存
在超标准开支情况
财务管理
资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严格执
行；会计核算是否规范
组织实施组织机构机构是否健全、分工是否明确
财政支出绩效评价结果分为优、良、中、差四等，根据计算结果的分值，确定评价对象最后达到的档次，具体见下表：
绩效评价分值档次表
篇二：财政支出绩效评价工作方案
（供主管部门参考）
根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔20XX〕285号）、XX 省人民政府《关于全面推进预算绩效管的意见》（湘政发〔20XX〕33号）和XX 县人民政府办公室《关于贯彻落实省政府全面推进预算绩效管理意见的通知》（岳政发〔20XX〕6号）文件精神，为高标准地完成本部门财政支出项目绩效自评工作，特制定本方案。

一、成立绩效自评工作领导小组
组长：（1名，一般由财务分管局领导担任）
副组长：（2名，一般由财务机构负责人、项目实施管理科室负责人担任）
组员：（多名，一般由财务人员、项目实施管理科室人员担任）
评价小组下设办公室，办公室设在……（可选择设在项目实施管理科室，也可设在财务机构，由部门单位自行协商确定）。

二、绩效自评内容及步骤
（一）根据自评范围确定财政支出项目实施单位及相关责任人，设计绩效评价指标体系（可参考自评通知附件《XX县项目支出绩效评价指标体系（参考样表）》，并在其基础上根据项目实际进行具体细化、量化）。

（二）向项目实施单位转发通知并部署工作。

（三）指导项目实施单位开展绩效自评工作：
1、组成绩效评价工作组；
2、收集整理项目基础数据和相关资料；
3、参照步骤（一）中确定的评价指标体系对项目绩效进行自评打分，填写《XX
县财政支出项目绩效评价自评表》，自评表中应在各评价指标的“备注”栏对该项考评情况进行简要的文字性描述并相应给分;
4、根据项目实际和填报说明，规范撰写《XX县财政支出项目绩效评价自评报告》,自评报告第五部分可作为单独的报告附后。

（四）对项目实施单位报送情况进行核查并开展现场评价工作，在核查无误的基础上对项目资金拨付、管理、使用情况进行汇总分析，最后综合形成绩效评价报告，并连同相关佐证材料报送县财政局
三、时间安排
（一）工作准备（月日——月日）
（二）工作部署（月日——月日）
对相关科室的人员进行工作部署或组织一次培训。

（三）项目自评（月日——月日）
（四）抽评核查（月日——月日）
由领导小组组织对自评情况进行抽评核查。

（五）汇总分析（月日——月日）
由领导小组对单位项目自评工作进行分析、总结，并将自评结果汇总报县财政局业务主管科室和绩效评价管理中心。

四、需报送的材料
（一）绩效评价报告和自评表一式二份（连同电子文本）。

（二）其他相关材料：
1．根据项目实际量化细化后的个性化绩效评价指标体系；
2.基础数据表，如项目资金支出明细表、公共产品（或公共服务）产出明细表
等。

3．项目立项的可行性报告和相关文件；
4．相关资金管理办法及项目组织实施有关管理规定；
5．自评工作底稿；
6．其他佐证材料。

五、要求
项目负责人及各科室要高度重视，把财政支出项目绩效自评工作列入重要议事日程，采取有力措施，切实做好本单位的项目绩效评价工作；对相关资料要认真分析，保证评价结果真实合理；在自评过程中，要规范工作程序，并及时与绩效自评小组进行沟通，确保绩效评价工作有序推进。

篇三：财政支出绩效评价工作方案
（试行）
第一章总则
第一条为全面推行以结果为导向的公共预算管理改革，建立健全财政预算编制、执行、监督和绩效相配套的公共财政体系，尽快实现从财政资金预算、拨付、使用到绩效评价全过程的科学化、精细化管理，不断提高财政资金使用效益。

根据财政部财法〔20XX〕5号〔关于《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》〕、财政部财预〔20XX〕76号〔关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知〕和中共XX行区委全委会决定等有关规定，制定本实施方案。

第二条本实施方案适用于对本区财政预算项目支出资金使用情况进行绩效评价（指“后评价”，以下简称“绩效评价”），国家、市对绩效评价另有规定的，从其规定。

第三条本实施方案所称的项目资金，是指财政部门（含上级财政）对行政事业单位以及其他项目执行主体，为完成特定的社会经济发展目标在财政预算年度中安排的、具有专门用途的财政性资金。

