《文件管理办法》补充规定(修订版)
湖南省规范性文件管理办法(2018修订)
湖南省规范性文件管理办法(2018修订)文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2018.07.10•【字号】湖南省人民政府令第289号•【施行日期】2018.07.10•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】法制工作正文湖南省规范性文件管理办法(2018修订)（2009年6月22日省人民政府第31次常务会议通过，根据2018年6月10日省人民政府第11次常务会议通过的湖南省人民政府令第289号修订《湖南省人民政府关于废止和修改部分省人民政府规章的决定》修订）第一章总则第一条为了加强规范性文件管理，确保依法行政，维护社会主义法制统一和政令畅通，根据有关法律、法规和《湖南省行政程序规定》，制定本办法。
第二条本办法所称规范性文件，是指除政府规章外，行政机关和法律、法规授权的组织制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文。
第三条规范性文件管理，应当遵循依法、统一、公开、公众参与和控制数量、提高质量的原则。
第四条县级以上人民政府领导本地区的规范性文件管理工作。
县级以上人民政府及其部门办公厅（室）、县级以上人民政府及其部门的法制部门（机构），依照各自的职责，分别负责规范性文件管理的有关工作。
县级以上人民政府行政监察机关，依法负责规范性文件管理的行政监察工作。
第二章起草和审查第五条各级人民政府、县级以上人民政府依法设立的工作部门和派出机关、法律法规授权的组织，可以依法制定规范性文件。
议事协调机构、部门派出机构、部门内设机构不得制定规范性文件。
政府工作部门拟对涉及群众切身利益或者社会关注度高的事项，或者涉外、涉港澳台的事项制定规范性文件，应当事先请示本级人民政府同意。
涉及两个以上部门职权的事项，需要制定规范性文件的，由本级人民政府制定规范性文件，或者由有关部门联合制定规范性文件。
第六条规范性文件不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费，不得违法限制、剥夺公民、法人或者其他组织的权利，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务，不得规定属于国家秘密的事项。
潍坊市人民政府关于印发《潍坊市规范性文件管理办法》的通知-潍政发[2010]28号
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潍坊市人民政府关于印发《潍坊市规范性文件管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 潍坊市人民政府关于印发《潍坊市规范性文件管理办法》的通知（潍政发〔2010〕28号）各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、单位：《潍坊市规范性文件管理办法》已经二Ο一Ο年七月二十九日市政府第33次常务会议研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二Ο一Ο年八月九日潍坊市规范性文件管理办法第一章总则第一条为加强规范性文件管理，提高行政决策水平，推进依法行政，促进经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）、《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、省政府《关于进一步加强市县政府依法行政的实施意见》（鲁政发〔2009〕126号）等有关法律、法规规定和文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称规范性文件，是指政府及其职能部门和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织根据法律、法规、规章和上级政府的命令、决定等，依据法定职权和程序，制定公布的在一定时期内反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的文件。
规范性文件一般采用“规定”、“办法”、“决定”、“规则”、“细则”、“通告”、“意见”等名称。
第三条政府及其部门内部管理制度，包括人事、行政、外事、财务管理等对公民、法人和其他组织权利、义务没有直接影响的内部公务规则、向上级行政机关的请示和报告、对具体事项所作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件，不适用本办法。
《文件管理办法》补充规定（修订版）
《文件管理办法》补充规定编号：Q/MN-BL-JM/GL11.5-1-2009-11 目的为了确保公司内各使用部门及时得到文件的有效版本，并有利于文件资料的系统管理，特制定本规定；本制度是对集团下发的《文件资料管理办法》的补充说明。
2 适用范围本法适用于冰淇淋成都金蒙生产基地各部门。
3换版说明此文件是对2009年2月18日发的编号为Q/MN-BL-CD/GL11.5-1-2009-0的《文件管理办法》补充规定的换版。
换版内容对公司的代码及发文字号做了变更。
表1：部门代码规定5 公司内各部门公文发文字号简称如下5.1成都金蒙生产基地蒙牛冰金蒙字[2009]**号5.2 总经办蒙牛冰金蒙办字[2009]**号5.3 财务处蒙牛冰金蒙财字[2009]**号5.4 供应处蒙牛冰金蒙供字[2009]**号5.5 物流处蒙牛冰金蒙物字[2009]**号5.6 品保处蒙牛冰金蒙品字[2009]**号5.7生产处蒙牛冰金蒙生字[2009]**号6 文件管理流程6.1 文件的发放流程为：起草初稿—下发至相关部门反馈—收集反馈信息后更改初稿—发文件管理员处编号—打印、领导审批—网发—纸版交文件管理处归档。
（1）起草人依据集团总裁办《文件资料管理办法》的要求起草文件，依据文件内容划分该文件的所属框架及代码，编号在总经办文件管理员处核对。
