天津市人民政府关于实施天津市城市总体规划的意见

天津市人民政府关于实施天津市城市总体规划的意见
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】津政发[2006]79号
【发布部门】天津市政府
【发布日期】2006.09.04
【实施日期】2006.09.04
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
天津市人民政府关于实施天津市城市总体规划的意见
(津政发（2006）79号)
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
2006年7月27日，国务院下发《国务院关于天津市城市总体规划的批复》（国函〔2006〕62号，以下简称《批复》），同意修编后的《天津市城市总体规划（2005年-2020年）》（以下简称《总体规划》）。

为全面贯彻落实《批复》精神，做好《总体规划》实施工作，现提出如下意见：
一、充分认识实施《总体规划》的重要意义
国务院批复同意的《总体规划》，以全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为指导思想，重视城市人口和建设用地规模控制，坚持资源节约和环境友好原则，强调城
乡统筹和以人为本，突出推进滨海新区开发开放，是天津城市发展、建设和管理的基本依据。

实施《总体规划》，对于促进天津城市长远发展和区域经济协调发展，提高我国国际竞争力具有重要意义。

（一）有利于促进天津城市长远发展。

《总体规划》确定天津城市定位是：“天津市是我国直辖市之一，环渤海地区的经济中心。

天津市的发展建设，要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，以滨海新区的发展为重点，不断增强城市功能，充分发挥中心城市作用，将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市。

”今后15年，天津将形成“一轴两带三区”的市域空间布局结构，滨海新区将成为我国新的经济增长极，11个新城和一批中心镇将颇具规模，我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、生态城市将相继建成，必将有力地促进天津城市的长远发展。

（二）有利于加强京津分工协作共同发展。

2005年1月，国务院批复同意了北京城市总体规划，明确“北京市是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市”。

对天津市城市总体规划的批复，强调天津要建设成为北方经济中心、国际港口城市。

这是国务院根据两市的性质和特点，对两个城市的定位进行的科学分工。

按照国务院的要求，加强天津与北京的协调，实现优势互补、协调发展，对于提升为首都、环渤海以及北方地区服务的功能，更好地促进京津冀城市群的协调发展，具有重要作用。

（三）有利于促进环渤海乃至东北亚区域经济发展。

振兴环渤海地区经济，是党中央、国务院明确的战略任务。

天津地处环渤海湾的中心，是我国北方最大的沿海城市，特别是《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发〔2006〕20号）赋予了滨海新区带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴，促进东中西互
动和全国经济协调发展的重要任务，天津必须不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，为实现环渤海地区的繁荣与发展做出更大的贡献。

天津背靠“三北”，腹地广阔，具有联系南北、沟通东西的枢纽功能，与周边地区的资源、市场互补性强，联系紧密。

对外与日本、韩国隔海相望，是蒙古、哈萨克斯坦等近邻内陆国家的最近出海口，在东北亚区域发展中具有重要的战略地位。

实施《总体规划》，把天津建设成为国际港口城市和北方经济中心，有利于提升和促进环渤海地区和北方地区的对外开放水平，积极参与东北亚区域的发展与合作，使这一地区更好地。