分包单位资质要求(终审稿)

分包单位资质要求

文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

关于专业分包和劳务分包的相关知识和要求

一、关于分包有哪些法规规定

1、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（建设部令第124

号）

2、建筑业企业资质管理规定（建设部令第159号）

二、分包管理知识

1、问：什么是建筑工程分包？

答：建筑工程分包是指发生在建筑施工企业之间的工程施工承、发包关系。依法实施的分包活动受法律保护。

2、问：建筑工程分包有哪几类？

答：建筑工程分包分为专业分包和劳务分包。专业分包：是指工程总承包人或施工总承包人依据专业分包合同的约定，将承

包的工程中的专业工程分包给具有相应资质条件的专业分包

人完成，由工程总承包人支付工程分包价款，并由总承包人

与分包人对分包工程项目负连带责任的的工程承包方式。劳

务分包：是指工程总承包人、施工总承包人或工程专业分包

人依据劳务分包合同约定，将所承包的工程中的施工劳务分

包给具有相应资质条件的劳务分包人完成，并由发包人支付

劳务报酬的承包方式。

3、问：对建筑施工企业分包有哪些要求？

答：施工总承包企业可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业；专业承包企业可

将承接的专业工程中的劳务作业分包依法分包给具有相应资

质的劳务分包企业；劳务分包作业不得再分包。

4、问：签订工程分包合同应采用何种合同文本？

答：原则上采用建设部的《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》、《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，如

分包合同不能详细阐明的，可在分包合同后附加补充协议。

三、劳务分包管理知识

1、问：设立建筑劳务经理岗位的目的是什么？

答：主要是为了加强对我市建筑工地劳务作业活动的管理，促进建筑施工企业深化现场班组的基础性管理工作，规范企业用

工行为，促进建筑劳务企业健康发展，有效遏制包工头承揽

工程等违法违规行为，引导和促进包工头发挥其劳动力组织

管理优势，建立预防拖欠农民工工资的长效机制，切实维护

民工的合法权。

2、问：什么是建筑劳务经理？

答：建筑劳务经理是指受聘于建筑施工企业，在建筑施工现场专职承担劳动力组织调配和劳务作业全过程管理工作的自然

人。其与建筑施工企业依法签订劳动合同书。

3、问：建筑劳务经理与包工头有什么区别？

答：两者与建筑施工企业之间的关系不同。包工头与建筑施工企业之间是经济承包关系，属于违法行为；企业与建筑劳务经

理则是聘用与被聘用的劳务合同关系。

3、问：建筑劳务经理的岗位职责主要是什么、

答：建筑劳务经理主要履行以下岗位职责：

1、认真贯彻落实国家、省、市和工程所在地政府和有关

部门颁布的法律法规和政策，遵守企业的各项管理制度；

2、充分发挥劳动力资源组织的优势，合法、有序地开展

建筑劳务人员的组织调配工作；

3、受聘期间，应做到诚实守信、忠于职守，严格遵守劳

动合同的具体约定，承担被委托的劳务作业管理的工作责任和

义务。

4、做好所辖劳务人员的基础性管理工作：

（1）、编制劳务人员名册，协助劳务人员与企业签订劳动合同书、办理合法的劳动用工手续，督促建筑施工企业

落实相应的生产生活条件，认真履行维护劳务人员合法

权益的责任。

（2）、做好劳务人员进出施工现场的日常调配、登记和考勤，负责劳务人员每日出工工资核算确认记录、编制每

人月工资报表、协助企业按时足额发放工资。

（3）、配合企业对劳务人员进行质量安全、文明施工、持证上岗、执业技能培训教育及日常检查等工作。

5、问：建筑工地的建筑劳务经理应如何配置其管理班组的范围有何

限制

答：建筑施工企业应根据建筑劳务经理有关规定，兼顾施工生产的实际工作需要，来确定建筑劳务经理的数量。

建筑劳务经理管理班组的工种范围为《南京市建筑劳务经理证书》第一页“职业技能资格”栏目表明的工种。

6、问：建筑劳务经理可以同时在几个建筑工地行使管理职责？答：原则上一名建筑劳务经理只能在一个建筑工地行使管理职责。

若建筑工地实行多层配置建筑劳务经理的。除本工地主要负责

的建筑劳务经理外，其他建筑劳务经理也可以在其他建筑工地

中行使仅限于班组范围内的管理职责，但涉及工地的数量不宜

超过两个。

3、问：施工企业可以将民工工资直接交给建筑劳务经理发放吗？

答：不可以。建筑劳务经理应积极协助施工企业及时做好民工工资的核对和发放工作。

4、问：在施工现场监理建筑劳务经理管理制度的主要责任单位有哪

些？

答：建筑施工企业应在建筑施工现场全面建立建筑劳务经理管理制度。总包企业对建筑施工现场建立建筑劳务经理管理制度负总责，对施工现场全部建筑劳务经理实施统一协调管理与监督工

作。

建筑施工现场各分包企业，必须将本企业在该现场聘用的建筑劳

务经理名单全部送交总包企业项目经理部汇总备查。

5、问：因工程施工需要，新增加的建筑劳务经理需要办理建筑劳务

经理聘用与业绩备案手续吗？

答：需要。应在聘用上岗后7日内办理聘用与业绩备案手续。

6、问：在工程施工过程中，劳务经理发生变更的需要办理建筑劳务

经理聘用与业绩变更备案手续吗？

答：需要。应当在发生变更后7日内办理变更备案手续。分包企业劳务经理

变更的，还应得到总包企业的书面认可。

四、监理如何进行分包管理

1、监理要认真审查分包单位的企业资质和安全生产许可证。目前，建

筑施工企业的资质包括施工总承包序列资质（特级、一级、二级、三级）；专业承包序列资质（一级、二级、三级）；劳务分包序列资质；一些专项资质（如砼构件、商品砼、市政养护维修、凿井）等。

对无资质或资质等级不符合的施工企业，监理有否决权。建筑分包施工企业的认可权归建设单位。分包行为应得到建设单位认可。

2、总包单位与专业分包、劳务分包或专业分包与劳务分包之间，均应

签订合同[专业分包合同（示范文本）或劳务分包合同（示范文

本）]。合同应到政府部门办理备案手续，同时提交一份给监理备