（2）发布单位应体现出冰淇淋成都金蒙生产基地的具体部门（3）文件签发后，一个工作日内将电子版传到总经办文件管理员处备案一份。
文件是以冰淇淋成都金蒙生产基地的名义发放，将纸版复印件传一份到总经办文件管理员处备案，并由发放部门打印张贴、宣传、培训。
6.2 文件的换版（1）文件换版时如遇跨年度修订，则只需要对版本号进行修订即可，不必再重新编顺序号：如编号Q/MN-BL-JM/GL11.5-2-2008-1的文件，在09年修订时只需将其编号更改为Q/MN-BL-JM/GL11.5-2-2009-0即可，不必再重新编顺序号。
达州市人民政府关于印发达州市行政规范性文件管理办法的通知-达市府发〔2020〕1号
达州市人民政府关于印发达州市行政规范性文件管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 达州市人民政府关于印发达州市行政规范性文件管理办法的通知各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，市级有关部门（单位）：现将《达州市行政规范性文件管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。
达州市人民政府2020年1月1日达州市行政规范性文件管理办法第一章总则第一条为加强行政规范性文件管理，保障公民、法人和其他组织合法权益，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规和《四川省行政规范性文件管理办法》的规定，结合达州市实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指除政府规章外，行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关）依照法定权限和程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，公开发布并在一定期限内反复适用的，具有普遍约束力的行政公文。
第三条本市行政区域内规范性文件的起草、审核、决定、公布、备案、评估、清理及其监督管理，适用本办法。
第四条规范性文件管理应当贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，坚持社会主义核心价值观，遵循法制统一、权责一致、公众参与、程序规范、有件必备、有错必纠的原则。
第五条市、县（市、区）人民政府应当加强对规范性文件的管理和监督检查，将规范性文件管理工作纳入法治政府建设考核内容。
第二章制定机关与制定要求第六条下列行政机关和组织根据履行职责需要，有权制定规范性文件：（一）市、县（市、区）、乡（镇）人民政府；（二）市、县（市、区）人民政府的工作部门；（三）市、县（市、区）人民政府的派出机关；（四）依法对外行使行政管理权的挂牌机构；（五）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
《文件管理办法》补充规定
《文件管理办法》补充规定为便于归档、管理和运用各种文件，严格规范文件管理行为，特制定本《文件管理办法》，以便于各工作人员的学习与实践。
一、文件管理原则1、规范性原则：文稿及文档的撰写、审批、查询、修改、签批、归档等环节必须通过相关规定程序进行。
2、及时性原则：对各种文件应及时登记、传阅及处理，避免滞后及遗漏。
3、安全性原则：文稿及文档的保密、存储和合理利用，要注意受到保障和控制。
二、文件管理规范1、文件管理范围文稿及文档的范围包括项目、计划、报告、表格、合同、协议、相关数据、文献等各类文档。
2、文档的存档管理1）信访、上访、申诉、投诉等有关的文档应归类存放至信访投诉类文件中，提炼关键词汇进行归档。
2）编年史、纪事、年鉴等重大工作的文档要有基于时间的编号并按时间存放；非重要工作在每月底进行汇总归档。
3）经手文件如会议纪要、报告等应注明日期、主题等信息，并编号存档，逐笔进行传送记录，做到层层密押。
4）所有合同及议定书应存放至契约卷内，加盖公章后进行保密性存放。
3、文档的涉密管理1）涉密文档和资料根据密级要求进行锁定，存储的人员应经过安全保密教育和考核后才能接触和处理。
2）涉及重要商业机密的文件应进行密封，只给相关人员查看一次，查阅、使用时应登记记录，离开时要进行废止处理，证明文档已被销毁。
3）若涉及重大安全事故的文档，应实行细分管理，严格限定人员获取权限。
4、文档的借阅管理1）文档的借阅应准确记录借阅时间、借阅人员、文件名称等信息，借阅人员必须要归还文件。
2）借阅文件必须得到文件管理者的书面许可。
3）借阅状态的文件不得随意影印或拍照，破坏本管理规定和保密。
三、文件管理职责1、文件管理者的职责1）定期对档案进行审核验印，查明档案的时限是否到期，如对档案处置（清理或归档）之前，请确实核对内容。
2）对文件进行规划、组织、监督、协调、领导以及督促工作人员按照相关规定进行文件的归档、保密、整理处理等。
3）依据法律法规及文件管理职责规定，对文件的档案分类、档案编制、档案的保管、档案检索、档案出借等工作监督和指导。
卫生部药政局关于《医疗用毒性药品管理办法》的补充规定-卫药政发[90]第92号
![卫生部药政局关于《医疗用毒性药品管理办法》的补充规定-卫药政发[90]第92号](https://img.taocdn.com/s3/m/fbae95af64ce0508763231126edb6f1aff0071be.png)
卫生部药政局关于《医疗用毒性药品管理办法》的补充规定
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 卫生部药政局关于《医疗用毒性药品管理办法》的补充规定
（卫药政发[90]第92号）
各省、自治区、直辖市卫生厅(局)，计划单列市卫生局：
《医疗用毒性药品管理办法》发布以后，各地在贯彻执行中遇到一些问题，现就有关问题补充规定如下：
一、《医疗用毒性药品管理办法》中所列的毒性药品，西药品种是指原料药，中药品种系指原药材和饮片。
不含制剂(单方制剂地方有规定的按地方规定办理)。
二、毒性药品管理品种、西药品种士的年、阿托品、毛果芸香碱等包括其盐类化合物。
