近代西方的民主政治

君主立宪制的含义 又称立宪君主制,是相对于君主独裁的一种国家体制。君主立宪 是在保留君主制的前提下,通过立宪树立人民主权,限制君主权力, 实现事实上的共和政体。
(2015·全国卷Ⅰ)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发 言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的……我 们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与， 也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会 参与。”这表明在当时的英国( )
二．发展——责任内阁制的形成 (1)形成 ①“光荣革命”前,国王有一个最高咨询机构——枢密院。
②“光荣革命”后,内阁取代枢密院,成为国王直辖的最高行政机关。
③1721年,罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，并开 创了议会下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例。
④18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善。 (2)影响：议会取得了对行政权力的监督控制权，国王成为国家最 高权力的象征，真正“统而不治”
(2)渐进性:英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪 制在17世纪末形成,以后逐渐发展完善,实现了全面的民主化。
(3)创新性:如18世纪初,内阁还不是一个法定组织,只是由少数 大臣参加的一种会议,之后,国王逐渐不出席内阁会议,内阁逐渐 独立行事,于是形成了现代意义上的责任制内阁。
有人认为，英国君主立宪制是多种势力妥协的产物， 没有美国式的民主共和制完善，你如何看待这种说法？
A．革除联邦体制的弊端 B．建立三权分立的共和体制 C．废除君主立宪制 D．改变松散的邦联体制 【解析】 解答本题的关键是把握美国1787年宪法制定的背景。 题干材料表明，1787年3月美国宪法制定前华盛顿决心“彻底变革 ”当时实行的某项制度。联系当时美国的状况及1787年宪法确立的 有效维护国家统一的联邦制，可以推断要变革的制度应是松散的邦 联制。 【答案】 D
史料二 众议院由各州人民每两年选举产生的议员组成……合 众国参议院由每州州议会选出两名参议员组成，参议员任期六年 ……
史料三 宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各 州各自保留，或由人民保留。
——美国宪法第10条修正案的规定
以上材料各体现了美国宪法的什么原则？
权力制衡原则 民主原则 联邦制原则
虽然没有实权，但它名义上是由13个州组成的联盟，故C、D两项错
误。图三的对话说明B项正确。
【答案】 B
(2013·全国卷Ⅱ)华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是 有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。 我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻 底变革”是指( )
(2015·福建高考)图一、二、三是有关美国邦联政府、议会与州关 系的一组漫画。该组漫画反映了( )
图一
图二
图三
A．邦联政府拥有征税权与财政权
B．邦联议会须扩大法定权力
C．邦联政府各项活动须听命于各州
D．邦联议会财政支出须各州批准
【解析】 解答本题的关键是准确解读图片信息。美国邦联政府
没有征税权，图一的对话也反映了这一点，故A项错误。邦联政府
Hale Waihona Puke 独立以后的美国面临着什么样的困惑？如何解决？
邦联制：是一个由众多主权国家组成的国家联盟，没有国家 元首，成员国的权力仍然高于邦联权力。
联邦制：是由各州或邦组成的主权国家，只有一个中央政府 和国家元首，实行中央集权与地方分权的体制，中央权力高于地 方权力。
区分联邦制和中央集权制 (1)中央集权制是相对地方分权而言,在这种体制下,地方权力 集中到中央,地方必须无条件服从中央。 (2)联邦制是一种中央和地方分权体制,除宪法规定的归属中央 的权力外,其他权力归地方。美国是联邦制国家,不是中央集权制 国家。
A．光荣革命成果受到侵蚀 B．立宪政体未能阻止国王专权 C．内阁依旧为国王所控制 D．国王仍旧保留某些名义权力 【解析】 解答本题的关键信息是“18世纪中叶”。材料信息“ 媾和与开战的权力是由国王掌握的”“国王在决定和平与战争时有 权利让议会参与，也有权利不让议会参与”“没有哪位明智的国王 真的会冒险不让议会参与”体现了18世纪中叶时在宪法规定上英国 国王还掌握媾和与开战的权力，但实际上是国王作出决定要有议会 的参与，这说明了当时英国国王仍旧保留某些名义上的权力，故选 D项。A、B、C三项不符合18世纪中叶英国的国情，排除。 【答案】 D
(3)原则
古代中国和美国在处理中央与地方关系上有何不同？各有何经验 教训？
中国古代地方没有独立性，虽有利于国家统一，但不利于地 方发挥积极性；美国实行分权，地方保留一定自治权，有利于发 挥地方的积极性和创造性。
美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单 地说，就是两个字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层 含义：第一，不同权力之间的相互制衡；第二，不同利益之间的 相互均衡。
1.凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越 权力,为非法权力。 2.近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力,为非法 权力。…… 3.凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用 而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非法。
——《权利法案》
材料表明,《权利法案》限制了英王的哪些权力?
