加强机关干部作风建设 提升党和政府整体形象
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加强机关干部作风建设提升党和政府整体形象
近年来,特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来,我区认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,采取有力措施,不断加强干部队伍作风建设,取得了显著成效。但是,我们也应该注意到,机关干部作风建设仍然存在着一些不能适应新形势、新任务要求的地方,需引起我们的重视。
一、当前机关干部作风存在的问题
一、思想不端正,思想解放程度不够。体现出政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲,思想空虚、精神不振、不思进取、得过且过,甚至消极颓废。
二是学习氛围不浓。普遍存在着厌学情绪,没有把主要精力放在学习上,学习处于应付态度。很多单位虽然制订了学习制度,但集中的政治学习时间常常被挤占,往往难以落实。一些专业性强的部门,更存在“重业务、轻政治;重实践、轻理论”的现象。相当一部分干部在学习时,或蜻蜓点水,浅尝辄止;或做做样子,装装门面。
三是服务意识不强。部分领导干部浮在上面多,深入基层少,对群众的疾苦充耳不闻,吃不得苦、受不了累,开展的工作和活动只做表面文章,不能解决实际问题。有的机关干部深入基层和农村少,宗旨观念、公仆意识淡薄;有的部
门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题,工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。
四是缺乏创新精神。有的同志解放思想表面上叫得响,实质上观念依旧,境界不高,眼界不宽,总是打不破条条框框的约束,工作缩手缩脚,不敢闯,不敢试,不思进取,缺乏创造性,打不开工作局面,干不出工作成绩。对新形势下的一些矛盾和问题,束手无策,不善于动脑筋、想办法,依赖性强,缺乏破解难题的能力,工作越做越被动。
五是表率作用不明显。个别领导对加强干部作风建设缺乏足够重视,对干部作风存在的问题麻木不仁,见怪不怪,没有做出严格要求。还有一些干部对自己要求不严,不能以身作则,要求干部职工做到的,自已却没有做到,甚至更有过之,没有起到一个率先垂范作用。还有的领导干部不能科学合理安排工作分工,明确岗位职责,缺乏有效手段进行教育、管理和监督,没有很好地调动广大干部职工的工作积极性,不能做到人尽其职,人尽其才。
二、存在问题的主要原因
从社会因素分析,主要是社会生活变革带来思想观念的多元化。在国际上,世界多极化、经济全球化和各种思想文化相激荡的形势,对党员干部的思想产生很大的冲击,尤其是西方思想文化的撞击和渗透,对党员干部造成的影响不可低估;在国内,由于改革开放的深入而形成的社会经济成分、
组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化,使党员干部的思想观念发生复杂的变化。
从自身因素分析,主要是党员干部个人放松对自身世界观、人生观的改造。在新时期下有些同志共产主义的理想信念和宗旨意识淡忘,艰苦奋斗的优良作风逐步丧失,共产党人的道德情操出现了滑坡;体现在平时工作中,出现态度不端正,不负责任,重权利的享受,轻为人民服务的意识,严重损害群众对机关的形象。
三、对策与措施
(一)加强学习教育,提高干部队伍的思想政治素质
按照“精而管用”的原则,对机关干部开展政治理论、科技知识、业务知识等方面的学习,尤其要突出正确的权力观、科学的发展观、正确的政绩观等方面的专题教育,使广大机关干部牢记党的宗旨,切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系,勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事;引导广大机关干部树立正确的人生观、世界观、价值观、“权力观”,明确手中权力是人民给的,只能用权力为民,决不能以权谋私;不断加强机关干部人格、品德、意识等方面的修养,增强其廉政意识,自觉地拒腐防变。各单位可结合工作实际制定干部学习计划,年终按政治理论学习、业务知识技能培训和撰写读书笔记或调研文章等若干块进行考评,考评分记录在干部学习档案里。区委、区政府可成立干部教育领导小组,
要求各部门、各单位举办任何形式的干部培训班,应事先以书面形式向干部教育领导小组请示,说明培训时间、地点、参加人员、培训的主要内容和方式。
(二)健全机制体制,规范干部队伍的工作纪律
重点要建立健全三个机制:一是完善责任机制,包括岗位责任制、首问责任制、失职追究制、同岗替代制等制度。实行按岗定责,责任到人,对中心工作和重点工作,以项目推进形式,明确每个项目的责任单位、责任领导和完成时限。二是建立考评机制,建立定量考核与定性评议、日常考核与年终考评、机关自评与社会评议相结合的考核体系,评价以创建“四满意”机关为标准,以机关作风建设、队伍建设、效能建设为主要内容。三是推行奖惩机制,把目标考核和干部评先、晋级、任用结合起来,对招商引资、社会稳定、计划生育工作实行一票否决制,对因责任未落实、作风不扎实致使工作出现重大失误或违反“5条禁令”的坚决给予诫勉教育,直至党纪政纪处分。
(三)加强监督制约,促进干部队伍作风建设有效开展
干部监督,是作风建设必不可少的环节。因此,要切实强化各项干部监督措施,建立健全干部监督机制,使各级领导干部都置于经常的、有效的监督之下。一要建立健全谈心制度,上级组织对下级正职、班子内部正职对副职要经常谈心,了解思想状况,有针对性地做好思想教育工作,对有问
题的干部要及时提醒。二要建立诫勉制度,对群众反映的干部作风问题,上级组织要通过口头或书面形式,对干部提出诫勉,并限期改正。三要健全民主生活会制度,认真总结和运用“三讲”教育中的经验和做法,严格按照中纪委、中组部的规定,开好每年一次的领导班子民主生活会,进一步提高批评与自我批评的质量,增强领导班子及其成员自我监督的能力。四要实行重大决策群众路线制度。凡是辖区内有关经济发展思路、产业结构调整方向、城镇土地规划、重大工程招标及其他与群众利益密切相关的重大问题,决策前必须举行听证会,广泛收集群众意见与建议,集中民智;决策后必须进行跟踪回访,认真倾听群众反馈,不断改进完善。
(四)加强班子建设,用先锋模范行为带动干部队伍作风根本好转
十五届六中全会《决定》要求,“领导机关、领导班子、领导干部要在作风建设中起表率作用。”这充分说明加强作风建设,领导干部是重点,“一把手”是关键。一要培养领导干部的良好学风,着力抓好思想建设这个首要问题。采取相关措施培养学习型、创新型领导干部,督促领导干部带头学习、学出成效。二要切实改进领导干部的民主作风,着力抓好民主集中制建设这个根本问题。要加强对领导干部尤其是新进班子成员的民主集中制教育,使他们懂得党内规矩。抓好对领导干部执行民主集中制情况的督查,进一步完善