三、毒性中药、闹阳花、生马前于应按《中国药典》(1985年版)所用的名称：闹羊花、生马钱子。
四、毒性中药红粉、红升丹系同物异名。
中国药典(1985年版)以“红粉”收载。
今后毒性药品品种表修订时将取消“红升丹”的名称。
卫生部药政局
一九九0年五月十一日
——结束——。
学院规范性文件管理办法
学院规范性文件管理办法第一章总则第一条为了加强学校规范性文件的管理，提高规范性文件的质量和实效，贯彻落实《学院章程》，全面推进依法治校，构建具有长大特色的现代大学制度，特制定本办法。
第二条本规定所称的学校规范性文件，是指以学校名义制定的旨在规范学校各项管理工作、业务工作，能反复适用于全校范围内并具有普遍约束力的规章制度的总称。
第三条以学校名义发布的规范性文件包括以中共XX学院委员会名义发布的、以XX学院名义发布的和以中共XX学院委员会与XX 学院名义联合发布的文件。
第四条学校对具体事项做出的处理决定，向上级的请示和报告，对外发函以及学校制作的其他不具有普遍约束力的文件，不属于本办法所称的规范性文件。
第五条学校所属机构不得颁布规范性文件，但可以根据学校规范性文件，就本机构职责范围内的事项制定办事指南和本机构内部事务管理制度。
第六条规范性文件可以使用"章程"、"规则"、"规定"、"规程"、"办法"、 "意见"、 "细则"、"守则"、"补充规定"等名称，但不能称"条例"和"规章"。
第七条如果规范性文件是暂行或试行的，则在规范性文件名称前注明"暂行"或"试行"的字样，出台正式规范性文件的条件成熟后应当及时进行修订和正式公布。
第八条学校规范性文件的制定（包括新订和修订）、废止、解释、清理、汇编等，适用本规定。
学校对具体事项颁布的一般性公文按照学校公文管理的相关规定执行。
第九条学校规范性文件应当符合宪法、法律、法规、规章和主管部门规范性文件。
法律、法规、规章和主管部门规范性文件已经明确规定的内容，原则上不作重复规定。
第十条学校规范性文件的制定应当符合精简、效能、民主、公开的原则，体现改革创新的精神。
文件管理补充试题(答案版)
文件管理的补充试题一、单选题1、下列文件中属于《中国共产党机关公文处理条例》规定文种的是（D ）A、议案B、公告C、命令(令)D、意见2、行政机关最高规格的领导性、指挥性文件是( A )A、命令B、指示C、决定D、公昔3、人才技术档案主要由( A ) 组成。
A、人才职业能力、职业生涯和职业信誉B、个人履历、人才职业能力、职业信誉C、个人履历、人才职业能力、职业生涯D、个人履历、职业生涯、职业信誉4、下列发文字号中符合国家行政机关公文格式标准的是( A )。
A、沪档(2002) 3号B、沪档「2002」3号C、沪档字「2002」第3号D、沪档(2002)003号5、《国家行政机关公文处理办法》规定，"请示"除标识签发人姓名外还应当注明( D )。
A、签发人职务B、复文期限C、归卷号D、联系人姓名和电话6、文件工作的总原则是( A )。
A、实事求是B、精简高效C、准确无误D、保密至上7、文件工作的质量是文件工作的生命，而文件工作质量的核心是( B )。
A 精简B、准确C、高效D、保密8、文件工作人员调离本单位工作时，其所保管、借阅的文件应（ C ）。
A、移交给有关人员B、由秘书人员转交C、按照有关规定移交、清退D、据其任职灵活处理9、汇编上级党的机关秘密公文时，公文汇编本的密级处理办法是（ C ）A、按照编入公文的最低密级标注并进行管理B、一般都变为"秘密级"C、按照编入公文的最高密级标注并进行管理D、不必标注汇编本的密级10、加工文件的第一步是选择加工的文件。
下列文件中不需要加工的是（ D ）。
A、重要文件中篇幅特长、内容较多的文件B、内容可按定例办理、但必须报领导知晓的数量较多的同类文件C、须报领导或有关方面知晓的不同类文件D、一般事务性文件11、文件提供查阅利用的主要形式是( C )A、提供复制件B、提供文件的有关信息C、提供原件D、汇编常用文件12、销毁秘密公文应到指定场所、由专人进行监销，一般至少应由( B )负责监销。
文件管理规程
文件管理规程1.目的明确规定本公司质量体系文件的管理要求，加强文件管理，确保本公司质量体系文件的起草、审核、批准、培训与生效、复印与发放、使用与保管、修订、回收与销毁、复审、补发与增发、借阅、外发以及电子版的有效实施，保证文件的规范性、科学性和可操作性，确保各工作场所使用文件为有效版本。
2.范围适用于本公司GMP质量体系文件的管理。
3.定义与缩写N/A：NotApplicable不涉及。
4.职责4.1质量保证部：负责书面文件的审核、打印、复印、分发、回收、销毁、保管；电子文本的管理以及文件目录的更新。
4.2各部门：负责本部门职能内文件的起草，文件起草人应该是相关领域内的专业人员。
4.3各部门负责人或关键人员：负责文件的审核和批准。
5.内容5.1质量文件系统构架(1)政策：政策定义了框架、基本原则和目标，包括质量手册、生产场地管理文件等，质量手册是概括/阐述及指导质量管理体系实践的纲领性文件，是公司实施各项质量管理活动的基本法规和行动准则，内容包括质量方针和质量目标、质量管理体系覆盖的范围、管理职责及权限等。
生产场地管理文件是药品生产企业描述在生产场地进行的所有与生产活动基本信息相关的政策文件。
(2)管理文件：根据国家、地方或行政机构颁布的有关法律法规、制度等制定的为行使各项管理职能和协调各项跨职能管理的企业内部文件。
(3)技术文件：是由国家、行业和企业所制定和颁布的技术性规范、准则、规定、办法、标准、规程等书面要求，包括工艺规程、质量标准等。
(4)操作规程；经批准用来指导设备操作、维护与清洁、验证、环境控制、取样与检验等涉及药品生产活动的通用程序性文件。
(5)记录/附录：公司内部记录操作过程或阐明结果证据的各类文件，包括过程记录、台账、单、卡和标识凭证等，由指导文件和操作规程派生。
附录：以表格／图形、示例的形式对正文进行信息补充，可以是模板、样稿、流程图等。
5.2起草/修订5.2.1新文件起草文件的起草应依据质量管理体系需求确定，由责任部门内经过文件管理相关培训的本岗位专业人员负责起草，起草前应先征求相关部门意见，同时在文件管理员处登记，领取文件编码，新编SMP类文件时，起草人需填写《文件起草/修订审批表》，由起草部门负责人、QA文件管理员逐步审核，最终由QA负责人批准。