本实施方案所称的绩效评价是指运用科学、规范的评价方法，对财政预算项目支出行为过程及其实际效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。

第二章原则
第四条绩效评价工作遵循财政部关于“逐步建立财政支出绩效考评制度，通过对预算项目执行结果的绩效评价，使执行效果与预算编制有机结合。

”的要求和XX行区委区政府开展“以结果为导向”绩效预算管理改革精神，以有关的法律、法规、规章和其他规范性文件为规定，坚持“客观、公正、科学、规范”
的原则。

第三章组织机构
第五条在区委区政府的领导下，成立由区人大、政协、监察局、国资委、审计、财政等相关部门组成的区绩效评价工作领导小组，负责绩效评价工作整体部署、原则事项的确立及实施方案的确定；
区绩效评价工作领导小组下设办公室，具体负责日常工作，办公室设在区财政局。

区财政部门负责绩效评价工作的组织实施，拟订评价项目实施计划，指导和督促预算单位开展绩效评价工作，并与主管部门共同组织实施重点评价。

第六条绩效评价在区绩效评价工作领导小组统一管理下，财政部门、主管部门、预算单位按照项目资金渠道，分别组织实施。

市级或市、区、镇级共同安排的项目资金，由区财政部门会同市级有关部门以及区、镇二级相关部门共同承担绩效评价工作。

镇级财政部门负责本级安排项目资金的绩效评价，并配合做好上级财政安排项目资金的绩效评价工作。

第七条主管部门成立本部门绩效评价工作组，分管领导负责，人员由相关业务部门、财务、人事纪检等部门负责人组成，制定评价工作流程、组织实施本部门及所属单位的绩效评价工作；指导、督促和检查所属预算单位的绩效评价工作，向财政部门报送绩效评价报告。

第四章评价方法
第八条预算单位按照绩效评价的有关规定及要求制定绩效目标，对纳入评价范围的项目资金使用情况开展自评工作；配合区重点评价工作组开展重点评价工作；按要求报送绩效评价材料和报告，并对所报送材料的真实性、准确性和完整性负责。

第九条绩效评价的方法由财政部门根据项目类型及其评价的具体要求，经区绩效评价工作领导小组核准后，在下达年度绩效评价工作计划时予以确定。

第十条绩效评价的基本内容：
（一）项目的定位和绩效目标；
（二）项目的战略计划、资金的使用和财务管理情况；
（三）项目的实施和管理情况；
（四）绩效目标的合理性和项目绩效达标程度、财政支出所实现的经济效益、社会效益；
（五）其他相关内容。

第十一条绩效评价指标分为共性指标和个性指标。

共性指标适用于各类项目的绩效评价，由财政部门统一制定。

个性指标为针对部门、行业和财政支出项目的特点所确定的绩效指标，由主管部门、预算单位提出后商财政部门确定。

第十二条选择绩效评价个性指标应遵循下列原则:
（一）相关性原则：选定的评价指标，与项目的绩效目标有直接联系。

（二）重要性原则：选择最具代表性、能准确反映绩效目标完成程度的评价指标。

（三）可比性原则：对具有相似目标的工作，选定相同的绩效评价指标，保证绩效结果可以相互比较。

（四）可操作性原则：确定指标时，充分考虑现实条件，在合理成本的基础上选择。

第十三条绩效评价结果等级分为优、良、中、差、绩效无法显示五个等级，按
综合得分的高低确定。

第十四条绩效评价实行自评与重点评价相结合。

预算单位必须按规定开展自评，财政和主管部门根据区绩效评价工作领导小组的部署，每年选取部分项目进行重点评价。

第五章评价步骤
第十五条自评工作：
（一）准备阶段
1、财政部门根据区绩效评价工作领导小组的部署，启动年度评价工作，分类制定自评项目共性指标及自评表。

2、各主管部门根据内部职能分工，组织有关业务、财务、纪检人事等部门成立评价工作组，具体实施本部门绩效评价工作。

（二）实施阶段
1、财政部门根据区绩效评价工作领导小组的部署，下达年度评价工作通知，明确自评工作要求。

2、各预算单位根据财政部门、主管部门的布置和要求开展绩效自评工作：收集评价基础材料，选取评价指标，选用评价方法，综合分析评价，确定评价结果，填报自评表，撰写自评报告。