适合的才是最好的
考点二 美国的民主共和制
1781-1783年间,美国邦联政府财政采用各州分 摊的做法,要求各州上缴总计1 000万美元,部分州以 各种理由推脱,结果邦联政府只收到不足200万美元。
费城制宪会议召开前,华盛顿说:“事实已经告诉 我们,如果没有强制力量的干预,哪怕是为人们的利 益而设计的最好的制度,也难以得到很好的采纳和执 行。”
一、联邦宪法的制定
(1)背景 ①政治前提：1781年，美国获得独立。 ②邦联困境：松散的邦联难以稳定统治秩序 ③理论支持：法国启蒙思想的传播
(2)制定：1787年在费城召开制宪会议，制定了1787年宪法。
史料一 总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意， 并须出席的参议员中三分之二的人赞成。
如何理解“光荣革命”的实质？为什么称之为“光荣革 命”？
1688年“光荣革命”的实质是资产阶级、新贵族同封建势力 的妥协,革命后确立起资产阶级和新贵族的联合专政,因为没有流 血牺牲而称为光荣，因为实现权力让渡而谓之革命。
有人说，英国的君主立宪制是君主制，贵族制和民主制的 结合体，你如何理解？
君主制：保留了君主 贵族制：资产阶级和新贵族联合执政 民主制：运作过程体现了民主原则
近代西方的民主政治
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美国是民主制国家 美国是联邦制国家 美国是共和制国家 美国是资产阶级专政国家
国体即国家性质，指国家的阶级属性。如人民民主专政、资 产阶级专政。
政体即国家的政权组织形式，指统治阶级采取何种形式组织 自己的政权机关，也叫国家的根本政治制度。如资产阶级君主立 宪制、民主共和制等。
什么是责任内阁制？内阁首相如何产生？内阁与议会如 何相互牵制？
责任内阁制的含义 （1）内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。 （2）英国内阁由议会下院中取胜的多数党组建,多数党领袖成为 内阁首相（需经过国王形式上的任命），并对议会负责; （3）一旦议会通过了对政府的不信任案,内阁就要下台或宣布解 散下院提前大选,由新选出的下院决定内阁的去留。
——《论政治文明的内在灵魂》
现代国家基本上都实行分权体制。分权是国家权力运作的主 要形式，是民主政治的保障。三权分立是分权体制的重要方式， 无论是古代中国的三省六部制还是美国的三权分立制，都体现了 分权思想。两者最大的不同是美国以三权分立原则建立起来的政 府是“主权在民”，而中国古代的三省六部制是“主权在君”。
三．完善——议会改革 1、原因： ①中世纪选举制度的不合理 ②英国群众斗争的高涨, ③工业革命后新兴工业资产阶级为谋取参政权进行的积极斗争
工业革命以前，参与资本主义经济政治活动的是商业资产 阶级，工业革命后，才有了新兴的工业资产阶级，工业资本逐 渐取代商业资本成为主导。
2、内容 (1)降低选举权的财产资格限制。 (2)取消“衰败选区”,减少小选区的选举名额,并将空出的席位 分配给新兴的工业城市。 3、影响 (1)工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。 (2)工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。
议会制君主立宪制
君主制
立宪君主制
二元制君主立宪制
政 体
共和制
君主专制 贵族共和制 民主共和制
资本 议会制共和制 主义 总统制共和制
社会 苏维埃制 主义 人民代表大会制
国家结构形式 指一个国家的政体与其组成部分之间的关系、中央和地方之 间的关系。国家结构形式要解决的问题是，是如何划分国家的领 土，以及如何规范国家政体和组成部分、中央和地方之间的权限 问题。国家结构形式，一般分为单一制和复合制两种
——刘宗绪《世界近代史》
据材料概括1832年改革后英国议会发生的主要变化
变化：调整选区,重分议席;增加新兴工业城市议席;以财产收入作为 获得选举权的主要依据。
英国君主立宪制的发展过程
英国君主立宪体制的权力结构示意图
拓展深化
英国代议制演变过程的特点
(1)连续性:近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中 世纪继承下来的,从《大宪章》到《权利法案》,从最初的内阁到 责任制内阁,都体现了连续性特点。
提示：立法及财政大权
行政权依然掌握在国王的手中，所以《权利法案》 颁布后的国王还不是统而不治的虚君
(2016全国乙,33)1702年英国国王威廉三世去世,安妮女王即 位。当时议会内部存在两个党派,安妮厌恶占多数席位的辉格党,于 是解除了辉格党人的行政要职,代之以托利党人。这说明在当时英 国( )
A.议会无权制约国王 B.君主立宪制尚未完善 C.责任内阁制已基本确立 D.《权利法案》遭到破坏
英国的光荣革命和英国的资产阶级革命是什么样的关系？