关于《长沙市城市规划管理技术规定(修订)》的补充规定
长沙市城乡规划局关于《长沙市城市规划管理技术规定(修订)》的补充规定为了加强规划管理,统一规划许可审批标准,根据本市实际情况,对《长沙市城市规划管理技术规定（修订）》(下称《技术规定》)未明确的内容以及概念易模糊、产生歧义的条文作出如下补充规定。
第一条城市建设应按规划成片实施，一般应以街坊为单位，以规划道路为界限,规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。
无单独建设条件和规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求整合周边用地。
(新增－修改《国土与规划协同工作会议纪要》长规纪[2009］186号）第二条多个控规地块组合的项目,各地块规划指标经行政主管部门核准,可在用地范围内部总量平衡。
（新增)第三条居住或商住用地的容积率一般不得小于1.0。
（新增－修改《规划审查规定（试行）》长规发［20０８]93号第十九条）第四条工业项目的建筑容积率原则上不得低于1.0，绿地率不高于15％，生活设施、后勤保障、办公服务等配套设施用地面积一般不得超过项目总用地的7%。
（新增-摘录《政府办公厅关于节约集约用地的通知》长政办发［20１0]６号）第五条非居住建筑（医院病房楼、休（疗）养院住宿楼以及幼儿园、托儿所生活用房和大、中、小学教学楼除外)位于居住建筑北向时，其建筑间距按该非居住建筑在居住建筑南向同型布置的建筑间距控制,其间距最小值低层不小于６米，多层不小于9米,同时须满足消防和各专业规范要求(两栋建筑间距值内插建的情况除外）。
(新增-修改《居住建筑间距和日照管理规定》第十一条（二)）第六条高层建筑位于南侧,与相邻居住建筑为非平行布置时间距按下表:注：①表中“S”为南北向布置时的标准间距值；②表中“a”为相邻建筑的夹角。
③表中“间距”为建筑南北向重叠部分的平均间距。
④建筑间最近点距离在建筑间距Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类区分别为0.5S、０.6S、0.7Ｓ。
(新增-修改《居住建筑间距和日照管理规定》第十条（四））第七条高层建筑，临城市规划道路为建筑主朝向且建筑主体直接落地的(无裙房),退让规划道路可按《技术规定》要求减少２米。
阳江市人民政府印发《阳江市行政机关规范性文件管理办法》的通知-阳府[2012]72号
![阳江市人民政府印发《阳江市行政机关规范性文件管理办法》的通知-阳府[2012]72号](https://img.taocdn.com/s3/m/424d2f7c793e0912a21614791711cc7931b7782d.png)
阳江市人民政府印发《阳江市行政机关规范性文件管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 阳江市人民政府印发《阳江市行政机关规范性文件管理办法》的通知（阳府〔2012〕72号）各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：《阳江市行政机关规范性文件管理办法》业经市政府六届八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
阳江市人民政府2012年8月24日阳江市行政机关规范性文件管理办法第一章总则第一条为了规范本市各级行政机关规范性文件的制定和监督管理，保证规范性文件质量，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《广东省行政机关规范性文件管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称规范性文件，是指本市各级行政机关依据法定职权制定发布的，对不特定的公民、法人或者其他组织的权利义务构成影响，具有普遍约束力的，可以反复适用的文件，包括政府规范性文件和部门规范性文件。
政府规范性文件，是指各级人民政府（含试验区、开发区管委会）及其办公室以自己的名义制定的规范性文件。
部门规范性文件，是指政府部门（含直属机构，法律、法规授权管理公共事务的组织）以自己的名义制定的规范性文件。
经本级政府同意以部门名义发布的规范性文件属于部门规范性文件。
行政机关的议事协调机构、临时机构、内设机构不得以自己的名义制定规范性文件，确实需要制定的，应当以依法具有相应行政管理权的行政机关的名义制定。
第三条本市各级行政机关规范性文件的制定、审查、编号、发XXX备案，以及相关的管理监督工作，适用本办法。
行政机关制定的只包含下列内容的文件，不纳入规范性文件管理：（一）对本机关或其直接管理的事业单位的人事、财务、外事、保密等方面事项制定的文件；（二）适用于行政机关内部的执法考评、监督检查、责任追究等方面的文件；（三）为明确各内设机构文件流转程序、办理时限、呈批手续等事项制定的文件；（四）为实施专项行动明确有关部门职责的实施方案；（五）公示办事时间、办事地点等事项的便民通告；（六）对具体事项作出的行政处理意见、决定、请示、会议纪要等；（七）各类技术标准及技术操作规程；（八）应对突发公共事件的应急预案；（九）其他对公民、法人和其他组织的权利、义务没有影响的内部工作制度。
学校规范性文件管理规定
学校规范性文件管理规定第一章总则第一条为明确学校规范性文件的制定程序，保证规范性文件的质量，推进依法治校，根据国家有关法律、法规、行政规章和《省财政经济章程》，结合学校实际，制定本办法。
第二条本办法所称规范性文件，是指学校各工作部门以学校名义，依照职权和程序制定的，旨在规范学校各项管理工作，在全校范围内能反复适用，具有普遍约束力的文件。
第三条能够制定规范性文件的工作部门，包括代表学校负责某一方面事务管理的职能部门，根据法律、法规规定或学校授权管理某方面事务的校内群众、社会性团体组织，以及负责学校某一专项事务的机构。
学校为完成某个专项任务而设立的临时机构，根据工作需要设立的各类议事、协调机构，部门内设机构，不得制定规范性文件。
学校各教学、科研单位和各服务、经营实体，只能制定组织实施工作的具体操作办法和内部工作制度，不得制定学校规范性文件。