3、主管部门组织实施、指导、监督和检查预算单位的绩效自评工作，督促其及时报送自评报告，并将评价情况审核汇总，形成本部门的项目绩效评价报告。

（三）总结阶段
1、主管部门按要求及时、完整地向同级财政部门报送本部门系统内的自评材料及报告，原则上须在每年的12月底前内完成；逾期不报的，由财政部门督促整
改，未作整改的，由区绩效评价工作领导小组给予通报。

2、财政部门聘请中介机构及组织专家组对各部门报送自评材料及报告的客观性、科学性和规范性进行评审，形成审核意见报经区绩效评价工作领导小组通过，将审核意见反馈给主管部门。

4、财政部门、主管部门、预算单位对绩效评价工作进行总结，针对存在问题，提出改进措施，进一步加强管理。

并将自评工作材料及报告整理归档。

5、财政部门整理撰写预算单位年度开展财政预算项目支出绩效自评工作总报告，专题报请区绩效评价工作领导小组审查，通过后，上报区人民政府及人大。

第十六条重点评价工作：
（一）财政和主管部门围绕区委区政府提出的战略工作目标，根据部门年度重点工作目标，从财政预算支出项目资金实际安排情况出发，拟定重点评价项目计划（主要与绩效预算区重点预评估项目相衔接），报区绩效评价工作领导小组审批通过，并成立区重点评价工作组，由区财政发文明确评价工作任务、评价指标及有关要求，具体组织实施重点项目支出绩效评价工作。

（二）预算单位根据重点评价工作要求，采集整理评价基础指标和数据资料，填列相关评价基础数据表格；将项目绩效预算目标与实际绩效对比分析的文字材料，连同评价基础数据表格一并报送财政和主管部门，并配合做好现场勘验、核实工作。

（三）预算单位应在每年7月10日、11月10日将重点绩效评价项目过程进展情况上报至主管部门，主管部门应在此二个月的16日前将所属单位重点绩效评价项目进展情况汇总表报送区财政局。

（四）重点绩效评价工作在预算单位自评工作的基础上开展，并同步进行。

（五）区重点评价工作组在每年8月对预算单位绩效项目进行检查、预评价工作。

在次年的一月实施最终评价。

（六）区评价工作组进行现场勘验、听取资金使用情况汇报、查阅评价基础资料，组织专家评议、问卷调查；收集整理、汇总评价基础资料，核实评价资料的全面性、真实性以及指标口径的一致性；运用相关方法对评价基础资料进行综合分析，评价绩效，形成评价结果；撰写重点评价报告。

第六章结果运用
第十七条区财政局将在XX行区门户网站上，将重点绩效评价项目过程进展情况以及最终结果向XX行区民众公示，并通过电视、报纸等传媒，动员民众积极参与评论；邀请人大代表、政协委员、社情民意联络员通过座谈会等方式进行评价，最广泛地吸纳各方意见。

第十八条绩效评价结果作为财政资金分配的重要依据：对绩效优良的项目给予鼓励和支持，在预算安排中优先考虑；对绩效低差的项目提出整改意见，减少或不再安排同类项目的预算，情况严重的予以通报。

第十九条由区绩效评价工作领导小组将重点绩效评价最终结果书面报告，上报XX行区人民政府、XX行区人大常委会和中共XX行区委全委会。

第七章附则
第二十条各区级主管部门、镇（街道、莘庄工业区）的绩效评价工作可参照本办法另行制订。

第二十一条本办法自印发之日起施行。

篇四：财政支出绩效评价工作方案
受**省财政厅委托，我们对**省安监局实施的*****项目进行绩效评价。

为加强财政支出绩效管理，建立科学、规范的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益，做好*****项目的绩效评价工作，根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[20XX]76号文件）及《**省财政支出绩效评价实施办法》（*财绩效字[20XX]5号文件）精神，结合项目实际情况，特制订本绩效评价实施方案。

一、绩效评价目的
（一）通过对*****项目的绩效评价，了解和掌握项目实施的具体情况，评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益。

（二）促使项目承担单位根据绩效评价中发现的问题，认真加以整改，及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标并加强项目管理，提高管理水平，同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。

二、绩效评价依据
（一）《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财政部财预[20XX]76号）；（二）《**省财政支出绩效评价实施办法》（**省财政厅浙财绩效字[20XX]5号）；（三）《**省中介机构参与绩效评价工作规程（试行）》（**省财政厅浙财绩效字[20XX]9号）；
（四）《**省中介机构参与绩效评价暂行办法》（**省财政厅浙财绩效字[20XX]6号）；
（五）《**省财政支出绩效评价档案管理暂行办法》（浙财绩效字[20XX]12号）；。