关于建筑垃圾的回收利用

从胡锦涛主席给第二届国际可再生能源大会发贺信中，以及温家宝总理关于可再生能源的重要指示里，还有从党的十七大报告上，可以看出我国政府对可再生资源的重视。随着经济、社会的快速发展，土地、资源、环境、能源矛盾日益突出，人类社会可持续发展的目标任务艰巨。更为重要的是，人类的生存环境和生活质量也将会受到严重的影响。中国是发展中国家，城市化进程正随着经济、社会的发展而快速推进，城市面貌正日益现代化、潮流化；但同时问题也出现了，城市建筑垃圾也随着城市化的发展到处蔓延，问题十分严重。以深圳建筑垃圾为例：深圳建筑垃圾已成为影响深圳经济和可持续发展的重要因素。深圳作为改革开放的前沿城市，经济发展快速，人口剧增，基本建设量大，建筑垃圾也随着经济的发展与日俱增。目前，深圳市的建筑垃圾处理还停留在低层次上，主要采用简单的填埋处理，除填海之外，深圳有三个较大的建筑垃圾填埋场：塘朗山建筑垃圾填埋场（22万平方米）；龙岗建筑垃圾填埋场（11万平方米）；宝安建筑垃圾填埋场（12万平方米）。三个填埋场均已填满，目前主要部份建筑垃圾由各街道自行简单处置，大部分建筑垃圾被施工单位运往郊外或乡村，采用露天堆放或填埋的方式进行处理，不仅耗用大量土地及垃圾清运费，深圳市年产建筑垃圾约千万吨，按每吨一立方的国际测算法，1000万吨＝1000万立方体需占用土地数千亩。而且垃圾填埋会阻断土壤生物链，并造成严重的环境污染，形成永久性危害。

深圳是我国改革开放的窗口，建筑垃圾的综合利用应走在全国的前面。建筑垃圾的综合利用是发展循环经济的一项重要内容，是关系社会经济的可持续发展及建设和谐深圳、效益深圳的国际化城市目标的实现。其实根据国外发达国家的有关资料，建筑垃圾作是一种重要的再生资源。它主要成分是：土、渣土、废钢筋、废铁丝和各种废钢配件、金属管线废料、废竹木、木屑、刨花及各种装饰材料的包装箱、包装袋，散落的砂浆和混凝土、碎砖和碎混凝土块、黄砂、石子和块石等。建筑垃圾中废金属可回炉再铸炼成材；废砖、石、混凝土等废料经破碎后，可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，经科学处理还可以生产为建筑新材料如空心块、加气砖、标砖、路面砖或蒸压灰砂砖等。建筑垃圾中的许多废弃物经过分捡、剔除或粉碎后，可再生重新利用。

为了更好的利用城市建筑垃圾及建设美好的城市家园，因此建议——

一、自主创新。站在科学发展观的高度，以高度的历史责任感和使命感解决好深圳在建筑垃圾的综合利用存在的主要问题。现实的情况是：投资方少，处理技术缺否，政府扶持力度不够，政策法规不健全。其实建筑垃圾的综合利用是发展循环经济的重要保证，政府应借鉴美国、北欧、新加坡等国家将建筑垃圾变废为宝的成功经验和做法，制定建筑垃圾综合利用的目标和任务。

二、政府扶持

由于建筑垃圾的利用是一项长期的、艰苦的、复杂的、系统的工作。再生资源的前期开发投入较大，产生的资源产品在短时间内推向市场困难，而且再生资

源产品附加值低，这些因素让投资者难以在短时间内产生经济效益，所以难以吸引投资者的目光。在一些发达国家，从土地使用到税收，有政府的政策支持和资金扶持。为了建设美好的深圳，我们希望得到更多社会的支持和关注，各级政府部门是城市建设的主导力量在城市建筑垃圾的处理上应给予大力支持，这种支持应体现在政策、经济、市场、法制及管理上，进行系统的研究。如为了更加有效的管理，政府可扶持相关民营企业，给予其特许经营制度并在其场地租用及税收方面给予优惠。

三、立法宣传

建立城市垃圾责任制制度，由产生建筑垃圾的单位(如市政设施项目、房地产开发、企业发展、民居装修等)按比例收费，此费用将用于奖励在城市垃圾处理上有贡献的企事业单位和个人。有关部门应制定建筑垃圾定点集中收集制度，方便从事建筑垃圾综合利用的企业来处理，还应根据区域建立监管网，落实相关负责人，严厉处罚不按政府规定随便倾倒城市垃圾的行为。加以宣传，提高广大公众的参与意识，落实相关政策推广使用再生资源产品，提高建筑垃圾利用产品的市场占有率。