第四条制定规范性文件，应当符合宪法、法律、法规和行政规章的规定，符合《省财政经济章程》，并不得与上级部门规范性文件的精神相抵触。
第五条制定规范性文件，应当切实保障教职员工和学生的合法权益。
在规定其应当履行的义务的同时，规定其相应的权利和保障权利实现的途径和权利。
制定规范性文件，应当体现管理部门职权与责任相统一的原则，在赋予有关部门必要职权的同时，规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。
第六条制定规范性文件，应当进行必要性和可行性论证分析，遵循精简、统一、效能、民主、公开的原则，体现改革精神，规范管理行为，提高工作效率。
第七条规范性文件的名称可以使用“规定”、“补充规定”、“办法”、“实施细则”等，有效期不超过5年。
规范性文件的名称中使用“试行”、“暂行”等的，有效期不超过2年。
有效期届满，文件自动失效；需要继续施行的，应当重新经过审核、决定和颁布程序。
规范性文件用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。
规范性文件的内容分条文书写，冠以“第几条”字样，每条应当包含一项规则。
北京市平谷区人民政府关于印发《北京市平谷区行政规范性文件管理办法》的通知
北京市平谷区人民政府关于印发《北京市平谷区行政规范性文件管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市平谷区人民政府•【公布日期】2020.08.05•【字号】•【施行日期】2020.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文北京市平谷区人民政府关于印发《北京市平谷区行政规范性文件管理办法》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局、中心，各公司：现将《北京市平谷区行政规范性文件管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市平谷区人民政府2020年8月5日北京市平谷区行政规范性文件管理办法第一章总则第一条为加强对行政规范性文件的管理，推进法治政府建设，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）、《北京市人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》（京政办发〔2019〕23号）、《北京市行政规范性文件备案规定》（北京市人民政府令第268号）等相关政策性文件的要求，结合我区实际，制定本办法。
第二条本行政区域内行政规范性文件的起草、审核、备案、清理以及相关监督管理工作，适用本办法。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条本办法所称行政规范性文件（以下简称“规范性文件”），是指除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称“制定机关”），依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。
适用于行政机关或者其所属事业单位内部有关人事、财务、外事、保密、表彰奖惩、办公制度及程序、机构编制等事项的管理规范以及会议纪要、工作方案、规划计划、请示报告、批复等不属于规范性文件。
第四条北京市平谷区人民政府（以下简称“区政府”）对所属部门和下级人民政府制发规范性文件工作进行监督管理。
河北省规范性文件管理办法(2020修正)
河北省规范性文件管理办法(2020修正)【发文字号】河北省人民政府令〔2020〕第2号【发布部门】河北省政府【公布日期】2020.10.31【实施日期】2020.10.31【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章河北省规范性文件管理办法（2016年12月6日河北省人民政府令〔2016〕第5号公布根据2020年10月31日河北省人民政府令〔2020〕第2号修正）第一章总则第一条为加强对行政机关规范性文件的管理，保障政令畅通，推进依法行政，维护法制统一，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称规范性文件，是指除政府规章以外，行政机关和法律、法规授权管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关）依据法定权限和程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定时期内反复适用并公开发布的各类文件的总称，包括政府规范性文件和部门规范性文件。
第三条本省行政机关规范性文件的制定、备案、清理等管理工作，适用本办法。
制定机关内部工作制度及工作方案不适用本办法。
为完成某项任务而设立的议事协调机构、临时性机构及其办事机构不得制定规范性文件。
第四条规范性文件管理遵循权责一致、公众参与、有件必备、有错必纠、及时清理的原则。
第五条制定规范性文件应当遵守法定权限和程序，符合法律、法规和规章的规定。
不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得设定地方保护或者行业保护的内容，不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。
第六条制定机关应当明确机构对其制定的规范性文件进行统一登记、编号、印发，具体办法由制定机关另行制定。
制定机关的法制机构负责本机关规范性文件的合法性审查工作。
第七条各级人民政府应当加强对规范性文件的管理和监督检查，建立健全相关制度，将规范性文件管理工作纳入依法行政考核内容。
第二章规范性文件的制定第八条制定机关可以根据实际需要编制规范性文件年度制定计划。
第九条规范性文件由制定机关组织起草，其中政府规范性文件可以由主要实施的政府工作部门负责起草。
杭州市人民政府关于发布《杭州市贯彻实施＜国家行政机关公文处理办法＞的补充规定》的通知
