2020春电子政务作业

离线考核

《电子政务》

满分100分

一、名词解释题（每小题5分，共25分。）

1.什么叫电子政务？

答：也叫“电子政府”“数字政府”，“政府信息化”等。目前电子政务还没有一个权威的定义。比较贴近我国实际的定义是：运用信息通讯技术，打破行政机关的组织界限，改进行政组织，重组公共管理，实现政府办公自动化、政务业务流程信息化，为公众和企业提供广泛、高效和个性化服务的一个过程。其核心内容在于将政府的管理和服务借助于信息手段进行集成，实现更高效、更廉洁务实的政府监管和服务。

2.全球电子政务的发展的几个重要特点是什么？

答：世界电子政务发展呈现出如下特点：电子政务发展与行政改革相结合、电子政务战略规划不断推陈出新、大力推动各级政府门户网站建设、网站从政务信息型转变为服务型、持续关注电子政务领域信息安全等特点。

(1)电子政务是领导人政治意愿与具体现实的结合。

(2)“一切以客户为主”是管理创新的基本理念。

(3)政府为公众提供服务的渠道越来越多。

(4)政府的门户网站已成为国外电子政务发展的重要形式。

3.什么是目标管理？

答：目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。在企业个体职工的积极参与下，确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。

4.科学决策的包括哪三个方面？

答：施行科学的决策程序，使用科学的决策技术和使用科学的思维方法。

5.构建国家电子政务总体框架的目标是什么？

答：构建国家电子政务总体框架的目标是：到2010年形成覆盖全国的统一的电子政务网络基本建成，目录体系与交换体系：信息安全基础设施初步建立，重点应用系统实现互联互通，政务信息资源公开和共享机制初步建立，法律法规体系初步形成，标准化体系基本满足业务发展需求，管理体制进一步完善，政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50%以上的行政许可项目能够实现在线处理，电子政务公众认识度和公众满意度进一步提高，有效降低行政成本，提高监管能力和公共服务水平。

《国家电子政务总体框架》的五个组成部分,它用一句话予以概括: 服务是宗旨，应用是关键，信息资源开发利用是主线，基础设施是支撑，法律法规、标准化体系、管理体制是保障。

二、简述题（每小题15分，共75分。）

1．当前我国电子政务建设存在的问题有哪些？

答：目前电子政务建设还面临职能转变、公共服务、资源整合以及协调机制等四大课题。

（1）网络建设各自为政，重复建设，结构不合理；

(2)业务系统水平低，应用和服务领域窄；

（3）信息资源开发利用滞后，互联沟通不畅、共享程度低；

（4）标准不统一，安全存在隐患，法制建设薄弱。

2.电子政务战略规划的意义。

答：电子政务建设规模宏大，既要跨越各大系统又要覆盖全国，是一项投入资金多、涉及范围广、技术要求高、建设时间长、业务需求复杂的系统工程。它的艰巨性和复杂性以及对政府应向的长期性和广泛性决定了系统战略规划的重要性。

在当前的电子政务建设中，必须从战略的高度进行规划、设计和实施。规划的目的是确保电子政务系统的功能与用户需求相匹配。各级政府、部门在实施电子政务项目前，能否制定一个既符合国家政策导向、又符合本地区和本部门实际的电子政务战略规划，是确保电子政务系统准确定位的关键。因此，必须把电子政务战略规划作为一个重要的专项规划来看待，在规划中坚持正确的设计原则，明确电子政务建设的具体任务和目标，保证规划设计的高质量。

3.政务流程再造的特征有哪些？

答：政务流程再造是指政府以提高服务质量和自身工作效率为目标，对组织内部及组织之间的流程进行重新设计和组织，并优化人力和设备资源的过程。政务流程再造要求围绕公民对政务的需求而展开，主要是借助于信息技术，以电子政务为基础，对政府政务流程进行根本性的反思，并对流程进行彻底的改造、优化以及标准化，旨在提高效率、降低成本，提高服务水平。政务流程再造具有以下特征：

（1）政务流程再造是一种系统的、综合的、改进作业绩效的方法。

（2）政务流程再造强调工作绩效的显著提高。

（3）政务流程再造是在一定政治环境下发生的。

（4）政务流程再造强调重视公众和利益相关者。

（5）政务流程再造根据需要确定改革的广度和深度，选择再造的方法。

4.企业系统规划法的优点是什么？

答：企业系统规划法，是由IBM公司研制的指导企业信息系统规划的方法。它从企业目标入手，逐步将企业目标转化为管理信息系统的目标和结构，从而更好地支持企业目标的实现，着重帮助企业做出信息系统的规划，来满足其近期和长期的信息需求。企业系统规划法的优点是：它能保证信息系统独立于企业的组织机构，使信息系统具有对环境变更的适应性，即使将来企业的组织机构或管理体制发生变化，信息系统的机构体系也不会受到太大的冲击。

5．我国电子政务法制建设的主要问题有哪些？

答：总体看，我国电子政务正在逐步走向法制化，并取得了一定成效。但对电子政务本身发展来看，司法制度明显滞后于技术的发展。具体表现在：

（1）缺乏纲领性法律，立法层次不高

截止目前，我国已颁布了多个与电子政务相关的法律法规与规章，涉及的面比较宽。但与电子政务法规发达的国家相比，我国的电子政务立法还处于初级阶段。还处于一个纲领性立法尚未出台，各部门立法尚待加速的状态。前文提到《电子签名法》是我国首部真正意义上的信息化法律，除此之外与电子政务有关的效力层次较高的法律、行政法规尚未出台。

（2）立法不平衡，缺位现象尚未消除

一般来讲，电子政务发展要经历三个阶段，即建立计算机网络系统到政府信息网上公布，再到网上办公以及实现真正的电子政务。对应这三个阶段的相应的法律体系也就表现为从建设维护，到政府信息公开，再到电子签章的政策法规。我国对网络安全已经给予了高度的重视，出台了很多法律针对网络安全，但目前