杭州市人民政府关于发布《杭州市贯彻实施＜国家行政机关公文处理办法＞的补充规定》的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2000.12.29•【字号】杭政[2000]17号•【施行日期】2001.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文杭州市人民政府关于发布《杭州市贯彻实施〈国家行政机关公文处理办法〉的补充规定》的通知（杭政[2000]17号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》，结合我市实际，特制订《杭州市贯彻实施〈国家行政机关公文处理办法〉的补充规定》，自2001年1月1日起与《国家行政机关公文处理办法》一并执行。
1995年12月15日市政府办公厅修订，并于1996年1月1日起施行的《杭州市人民政府办公厅关于公文处理的实施细则》同时废止。
二ＯＯＯ年十二月二十九日杭州市贯彻实施《国家行政机关公文处理办法》的补充规定第一条杭州市人民政府（简称市政府）及经市政府领导同意以杭州市人民政府办公厅（简称市政府办公厅）名义发出的公文（包括电报，以下称市政府文件），是市政府在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第二条市政府办公厅是市政府公文处理的管理机构，主管市政府公文处理工作，并负责指导各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位（以下简称市政府各部门）的公文处理工作。
市政府办公厅秘书处（以下简称秘书处）具体负责市政府机关的公文处理工作。
各区、县（市）人民政府，市政府各部门的办公室（秘书处）主管本机关并负责指导下属单位的公文处理工作，均应确定专人负责公文处理工作。
第三条杭州市各级行政机关正式行文应当使用下列公文种类：（一）命令（令）。
适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
（二）决定。
适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
《文件管理办法》补充规定(修订版)
《文件管理办法》补充规定编号：Q/MN-BL-JM/GL11.5-1-2009-11 目的为了确保公司内各使用部门及时得到文件的有效版本，并有利于文件资料的系统管理，特制定本规定；本制度是对集团下发的《文件资料管理办法》的补充说明。
2 适用范围本法适用于冰淇淋成都金蒙生产基地各部门。
3换版说明此文件是对2009年2月18日发的编号为Q/MN-BL-CD/GL11.5-1-2009-0的《文件管理办法》补充规定的换版。
换版内容对公司的代码及发文字号做了变更。
表1：部门代码规定5 公司内各部门公文发文字号简称如下5.1成都金蒙生产基地蒙牛冰金蒙字[2009]**号5.2 总经办蒙牛冰金蒙办字[2009]**号5.3 财务处蒙牛冰金蒙财字[2009]**号5.4 供应处蒙牛冰金蒙供字[2009]**号5.5 物流处蒙牛冰金蒙物字[2009]**号5.6 品保处蒙牛冰金蒙品字[2009]**号5.7生产处蒙牛冰金蒙生字[2009]**号6 文件管理流程6.1 文件的发放流程为：起草初稿—下发至相关部门反馈—收集反馈信息后更改初稿—发文件管理员处编号—打印、领导审批—网发—纸版交文件管理处归档。
（1）起草人依据集团总裁办《文件资料管理办法》的要求起草文件，依据文件内容划分该文件的所属框架及代码，编号在总经办文件管理员处核对。
（2）发布单位应体现出冰淇淋成都金蒙生产基地的具体部门（3）文件签发后，一个工作日内将电子版传到总经办文件管理员处备案一份。
文件是以冰淇淋成都金蒙生产基地的名义发放，将纸版复印件传一份到总经办文件管理员处备案，并由发放部门打印张贴、宣传、培训。
6.2 文件的换版（1）文件换版时如遇跨年度修订，则只需要对版本号进行修订即可，不必再重新编顺序号：如编号Q/MN-BL-JM/GL11.5-2-2008-1的文件，在09年修订时只需将其编号更改为Q/MN-BL-JM/GL11.5-2-2009-0即可，不必再重新编顺序号。
东莞市行政规范性文件管理办法
东莞市行政规范性文件管理办法文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2006.07.20•【字号】东莞市人民政府令第85号•【施行日期】2006.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文东莞市人民政府令（第85号）《东莞市行政规范性文件管理办法》已经市人民政府同意，现予发布。
市长李毓全二○○六年七月二十日东莞市行政规范性文件管理办法第一章总则第一条为加强我市行政规范性文件的管理，维护法制统一，确保依法行政，根据有关法律、法规和《广东省行政机关规范性文件管理规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政规范性文件（以下简称规范性文件）是指政府及其职能部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依据法定职权和程序制定并公开发布的涉及公民、法人或者其他组织的权利、义务，在一定时期内反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的规范行政管理事项的文件。
行政规范性文件分为市政府规范性文件、部门规范性文件以及镇政府（街道办）规范性文件。
市政府规范性文件为市人民政府（含市府办公室）发布的规范性文件。
部门规范性文件包括市政府组成部门、直属机构以及法律、法规授权的管理公共事务的组织等以自己名义制定发布的规范性文件。
镇政府（街道办）规范性文件为镇人民政府（街道办）发布的规范性文件。
第三条市政府及其职能部门、各镇人民政府（街道办）行政规范性文件的制定、审查、发XXX备案等活动，适用本办法。
政府及其部门内部管理制度，包括人事、行政、外事、财务管理等对公民、法人和其他组织权利、义务没有直接影响的内部公务规则、向上级行政机关的请示和报告、对具体事项所作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件，不适用本办法。
第四条下列机构不得制定行政规范性文件：（一）临时性机构；（二）为完成某项专门任务而设立的议事协调机构；（三）部门的内设机构。
第五条市府法制局具体负责市政府及其部门制定的行政规范性文件审查工作，并对各镇人民政府（街道办）制定的行政规范性文件备案审查。
公司管理制度的补充规定范本(四篇)
公司管理制度的补充规定范本一、请假制度：1、病假。
员工请病假，应在看病的前一天告之部门经理，特殊情况不能提前告之的，须在当日上午九点之前向部门经理请假，病愈上班后，要将医院出具的病志及就诊证明交部门经理，部门经理审验证后，由总经理批假，准假后，按事假论。
病假一日，扣发一日工资，以此类推。
2、事假。
员工请事假，应先填写《事假申请单》，交由部门经理审核，由总经理批准。
无特殊情况，每月事假不能超过二天，且不能连请。
事假一天，扣发一天工资，每月事假超过三天(含三天)，除按日扣发工资外，另扣发当月奖金的____%，全年累计事假超过____天，再扣发年终奖的____%。
3、休假。
公司执行每周____个工作日，即____小时工作制度，女员工于每周日轮休半天，法定假日另行安排，无报酬轮流值班(因工资已包函值班薪水)。
4、加班。
因工作需要确需加班的，需报请部门经理核准，由总经理批备。
加班时间超过____小时按半天计；加班时间____小时之内的，不做累计。
雨季汛期时，男员工晚间轮流值班，必须坚守岗位。
二、报销制度：1、业务费用发生后(含招待费、差旅费、汽油费、维修费、采购办公用品等实际发生的费用)，要及时报销，做到周清月结。
2、由于特殊原因来不及报销的，自费用发生之日起十五日内的，要出具书面材料予以说明，并由部门经理签字核实呈总经理报批；超过三十日还不报销的，原则上公司将不予报销，由经办人自行承担。
3、每月____日前，财务部要将个人借款进行汇总统计，并进行公示催告。
不报清上月单据的，除不受理新的借款业务外，还要在个人1工资中逐月扣回。
借款数额大，拖欠时间长，催告无效的，要按借款额的____%每日加罚滞纳金。
四、采购制度：1、办公用品及低值易耗品实行统一采购比价制度，采购时要做到货比三家、物美价廉，大宗商品的采购必要时要进行招标，财务部具体负责采购及物品管理工作。
2、各部室领取办公用品要进行登记，低值易耗品要以旧换新，厉行节约，____浪费，增收节支是公司____年的工作重点之一。
厦门市科学技术局关于修订《厦门市科技专家库管理办法》的补充通知
厦门市科学技术局关于修订《厦门市科技专家库管理
办法》的补充通知
文章属性
•【制定机关】厦门市科学技术局
•【公布日期】2022.04.01
•【字号】
•【施行日期】2022.04.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科研机构与科技人员
正文
厦门市科学技术局关于修订《厦门市科技专家库管理办法》
的补充通知
各有关单位：
为进一步规范行政惩戒行为，经研究，现就《厦门市科技专家库管理办法》（厦科规〔2021〕8号）中第二十四条、二十八条修订如下：
第二十四条【专家不良行为界定】专家参加评审活动，有以下情形之一的，列入不良行为记录：
（一）采取弄虚作假等不正当手段获取评价、咨询等资格；
（二）隐瞒个人情况，违反回避制度要求；
（三）接受“打招呼”“走关系”等请托；
（四）引导、游说其他专家或工作人员，影响评价、咨询等过程和结果；
（五）索取、收受利益相关方财务或其他不正当利益；
（六）出具明显不当的评价、咨询意见；
（七）泄露评价、咨询过程中需要保密的申请人、专家名单、专家意见、评审结论等相关信息；
（八）抄袭、剽窃评价、咨询评审对象的科学技术成果；
（九）违反市科学技术活动保密相关规定。
第二十八条【违规行为处理】市科技局对有本办法第二十四条规定不良行为的评审专家，视情节轻重分别给予通报批评、终止评审资格的处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
各级行政机关工作人员违反本办法的，按照《行政机关公务员处分条例》有关规定处理。
厦门市科学技术局
2022年4月1日。
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《文件管理办法》补充规定
编号：Q/MN-BL-JM/GL11.5-1-2009-1
1 目的
为了确保公司内各使用部门及时得到文件的有效版本，并有利于文件资料的系统管理，特制定本规定；本制度是对集团下发的《文件资料管理办法》的补充说明。
2 适用范围
本法适用于冰淇淋成都金蒙生产基地各部门。
3换版说明
此文件是对2009年2月18日发的编号为Q/MN-BL-CD/GL11.5-1-2009-0的《文件管理办法》补充规定的换版。
换版内容对公司的代码及发文字号做了变更。
表1：部门代码规定
5 公司内各部门公文发文字号简称如下
5.1成都金蒙生产基地蒙牛冰金蒙字[2009]**号
5.2 总经办蒙牛冰金蒙办字[2009]**号
5.3 财务处蒙牛冰金蒙财字[2009]**号
5.4 供应处蒙牛冰金蒙供字[2009]**号
5.5 物流处蒙牛冰金蒙物字[2009]**号
5.6 品保处蒙牛冰金蒙品字[2009]**号
5.7生产处蒙牛冰金蒙生字[2009]**号
6 文件管理流程
6.1 文件的发放
流程为：起草初稿—下发至相关部门反馈—收集反馈信息后更改初稿—发文件管理员处编号—打印、领导审批—网发—纸版交文件管理处归档。
（1）起草人依据集团总裁办《文件资料管理办法》的要求起草文件，依据文件内容划分该文件的所属框架及代码，编号在总经办文件管理员处核对。
（2）发布单位应体现出冰淇淋成都金蒙生产基地的具体部门
（3）文件签发后，一个工作日内将电子版传到总经办文件管理员处备案一份。
文件是以冰淇淋成都金蒙生产基地的名义发放，将纸版复印件传一份到总经办文件管理员处备案，并由发放部门打印张贴、宣传、培训。
6.2 文件的换版
（1）文件换版时如遇跨年度修订，则只需要对版本号进行修订即可，不必再重新编顺序号：如编号Q/MN-BL-JM/GL11.5-2-2008-1的文件，在09年修订时只需将其编号更改为Q/MN-BL-JM/GL11.5-2-2009-0即可，不必再重新编顺序号。
6.3 文件的归档
由各部门兼职文管做好文件的归档，其中对于汇编本和附
有记录表单的文件，需同时将子文件和表单也进行罗列。
归档文件目录按照集团下发的目录执行，见附件。
各部门于每月25日将部门的归档文件清单传到总经办文件管理员处。
6.4 文件的收发
（1）对外文件的发文登记，应到总经办文件资料管理员处登记文件号并留一份给总经办文件资料管理员备档。
（2）各部门针对纸版发文，应做好发文登记表。
7 考核办法
7.1 格式类问题及行文文种有误，按5元/处进行考核；
7.2 文件模板不正确、名称不得体，文种使用错误，按10元/次对责任部门进行考核；
7.3 文件存在错别字，按5元/个对责任人进行考核，封顶20元/次；
7.4 对需要备档的文件未网发至文件管理员处，按10元/份对责任部门进行考核；
7.5 公司级文件未进行申请自行编号的按10元/次对责任部门进行考核；
7.6 对外文件的发文登记，应到总经办文件资料管理员处登记文件号并留一份给总经办文件资料管理员备档，否则按10元/次对责任部门进行考核；
7.7总经办文件管理员每月对各部门文件管理情况进行检查。
检查完毕后根据检查结果进行激励。
7.8 各部门如对外报送数据没有部门负责人签字或应该总经理签字没签字的，一经被文件管理员发现，对直接责任人负激励20元。
7.9 以上考核部门负责人承担30%连带责任。
备注：从文件下发之日起开始执行。
在此文件下发前，文件编号若为蒙牛冰成办字[2009]5号，此文件下发后的新文件编号
为蒙牛金蒙办字[2009]6号。
附件：1.红头文件格式模板；
2.单份文件格式模板；
3.内部业务便签；
4.归档文件目录；
5.发文登记表
冰淇淋成都金蒙生产基地
二OO九年四月二十二日起草人:李晓静审核人: 李宾审批人：罗志坚
附件1：红头文件格式模板
内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司冰淇淋成都金蒙生产基地文件
蒙牛冰金蒙字[2009]**号
关于××××××的请示
生产办公室：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
妥否，请批示。
二OO九年四月二十二日
内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司冰淇淋成都金蒙生产基地总经办文件
蒙牛冰金蒙办字[2009]**号
关于××××××的通报
各部门：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
特此通报
审核人：签发人：
二OO九年四月二十二日
附件2：单份文件格式模板
单份文件标题
（文件名称，小二号黑体）
编号：（字体为三号仿宋）
1 标题（章，字体为三号黑体）
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ。
（段，字体为三号仿宋）
2 标题（章，字体为三号黑体）
2.1 标题（条，字体三号黑体）
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ。
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ。
（段，字体为三号仿宋）
2.2 标题（条，字体三号黑体）
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ。
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ。
（段，字体为三号仿宋）
（1）ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ
（2）ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ。
（文件一级列项，序号为（数字）字体为三号仿宋）
——ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ
——ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ
（文件二级列项，序号为“——”，字体为三号仿宋）
●ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ
●ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ
（文件三级列项，序号为“●”，字体为三号仿宋）
3 标题（章，字体为三号黑体）
3.1 标题（条，字体三号黑体）
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ。
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ。
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ。
（段，字体为三号仿宋）
3.2 标题（条，字体三号黑体）
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ。
（段，字体为三号仿宋）
附件：1. ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ
2. ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ
文件发布单位/部门
实施日期：ＸＸＸＸ年Ｘ月Ｘ日
（字体为三号仿宋）
起草人：审核人：审批人：
附件3：内部业务便签
内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司内部业务便签
□指示、□通知、□批复
附件4：归档文件目录
归档文件目录
附件5：发文登记表
发文登记表
编号：Q/MN-BL-CD/JL11.5-1-2009-0。